环境影响评价报告公示：佳木斯大学附属第一医院医疗主楼及门诊综合楼建设环评报告

1、目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc457138611 1 总论 PAGEREF _Toc457138611 h - 3 - HYPERLINK l _Toc457138612 1.1 项目概况 PAGEREF _Toc457138612 h - 3 - HYPERLINK l _Toc457138613 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc457138613 h - 4 - HYPERLINK l _Toc457138614 1.3环境质量功能分区 PAGEREF _Toc457138614 h - 6 - HYPERLINK l _Toc45713

2、8615 1.4环境影响评价工作等级、评价范围及环境敏感目标 PAGEREF _Toc457138615 h - 7 - HYPERLINK l _Toc457138616 1.5评价内容及评价重点 PAGEREF _Toc457138616 h - 11 - HYPERLINK l _Toc457138617 1.6 评价标准及评价因子 PAGEREF _Toc457138617 h - 12 - HYPERLINK l _Toc457138618 2工程概况及工程分析 PAGEREF _Toc457138618 h - 16 - HYPERLINK l _Toc457138619 2.1工

3、程概况 PAGEREF _Toc457138619 h - 16 - HYPERLINK l _Toc457138620 2.2 工程分析 PAGEREF _Toc457138620 h - 30 - HYPERLINK l _Toc457138624 2.3清洁生产分析 PAGEREF _Toc457138624 h - 42 - HYPERLINK l _Toc457138625 2.4污染物排放统计汇总 PAGEREF _Toc457138625 h - 45 - HYPERLINK l _Toc457138626 2.5产业政策符合性分析 PAGEREF _Toc457138626 h

4、 - 46 - HYPERLINK l _Toc457138627 2.6项目周边污染源调查分析 PAGEREF _Toc457138627 h - 46 - HYPERLINK l _Toc457138628 2.7工程选址合理性分析 PAGEREF _Toc457138628 h - 46 - HYPERLINK l _Toc457138629 3 区域环境概况 PAGEREF _Toc457138629 h - 48 - HYPERLINK l _Toc457138630 3.1自然环境概况 PAGEREF _Toc457138630 h - 48 - HYPERLINK l _Toc4

5、57138631 3.2 社会经济概况 PAGEREF _Toc457138631 h - 62 - HYPERLINK l _Toc457138632 4环境质量现状监测与评价 PAGEREF _Toc457138632 h - 66 - HYPERLINK l _Toc457138633 4.1环境空气质量现状评价 PAGEREF _Toc457138633 h - 66 - HYPERLINK l _Toc457138634 4.2 地表水环境质量现状评价 PAGEREF _Toc457138634 h - 69 - HYPERLINK l _Toc457138635 4.3 声环境质量

6、现状评价 PAGEREF _Toc457138635 h - 72 - HYPERLINK l _Toc457138636 4.4 地下水环境现状评价 PAGEREF _Toc457138636 h - 74 - HYPERLINK l _Toc457138637 5 环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc457138637 h - 78 - HYPERLINK l _Toc457138638 5.1施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc457138638 h - 78 - HYPERLINK l _Toc457138639 5.2运营期环境影响预测及评价 PAGEREF _Toc

7、457138639 h - 82 - HYPERLINK l _Toc457138640 6环境保护措施及其经济、技术论证 PAGEREF _Toc457138640 h - 100 - HYPERLINK l _Toc457138641 6.1施工期污染防治措施 PAGEREF _Toc457138641 h - 100 - HYPERLINK l _Toc457138642 6.2运营期污染防治措施 PAGEREF _Toc457138642 h - 101 - HYPERLINK l _Toc457138643 7污染物总量控制方案分析 PAGEREF _Toc457138643 h -

8、 110 - HYPERLINK l _Toc457138644 7.1污染物总量控制目标及意义 PAGEREF _Toc457138644 h - 110 - HYPERLINK l _Toc457138645 7.2污染物总量控制指标的确定 PAGEREF _Toc457138645 h - 110 - HYPERLINK l _Toc457138646 7.3污染物排放总量控制方案 PAGEREF _Toc457138646 h - 110 - HYPERLINK l _Toc457138647 8环境风险分析 PAGEREF _Toc457138647 h - 112 - HYPERL

