家具类项目采购需求编制指南

1、 家具类项目采购需求编制指南一、市本级政府采购家具类项目的主要实施规则（一）配置标准具体配置标准见深圳市市直党政机关办公家具配置标准（深财资201845 号），该标准适用于深圳市市本级行政事业单位，包括市直属党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、法定机构和各类事业单位（含实行企业化管理的事业单位）。 （二）采购模式市本级政府采购家具类项目的采购模式分为三种：一是预算金额在集中采购限额标准（2019年为100万元）以下的项目，由采购人自行采购；二是预算金额达到集中采购限额标准且在300万元以下的项目，实施预选采购；三是预算金额在300万元（含）以上的项目，实

2、施公开招标。预选采购具体实施规则以深圳市财政局、深圳市政府采购中心最新通知为准。本指南主要适用于公开招标模式，预选采购可参照执行。自行采购按照便捷高效、优质优价的原则实施，可据实进行删减或修改。（三）第三方监理预算金额在达到100万元的家具类项目应当引入第三方监理，采购人从中标的家具监理机构（目前为两家）中自行选择合作伙伴；预算金额在100万元以下的家具类项目，不强制执行监理制度，由采购人自主决定是否引入第三方监理。家具监理具体实施细则以深圳市财政委员会、深圳市政府采购中心发布的最新通知为准。（四）资格要求预选采购项目仅限预选供应商参与；公开招标项目一般不得设置特殊资格要求。（五）项目需求应包

3、含的内容家具类项目的采购需求应当包括项目概述、需求总清单、货物清单明细、技术需求、商务需求等，根据项目特点可另行提出关于检测报告及样品的要求。（六）合同变更实施规则合同变更实施规则见关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知（深财购201943 号）。针对家具类项目存在因招标前测量存在误差等原因导致实际需求发生变化的特殊情况，采购人在制定上述项目采购文件时，应设置“可变更项”和“不可变更项”，且集中列示或明确标记，明确告知供应商哪些内容可能发生变化，变化幅度在什么范围，哪些内容是实质性要求，不允许调整。对于未在采购文件中明确的，不属于此款情形。二、项目概述的编制介绍项目背景、需求概况、

4、家具使用用途及摆放场所情况。举例：本项目采购内容为我局工作人员办公家具及会议家具，放置于位于深圳市南山区*街道*路*号的我局新办公大楼5-16楼办公室及会议室等。大楼有两台额定载重量为1000KG的电梯可用于家具运送。三、需求总清单的编制一般是表格形式，标题行应当包括序号、采购计划编号、需求名称、数量、单位、财政预算限额及备注等；序号、采购计划编号、需求名称、数量、单位、财政预算限额等应当根据采购计划如实填写，备注应当填写是否接受进口等其它需要强调的事项。举例：序号采购计划编号需求名称数量单位备注财政预算限额（元）1PLAN-2019-000004-00000新大楼办公家具第二批次1批拒绝进口

5、5000000四、货物清单明细的编制一般是表格形式，标题行应当包括序号、货物名称、规格型号尺寸、数量、单位及参考图片（推荐款式）等；参考图片（推荐款式）为可选项，其它相关事项也可另行列出。家具摆放场所可在表格中单独列明。举例：序号货物名称规格型号数量单位参考图片（推荐款式）一、15楼、16楼处长办公室1办公桌1800W*900D*750H40套2文件柜1800W*400D*2000H30组3沙发三人位10张4班椅常规20张5班前椅常规30张6茶水柜800W*400D*800H30个二、5-12楼办公室（局办公室、*处、*处）7办公桌1600W*700D*750H3张1400W*600D*750

6、H6张8办公椅常规132张9文件柜高柜6000W*400D*2800H6组10茶水柜800W*400D*800H16个三、8楼、10楼、12楼会议室11会议桌3200W*1400D*750H16张4200W*1800D*750H1张2600W*1200D*750H1张12会议椅标准100张五、应遵循的技术标准以下所列未涵盖家具类项目可能运用到的全部技术标准，由采购人根据项目实际情况选择使用。（一）通用标准、基础标准及安全标准1、木家具通用技术条件（GB/T 3324-2017）2、金属家具通用技术条件（GB/T3325-2017）3、木家具 质量检验及质量评定（QB/T 1951.1-2010

