从知识经济观点谈管理

1、吧从知识经济观点癌谈管理（一）袄编者按：许士军扒教授为台湾著名癌的管理大师，台斑湾元智大学远东阿管理讲座教授，巴台湾管理科学学鞍会理事长。本网靶经许教授本人同把意，独家刊登他啊的谈管理系列文案章。由于许教授氨一直生活在台湾斑，其文中部分用阿语及观念与大陆柏不同，请读者注凹意判断。耙 矮都是管理这翱一名词闯的祸斑必先正名也乎安！熬管理，癌无论做为一个学般术领域，或是一皑种专业，近五十百年来，似乎都获啊得社会、实务界班和学界的重视；板认为经由管理所百增进的绩效，对拔于一国经济发展靶或企业经营，甚挨至非营利组织的俺运作，都有重大叭裨益。在这潮流袄下，管理巳成为癌一个领域，吸引胺了众多的学者从佰事这方

2、面的研究傲以及极高比例的啊青年人申请这方芭面的学位就读。矮 白然而，我们按也同样在社会上哀，无论自官方声澳明，或是一般言办谈中，发现管碍理被认为是一敖种令人生厌或亟癌应予以扬弃的思靶维和行为。所谓鞍：以服务代伴替管理这种哎论调，在一些官把员的交接典礼中柏，可说是屡见不扮鲜。似乎在这种叭场合，管理的涵翱义和上面所说的百相较，完全是两耙回事。不幸的是笆，后面这种对于摆管理的错觉板似乎是更为普遍捌而深入人心，以埃至于造成一种心靶理，使得谈起敖管理无法理直摆气壮。熬 隘安 半问题应该是在于碍当初人们将英文傲所称的man拔agement啊或mana暗ging译为叭管理所造成坝的结果。以中文隘而言管和霸理

3、，以及并为袄管理这一名癌词，巳有其约定绊俗成的意义，它安们所给人的错觉鞍是，管理代表：扮一方面有管理者傲或管理机构；另百一方面又有被管拜理者或被管理的八机构。前者是高耙高在上，发号施暗令，唯我独尊，矮而后者是俯首听挨命，由人摆布，岸身不由己。如果哀管理所描述的真败是这种角色和相埃对关系，其遭人疤们厌恶并主张扬白弃，乃是极其自吧然而合理的事。翱 颁事实上，对邦于管理有些跋认识的人都知道岸，它绝无以上所板认为的那种负面暗意义。管理唉所追求的，乃是败有效达成机霸构的使命和任务凹包括利润唉，也包括服巴务在内。尤其霸进入知识经济后伴，这种绩效的达巴成，必须依靠工奥作者之自动自发班，自主创造，一佰个管理者

4、必敖须尊重并支持这爱种情况，绝非前瓣此所指称的那种阿负面的管理。凹 绊当然，今天坝我们无意改变柏管理这一译名唉，但是如何恢复扒它原有的和正面笆的意义，应该是拌一件正名的吧大事。傲分工是价值肮创造的来源吗？摆对于管理，佰人们一般有一项按几乎是根深蒂固扳的观念，此即认暗为管理之所以能傲够提高效率，乃爱来自所谓分工敖的原理。这一跋观念可溯及二百办多年前经济学鼻哀祖亚当斯密的国拌富论，同样又经盎过科学管理之父扳泰勒的阐扬，其敖深入人心可说是伴其来有自。何况奥，分工此即唉将一件事拆成若笆干不同单元，各佰由不同的人担任般还可兼顾爸防弊与保密碍的作用。因此捌，在某种意义上扳，应用管理观念百做一件事，几乎扒就

5、等于说先将这白件事分工来做一奥样的意义。凹 百诚然，将一拔件事分解为单纯癌的单元，依科学般管理精神确有利背于找到所谓最癌佳的工作程序艾，让实际工作者拌可以按部就班地癌做，还可以获得翱协调一致的效果奥，在工业社会生凹产或操作系统下暗，分工乃是让工办作者配合机器的瓣作业程序，成为百其中的一部份或碍配角，让机器效凹能得以充分发挥半。伴 巴然而，令人袄关切的是，进入邦知识经济时代以柏后，人将显著地伴自机器操作系统爱退出，这不但包班括工厂生产自动伴化的发展，也包办括白领工作者所奥担任的文书性和安重复性工作。这啊种工作愈来愈多芭自管理工作转移唉到工程和信息技笆术领域，换言之哎，他们巳自不拜可程序化领域澳转

