行政法与行政诉讼法综合练习题题

1、行政法与行政诉讼法综合练习题及答案名词解释题1、行政合法性原则2、公务员3、行政追偿4、行政诉讼当事人5、行政案件的执行6、行政法律关系7、具体行政行为8、行政处罚9、行政责任10、行政诉讼参加人11、行政主体12、要式行政行为13、执行罚14、行政诉讼参与人15、行政诉讼强制措施三、不定项选择题1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是( )。A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职2、部门规章的制定主体是( )。A、国务院 B、国务院组成部门C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门3、行政合同的当事人一方必须是( )。A、行政机关 B、行政主体C、行政组织 D、行政法律主体

2、4、行政诉讼的特有原则有( )。A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则B、被告负举证责任原则C、不适用调解原则D、审查具体行政行为的合法性原则5、在行政诉讼中，( )应对其所作的具体行政行为负举证责任。A、行政机关 B、行政机关工作人员C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织6、行政法的法源有( )。A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例7、不能申请复议的行政行为有( )。A、行政处罚 B、行政不作为C、内部行政行为 D、国家行为8、人民法院受理的行政案件有( )。A、不服行政强制措施的案件B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件C、抽象行政行为D、国防、外交等国家行为

3、9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由( )人民法院管辖。A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起诉状的10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起( )个月内提出。A、1 B、2 C、6 D、311、行政法的基本原则是()。A、行政合理性原则B、行政民主原则C、行政合法性原则D、行政公开原则12、省、自治区人民政府经国务院批准设立的派出机关是()。A、街道办事处B、区公所C、行政公署D、职能部门13、关于行政处分表述正确地有()。A、行政处分的对象是违法的公民、法人或者其他组织B、行政处分的对象一般限于行政机关隶属的行政机关工作人员C、行政

4、处分属外部行政行为D、行政处分属内部行政行为14、下列组织或者人员中，()违反行政法律法规的行为不构成行政违法。A、行政机关B、行政机关及其公务员C、法律、法规授权的组织D、行政管理相对方15、在我国，涉外行政诉讼的涉外因素包括()。A、原告律师是外国公民B、原告是外国公民C、第三人是无国籍人D、被执行人是外国组织简答：1、简述行政行为的特征。2、行政处罚的特征。3、行政责任的构成要件。4、涉外行政诉讼的一般原则。5、行政机关的设置原则。6、行政委托的特征。7、行政许可的特点。8、行政责任的构成要件。9、被委托组织与被授权组织的区别。10、行政强制执行的特点。11、行政侵权行为的构成要素。12

5、、行政诉讼原告的法律特征。五、论述题1、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。2、论述行政合法性原则。3、论述行政法律关系的特征和构成要素。六、案例分析题(共15分)1、1998年，国家残疾人基金会发售福利奖券，某县教委规定本县教师每人必须购买10张，学生每人必须购买5张。很多学校为了完成教委下达的任务，规定不买不准上课，许多老师及学生家长对此不满。问：对某县教委下达的本县师生必须限量购买奖券的决定不服，可否向人民法院提起诉讼?2、1995年6月5日，张海将预购的100张足球票拿到位于西城区的市体育馆门口倒买。当他出售球票时，被便衣民警当场抓获。6月10日，西城区公安分局根据治安管理处罚条例规

6、定，对张海处以行政拘留10天，罚款200元的行政处罚。张海不服向位于东城区的市公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖戏票属实，但处罚过重，遂决定对张海处以行政拘留7天，罚款100元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。注：经查，张海系北城区某街道工人问：本案谁是有管辖权的法院?为什么?3、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么?(2)受害人能否向

7、法院提起行政诉讼?为什么?(3)当事人应该怎么办?答案：二.名词解释题1、是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。2、是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。3、是指，国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。4、是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。5、是指人民法院按照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的

8、一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。6、是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。7、是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为。8、是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的，但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织而实施的制裁措施。9、是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。10、是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。包括当事人和诉讼代理人。11、指享有国家行政权力