7、）4、金属家具 质量检验及质量评定（QB/T 1951.2-2013）5、家具 桌，椅，凳类主要尺寸（GB/T 3326-2016）6、家具 柜类主要尺寸（GB/T 3327-2016）7、家具 床类主要尺寸（GB/T 3328-2016）8、学校课桌椅功能尺寸（GB/T 3976-2013）9、钢制书架通用技术条件、积层式钢制书架技术条件、手动密集书架技术条件、电动密集书架技术条件（GB/T 13667.1-2013、GB/T 13667.2-2013、GB/T 13667.3-2013、GB/T 13667.4-2013）10、钢制书柜，资料柜通用技术条件（GB/T 13668-2003）

8、11、办公家具 屏风尺寸、安全要求、实验方法（GB/T22792.1-2009、GB22792.2-2008、GB/T22792.3-2009）12、实验室家具通用技术条件（GB 24820-2009）13、玻璃家具安全技术要求（GB/T28008-2011）14、家具五金 家具拉手安装尺寸（QB/T 1241-2013）15、家具五金 杯状暗铰链安装尺寸（QB/T 1242-1991）16、家具五金 杯状暗铰链（QB/T 2189-2013）17、家具五金 抽屉导轨（QB/T 2454-2013）18、家具用封边条技术要求（QB/T 4463-2013）19、家具包装通用技术要求（QB/T

9、4465-2013）20、消费品使用说明 第6部分：家具（GB/T 5296.6-2004）21、家具绿色设计评价规范（GB/T 26694-2011）（二）环保标准、检验标准、试验标准1、室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量(GB18580-2017)2、室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量（GB18581-2009）3、室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量（GB18583-2008）4、室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量（GB18584-2001）5、环境标志产品技术要求 家具（HJ 2547-2016）6、家具成品及原辅材料中有害物质限量（SZJG 52-201

10、6）7、低挥发性有机物含量涂料技术规范（SZJG 54-2017）8、木材含水率测定方法（GB/T 1931-2009）9、木材干缩性测定方法（GB/T 1932-2009）10、木材密度测定方法（GB/T 1933-2009）11、木材吸水性测定方法（GB/T 1934.1-2009）12、木材湿胀性测定方法（GB/T 1934.2-2009）13、木材抗弯强度测定方法（GB/T 1936.1-2009）14、木材硬度试验方法（GB/T 1941-2009）15、家具用连接件技术要求及试验方法（GB/T 28203-2011）16、家具表面软质覆面材料剥离强度的测定（QB/T 4448-20

11、13 ）17、家具表面硬质覆面材料剥离强度的测定（QB/T 4449-2013 ）18、木家具 质量检验及质量评定（QB/T 1951.1-2010）19、金属家具 质量检验及质量评定（QB/T 1951.2-2013）20、家具抗菌性能的评价（QB/T 4371-2012）21、家具力学性能试验 桌类强度和耐久性、椅凳类稳定性 椅凳类强度和耐久性、柜类稳定性、柜类强度和耐久性、单层床强度和耐久性、桌类稳定性（GB/T 10357.1-2013、GB/T 10357.2-2013、GB/T 10357.3-2013、GB/T 10357.4-2013、GB/T 10357.5-2011、GB/

12、T 10357.6-2013、GB/T 10357.7-2013）22、钢制储物柜（架）技术要求及试验方法（GB/T 28200-2011）23、钢制储物柜（架）技术要求及试验方法（GB/T 28220-2011）（三）材料质量标准1、刨花板（GB/T 4897-2015）2、中密度纤维板（GB/T 11718-2009）3、普通胶合板（GB/T 9846-2015）4、浸渍胶膜纸饰面纤维板和刨花板（GB/T 15102-2017）5、家具用皮革（GB/T 16799-2018）6、家具用钢化玻璃板（GB/T 26695-2011） 7、家具用高分子材料面板（GB/T 26696-2011）

