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3、omplete with warning signs, isolating network protection facilities扶余县开展和改革局2022年工作总结2007年10月15日 2022年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市发改部门的大力支持下,认真践行“三个代表重要思想,积极落实科学开展观,全面贯彻全县经济工作会议精神,充分发挥对国民经济和社会开展的宏观调控和微观指导作用,解放思想、务实创新、齐心协力、扎实工作、转变观念、攻艰克难,不断加大工作力度,较好地完成了各项工作任务,取得了显著成绩。 一、2022年工作回忆 一以科学开展观为原那么,认真完成方案、规划的编制工作充分发
4、挥发改部门的方案、调度、综合、协调、指导和效劳职能,以科学开展观为指导,按照实事求是,适度超前的原那么,在深入开展调查研究,准确分析经济运行,全面把握宏观调控理念根底上,深入挖掘县域经济的增长点,精心编制并认真修改和完善了具有较强前瞻性、指导性和可操作性的年度方案和一系列中长期开展规划。先后完成了?2022年扶余县国民经济和社会开展方案?、?扶余县第三产业开展规划纲要?、?扶余县乡镇派出所建设规划?、?扶余县社区卫生效劳建设规划?、?扶余县2022-2022年村村通工程开展规划?、?扶余县大中型水库库区和移民安置区根底设施建设规划?、?2022年固定资产投资方案?、?扶余2022年根底设施开展
5、规划?、?扶余县2022年社会事业工程建设规划?、?扶余县2022年第三产业开展年度方案规划?、?扶余县2022年“村村通公路工程建设规划?。为完成上述规划、方案工作,在时间紧,工作量大,人员缺乏,经费紧张的情况下,局领导亲组织、指导规划编制工作,加班加点,不辞辛苦,保证了各项规划及时、高质量的完成。纵观相关方案、规划的执行的实际情况,这些方案、规划既符合我县国民经济和社会开展的客观实际,也符合上级的要求,对全县经济社会开展起到了较强指导作用。二以把握经济运行为职责,为经济社会开展当好参谋 全面及时准确地掌握方案执行情况,科学地分析经济运行态势,既有利于宏观调控,也有利于做好国民经济和社会开展
6、的微观指导工作。我局采取了月调、季调和随时调相结合的方法,及时准确地对全县工业经济、农业经济、第三产业、财政金融、商贸流通、招商引资、重点工程、根本建设等情况进行调度。及时形成了?关于扶余县2022年上半年国民经济和社会开展方案执行情况的报告?、?扶余县2022年上半年固定资产情况报告?、?扶余县产业结构调整状况汇报?、?扶余县第三产业开展情况的调查?、?关于扶余县根底设施建设情况的汇报?、?关于扶余县乡村公路建设的思考和建议?、?关于村级债务的成因及政策建议?等相关综合材料,以?经济动态?为载体编辑刊发相关领导,不仅满足了县领导对全县经济运行情况分析,把握经济开展态势的需要,也为县委、县政府
7、工作决策提供了真实可靠的宏观依据。三以国计民生开展为前提,着力改善城乡居民生产生活条件 紧紧抓住国家加大农业和农村开展总投入,着力改善农民生产生活条件的良好机遇,结合扶余县农业和农村经济开展的实际,积极实施民生工程,加快推进社会主义新农村建设步伐。全年共编制农村经济开展和根底设施等一些民生工程工程可研、工程建议书文本26项,审批、上报农业工程39项,工程总投资229473.71万元。积极推进农村人畜饮水、泥草房改造、村村通工程、医疗效劳网络建设、县医院异地新建、中医院新建、中小学危房改造、新区学校、乡村文化站、乡镇派出所、老年公寓、污水处理、垃圾处理等一些民生工程,为推进民生工程建设,积极抓好