9、，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。12、指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为。13、指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时，行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式。14、指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。15、指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利进行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。三、不定项选择题1、C、D 2、B 3、A4、A、B、C、D 5、A、C 6、A、B、C、D7、C、D 8、A、B 9、C10、D 11、A、C 12、C13

10、、B、D 14、D 15、B、C、D简答：1、答：一，是行政主体所为的行为;二，必须依法进行;三，是行使行政职权、执行公务的行为;四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。2、答：一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的;二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。3、答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任;四，承担行政责任须朋主观上的故意或过失。4、答，

11、一，适用行政诉讼法原则;二，同等原则;三，对等原则;四，适用有关国际条约原则;五，委托中国律师代理诉讼原则。5、答：一，适应需要原则;二，精简原则;三，高效率原则;四，依法设置原则。6、答：一，委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托。二，委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。三，被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位、其它社会组织和公民个人。7、答：特点有：一，是行政主体对管理相对方所为的具体行政行为。二，是依申请的行政行为。三，是承认被许可人某种能力或资格的行为。四，是要式行政行为。8、答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务

12、的人员。二，产生前提条件是行政违法或行政不当。三，必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任。四、承担行政责任须有主观上的故意或过失。9、答：一，性质不同。被委托组织不具有法律、法规授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律、法规授予的特定的行政职权，属于行政主体。二，产生依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规授权产生。三，行为后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。10、答：一，行

13、政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。二，强制执行的主体是法律规定的行政机关或人民法院。三，强制执行的对象范围广泛。四，在强制执行过程中，不发生和解问题。11、答：一，实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。二，行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。三，行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。12、答：一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。五、论述题1、答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同;二，提起主体相

14、同;三，适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一，性质不同;二，主持机关不同;三，受案范围不同;四、适用程序不同。2、答：一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。四，行政合法性原则在行政

15、违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。3、答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系的特点有：一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。三、行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等;行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。四、行政主体的权利义务具有统一性。五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体

16、先行裁决制度;司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。六、案例分析题1、答：可以向法院起诉。因为，购买福利奖券，应当由当事人自愿决定，而不能强制购买。某县教委通过行政手段，强制该县师生购买奖券，属于行政机关违法要求履行义务行为，对此行为，行政诉讼法规定属于行政诉讼受案范围，因此，本案可以提起行政诉讼。2、答：本案有管辖权的法院是：西城区法院、东城区法院和北城区法院。因为我国法律规定：(1)一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖。(2)经复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管

17、辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。(3)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。(4)结合本案情况看，西城区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权。3、答：(1)局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。(2)受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。(3)受害人可依法提起民事诉讼。行政法测试题一、单项选择题1张某向县人民法院提起行政诉讼，县

18、法院拖延长达数月，既不立案也不作出任何裁决，则此时张某可以：（） A、向上一级人民法院申诉 B、向上一级人民法院上诉C、向同级人民检察院申诉 D、请求同级人民检察院抗诉2行政处理被撤销的法律后果体现在下列哪个选项中？（ ）A可撤销的行政处理自处理行为作出之日起当然无效B相对人不受可撤销行政处理的拘束，可以自行决定不履行其设定的义务C人民法院可以不受时间限制审查可撤销的行政处理D有关行政机关可以主动依法定程序撤销这种处理行为而无须相对人的申请3赵某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。赵某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝

19、听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正确的？（）A该处罚决定不成立 B该处罚决定违法C该处罚决定可以被撤销 D该处罚决定无效4行政处罚法规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？（ ）A依法给予20元以下的罚款处罚的B不当场收缴事后难以执行的C不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的D不适用听证程序作出罚款处罚决定的5税收征收管理法第五十六条第二款规定：当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内向作出处罚决定或者采取

20、强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起十五日内直接向人民法院起诉。根据行政复议法和行政诉讼法的有关规定，对税务机关的处罚决定不服，申请复议的期限和直接起诉的期限分别为：（ ）A十五日、十五日 B十五日、三个月C六十日、十五日 D六十日、三个月6某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造，张某房屋位于改造区。某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知，张某未搬迁。数日后，受区建委委托的该市某拆迁公司强行拆除了张某房屋，张某不