13、8、家具用天然石板（GB/T 26848-2011） 9、家具用气雾上光剂（QB 2550-2002） 10、家具（板材）用蜂窝纸芯（QB/T 4369-2012） 11、家具用软质阻燃聚氨酯泡沫塑料（QB/T 4370-2012） 12、床垫用棕纤维丝（QB/T 4457-2013）（四）产品质量标准1、办公家具 阅览桌、椅、凳（GB/T 14531-2008）2、办公家具 木制柜、架（GB/T 14532-2008）3、办公椅（QB/T 2280-2007）4、木制写字桌（QB/T 2384-2010）5、木制柜（QB/T 2530-2011）6、办公家具 电脑桌（QB/T4156-201

14、0）7、衣帽架（QB/T 4455-2013）8、茶几（QB/T 4467-2013）9、家具用高强度装饰台面板（QB/T 4456-2013）10、软体家具 棕纤维弹性床垫（GB/T 26706-2011）11、软体家具 沙发（QB/T 1952.1-2012）12、软体家具 弹簧软床垫（QB/T 1952.2-2011）13、折叠椅（QB/T 4458-2013）14、折叠床（QB/T 4459-2013）15、折叠式会议桌（QB/T 4460-2013）16、厨房家具（QB/T 2531-2010）17、餐桌 餐椅（GB/T 24821-2009）18、学生公寓多功能家具（QB/T 27

15、41-2013）19、课桌椅（QB/T4071-2010）20、体育场馆公共座椅（QB/T 2601-2013）21、影剧院公共座椅（QB/T 2602-2013）六、技术需求的编制 （一）政府采购家具的分类政府采购涉及的家具可以按不同标准进行分类：按材料可以分为木制家具（包括实木类家具、人造板类家具、板木家具等）、钢制家具、钢木结合家具、软体家具等；按用途及使用场所可分为办公家具、会议家具、宿舍家具、教学家具、医用家具、餐厅家具等。（二）技术需求应涉及的内容家具技术需求主要包括基材（主材）要求、饰面（贴皮）要求、封边要求、油漆要求、五金配件要求、功能结构要求、环保要求、加工工艺要求、风格造型

16、要求等。对难以描述具体技术要求的主要材料、部件等，可列举不少于三个参考品牌；参考品牌的主要材料、部件应当是家具制造商能够在市场上选购到的主流产品，不具备限制性、排他性。1、木质基材（主材）应列明厚度要求，种类参考如下：（1）实木：胡桃木、樱桃木、水曲柳木、楸木、榆木、橡木、柚木、桦木、榉木、松木、泡桐木、齿接实木板等；（2）板材：胶合板、刨花板、纤维板（密度板）、细杠板、空芯板、单板层积材、重组装饰材等；2、木质饰面（贴皮）及封边的种类参考如下：（1）饰面（贴皮）：胡桃木皮、樱桃木皮、水曲柳木皮、楸木皮、榆木皮、橡木皮、柚木皮、桦木皮、枫木皮等；（2）封边：实木封边、木皮封边、PVC封边、亚克

17、力封边、ABS封边、铝铂金封边、防火板鸭嘴封边、防火板半弧形封边等。3、油漆相关要求参考：（1）种类：PU漆、水性漆等；（2）喷涂方式：开放漆、半开放漆、封闭漆、哑光面、高光面等。4、钢制材料相关要求参考：（1）材料种类：不锈钢、铝合金、铁、钢板等；（2）表面处理：电镀、漆面喷塑、磨砂、拉丝等；（3） 材料厚度：壁厚0.8mm、1.0mm；立柱隔板厚1.0mm、1.2mm、1.5mm等。主材应当列明厚度要求。5、五金件种类参考：锁具、滑轨、阻尼滑轨、连接件、合页（铰链）、阻尼合页（铰链）、调节脚、多功能线盒、拉手等。6、表面装饰种类参考：真皮、网布、西皮、布料、PP材料、实木、钢制等。7、泡棉

