施工现场环境突发事项应急处理预案

1、目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 一般1准备目的1编译依据1范围一分级1工作原理22预防与预警21主要环境因素危害源监测22预警行动二3关键目标及其危险特性及其对周围环境影响分析31环境危害目标确实定33. 2危险物品的危险特性及其对周围环境的影响34保护目标35组织和职责35. 1应急组织系统35. 2应急救援指挥机构和职责46保障措施66. 1团队保证66. 2财务平安66. 3材料保证66. 4通讯保证66. 5技术支持66. 6生活保障77个人防护77信息报告与处置71环境突发事件报告的时限和程序77.

2、2突发环境事件报告方式及内容78应急响应与措施8报告内容包括事件发生的时间、地点、类型，以及事件的类型、数量、直接经济损 失、采取的应急措施、污染范围、潜在危害、转变趋势、可能受影响的区域和采取的措 施推荐措施。不得以任何借口隐瞒、撒谎、拖延报告，并随时接受上级应急领导机构的 指示。8应急响应及措施8.1 _分级响应工程部应急指挥领导小组相关部门和专家将根据事件的危害程度、紧急程度和开展 情况，以及上级应急指挥中心的指示，结合自身实际，启动相应的应急处置行动。情况：(1)启动一级(工程部)应急预案，由工程部应急指挥领导小组组织实施。事故 现场按照相应预案全力以赴组织救援，及时向工程部应急指挥领

3、导小组报告救援工作进 展情况；(2)启动二级(部门)应急预案，由部门决定。工程将根据灾害或危险的严重程 度启动相应的应急预案，并及时向工程部应急指挥部和领导小组报告预案进展情况。 8.2响应者8. 2. 1应急准备部门接到报告后，应做好以下工作：立即向工程部应急指挥领导小组报告，迅速启动应急救援预案。根据工程部应急指挥领导小组的指示，第一时间抢救伤员，各部门积极配合，切 实保障人员和财产平安。8. 2. 2. 2工程部应急指挥领导小组接到部门报告后，应做好以下工作：指导部门开展应急响应；(二)指导工程相关职能部门做好应急准备；(3)准备开始这个计划。8. 2. 2指挥与协调进入一级响应后，工程

4、部相关部门立即组织相关应急救援力量，按照本预案要求和 集团公司专项应急预案要求，实施应急救援。各部门立即进入应急状态，24小时值班，根据事发情况开展应急救援协调工作，及 时了解现场救援情况，并向工程应急救援领导小组汇报部门要做到决策及时、协调及时、 行动及时。紧急处理1）现场处置主要依靠工程的应急处置力量。事故发生后，事故发生的工作区域应 当按照同级应急预案迅速采取措施。事发现场应急专业小组人员应立即开工，及时发出 报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事发地点和源内外存在重大危险品危险的情况 下，采取应急救援措施，特别是在突发事件初期可以采取的各种应急措施,如紧急断电、 有组织的疏散、抢险救援

5、等。伤员、现场保护等；及时向工程部应急领导小组报告，必 要时邻居可依靠自身力量寻求建议，事发地内外人员应积极参与救援。如实力缺乏或专 业化要求不高，应尽快与当地人民政府联系，寻求帮助。（二）应急领导小组组长为事件现场现场指挥员，对事件的控制和处理全面负责。 接到报警后，工程部应急领导小组组长应立即赶赴事发现场。如不能及时赶到事发地, 必须指派工程部应急领导小组成员或事发地经理及时启动应急系统，控制事态开展。（三）各应急专业组人员接受工程部应急领导小组的统一指挥，立即采取措施，按 照各自的工作职责开展工作。2.4医疗和健康援助现场救援队负责组织开展紧急医疗救援和现场卫生工作，组织及时救援，护送伤

6、员 到医疗急救中心救治；随时与工程部应急领导小组、救援小组、救援小组、沟通小组保 持联系。现场应急指挥部将根据当地实际救援情况和情况决定是否需要当地支持。2. 5紧急救援事发现场应急救援队负责组织开展抢险救援工作。根据事故特点，使用相应的应急 救援物资和设备，在事故现场开展应急救援工作。在救援过程中，应以人员救援为第一 要务，其次是贵重物资和设备的救援。.同时，现场应急救援人员应根据需要携带相应 的专业防护用品，做好平安防护措施，严格执行应急救援人员进出事故现场的相关规定。 现场应急指挥部将根据需要专门协调调动救援设备、机械和相应的平安防护设备。事发现场救援队伍应随时与工程部应急领导小组、保护