21、服申请行政复议。下列哪个选项是本案的被申请人？（ ）A市政府 B某拆迁公司C西城区建委 D西城区建委改造建设指挥部7行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与在其后颁布实施的行政法规的有关具体规定相抵触，该复议机关应当如何处理？（ ）A根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章的规定，作出复议决定B根据该行政法规的具体规定，作出复议决定C中止对本案的审查D驳回复议申请8下列选项中哪个是能够提起直接行政复议的行为?（ ）A某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C城建部门讨论将某施工

22、企业的资质由一级变更为二级的会议纪要D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为9张某与王某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中，王某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡。二人被公安机关拘留，经检察院批准以聚众斗殴罪逮捕。一审人民法院判决张某与王某构成故意伤害罪，分别判处10年、5年的有期徒刑。两被告人不服提起上诉，二审法院经过审理，认为王某的行为不构成犯罪，将王某释放，王某提出赔偿请求。下列说法中哪一个是正确的？（ ）A公安机关和人民法院作为共同赔偿义务机关赔偿王某被拘留期间的损失B人民检察院赔偿逮捕期间的损失，因王某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕C公安机关和人民检察院作为共同赔偿

23、义务机关，赔偿逮捕期间的损失D人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失10某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了洪某的拖拉机。洪某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，洪某拒不同意。法院应当如何处理？（ ）A以派出所为被告继续审理 B以县公安局为被告予以审理C裁定驳回起诉 D裁定终结诉讼11甲县居民方某在乙县县城经营音像店期间被乙县公安局以传播淫秽物品为由处以行政拘留，但被关押在同属该市的丙县境内的拘留所。方某向该市公安局申请行政复议，市公安局维持了原处罚决定，方某决定向甲县人民法院起诉，甲县法院应按下列哪个选项处理？（ ）A

24、受理此案B裁定不予受理并告知方某向乙县法院起诉C移送乙县法院管辖D移送丙县法院管辖12下列选项中哪个属于人民法院受理的事项？（ ）A行政法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为B国家制定外交政策的行为C行政机关对其工作人员的免职决定D法律规定的仲裁行为13某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。李某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中哪个不正确？（ ）A李某可以直接对该征收行为提起行政复议B李某可以针对该规范性文件要求复议审查C李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件D李某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼14某工商局在办理完毕某企业变

25、更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（ ）A撤销变更登记，恢复到原来的登记状态B吊销企业法人营业执照C撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿D注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿15某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据行政处罚法的规定不能由城建规划局行使的？（ ）A环境保护局的罚款权B工商行政管理局的吊销营业执照权C土地管理局的没收权D公安局的拘留权16下列哪个主体不可以制定地方政府规章？（ ）A宁夏

26、回族自治区人民政府B厦门市人民政府C南京市人民政府D江苏省公安厅17某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪些说法是正确的？（ ）A市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销B市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的C市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害D市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销182004年8月21日，刘某向乡政府提出建房申请，同年8月27

27、日，乡政府通知刘某因为申请材料不齐全，决定不予受理。对此，下列哪些说法是不正确的？（ ）A刘某的申请材料不齐全的，乡政府应当当场或者在五日内告知刘某补正B乡政府告知刘某补正的，可以在五日内分两次告知需要补正的内容C乡政府决定不予受理是错误的D乡政府依法已经受理了刘某的申请19经哪个国家机关批准，哪个国家机关根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权？（ ）A经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府决定B经全国人大常委会批准，省、自治区、直辖市人大常委会决定C经省级人民政府批准，设区的市、自治州人民政府决定D经省级人大常委会批准，设区的市、自治州人大常委会决定2

28、0下列哪个机关依照法定程序和法定条件在本行政区域内停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可？（ ）A省、自治区、直辖市人民政府B设区的市、自治州人民政府C县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府D乡、民族乡、镇人民政府21根据行政处罚法的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形？（ ）A已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的B主动消除或者减轻违法行为危害后果的C受他人挑唆实施违法行为的D配合行政机关查处违法行为有立功表现的22公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政机关无正当理由不予受理。在这种情形下，下列选项中哪个说法是不正确的？（ ）A复议申请人可以依法提起