9、INK l _Toc457138648 8.1环境风险评价的目的 PAGEREF _Toc457138648 h - 112 - HYPERLINK l _Toc457138649 8.2评价等级的确定 PAGEREF _Toc457138649 h - 112 - HYPERLINK l _Toc457138650 8.3风险识别 PAGEREF _Toc457138650 h - 112 - HYPERLINK l _Toc457138651 8.4环境风险分析 PAGEREF _Toc457138651 h - 113 - HYPERLINK l _Toc457138652 8.5污水处

10、理站设置要求 PAGEREF _Toc457138652 h - 117 - HYPERLINK l _Toc457138653 8.6风险管理 PAGEREF _Toc457138653 h - 117 - HYPERLINK l _Toc457138654 8.7事故应急预案 PAGEREF _Toc457138654 h - 117 - HYPERLINK l _Toc457138655 8.8风险评价结论 PAGEREF _Toc457138655 h - 118 - HYPERLINK l _Toc457138656 9公众参与 PAGEREF _Toc457138656 h - 1

11、19 - HYPERLINK l _Toc457138657 9.1公众参与的目的和作用 PAGEREF _Toc457138657 h - 119 - HYPERLINK l _Toc457138658 9.2公众参与对象 PAGEREF _Toc457138658 h - 119 - HYPERLINK l _Toc457138659 9.3公众参与方法 PAGEREF _Toc457138659 h - 119 - HYPERLINK l _Toc457138660 9.4公众参与调查表的形式 PAGEREF _Toc457138660 h - 120 - HYPERLINK l _To

12、c457138661 9.5 调查结果统计及分析 PAGEREF _Toc457138661 h - 127 - HYPERLINK l _Toc457138662 9.6结论 PAGEREF _Toc457138662 h - 129 - HYPERLINK l _Toc457138663 10 环境管理与监测计划及总量控制 PAGEREF _Toc457138663 h - 130 - HYPERLINK l _Toc457138664 10.1环境管理概述 PAGEREF _Toc457138664 h - 130 - HYPERLINK l _Toc457138665 10.2 环境监

13、测 PAGEREF _Toc457138665 h - 133 - HYPERLINK l _Toc457138666 11 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc457138666 h - 137 - HYPERLINK l _Toc457138667 11.1社会效益分析 PAGEREF _Toc457138667 h - 137 - HYPERLINK l _Toc457138668 11.2 经济效益分析 PAGEREF _Toc457138668 h - 137 - HYPERLINK l _Toc457138669 11.3 环境损益分析 PAGEREF _Toc4571386

14、69 h - 137 - HYPERLINK l _Toc457138670 11.4结论 PAGEREF _Toc457138670 h - 138 - HYPERLINK l _Toc457138671 12 评价结论与建议 PAGEREF _Toc457138671 h - 139 - HYPERLINK l _Toc457138672 12.1 本工程概况 PAGEREF _Toc457138672 h - 139 - HYPERLINK l _Toc457138673 12.2 产业政策及选址合理性分析综述 PAGEREF _Toc457138673 h - 139 - HYPERL

15、INK l _Toc457138674 12.3 环境质量现状评价结论综述 PAGEREF _Toc457138674 h - 139 - HYPERLINK l _Toc457138675 12.4 清洁生产评述 PAGEREF _Toc457138675 h - 140 - HYPERLINK l _Toc457138676 12.5环境影响预测分析结论 PAGEREF _Toc457138676 h - 140 - HYPERLINK l _Toc457138677 12.6总量控制指标 PAGEREF _Toc457138677 h - 141 - HYPERLINK l _Toc45

16、7138678 12.7风险评价结论 PAGEREF _Toc457138678 h - 141 - HYPERLINK l _Toc457138679 12.8公众参与分析结论 PAGEREF _Toc457138679 h - 141 - HYPERLINK l _Toc457138680 12.10经济损益分析结论 PAGEREF _Toc457138680 h - 141 - HYPERLINK l _Toc457138681 12.11综合评价结论 PAGEREF _Toc457138681 h - 141 - HYPERLINK l _Toc457138682 12.12建议 PA

17、GEREF _Toc457138682 h - 142 -附 件：佳木斯大学附属第一医院委托黑龙江省清泽环境科技开展工作的委托书；佳木斯市环境保护监测站关于佳木斯大学附属第一医院医疗主楼及门诊综合楼建设项目的监测报告；佳木斯市城区环境噪声功能区划图；1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目的名称及性质项目名称：佳木斯大学附属第一医院医疗主楼及门诊综合楼建设项目建设单位：佳木斯大学附属第一医院建设性质：改扩建建设地点：佳木斯大学附属第一医院院内1.1.2项目由来医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。国家自2000年5月以来连续颁发了关于城镇医疗