8、工程的前期准备工作,按照省、市发改委文件要求,联合各部门先后完成了关于2022年农业生产国债资金工程方案、农林水利根本建设国债资金工程的申报工作。上报小城镇2022年开展改革情况的统计、大中型水库库区和移民安置区根底设施建设有关问题的统计、人畜饮水工程实施方案的报批工作、关于水库平安状况的普查工作、农业非砖瓦住房情况统计上报工作、小城镇根本情况调查工作、生猪生产调查的填报工作。由于民生工程谋划早,前期工作做得扎实,推进的速度快,得到了省、市认可,并给予大量资金支持,使人民群众得到了实惠,生产生活条件得到改善的同时,也全面增强了根底设施的承载能力,为招商引资、工程建设打下了坚实根底。四以“工业立
9、县思想为指导,积极推进工业经济快速、健康开展认真贯彻“工业立县思想不动摇,集中精力抓工程,一心一意加快工业开展,加大工作力度,竭诚为工程的开发与建设实施全程跟踪效劳,全力快速推进,努力促其早日达效。一是加强工程管理。对3000万元以上工程的前期工作进行标准管理,对工程的审批、规划选址、环境评价、土地等要件进行清理,并帮助工程单位协调环保、土地部门完善工程要件,这样从源头抓好工程管理,从而为工程的顺利建设打下良好根底。二是把握产业政策,核准、备案工业工程。2022年,全年审核备案工业工程30多项,数量超过了前两年总和。在具体的工作中,实行“一站式办公、“一条龙效劳,凡办理立项批件的,只要相关手续
10、健全,当日办结;需要报请上级审批的,3日内报送到位;对来扶余投资的,积极帮助工程单位协调审批,最大限度地简化立项审批手续,加大工作效率。2022年先后完成国能生物发电、60万吨玉米深加工、方便饭、饼干、PVC板、实木门等大工程的和申报核准、备案等工作,推动了全县工业经济的快速开展。三是全面开展“全民招商,全民创业活动。我局上下认真贯彻经济会议工作精神,深入开展“全民招商、全民创业活动,从领导到工作人员,都积极热心地投入到招商创业活动中,不仅指派专人负责招商,全局职工更是抓紧业余时间搞创业,抓招商引资,2022年我局可引进工业工程3个,根底设施工程2个,完成招商引资4000多万元,完成任务的四倍
11、。五以实现跨越式开展为核心,全面推进第三产业快速有序开展本着新型开展观的科学理念,依据客观实际,集中精力狠抓第三产业开展,不仅编制了?扶余县第三产业开展规划纲要?,还以第三产业开展领导小组名义制定出台了?扶余县加快第三产业开展的假设干规定?、?推进第三产业开展的保障机制?、?扶余县第三产业开展引导资金管理方法?。2022年第三产业增加值可实现27亿元,比上年增长32.1%,先后完成了效劳业2022-2022年500万元以上重点开展工程、效劳业引导资金工程的申报工作,申报跨越式开展重点工程16个,大连粮食物流、哈大客专、职业技术教育中心教学楼、三井子农产品批发市场、兴源商厦等一些大的效劳业工程,
12、先后投入建设。大连粮食物流、职业技术教育中心教学楼等工程将得到省效劳业开展引导资金的支持。六以可持续开展为目标,注重节能减排,促进人与自然和谐开展初步完成扶余县节能减排工作实施方案,节能减排工作顺利开展,扶余县“十一五重大节水工程规划已编制完成。循环经济试点工作初步拉开,扶余县循环经济已具雏形。金涛纸业、扶余化工被省政府列为吉林省第一批循环试点单位,国能扶余生物发电工程成为我省资源节约与环境保护备选工程。上报汇总了我县西部重点建设工程共13项,总投资168919.57万元。2022年生态省建设专项资金扶持工程的上报工作已全面完成,土地整理、盐碱地治理等工程进入国家规划中,污水处理工程已开始着手
13、建设。七以投资拉动为开展模式,超前谋划、狠抓固定资产投资工作县委、县政府高度重视固定资产投资工作,全面实施“投资拉动战略,把固定投资工作作为落实科学开展观,解决县域经济又快又好开展的关键。从三个方面全面落实:一是思想落实。把全县上下的思想统一到县委的战略思路上来,绷紧投资这根弦,齐心协力抓投资;二是任务落实。指标分解到各乡镇、相关部门和具体工程上;三是责任落实。形成齐抓共管的责任机制。通过层层分解、逐级落实,做到责任明确,资金来源清晰,工程支撑详实。使我县固定资产投资能够在紧张、有序中快速推进。截止9月末全县固定资产投资已完成31.5亿元,全年可完成投资45.5亿元,同比增长79.7%,完成年