18、种类及密度参考：（1）种类：高密度回弹泡棉、定型泡棉、记忆棉、珍珠棉等；（2）密度：25kg/ m、30kg/ m、35kg/ m、40kg/ m、45kg/ m。（三）技术需求举例序号货物名称招标技术要求一、15楼、16楼处长办公室1办公桌1.1面料：天然胡桃木皮贴面，木皮厚度0.6mm，原木封边；1.2基材：优质E1级环保中纤板，经过防虫、防腐等化学处理，干燥至不低于9%的含水率； 1.3涂装：全封闭涂装或半开放涂装，采用环保高级油漆，硬度适中，耐磨性强，漆膜饱满，清晰自然；采用优质锁具（参考品牌：A品牌或B品牌、C品牌）、无声导轨（参考品牌：D品牌或E品牌、F品牌）、缓冲门铰；1.4功能

19、要求：有与桌面同质同色挡板；有实木键盘抽，一个；三斗抽屉柜，一个；1.5副台：须配备的功能包括但不限于电脑主机柜、掩门柜及空格柜等。隐蔽式走线系统设计，使用时无任何强弱电线外露。桌面安装木制毛刷翻板（具阻尼功能），底面安装插座盒（满足4个标准插座），可便捷连接线路。2文件柜2.1面料：天然胡桃木皮贴面，木皮厚度0.6mm，原木封边；2.2 基材：优质E1级高密度环保中纤板，经过防虫、防腐等化学处理，干燥至低于9%的含水率； 2.3 涂装：全封闭涂装或半开放涂装，采用环保高级油漆，硬度适中，耐磨性强，漆膜饱满，清晰自然；采用优质锁具（参考品牌：A品牌或B品牌、C品牌）、无声导轨（参考品牌：D品牌

20、或E品牌、F品牌）、缓冲门铰；。3沙发3.1 材质:表面：采用等同或优于优质真皮饰面；海绵:多层记忆阻燃海绵，密度高，软硬适中，回弹性好坐感舒适；3.2 连接间连接平滑，外形饱满、圆滑一致，缝纫线迹均匀、嵌线圆滑挺直；3.3 内框架:采用多层生态板材料,含水率8%-12%；设蛇簧及绷带加固计。4班椅4.1 饰面：采用等同或优于优质真皮饰面,手感细腻，内衬成型泡绵，经久耐用的优点，沉稳舒适。4.2 海棉：采用高密度定型海绵，密度为45KG/M3 ；理化性能应符合国家现行标准。软硬适中，压膜量达到国家现行标准。4.3 椅板：依据人体工程学原理设计，曲木板材经模具八层高频热压成型，板材厚度12-16

21、mm，板材承受压力达300KG，经防潮、防腐、防蛀等环保处理；100MM升降行程气压棒；半径340MM铝木质椅脚，65mm PU滑轮。5班前椅5.1饰面：采用优质真皮饰面,手感细腻，内衬成型泡绵，经久耐用的优点，沉稳舒适。5.2海棉：采用高密度定型海绵，密度为45KG/M3 ；理化性能符合国家现行标准。软硬适中，压膜量达到国家现行检测标准。5.3椅板：依据人体工程学原理设计，曲木板材经模具八层高频热压成型，板材厚度12-16mm，板材承受压力达300KG，经防潮、防腐、防蛀等环保处理；脚架：用材钢制弓形脚。6茶水柜6.1面料：天然胡桃木皮贴面，木皮厚度0.6mm，原木封边；6.2基材：优质E1

22、级环保中纤板，经过防虫、防腐等化学处理，所有木材干燥至低于9%的含水率； 6.3 涂装：全封闭涂装或半开放涂装，采用环保高级油漆，硬度适中，耐磨性强，漆膜饱满，清晰自然。优质五金配件。二、5-12楼办公室（局办公室、*处、*处）7办公桌7.1采用环保三聚氰胺刨花板，经防潮、 防腐、 防虫处理,甲醛释放量达到GB18580-2017的测试标准；同色PVC封边。7.2配置钢制活动三抽柜、副柜、钢制活动主机架1个；塑料键盘架1个，采用滚珠路轨；7.3钢架：采用一体成型钢脚，壁厚2.0mm，静电粉末喷涂；7.4台脚：台面之间有钢制框架连接，保证牢固、稳定性；带透明亚克力桌面屏风。台面带铝合金线盒盖；配