18、卫生改革指导意见、关于城镇医疗机构分类管理的实施意见等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策，正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配置，以市场化产业化的运作满足人们日益增长的服务要求。医药卫生事业发展“十二五”规划纲要提出，积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农合医疗制度建设，扩大城镇职工基

19、本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保险制度。按照政事分开、管理分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革、完善医院管理制度。改革管理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管理；改革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收支管理；改革人事制度、奖励制度和收入分配制度。国务院关于加快发展服务业的若干意见指出，“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”；“明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，

20、要动员社会力量增加市场供给“鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务行业，提高非公有制经济在服务行业中的比重”。国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见指出，“教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会力量增加供给的具体措施”。以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，医疗机构将进一步得到发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及有关文件的规定，建设单位佳木斯大学附属第一医院委托黑龙江省清泽环境

21、科技承担佳木斯大学附属第一医院医疗主楼及门诊综合楼建设项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，立即组织有关专业人员认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘、资料收集。在调研与资料收集过程中，环评单位及时向环保行政主管部门征询意见，与相关单位积极沟通，在此基础上，结合环境质量现状监测结果，经过综合论证和分析，编制完成了本环境影响报告书。另根据射线装置分类办法（国家环境保护总局公告2006年第26号），本项目拟购进的X射线、CT机属于类射线装置，按照建设项目环境影响评价分类管理名录（自2015年6月1日起施行）使用类放射装置的应当编制环境影响登记表。故本次环评对医院放射科涉及的X光机等放射性设

22、备，提出相应的防治及管理措施。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规及有关文件(1)中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；(2)中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日施行）；(3) 中华人民共和国大气污染防治法（修订）（2016年1月1日施行）；(4)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，2008年6月1日起施行)；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日施行）；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）（第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2013年6月29日施行）；(

23、7)中华人民共和国清洁生产促进法（修订）（第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2012年7月1日施行）；(8)建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日施行）；(9)建设项目环境影响评价分类管理名录（修订）（2015年6月1日施行）；(10)环境影响评价公众参与暂行办法（原国家环保总局200628号）；(11)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（环发1999107号）；(12)黑龙江省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定（1997年）；(13)黑龙江省松花江流域水污染防治条例（2009年5月1日起施行）；(14)黑龙江省环境保护局关于在建设项目环境影响评价工

24、作中加强公众参与的通知（2007年）；(15)国家危险废物名录（2008年8月1日施行）；(16)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014) （2014年7月1日施行）；(17)危险化学品安全管理条例（修订）（ HYPERLINK :/baike.baidu /view/17491.htm t _blank 国务院第144次常务会议修订，2011年12月1日施行）；(18)化学品分类和危险性公示通则（GB13690-2009）（2010年5月1日实施）；(19)医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003年10月15日）辐射防护规定（GB8703-88）（1988年6月10日实施）；(20

25、)放射性废物分类标准（GB9133-1995）（1996年8月1日实施）；(21)电磁辐射防护规定（GB8702-88）（1988年6月1日实施）；(22)危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2002年7月1日实施）；(23)电磁辐射环境管理办法（1997年）（1997年3月25日实施）；(24)环境影响评价公众参与暂行办法原国家环保总局200628号；(25)建设项目环境影响报告书简本编制要求公告 2012年 第51号；(26)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999年）；(27)黑龙江省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定（1997年）；(28) 黑龙江省

26、环境保护厅关于在建设项目环境影响评价工作中加强公众参与的通知（2001年）；(29)医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求（暂行）（2003年）；(30)医院污水处理技术指南（2003年）；(31)医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求（环办函2003（283号）；(32)医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2008）。1.2.2 导则、规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.12011)；(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008)；(3)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ/T2.393)；(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.42009)；

27、(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ192011)；(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)；(7)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ6102016)；(8)医院污水处理工程技术规范（HJ20292013）；(9)医院污水处理技术指南（2013年7月1日实施）；(10)医院污水处理设计规范(CECS072004)；(11)医院污水处理工程技术规范（HJ20292013）；(12)危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ-2025-2012)；(13)医院消毒技术规范（GB15982-2012）。1.2.3 城镇规划资料佳木斯市总体规划（2005-2020年）；佳木斯