14、度方案的101.1%。呈现出工业大工程的强大支撑带动作用彰显、房地产开发亮点多、根本建设和社会事业投资稳步推进等特点。八以争取工程、资金为重点,积极与国家、省市建立长期关系积极参加省内外各种形式的工程对接和洽谈活动,与省、市发改委建立了密切联系,及时捕捉投资信息,超前谋划各类工程,上报到省、市发改委,并跟踪做工作,得到了省市发改委的大力支持。特别是书记、县长屡次到省发改委协调关系,使我县得到了省发改委在争取工程和资金上的大力支持。局长、副局长也屡次跑省跑市,多方面协调,疏通关系,积极为扶余争取工程和资金。2022年我局共向上申报工程200多项,争取国家资金6000万元,资金到位的工程主要有:国
15、家新开的社会主义新农村建设平安饮用水工程到位90万元;弓棚子重点镇道路排水工程到位200万元;村村通公路改造工程到位2047万元;城区供水工程到位350万元;县医院新建工程到位1200万元;乡镇法庭工程到位37万元。另外还有乡镇文化站、中医院、司法所、村级活动场所、寄宿制学校、饮用水源地保护等工程,国债资金、省预算内资金全部到位。九以反腐倡廉为根本,扎实开展党风廉政建设和干部队伍建设以“树新风正气、促和谐开展的主题教育为契机,深入学习贯彻毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表、科学开展观等重要思想,着力加强党的建设和队伍建设。一是突出以党的思想理论建设为根底,不断提升党员干部尤其是领导干部的思想政
16、治素质。局党委按照县委的要求和部署,认真组织开展了机关“树新风正气、促和谐开展教育活动。广阔党员干部通过集中强化理论学习,不仅提高了思想理论水平,而且进一步增强了分析问题和解决问题的能力,系统内干部职工党性观念、组织纪律观念、群众观念得到了加强。二是强化以班子队伍建设为重点,不断提高领导干部综合素质和党的执政能力水平。局党委结合机关效能建设,坚持把强化党委班子建设作为党建工作重点,明确任务、目标,采取了措施,不仅使领导干部综合素质明显提高,而且进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高了工作质量和效率。三是坚持以领导干部自律建设为中心,不断推进党风廉政建设扎实有效开展。局党委结合五项教育,
17、通过开展广泛征求意见及专题组织生活会和班子民主生活会,查找问题,剖析原因,进一步提高了思想、认识,明确了责任,落实了整改措施和建立长效机制,使全系统党风廉政建设工作取得明显成效,党员领导干部以党为公,廉政自律,执政为民意识明显增强,行风建设也受到社会好评。二、主要经验和体会回忆一年来的工作,我们始终坚持解放思想、求实创新、攻坚克难的优良传统和工作作风,充分发挥了经济综合部门的职能作用,在局长的带着下,认真贯彻落实县委提出的“一化带三化,走好四条路 的战略思想,振兴精神,开拓进取,创新工作,取得了前所未有的成绩。认真总结经验,主要有四点体会:一是得益于县委、县政府的高度重视和正确领导。我局承当着
18、全县经济和社会事业开展以及经贸工作的宏观调控和微观指导工作,这些工作原那么性强,关联度紧密,如果没有县委、县政府确定的开展战略、重大决策,我们的工作就不可能有明确的方向和具体的思路及措施。在实际工作中,我们遇到困难、问题和矛盾,向县委、县政府领导请示、汇报,都得到了领导的具体的指示、指导,因此,我们的工作才能顺利开展。二是得益于相关部门的支持和配合。作为全县经济综合部门,开展工作光靠自身的努力是不行的,必须有相关部门的支持和配合。省、市发改委都给予我们特殊的关心和支持,向上争取资金、工程都给予扶余一定的倾斜;全县各局、各乡镇对我们的工作也给予了支持和配合,无论是调研、调度,都给我们提供了真实可