23、前挡板。8办公椅8.1饰面：采用优质真皮饰面,手感细腻，内衬成型泡绵，经久耐用的优点，沉稳舒适。8.2海棉：采用高密度定型海绵，密度为45KG/M3 。理化性能应符合国家现行标准。软硬适中，压膜量达到国家现行检测标准。8.3椅板：依据人体工程学原理设计，曲木板材经模具八层高频热压成型，板材厚度12-16mm，板材承受压力达300KG，经防潮、防腐、防蛀等环保处理；100MM升降行程气压棒；半径340MM铝木质椅脚，65mm PU滑轮。9文件柜高柜9.1 面料：天然胡桃木皮贴面，木皮厚度0.6mm，原木封边；9.2 基材：优质E1级高密度环保中纤板，经过防虫、防腐等化学处理，各项技术均达到国家标

24、准，所有木材干燥至低于9%的含水率； 9.3 涂装：全封闭涂装或半开放涂装，采用环保高级油漆，硬度适中，耐磨性强，漆膜饱满，清晰自然；采用优质锁具（参考品牌：A品牌或B品牌、C品牌）、无声导轨（参考品牌：D品牌或E品牌、F品牌）、缓冲门铰。10茶水柜10.1面料：天然胡桃木皮贴面，木皮厚度0.6mm，原木封边；10.2基材：优质E1级环保中纤板，经过防虫、防腐等化学处理，各项技术均达到国家标准，所有木材干燥至低于9%的含水率； 10.3 涂装：全封闭涂装或半开放涂装，采用进口环保高级油漆，硬度适中，耐磨性强，漆膜饱满，清晰自然。优质五金配件。三、8楼、10楼、12楼会议室11会议台11.1 面

25、料：天然胡桃木皮贴面，木皮厚度0.6mm，原木封边；11.2 基材：优质E1级高密度环保中纤板，经过防虫、防腐等化学处理，各项技术均达到国家标准，所有木材干燥至低于9%的含水率； 11.3涂装：全封闭涂装或半开放涂装，采用环保高级油漆，硬度适中，耐磨性强，漆膜饱满，清晰自然。优质五金配件。12会议椅12.1饰面：采用优质真皮饰面,手感细腻，内衬成型泡绵，经久耐用的优点，沉稳舒适。12.2海棉：采用高密度定型海绵，密度为45KG/M3 。理化性能应符合国家现行标准。软硬适中，压膜量达到国家现行检测标准。软硬适中，压膜量达到国家现行检测标准。12.3椅板：依据人体工程学原理设计，曲木板材经模具八层

26、高频热压成型，板材厚度12-16mm，板材承受压力达300KG，经防潮、防腐、防蛀等环保处理；脚架：用材钢制弓形脚。七、商务需求的编制（一）商务需求应当包含的内容商务需求一般包括免费保修期内售后服务要求、免费保修期外售后服务要求及其他商务要求等；商务要求应当全面完整、没有歧义，符合行业惯例。1、免费保修期内售后服务要求应当包括免费保修期、免费保修方式及服务标准、维修响应时间、服务网点、违约承诺等；2、免费保修期外售后服务要求应当包括免费保修期后的维修响应时间等；3、其他商务要求应当包括：（1）交货期、交货地点、包装要求、附带义务及逾期交货罚则等;（2）验收方式、验收资料（含监理、抽检等事项）等

27、；（3）使用培训方案；（4）付款方式、报价范围等；（5）鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金，确需收取履约保证金的鼓励通过保函方式收取;采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件，并应在供应商履行合同约定义务事项后及时退还。（二）商务需求举例序号目录招标商务需求（一）免费保修期内售后服务要求1免费保修期1.1免费保修期8年，时间自最终验收合格并交付使用之日起计算。1.2免费保修期内，中标供应商负责免费维修及更换配件。1.3免费保修期内服务方式均为中标供应商上门服务，即由中标供应商派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由中标供应商承担。1.4免费保修期内，非采