28、市城区环境噪声功能区划。1.2.4与建设项目相关的技术资料建设单位提供的技术资料。1.3环境质量功能分区根据相应的环境质量功能区划资料，佳木斯市环境空气为二类区；地表水松花江佳木斯段为类水体；项目所在地区域环境噪声功能区划为声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类区，本项目所在区域东厂界、南厂界、西厂界执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，即昼间70dB（A），夜间55dB（A）；北厂界及其他区域范围执行1类标准，即昼间55dB（A），夜间45dB（A）。1.4环境影响评价工作等级、评价范围及环境敏感目标1.4.1 评价等级一、大气环境利用环境影响评价技术导则 大气环

29、境（HJ2.2-2008）中估算模式对项目大气环境评价工作进行分级。结合项目初步工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染物的最大地面浓度占标率Pi及第i个污染物的地面浓度标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：PiCi/C0i100%式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标准率，%； Ci采用估值模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3； C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。 环境空气评价工作等级按表1.4-1的分级判据进行划分。最大地面浓度占标率Pi按公式计算，如污染物数i大于1，取P值最大者（Pmax）和其对应的D1

30、0%。 表1.4.1 环境空气评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距区域环境最近距离本项目冬季供暖由医院既有一台15t/h型号为SZL10.5-1.0-1.25-A锅炉供给，配套高效布袋除尘系统，除尘效率99.2%以上；脱硫工艺采用石灰石-石膏法，脱硫效率70%；脱硝工艺采用SNCR技术，脱氮效率30%，烟气最后经45m高烟囱排放。本项工程新增供热面积40660m2，预计年燃煤量约为1300t/a。按照上述数据进行估算，则锅炉每天燃煤量为7.22t/d。烟气量产污系数10290.43Nm3/t-燃料，计算得出

31、小时烟气产生量为3095.7Nm3/h。经预测，项目锅炉烟气污染物最大落地浓度分别为PM10 0.0001907mg/m3、SO2 0.004316mg/m3、NO2 0.004628mg/m3。污染物估算最大落地浓度及占标率结果见表1.4.3。表1.4.2 点源参数调查清单项目点源名称X坐标Y坐标排气筒底部海拔高度排气筒高度排气筒内径烟气出口速度烟气出口温度年排放小时数排放工况评价因子源强PM10SO2NO2符号PXPYH0HDVTHRCondQ1Q2Q3单位mmmmmm/sKHt/at/at/a数据锅炉0095451.50.633734320正常0.112.492.67表1.4.3 估值模

32、式计算结果排放源污染物最大落地浓度距离（m）最大落地浓度（mg/m3）最大地面浓度占标率（Pi）D10%锅炉PM104330.00019070.04-SO24330.0043160.86-NO24330.0046282.31-从表1.4.3可看出，锅炉排放烟气各项污染物最大地面浓度占标率中NO2的Pi值最大，最大值Pmax=2.31%10%，对比表1.4.2确定环境空气评价工作级别为三级。由于本项目地面浓度占标率达不到10%，因此确定评价范围为以锅炉烟囱为中心、半径为2.5km范围内的区域。二、地表水环境根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）中规定的评价工作等级划分依据（

33、详见表1.4.3），本项目的具体情况为：本建设项目最大污水排放量为200m3/d284.9m3/d1000m3/d;污水水质的复杂程度为：本项目产生的废水中需预测的水质指标为CODCr、氨氮共2个7个，均为非持久性污染物，即污染类型1，则项目污污水水质为“简单”;地表水水域规模：大；地表水水质要求：类。表1.4.4 地面水环境评价工作等级（相关部分）分级判据建设项目污水排放量m3/d建设项目污水水质的复杂程度三级地面水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）1000Q200复杂大、中-小-中等大、中-小-简单中、小-综上，根据地面水环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）中

34、规定确定本次地表水环境影响评价工作为三级评价。考虑到本项目废水排放量较小，水质并不复杂，且污水经过医院自设污水处理站及佳木斯市污水处理厂处理后排放，污染负荷较小，故对地面水环境影响评价适当进行简化。三、声环境根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）中规定的声环境影响评价工作等级划分的基本原则，本工程所在区域为声环境质量标准（GB3096-2008）中1类区，该项目建设前、后噪声值变化低于3dB(A)，受噪声影响人口较多，因此将本项目声环境影响评价工作等级确定为二级。四、生态环境本项目占用土地4033m22km2，占用土地类型为医疗卫生用地，不涉及保护动植物，不涉及特殊生态敏感区