19、靠的数据和情况,特别是为我们提供了很好的意见和建议;各部门、各企事业单位,对我们的支持也很大,啥时要情况,都能及时、准确地报上来,使我们的工作能够及时完成。三是得益于党委班子高度团结。班子成员能够以身作那么,视团结如生命,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,团结一致,齐心协力开展工作。实行集体领导和分工负责相结合的工作机制,重大问题由党委会讨论决定,分工内的工作谁分管谁负责,各副职之间经常沟通,互通情况,共同提高,很好地坚持了批评与自我批评的民主生活机制,有意见提在当面,有问题摆在桌面,公开争论,求大同存小异,绝不背后议论,暗地攻击。由于党委班子的高度团结,为全局干部树立了典范。四是得益于
20、全体干部的勤奋敬业和密切配合。各科室同志都能够主动承当自己的工作,勤奋敬业。由于我局业务量较大,经常贪黑起早,加班加点,大礼拜不休息,可这些同志毫无怨言,积极努力,认真做好工作。科室之间密切合作,相互借鉴,不计较个人得失,齐心协力,精益求精,每个人都力争把工作做得好上加好。局党委一致认为,有县委、县政府的正确领导,有上级业务部门和兄弟单位的支持和配合,有全局上下同心同德,廉洁干事,我们的工作才会取得较好的成绩。三、具体工作做法一是深入调查研究,理清开展思路没有调查就没有发言权。全局上下在深入学习领会国家经济开展大政方针和微观政策的根底上,充分发挥我局的方案、调度、综合、协调、指导和效劳职能,正
21、视县情、立足开展,深入开展调查研究,准确分析经济运行趋势,全面把握宏观调控政策,进而深入挖掘县域经济的增长点和工作措施。通过广泛调查研究,提出了一系列符合扶余实际的开展思路和开展规划。我们提出的工业经济历史、现状和未来开展趋势、扶余投资十年以及加强工业开展,带动农业产业化、农民非农化、农村城市化等观念,为县委、县政府形成坚持“工业立县思想不动摇、“投资拉动、“一化带三化、走好四条路等开展战略和开展理念出台及走向成熟奠定了根底。二是超前谋划、合理推进,抓好工程前期工作全面落实“投资拉动开展战略,以投资全面带动区域经济升级,是建立在上工程、上大工程、好工程的根底上的。没有具体工程支撑,“投资拉动无
22、从谈起。全面分析研究国家及省里投资动态及方向,形成?国家“十一五投资指南?、?2022年投资指南?用以指导我县投资开展,与此同时更是从具体工程入手,严抓工程前期工作,从工程立项、土地预审、环评等前置条件抓起,为工程顺利建设奠定了良好根底,使我县固定资产投资工作能够快速推进。在相关部门和工程单位配合下,先后完成了全县投资500万元以上工程的前期工作,顺利通过国家投资工程的清理,特别是扶余玉米生化60万吨玉米深加工工程,在国家严格清理玉米加工工程时顺利通过。在积极完成2022年固定资产投资任务同时,我们超前谋划了2022年固定资产投资。初步确定2022年全县固定资产投资方案规模为68.5亿元,同比
23、增长50.5%。将指标具体分解落实到工业、根本建设、房地产开发、农业农村建设等几个领域。谋划97个支撑工程,其中:工业工程46项、根底设施工程33项、房地产开发工程4项、农业及农村建设工程14项。为了打好2022年投资工作根底,我们对谋划的工程分解到科室、落实到人头抓工程前期工作,目前,工程前期工作进展顺利。三是强化职能,优化效劳,全面加强效能机关建设严格按照?行政许可法?的要求,依法行政。以县政府名义制定出台了?扶余县投资工程审批、核准、备案暂行方法?和?扶余县投资工程审批、核准、备案工作程序?,对行政许可事项和收费标准进行了公开公示,实行阳光作业,增强工程审批、核准、备案工作的透明度。标准
24、办事程序和效劳标准,实行“一站式办公,“一条龙效劳,凡办理审批、核准、备案的只要手续健全,当日即办,需要报请上级审批、核准、备案的,3个工作日内报送到位。对来扶余投资的,积极帮助工程单位协调审批、核准、备案等事项,不拖不卡,限时效劳;需报上级审批、核准、备案的,派专人专程跟踪效劳,让工程单位及投资人满意。2022年是扶余县招商引资年、大工程建设突破年,审批、核准、备案的工程到达历史最顶峰。全年共审批、核准、备案工程154个,包括根本建设工程62个,其中备案2项;交通工程审批23项;农业备案工程45项;工业备案工程20项,三产备案工程2项。向省市发改部门汇报80屡次,使县医院整体搬迁工程、60万