28、购人的人为原因而出现产品质量及安装问题，由中标供应商负责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。1.5中标方交付的货物存在采购人验收人员在验收时无法肉眼现场发现的质量问题，包括但不限于货物技术质量问题、使用后才能发现的问题、专业仪器检测才能发现的问题、假冒货物经原厂或专业部门检测后发现的问题等，采购人有权在免费保修期内向中标方主张退货或换货，并可主张中标供应商向采购人支付合同总价*%的违约金。2维修响应时间2.1在保修期内，一旦发生质量问题，保证在接到通知24小时内赶到现场进行修理或更换。3违约承诺3.1保修期内如中标人不及时响应采购人维修要求，致使采购人造成经济损失，或经多次通知仍不响

29、应，采购人将要求中标人进行赔偿。4服务网点4.1在深圳市范围内有售后服务网点（自有或租赁均可）；自有网点要求提供产权证明文件扫描件（原件备查）作为证明资料，租赁网点要求提供场地租赁合同关键信息扫描件（原件备查）作为证明资料。4.2要求提供售后服务联系人员及联系电话。（二）免费保修期外售后服务要求1维修响应时间1.1免费保修期外家具使用寿命期内发生质量问题，中标供应商保证在接到通知24小时内赶到现场进行修理或更换。（三）其他商务要求1关于交货1.1交货期：签订合同后 * 天（日历日）内交货并安装调试完毕，交付采购人验收。1.2交货地点：深圳市*区*路*局办公楼5-16楼1.3包装要求：按技术标准

30、包装完好，每件包装箱内的数量必须按技术标准的要求包装，并与外包装上的标识一致，同时以保证货物的完好无损为标准。1.4附带义务：承担家具运输，安装、搬运、调试和提供操作说明书、图纸等其他类似的义务。1.5中标供应商根据采购人的地点、时间等其他要求进行交货。货物到达前需提前通知采购人，采购人同意后,中标供应商按时送货。因交货产生的费用由中标供应商自行承担。1.6逾期交货罚则：逾期交付的，每逾期1天，中标人向采购人偿付逾期交货部分货款总额的* 的滞纳金。如中标人逾期交货达 30 天，采购人有权解除合同，履约保证金不予退回，同时根据深圳经济特区政府采购条例规定对中标方进行处罚。2关于验收2.1家具经过

31、双方检验认可后，签署验收报告，产品保修期自验收合格之日起算，由中标供应商提供产品保修文件。2.2如在生产过程中出现偷工减料，减少相关工艺，导致验收不合格，致使采购人使用拖延，影响采购人正常供应需求，采购人有权根据深圳经济特区政府采购条例的规定对中标供应商进行处罚。2.3中标供应商所交付的家具品种、型号、规格、质量不符合同规定标准的，采购人有权拒绝收货。中标供应商不能交货或不能依约提供技术服务或单方终止合同，则中标供应商向采购人支付合同总价*%的违约金，并赔偿因此造成采购人的损失。2.4家具经过双方检验认可后，签署验收报告。当满足以下条件时，采购人才向中标供应商签发验收报告：a、中标供应商已按照

32、合同规定提供了全部产品及完整的技术资料；b、家具产品符合投标承诺；c、家具产品具备合格证。2.5要求提供监理单位的检测报告及验收文件，按照国家相关标准及检测项目进行检测；本项目由监理单位对质量进行全程质量监控，对生产过程监督抽样及检测工作，质量检测过程按照相关标准对原材料及家具成品进行抽样测试，测试为破坏性测试，测试过后的产品将不能使用，破坏后的货物由中标供应商免费增补。所有样品有1次整改后免费检测的机会。首次整改检测费免除,但因整改所导致的抽检人员的交通费或差旅费由中标供应商承担。2.6抽检机构及方式：在生产过程和交货过程中，严格按照招标文件具体技术规格要求，按*比例交由*检测机构进行抽检。2.7产品保修期自验收合格之日起算，由中标供应商提供保修文件；全部家具到现场安装完毕后开始验收，所供应的全部家具要求符合合同约定。2.8家具到货时及验收时需提供但