35、或重要生态敏感区，影响区域属于一般区域。根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中等级划分依据（详见表1.4.5），确定本项目生态环境影响评价工作等级为三级评价。表1.4.5 生态环境影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级五、地下水评价等级按照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录A，本项目地下水环境影响评价项目类别属于类建设项目。建设项目的地下水环境敏感程度可分

36、为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表1.4.6。由表1.4.6判定本项目地下水环境敏感程度属于 不敏感。表1.4.6 地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如热水、温泉等）

37、保护区以外的分区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分标准见表1.4.7。表1.4.7 建设项目地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三综上所述，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），判定本项目地下水环境影响评价等级为三级。1.4.2 评价范围及环保敏感目标评价范围根据拟建项目环境特征，本项目环境影响评价的范围见表1.4.8。表1.4.8 环境影响评价范围

38、表评价内容评价范围大气环境以项目污水处理间排气筒为中心，直径为5.0km的圆形区域范围地表水环境佳木斯市西区污水处理厂排水口上游500m至下游20km范围地下水环境本项目评价范围为拟建项目为中心，周边6km2范围环境噪声厂界外200m范围生态环境建设区域及周围200m范围环境保护敏感目标本项目主要的环境保护目标见表1.4.9。表1.4.9 环境保护对象及敏感目标运行阶段序号敏感目标名称方位距厂界最近距离m性质及规模影响因子施工期1厂区周围及施工车辆沿途环境大气环境水环境声环境地下水环境2黑龙江省小儿脑性瘫痪防治教育中心E35社会关注3杏林湖公园S30社会关注4税务小区W22居民区1715人5佳

39、木斯大学教师解困楼N30居民区504人营运期1黑龙江省小儿脑性瘫痪防治教育中心E35社会关注大气环境水环境声环境地下水环境2杏林湖公园S30社会关注3税务小区W22居民区1715人4佳木斯大学教师解困楼N30居民区504人1.5评价内容及评价重点1.5.1评价内容通过对本项目工程概况及所在区域环境概况进行分析，确定本次环境影响评价的主要内容为：1、利用项目所在地区现有环评资料及监测资料，对项目所在区域的环境质量现状进行评价。2、在现状评价的基础上，根据本项目污染源特点，确定本项目主要环境保护目标或敏感点，并提出防护措施。3、通过资料收集和相关模型运算，分析和预测该项目施工期及运营期对周围环境可

40、能产生的影响，确定影响的来源、途径、程度和因素，针对本项目特点及排污特征，提出切实可行的污染防治措施。4、对项目清洁生产状况进行评述，提出项目投产后的污染防治措施，使本项目建设可能对周围环境产生的不利影响控制到最小程度，同时提出污染物排放总量控制方案。5、从环境保护角度论述本项目选址的合理性。6、对项目的环境经济损益进行简要分析，提出相应的环境管理计划、环境监测计划及验收监测计划。7、开展公众参与工作。1.5.2评价重点根据本项目的排污特点及所在区域的环境特征，本评价内容涉及项目污染源及污染因素分析，拟建项目空气环境、地表水环境、声环境、固体废物处置环境分析等方面。在施工期以建筑施工噪声、扬尘

41、（TSP、PM10）；运营期以环境空气影响评价（污水处理间臭气）、声环境影响评价（设备噪声）、地表水环境影响评价（生活污水）和公众参与为重点。1.6 评价标准及评价因子1.6.1 环境空气 评价标准1、环境质量标准本工程环境空气质量标准执行国家环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。表1.6.1 环境空气质量标准（GB3095-2012）（部分摘抄）（单位：g/m3）污染物名称取值时间二级浓度限值标准来源SO2年平均60环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM10年平均7024小时平均

42、150PM2.5年平均3524小时平均75表1.6.2 工业企业设计卫生标准污染物名称最高容许浓度 （mg/m3）标准来源一次日均氨0.20-TJ36-79居住区大气中有害物质硫化氢0.01-2、排放标准表1.6.3 大气污染物排放标准标准名称标准类别项目二级标准值(mg/m3)排气筒（15m）（kg/h）监控点无组织排放监控浓度限值大气污染物综合排放标准(GB162971996)无组织排放源TSP0.15周界外浓度最高点1.0医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3最高允许排放浓度项目厂界标准值（mg/m3）NH31.0H2S0.03氯气0.1臭气浓度（无纲量）10 评价因子