7、小组、救援小组、沟通小组 保持联系。2. 6事故现场和人员的平安防护事故现场防护小组负责组织事故现场和人员的平安防护工作。主要内容如下：1）确定保护事故现场和人员平安需要采取的措施，禁止非救援人员进入事故现场。疏散、清点、转移和安置的方法、范围、路线和程序。（3）负责引导无关人员撤离到平安区，指定专人记录所有到达平安区的人员，并根据现场员工名单和登记确定现场人员名单各宿舍人员形式，经事发现场人员确认，并 与事发现场人员沟通。到达平安区，检查是否有被困人员。负责治安管理工作，随时与工程部应急领导小组、救援小组、救援小组、沟通小 组保持联系。2. 7确保沟通顺畅现场沟通团队应保证与现场相关单位和应

8、急救援机构的沟通畅通；随时与工程部应 急领导小组、救援小组、救援小组、现场保护小组保持联系。2. 8上级部门和社会力量的支持现场应急指挥部组织发动单位力量参与应急救援工作，现场应急指挥部负责向工程 部当地及上级主管部门申请当地社会支持。2. 9现场检查评估现场应急指挥部根据需要，成立事件现场检测、识别与评估小组，对检测数据进行 综合分析评估，查找事件原因，评估事件开展趋势，预测事件后果。为制定现场救援方 案和事故调查提供参考。应当及时提交检查评价报告。3各种应急措施3. 1污染事故现场应急措施根据污染物的性质和事故类型、事故的可控性、严重性和范围，需要确定以下内容：应急过程中使用的药品和工具；

9、（二）应急过程中使用的工程技术说明；（三）应急过程中生产过程中采用的应急预案和操作规程；技术过程中可能出现的 问题的解决方案；紧急情况下紧急关闭的基本程序；（四）污染防治设施应急预案；事故现场人员清点，疏散方式、方式、地点；（6）危险区域的隔离：危险区域和平安区域的设置；事故现场隔离区的划分方式和方 法；事故现场的隔离方法；疏散前后现场应急人员报告； 可能造成二次污染的处理措施（如消防水、固体物质等）3. 2大气污染事故保护目标应急措施根据污染物的性质和事故类型、事故的可控性、严重性和范围、风向和风速，确定 以下内容：（一）可能受影响地区的描述；（二）可能受影响地区单位和社区人员的疏散方式、方

10、式和地点；（三）潜在受影响地区单位和社区人员的基本防护措施和防护方法；（4）周边道路隔离或交通分流措施；临时安置点。8. 3. 3水污染事故保护对象应急措施根据污染物的性质和事故的类型，事故的可控性、严重性和范围，以及河流的流速 和流量（或水体状况），应确定以下内容：（一）可能受到影响的水体描述；（二）污染物减排技术方法说明；（三）其他需要采取的措施（如限制污染物排放、暂停其他企业排放、调水、排污 水体、自来水厂应急措施等）的说明。3. 4应急、救援和控制措施确定以下内容：（一）救助人员的保护和监护措施；（二）应急救援方法和方法，以及人员保护和监护措施；（三）现场实时监控异常情况下应急人员疏散

11、情况及方法；（4）应急救援队伍的派遣；控制事故扩大的措施；事故后应急措施可能扩大；治污设施的运行和控制。8. 4紧急情况结束8. 4. 1紧急终止当遇险人员全部获救，事故现场得到控制，环境符合相关标准，次生及衍生事故隐 患消除后，由现场应急指挥部确认，并上报集团公司应急指挥领导小组，经集团公司应 急指挥领导小组批准后，现场应急处置工作完成，应急救援队伍撤离现场。紧急终止将 由现场应急指挥部宣布。8. 4. 2紧急情况总结4. 2. 1应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急报告摘要，至少应包括以下内容:（一）事件的情况，包括事件发生的时间、地点、范围、损失、人员伤亡和初步原 因；应急处理流程；（