29、行政诉讼B复议申请人可以申请上级行政机关责令其受理C复议申请人可以申请上级行政机关直接受理D上级行政机关只能责令复议机关受理23行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，不需要为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉？（ ）A违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡的B依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的C对没有犯罪事实的人错误逮捕D对没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的242000年1月10日，李某因无证驾驶赵某的汽车被交警徐某扣留。在徐某将汽车开往交管站的路途中不慎将汽车撞坏。赵某单独就损害赔偿向人民法院提起诉讼

30、，法院裁定驳回起诉。法院在驳回起诉时，应当采用下列哪项理由？（ ）A原告不具有诉讼主体资格B徐某的行为是与行使职权无关的个人行为C损害是李某导致的，国家不应承担责任D请求赔偿的程序不合法251995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16周岁，法院根据刑法规定改判无罪，予以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，下列说法正确的是（ ）？ A根据国家赔偿法第17条的规定不承担赔偿责任B应当给予赔偿，损害应从1995年1月5日算至1997年1月C应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997

31、年1月D应当给予赔偿，损害应从1995年1月5日算至1995年6月1日二、多项选择题26根据行政处罚法的规定，下列选项中哪些属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚的情形？（ ）A不满十四周岁的人有违法行为的B违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的C违法事实不能成立的D行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的27下列选项中关于行政处罚效力的表述哪些是正确的？（ ）A行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，行政处罚不成立B行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述

32、、申辩的，行政处罚决定不能成立C行政处罚无法定依据的，该处罚无效D行政主体不遵守法定程序作出行政处罚的，该处罚无效一、单项选择题1A。在这种情况下，当事人只能向上一级人民法院申诉或起诉，因原受诉法院并未作出任何裁定，因此不可能是上诉。2D。行政处理在被撤销之前，对当事人有约束力，因此选项A、B错。人民法院通过行政诉讼审查行政处理的合法性受到法定起诉期间的限制，因此选项C错。3A。根据行政处罚法第41条的规定，这种情况属于行政处罚不成立的情况，既然是不成立，即视为行为根本不存在，不产生对其合法性、有效性等方面的任何评价。4C。行政处罚法第四十九条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当

33、事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。5C。根据行政复议法第九条，申请行政复议的期限一般为60日，法律规定少于60日的，应当延长为60日，因此本题的申请复议期限为60日。行政诉讼法第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”本题中的法律条文所规定的直接起诉期间为15日，根据行政诉讼法第三十九条中的“法律另有规定的除外”，本题的直接起诉期限不是三个月而是十五日。6C。在本题中强行拆除行为是建委作出的，当然应当由该建委作为复议被申请人

34、。建委改造建设指挥部是建委的内设机构，不能作为行政复议被申请人。7B。根据立法法，行政法规的效力高于规章的效力，因此选项B正确。8D。选项B属于行政指导，对当事人没有法律约束力，不属于具体行政行为，当然不可对此申请行政复议；A属于抽象行政行为；C属于阶段性行为。9B。根据刑事赔偿义务机关后置原则，本案应由批捕的检察院作为赔偿义务机关，对逮捕和拘留均予以赔偿。10C。行诉解释第二十三条第一款，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。11A。本案属于涉及限制公民人身自由的具体行政行为，涉及限制公民人身自由的具体行政行为无论是行政处罚，还是行政强制措施，

35、原告所在地法院均可管辖，因此本题中甲县法院可以直接受理，无须移送。12A。行诉解释第五条规定：行政诉讼法第十二条第（四）项规定的“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。据此，选项A仍可以由人民法院受理。13B。选项B没有强调“一并”。参见行政复议法第七条。14A。本题中，只是对法定代表人做了错误变更登记，而企业的法人资格并无问题，因而不存在注销或撤销的问题。而企业又无违法行为，不可能对其实施吊销执照这一行政处罚。正确的做法只是纠正错误，恢复到错误发生前的状态。因而选A。15D。参见行政处罚法第十六条。16D。根据立法法