43、由于该项目冬季供暖采用集中供热供给，环境空气现状评价因子为SO2、NO2、PM10。1.6.2 地表水环境 评价标准1、质量标准本工程地表水执行国家地表水环境质量标准（GB38382002）中类水体标准。评价标准见表1.6.4。表1.6.4 地表水环境质量标准 单位：mg/L评价参数pH（无量纲）CODBOD5石油类氨氮粪大肠菌群（个/L）评价标准693060.51.520000注：单位pH、粪大肠菌群除外2、排放标准本项目为医疗机构建设项目，排放的废水经本项目自建污水处理站处理达标后，经城市排水管网排入佳木斯市西区污水处理厂进一步处理达标后排放，故污水排放执行国家医疗机构水污染物排放标准（G

44、B18466-2005）中表2预处理标准。评价标准见表1.6.5。污水出西区污水处理厂执行标准见表1.6.6。表1.6.5 综合医疗机构水污染物排放限值（日均值）序号控制项目排放标准预处理标准1粪大肠菌群数（MPN/L）50050002肠道致病菌不得检出-3肠道病毒不得检出-4pH6-96-95化学需氧量（COD）/浓度 （mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）60602502506生化需氧量（BOD5）/浓度 （mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）202020100100607悬浮物（SS）/浓度 （mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）20608氨氮（mg/L）15-9动植物油（mg/L

45、）52010石油类（mg/L）52011阴离子表面活性剂（mg/L）51012色度（稀释倍数）30-13挥发酚（mg/L）0.51.014总氰化物（mg/L）0.50.515总汞（mg/L）0.050.0516总镉（mg/L）0.10.117总铬（mg/L）1.51.518六价铬（mg/L）0.50.519总砷（mg/L）0.50.520总铅（mg/L）1.01.021总银（mg/L）0.50.522总(Bq/L)1123总(Bq/L)101024总余氯（mg/L）0.5-注：采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：排放标准：消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯3-10 mg/L。预处理标准：

46、消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯2-8 mg/L。表1.6.6 城镇污水处理厂污染物排放标准一级（A）标准污染物名称标准值（mg/L）备注pH（无量纲）6-9BOD510SS10CODCr50氨氮5（8）括号外为水温大于12度动植物油1 评价因子地表水现状评价因子为pH、化学需氧量、氨氮、挥发酚、粪大肠菌群、BOD5、汞、阴离子洗涤剂、氰化物、石油类共10项；本工程排放废水为生活污水，预测评价因子选取CODCr、氨氮。1.6.3 声环境评价标准1、质量标准本工程声环境质量执行国家声环境质量标准（GB30962008）中1类区及4a类区标准。表1.6.7 声环境质量标准时段声环境功能区类

47、别噪声值 dB（A）备 注昼间夜间1类区55454a类区70552、排放标准施工场界噪声执行国家建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），运行期厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类区标准。标准限值详见表1.6.8。表1.6.8 噪声评价标准项目标准名称与级别功能区或限制类别标准值dB(A)昼间夜间建筑施工噪声限值建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）施工厂界7055噪声排放限值工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准医疗卫生5545评价因子噪声评价因子为等效声级LeqdB(A)。1.6.4 地

48、下水 评价标准本工程地表水执行国家地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准。评价标准见表1.6.9。表1.6.9 地下水环境质量标准 污染物名称pH高锰酸盐指数总硬度氯化物氟化物挥发酚NH3-N类标准6.58.53.04502501.00.0020.2污染物名称硫酸盐硝酸盐氮铁锰色度总大肠菌群（个/L）类标准250200.30.115100注：单位为mg/L 评价因子评价因子有pH、色度、溴味、高锰酸盐、总硬度、亚硝酸盐氮、氯化物、挥发酚、氨氮、硫酸盐、硝酸盐氮、总铁、总锰、总大肠菌群共14项。2工程概况及工程分析2.1工程概况2.1.1建设项目名称、地点及建设性质项目名称：佳木斯大

49、学附属第一医院医疗主楼及门诊综合楼建设项目项目性质：改扩建建设单位：佳木斯大学附属第一医院建设地点：佳木斯大学附属第一医院西侧院内2.1.2医院原有情况医院位置佳木斯大学附属第一医院位于佳木斯市德祥街南段，该地块土地用途为划拨医疗用地。医院东面隔德祥街为佳木斯大学附属第一医院东侧院区及黑龙江省小儿脑性瘫痪防治教育中心，南面隔桥北路为杏林湖公园，西面隔巷道为税务小区，北面为佳木斯大学教师解困楼（一层为商服）。该地块现道路通畅、给水、排水、供电等设施完备，患者就医方便，卫生环境好、噪音小、水电源充足。医院简介佳木斯大学附属第一医院（临床医学院），是黑龙江省卫生厅直属的集医疗、教学、科研于一体的大型