12、三）处置过程中使用的应急资源；（四）处置过程中遇到的问题、取得的经验和教训；计划修改建议。8. 4. 2. 2工程部应急指挥领导小组办公室负责对现场应急指挥指挥部的应急总结、值班 记录等资料进行汇总归档，并起草、上报资料。4. 3紧急事件调查根据事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。4. 4保险理赔现场应急指挥部应当按照保险理赔机构的要求，如实提供相关资料。9应急监测发生环境污染事件时，应急监测组应迅速组织监测人员赶赴事故现场，根据实际情 况迅速确定监测计划（包括监测地点、频率、监测工程和监测方式等），对环境污染事 件及时开展环境应急响应。监测工作，在最短的时间内，利用小巧便携、

13、简单的仪器, 对污染物的种类、污染物浓度、污染范围及其可能的危害做出判断，以便及时处理事故 和正确的方式。10紧急疏散和人员疏散根据对事发地点、设施、周边条件和当时气象条件的分析结果，对人员疏散方式和 方式进行分级，包括：（一）事故现场人员清册、疏散方式和方法；（二）非事故现场人员的应急疏散方式和方法；（三）受事件影响的周边工厂、企业、社区、村庄等区域的应急疏散方式和方式;（4）毒伤人员治疗及相关医疗保险。11现场清洁去污与环境修复确定现场清洁和去污、污染控制和环境修复工作所需的设备、工具和材料，以及事 故发生后和应急后现场暴露工人、应急响应人员和受污染设备的清洁和去污方法和程序 被终止，受污

14、染环境恢复的方法和程序。（一）确定事故现场的防护措施；（2）确定现场净化的方法和方法；（三）明确事发现场去污工作的负责人和专业团队；（四）制定净化后二次污染防治方案；制定事后生态环境修复措施。12后处理1_ _后果工程部会同施工区和施工队，负责组织重大环境事件的善后工作，尽快消除事件影 响，妥善安置和慰问受灾群众，确保环境平安。人员稳定性；工程管理部、科技开展部 负责组织灾后重建等工作，尽快恢复正常建设秩序。2 _保险环境事件发生后，社会事业部、法务部及时开展了灾民保险理赔工作。12.3 _事故灾害调查报告，总结经验教训根据公司相关文件，各级环境管理部门负责组建调查组，对环境事件进行调查，形

15、成事件调查报告，总结经验教训，制定预防和整改措施，杜绝类似事件的发生。13应急培训与演练13.1促销工程部及各工作区向下属员工及周边群众广泛宣传应急法律法规和应急常识。2培训1平安环保部组织编制各类专业应急人员和企业职工年度培训计划，并组织实施。2. 2平安环保部组织应急培训总结，内容包括：（D培训时间；培训内容；培训师资；培训人员；培训效果；3计划演练3. 1运动频率工程部每年组织一次重大事件应急演练。3. 2钻孔要求工程部将制定演练计划，并在演练结束后进行总结。总结包括:（一）参加演练的单位、部门、人员和地点；起止时间；（三）运动时的环境条件；（4）运动器材和材料；运动效果；（6）持续改进

16、建议； 练习过程中录制的文字、音视频资料。 TOC o 1-5 h z 8.1评分反响88. 2响应者88. 3各种应急措施108. 4紧急情况结束119应急监测1210紧急疏散和人员疏散1211现场清洁与环境修复1212后处理1312. 1 后果1312.2 保险1312. 3事故灾害调查报告，经验教训1313应急培训和演练1313. 1 宣传1313.2 培训1313. 3计划演练13施工现场突发环境事件应急预案一般准备目的为全面贯彻落实“节能减排、环境保护、综合治理”方针，加强环境保护，规范应 急管理，提高建设和生产过程中突发环境事件的应对能力，尽快控制局面。尽可能减少 财产损失、环境破