36、第七十三条，地方政府规章的制定主体包括：（1）省、自治区、直辖市人民政府（选项A）；（2）省、自治区的人民政府所在地的市的人民政府（选项C）；（3）经济特区所在地的市的人民政府（选项B）；（4）经国务院批准的较大的市的人民政府。17C。在本案，如果市政府撤销施工许可，会导致人民法院的办公大楼停建，这会导致公共利益的重大损害，根据行政许可法第六十九条第三款，不可撤销。18B。参见行政许可法第三十二条。19A。参见行政许可法第二十五条。20A。参见行政许可法第二十一条。21C。参见行政处罚法第25、27条。22D。行政复议法第二十条 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理

37、由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。23A。参见国家赔偿法第三十条和第十五条。24D。单独提起行政赔偿诉讼，应当先经过义务机关处理。25C。本题钱某不满16周岁，属于刑法第14条规定的不负刑事责任的情形，其被羁押，按照国家赔偿法第17条的规定，国家不承担赔偿责任。但是本题中钱某不仅被羁押，而且被判处有期徒刑，这时国家就要对执行的刑罚承担赔偿责任了，赔偿的期间应从法院判决确定之日即1995年6月1日起算，直至钱某被释放的1997年1月（见国赔解释第1条）。二、多项选择题26ABC。参见行政处罚法第25、27、38条。第56条规定：行政机关对当事人进行处罚

38、不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。27ABCD。参见行政处罚法第三条第二款和第四十一条。28BCD。本案中实施违反行政管理行为的人是王某，不应对徐某处罚。据此，复议机关可以作出BCD的决定。29BCD。消费者协会不具有行政主体资格，不能充当被告，因此B项错。根据关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第二十三条第二款，行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。据此C项错。具体行政行为没有事实根据的，应当作出撤销判决，而非确认违法判决，据此D项错。30BC。参见行政诉讼法第49条第二款。31AD

39、。参见行政诉讼法第五十四条和行诉解释第五十五条。32AD。参见行诉解释第50条。33BD。理论法学40讲第281282页。34BCD。参见行政处罚法第二十条。丙地作为运输经过地，也属于违法行为地。35BD。公司的合法权益受到具体行政行为侵害的，一般地是由其法定代表人（一般为董事长）以公司的名义提起行政诉讼。但如果法定代表人不提起行政诉讼的，参照行诉解释第十八条的规定，股东大会、股东代表大会、董事会也可以企业名义提起诉讼。据此，答案应当为BD。该题相对简单，只需注意到题干中“以蓝索公司名义”，即可做对。36BCD。本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查的程序问题。见行政复议法第26条。本题中

40、，复议机关应为区政府或市土地局，市政府不能成为复议机关，因而A不对。区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以B项正确。而省政府对此规定显然有权处理，所以C项正确。而D项也是完全符合程序的，省国土资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。所以，此题选BCD。此题的难点在B项，市政府虽无权处理此规定，但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送，这是行政组织的“层级性”要求决定的。 37AC。加害行为为行政事实行为的情形下，可以被确认违法，而经过赔偿义务机关处理后，直接提起行政赔偿诉讼。AC属于行政事实行为。B属于行政处罚，必须经过确认违法，才能依法单独提起行政赔偿诉讼。D项属于刑事侦查行为，不得提起赔偿诉讼。38ACD。根据行诉解释第六条第二款，专门人民法院不审理行政案件。因此排除A选项。39BD。海关处理的案件为中级人民法院管辖的案件，因此选项B对。根据行诉解释第九条第二款，C错，D对。40AB。规章中只有省级地方性规章可以创设临时性行政许可。三、不定项选择题41C。本题属于行政复议法第三十条规定的复议前置的情形，因为市政府的行为实际上已经起到了确认滩涂使用权的作用。42A。在本案，是福安市政府直接对村委会行使行政职权，因此其为行政复议的被申请人。43B。参见行政复议法第十三条第二款。44BCD。“收取下关村村委会蛏款4000元