50、现代化综合医院及黑龙江省级区域医疗中心、卫生部全科医师培训基地、临床药师培训基地，系黑龙江省东部地区医学教育中心、临床医学科研中心、疑难病诊断及救治中心。1994年，医院被卫生部命名为“三级甲等医院”，1996年被命名为“爱婴医院”，2008年获“全国百佳诚信单位”荣誉称号。2010年被评为“全国卫生系统卫生文化建设先进单位”荣誉称号。2010年，在黑龙江省卫生厅组织开展的新一轮医院等级评审工作中，佳木斯大学附属第一医院以优异的成绩顺利通过，成为黑龙江省东部地区首家率先通过三甲复审的医疗单位。2011年被评为“全国百姓放心示范医院”和“全国医院改革创新奖”荣誉称号。2005年至2011年连续三

51、次被中央文明委授予“全国文明单位”光荣称号。本项目建成前，在岗职工1107人，编制床位800张，年门急诊量31.3万余人次。占地面积26930平方米，建筑面积32458平方米。辅助工程情况1、供热系统目前本项目冬季供暖采用燃煤锅炉供给，年燃用散煤量2400吨。本项目锅炉情况见表2.1.1，其中1号及2号锅炉在同一锅炉房内，共设置一根烟囱；3号及4号锅炉在同一锅炉房内，共设置一根烟囱。表2.1.1 该院现有锅炉情况序号型号台套位置烟囱高度用途备注1SZL10.5-1.0-1.25-A1东院区锅炉房45m全院冬季供暖2DZL4.2-1.0/115/70-A2东院区锅炉房辅助冬季供暖一用一备3SZL

52、2-1.0-1.5/70-A1西院区锅炉房28m洗衣房、供应室供热4DZL4.2-1.0-1.5/70-A1西院区锅炉房手术室供热医院目前东区锅炉房内置锅炉烟气采用ZFX型干式除尘器处理，除尘效率80%；医院目前西区锅炉房内置锅炉烟气采用ZTC型湿式除尘器处理，除尘效率80%。根据医院运行现状可知，目前该院锅炉排放烟气污染物无法满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表1中在用锅炉污染物排放浓度限值。2、给排水给水方案目前，佳木斯市自来水管网内水量充足，水质达到饮用水标准，水压值能够满足直接供水要求，所以该项目用水由城市自来水管网供应。从总阀开始，用水管将自来水引入各层用水点。水

53、量测算项目运营期最高日用水量为220m3，年用水量为80300m3。排水方案排水量计算该项目排放的污水主要为生活污水，每天排水量约为176m3，全年排水量约为64240m3。 排水方案本项目排水现采用雨污分流制。项目实施后产生的污水主要由医疗废水、办公及生活污水构成。雨水排放结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。将大部分雨水汇集到医院主次路面上，自路下的排水暗管排入城市雨水管网。排水管最小设计坡度为0.3%。 污水处理方案产生的污水经化粪池处理后，进入医院污水处理站处理。污水处理站设计日处理能力为500m3，小时处理能力为21m3。污水处理工艺

54、流程见图2.1.1。危废处理中心佳木斯市污水处理厂污泥处理二氧化氯发生器化粪池格栅消毒池废水调节池混凝池 图2.1.1 污水处理工艺流程框图3、供配电系统两路10Kv/0.4KV电源，同时医院备有自备电源以保证应急措施，保证两路电源不同时断电，每路电源均能承担100%均用电负荷。本工程消防用电设备及电梯等重要用电设备均两路低压电源供给，并在末端配电箱自动切换。本工程照明光源以节能型光源为主。下列用房应有自备电源供电：急诊部的所有用房；监护病房、产房、婴儿室、血液病房的净化室、血液透析室；手术部、CT扫描室、加速器机房和治疗室、配血室，以及培养箱、冰箱，恒温箱和其它必须持续供电的精密医疗装备。医