17、坏和社会影响，尽快恢复正常施工秩序，制定施工现场环境事件应急 预案。. 2编译依据中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国大气污染防治法；中华人民共和国环境噪声污染防治法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法；中华人民共和国放射性污染防治法；中华人民共和国平安生产法；危险化学品平安管理条例；国家突发环境事件应急预案；工程部施工、生产过程中潜在的重大环境因素及事故后果分析；其他相关法律法规。适用范围东风本田汽车产能扩建工程合成树脂车间工程范围内发生或可能发生，造 成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境和社会影响。（一）可能造成工程部人员伤亡、财产损失和严重环境破坏的

18、突发事件；2）工程部造成1人以上死亡（含失踪人员），或危及1人以上平安，或需紧急转移 安置10人以上，或造成直接经济损失的环境事件10万元以上；的应急响应能力，以及需要集团公司处理的环境事件。分类根据突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，将突发事件分为I （项 目部）级和n （施工队）级。5工作原理坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监测和监督管理，建 立环境事件风险防范体系，主动预防、及时控制和消除隐患，提高环境事件预防和处置 能力，防止或尽可能降低突发环境事件的风险。发生、消除或减轻环境事件的中长期影 响，最大程度保护公众健康，保障人民群众生命财产平安。统一领导

19、，分级负责。在工程部的组织协调下,各相关部门按照各自的职责权限， 负责环境事件的应急管理和应急响应工作。工程部要认真落实环境责任制，建立环境事 件应急预案。(3)快速反响、协调反响。预警、预防和应急工作要快速反响、高效运行。工程部 要与当地有关部门密切配合，建立联合协调机制，充分发挥地方政府、业主和兄弟单位 在应急响应中的支持作用，尽可能使用先进的救援设备和技术，加强应急救援能力，确 保应急预案准确无误。科学可行。预防为主，危在旦夕。积极做好应对突发环境事件的思想、物质、技术和工作准 备，加强培训演练，坚持应急与预防相结合。做好预防、预报、预警和预报工作。2预防与预警主要环境因素危害源监测工程

20、部应加强对重大环境因素和危险源的监测，报告可能引发事故的危险情况或其 他可能引发环境事故的重要信息，对重大环境因素和危险源进行风险评估，做到早发现 早报告，早处置。工程部组织各工作区域进行定期和不定期检查，对存在的隐患提出整改意见，限期 整改，并制定相应的防范措施。在日常施工管理中，各部门要结合施工情况，认真分析工程特点，摸清重大环境因 素危险源确实切情况，进行跟踪、检测、监测和预警，并将事件处理更改为事件预防。 随时消除，将事件消除在萌芽状态，掌握环境管理的主动权，到达保护环境的目的。2预警行动环境事件，各部门应根据本单位的应急预案，及时研究确定应对预案，并通知有关 部门采取相应措施，防止事

21、件的发生，并于2018年1月1日向工程部有关部门报告。同时。 确认后会发出警告通知。3关键目标及其危险特性及其对周围环境的影响分析环境危害目标确实定根据风险评估报告的结果，工程部及各工作区从以下几个方面存在可能造成环境危 害的危害目标：（一）危险化学品的生产、使用、储存的种类和数量；（二）废气、废水、固体废物等污染物的收集、处置；（三）主要环境因素危害源识别结果；（4）最大可信事件预测结果。危险物品的危险特性及其对周围环境的影响根据确定的危害目标，明确其危害特征，以及事件可能产生的后果和事件范围。4保护目标工程周边大气和水源保护目标主要包括建设工程环境保护分类管理目录中确定 的饮用水水源保护区

22、、重要渔业水域、人口集中居住区及其他环境敏感区及其周边。 5组织和职责5.1应急组织体系工程部应急领导小组抢险施工队伍工程各部室V事件现场抢险组事件现场救护组事件现场保护组事件现场通讯组5. 2应急救援指挥机构和职责5. 2. 1紧急救援指挥部5.2. 1.1工程部成立环境事件应急指挥领导小组。组成如下：团体长度：李波副组长：范军、胡玉华团体成员：丁俊晖、张琦、詹新红茂庆应急指挥领导小组由工程部领导班子和各部门成员组成。平安和环境保护部是常设 应急办公室。2.1. 2现场应急救援领导小组由各部门成员组成。1.3应急专业团队人员（1）事发现场救援队伍组成：工程经理为领队，各施工队队长、专业组长、