25、吨玉米深加工工程、国能生物发电工程、县城污水处理工程、引松入扶城市供水工程、工业集中区根底设施工程的工程获得省发改委的批复。四是勇挑重担、主动加压,为县域经济开展建言献策立足于本职工作,主动加压、勇挑重担,积极参与重大工程建设和重要经济领域建设,为县域经济开展建言献策。以便对县域经济的方方面面提出符合实际的见解主张,用以领导作为参考;其次参与重大工程对接和建设,积极推进工程建设进程。积极参与60万吨玉米深加工、方便饭、饼干、实木门、PVC板等工程的推进和建设,协调相关部门工作关系,帮助投资方完善选址、规划、用地、环评等要件。主动抓好城区供水工程、城区污水处理工程、垃圾处理工程等根底设施工程申报
26、工作和前期完善工作。把握国家投资动态及方向,结合扶余实际,主动谋划可行性工程,在谋划2022年投资工程的根底上进一步谋划了扶余县2022-2022重大投资工程,编制工程表和工程简介,汇编成册,实行动态管理。五是落实责任、严格催促检查,协调指导经济社会开展工作针对具体工作、具体工程采取协调、调度、指导、催促、考评等方式,促进经济社会开展目标的落实。一是分解落实指标任务。年初,我们将主要经济指标全年任务分解落实到乡镇和部门,并按月、季度进行了详细分解,使各乡镇、各部门明确任务,便于落实责任,狠抓落实。二是调度分析经济运行。我们对以分解的指标任务,实行月单项调度、季综合调度,每月25日开始逐乡镇、逐
27、单位调度,汇总后分析,结合调研情况,做出综合分析情况汇报,以便县委县、政府把握经济运行态势。三是考评通报。每半年对各项指标完成情况进行综合考评,上报县经济指标考核领导小组,配合县经济指标考核领导小组办公室将考评结果通报全县,以催促各地按时完成任务。四是指导工程建设。对重大工程加强工程建设前、中、后期指导,建前抓批复、规划、土地、环评前期工作,建中抓建设进度、投资规模,建后抓投产运营。坚持不干预、要催促、早见效、少浪费的原那么,加强指导管理。五是严格监管国债工程建设。狠抓根本建设“四制,注重工程质量,严肃资金使用等,确保国债工程发挥效益。四、2022年工作初步想法2022年,既是认真贯彻落实党的
28、十七大精神的关键年,又是实施“十一五规划的中期评估年。县发改局工作的指导思想是:以“三个代表重要思想和十七大精神为指导,全面贯彻落实全县经济工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作思路和总体要求,坚持以工程建设工作为中心,以队伍建设为根本,以构建人民群众满意机关为目标,务实创新,开拓进取,推动开展改革工作再上台阶。 一、深入开展调查研究,积极效劳改革开展大局 1、科学编制2022年度国民经济和社会开展、重点工程建议方案,加强经济预测监测与分析,认真做好经济运行预测监测的月报和季报工作。每季度组织一次经济运行情况的专项检查,全面了解经济运行态势,特别是加强对固定资产投资、消费结构、节能降耗等方面的跟踪调研,完成季度经济运行分析报告,办好?经济动态?,为县委县政府指导经济运行提供决策依据,千方百计确保预期目标的实现。2、围绕县委提出的“一化带三化,走好四条路开展战略,按领导挂帅、科室负责、任务到人、限时完成的要求,针对经济社会开展中的难点、焦点问题,深入开展调查研究,完成5篇以上有深度、有质量的调查报告,为县委、县府提供决策参考。3、认真做好“十一五规划实施中期评估工作,提出具体可行的建议意见,确保“十一五规划目标的圆满完成。 二、扎实抓好工程建设工作,拉动投资快速增长 4、认真落实全县经济工作会议精神,实施好工程带动战略,贯彻国务院办公厅?关于加强和标准新开工工程管理
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