55、疗装备电源的电压、频率允许波动范围和线路电阻，应符合设备要求，否则应采取相应措施。放射科的医疗装备电源，需从变电所单独进线。对放射科功能检查室等部门的医疗装备电源分别设置切断电源的总闸刀。配电线路拟采用电缆在地下电缆沟内敷设的方式，进楼后接至总配电箱，并分配至各单元计量箱，室内导线选用BV线，干管穿PVC管暗敷，户内分支线路穿PVC管沿地板、墙、顶棚暗敷。配电系统采用TN-C-S系统，凡事故时可能引起带电的电缆金属外皮，设备外壳，金属构件等需与保护线连接。4、食堂本项目食堂在医院东侧院区，设置灶头2个，餐位数130个。产生的油烟经油烟净化器处理后排放。医院现有工程及污染物产排情况一、医院现有工

56、程情况医院现有工程组成情况见下表： 表2.1.2 现有工程组成一览表序号名称建设内容备注一主 体 工 程1占地面积26930平方米，建筑面积32458平方米。二公 用 工 程1给水采用市政给水，德祥路设有市政给水干管，项目运营期最高日用水量为220m3，年用水量为80300m3。2排水该项目排放的污水主要为生活污水，每天排水量约为176m3，全年排水量约为64240m3。本项目排水现采用雨污分流制。雨水排放采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，将雨水汇集到医院主次路面上，自路下的排水暗管排入城市雨水管网。产生的污水经化粪池处理后，进入医院污水处理站处理。污水处理站设计日处理能力为500m3，

57、小时处理能力为21m3。3供电总电负荷2903.52kW，电源为城市电网。采用双电源供电，备用电源引自柴油发电机组，柴油发电机组容量为500kW/主用，本项目一级负荷功率为400kW4供热工程目前本项目冬季供暖采用临时锅炉供给，年燃用散煤量2400吨。该院目前建有两个锅炉房，其中东区锅炉房烟囱高45m，内设型号为SZL10.5-1.0-1.25-A锅炉1台、DZL4.2-1.0/115/70-A锅炉2台（一用一备）；西区锅炉房烟囱高度28m，内设型号为SZL2-1.0-1.5/70-A锅炉2台、型号为DZL4.2-1.0-1.5/70-A锅炉1台5通讯由市政通讯干线引入 线、宽带网线至拟建建筑

58、三辅 助 工 程1食堂本项目食堂在医院东侧院区，设置灶头2个，餐位数130个。产生的油烟经油烟净化器处理后排放。2停车场项目南侧室外北侧集中停车场。四环 保 工 程1废水污水处理站，处理能力500m3/d2固废医疗垃圾暂存间20m2生活垃圾暂存间20m2，垃圾桶80个3废气污水处理站无废气集中收集系统食堂油烟净化装置2套4噪声各类水泵、风机基础减震、隔声、消声装置二、污染物产排情况该院目前污染物产生及排放情况以及采取的污染防治措施见表2.1.3。表2.1.3 该院现有污染物产排情况及处理方式分类污染源污染物污染物产生量（t/a）最终排放量（t/a）处理方式及排放方式废气锅炉烟囱烟尘SO2NOx

59、757.0611.52157.0611.52经除尘效率80%的除尘器处理后经烟囱排放污水处理站臭气NH3H2S0.0050.000140.0050.00014未集中收集，散排废水医疗废水生活污水CODcrNH3-N22.482.253.210.32污水经污水处理站处理后，排入佳木斯市西区污水处理厂进一步处理固体废物生活垃圾356.60市政环卫部门统一处理炉渣7360外售处理医疗垃圾1230送有资质机构处置污水处理站污泥53.50市政环卫部门清掏处理化粪池污泥1480市政环卫部门清掏处理废化学试剂0.020送交市政部门处理医院目前存在主要环境问题一、该院目前供热通过自设锅炉燃用散煤提供，且目前采

60、用旋风除尘器处理，排放烟气中的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物无法满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）中污染物排放浓度限值要求，对周围大气环境有一定的影响。根据本工程性质及实际情况考量，需保留医院东区SZL10.5-1.0-1.25-A锅炉，但本环评要求该锅炉需配套安装高效除尘、脱硫及脱硝处理设施，保证该锅炉排放的大气污染物满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）中污染物排放浓度限值要求。同时拆除除上述锅炉以外的其他燃煤锅炉，以能满足相应使用负荷的燃气锅炉进行替代，减少锅炉大气污染物的排放。二、医院目前未设置废水事故池，若污水处理站不能正常运行，会导致该院产