23、专业 施工人员。（2）事故现场救援队组成：工程部办公室主任为队长，各施工队办公室成员。（3）事故现场保护组的组成：工程部平安质量部负责人为组长，各施工队平安质 量部成员。现场沟通团队的组成：工程部工程部负责人为组长，各施工队工程部成员。5. 2. 2责任5. 2. 2.1应急指挥领导小组工程部应急指挥领导小组是应急管理的指挥机构，负责工程部各项事件的应急工作。 职责如下：（一）接受上级和当地政府应急管理办公室的领导，请示并执行；（二）审核发布工程部环境事件总体应急预案和专项应急预案；（三）执行国家、地方政府和上级主管部门关于突发环境污染事件发生和应急救援 的方针、政策和有关规定；（四）组织制定

24、和修订环境污染事件应急救援预案，组建环境污染事件应急救援队 伍，有计划地组织实施环境污染事件应急救援培训和演练； 批准实施环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护用品、救援设备等的购 置;（六）检查和监督环境污染事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，催促和协 助有关部门及时杜绝有毒有害介质的跑、跑、滴、漏；批准启动和终止应急救援；（八）及时向上级报告环境污染事件的具体情况，必要时向有关单位提出补强请求, 并将有关情况通报周边单位；（九）组织、指导救援队伍开展救援工作，负责应急队伍的人员、资源配置和发动；协调事发现场相关工作。配合政府部门恢复环境，调查事件，总结经验教训；2. 2. 2现场应急

25、指挥（一）接到紧急报告后，立即赶往事发地，组织指挥事发地按照方案抢救伤员， 保护事发地；（二）在规定期限内向有关部门报告；（三）及时排查事故现场，关闭可能进一步扩大的事故现场，在做好数据记录并绘 制现场示意图的前提下，清除危险；（四）接待并配合有关部门对事件进行初步调查，组织接待和慰问事件人员家属和 社会关切；组织调动各方面资源抢救事故人员，整顿整顿事故现场；（6）配合事件调查组对事件进行调查、分析和处理。相关部门职责（1 ）工程办：为应急救援人员提供车辆保障，担任社会群体性事件应急领导小组 办公室；（2）计划与合同部：负责工程救援力量的协调和协议的签订；（3）工程管理部：负责应急预案的管理，

26、制定应急救援保护措施，负责环境事件调 查，形成事件报告，报应急领导小组批准，制定整改预防措施。同时负责集团公司内部 协调，提供应急救援所需物资和设备，为尽快恢复生产提供物资保障。作为事件应急响 应领导小组办公室；（四）平安环保部：负责平安环保相关事件的应急工作和事件调查，负责现场保护、 取证、治安、治安等工作。（5）质量部：负责质量相关事件的应急工作和事件调查；（六）财政劳动部：审议应急工作经费预算，为应急救援提供财政保障，确保专项资金专款专用。2. 2. 4工程部应急专业组职责（一）事故现场救援队职责：负责事故现场应急救援工作，包括对被困人员、现场 贵重物资设备的抢救、危险品转运等。（2）事

27、故现场救护队职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织、护送重症 伤员到医院救治。（3）事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员清点和疏散。（4）现场沟通组职责：负责收集有关单位和部门的沟通方式，确保各级沟通顺畅， 做好联络工作。6保障措施6.1团队保证按照统筹规划、合理布局的原那么，建立健全以工程部为核心、与周边工程部联动的 区域应急保障体系，加强应急队伍业务培训和应急演练，整合企业现有应急资源，建立 区域联动协调机制，提高装备水平；充分利用社会应急资源，签订互助协议，为突发事 件期间的医疗卫生、公安、交通维护、交通运输等应急救援力量提供保障。6. 2财务平安应急指挥领导小组办公室编制应急工作日常费用预算，由财务部审核。经工程负责 人批准后，列入年度预算。财政部门要加强对应急工作费用的监督管理，确保专项资金 专款专用，做好重大事故应急处置工作。之后，工程管理部、平安环保部、财务劳动部、 计划与合同部、物资装备部、办公厅等部门对应急处置费用进行如实核销。6. 3材料保证突发环境污染事件应急救援设施（准备）包括医疗救援仪器和