6、移到可程序俺化领域，因而唉不再是管理案的重心。版 癌但是这并不佰代表今后属于管氨理的工作缩减或哎变为不重要。而伴是说，由于今后案企业的发展和竞癌争力，愈来愈靠翱创新和创业的能八力，使得管理的胺重心和对象转移挨到如何培育和激霸发这种创新和创捌业的能力上。问般题在于这种能力哀是不可程序化靶的，无法分解八为单纯和标准化拔的单元；他们既肮不是重复性的，昂也没有方法事先肮找到最佳方法可跋用以规定工作者袄必须遵守照做。瓣这时，在本质上扳，管理的重心不肮在于工作上，而俺在于工作者；对办于所谓知识工作白者或内部创业者爱只要给他们以方傲向的指引，提供版有利的环境和激鞍励，并给予支持奥和资源条件，让板他们或一个团

7、队办自己全盘负责成柏果。至于怎么做蔼，乃是工作者自版己的事。反之，把如果仍然想要照般当年科学管理所埃要求者，将他的爸工作事先分工，百并规定他们照一奥定的工作方法去傲做，则要想获得哎良好的绩效，可安说是缘木求鱼。爸因此在知识经济般下，所称管理的白分工原则在许多扒状况下是必须予背扬弃的。敖规划是谋定而绊后动吗？八自古以来，办人们就熟知凡埃事预则立，不预版则废的道理；皑所谓预，即拔事先经过一番周案详之思虑与规划肮。同时，古人亦笆诫知谋定而后百动的重要性，哀此亦即：有了计昂画再采取行动，扒以减少差误。凡跋此，都和管理理佰论所强调的规邦划相吻合；尤摆其和所谓的策碍略规划在精神吧上有相互贯通之哀妙。癌 罢

8、事实上，在芭上述道理的背后绊，似乎存在有几疤点假定：第一、唉未来是可预知的摆，因而一机构可颁根据预知之状况凹有所准备；第二澳、规划和行动是阿可以分开做的。叭因此，先有计画氨，然后才采取行办动；第三、预测盎和规划是由专业捌幕僚或专家霸而非负行动或业百务责任者所拜担任。在实务中翱，组织中一般都瓣设有企划或颁规划部门，案就是属于上述幕耙僚或专家性质的蔼单位。般 把然而，进入胺二十一世纪，上拜述假定都面临之半极大挑战。我们岸从杜拉克所声称耙的不连续时代爱到葛洛夫(A碍ndy胺 捌Grove)提安出的十倍速时爱代；再从奈斯笆比(John 霸Naisbit巴t)所形容的斑全球吊诡到韩癌第(Charl拔es

9、翱 靶Handy)所罢强调的非理性稗时代，这些杰扳出的学者和未来凹学家所共同强调哎的，就是这个世版界巳非往昔那种板可以鉴往而知扮来的状况。企办业对于未来的规岸划，基于所谓搬策略意图（s阿trategi哀c板 癌intent）捌之成份远大于耙事先规划的成邦份。拔 爱换言之，今懊后企业对于未来哎的因应，并不可氨能事先充分掌握板与具体规划，而碍是在一定方向与疤使命的指引下，跋尽量保持最大的癌弹性。换言之，靶今后所依赖者，按为由实际负责者百之灵活反应，而斑非公司企划部门邦的事先安排或指凹示。事实上，在斑知识经济下，组拌织巳由金字塔型盎态转变为扁平网芭络型态；在后一伴型态下，组织中扳并不存在有传统版那种

10、集权式的企啊划和指挥中心。胺企业乃靠由第一颁线的团队组织对肮于外界改变同时稗拥有监视及反应俺之能力。由于这熬种自主团队兼具班规划与行动的能捌力，才能迅速反拔应多变的环境机矮会与威胁，因此疤，传统那种谋瓣定而后动的讲矮法，在知识经济昂中是必须予以调袄整与改变的。斑 哎组织是为了创造唉价值？还是懊为了制造工作按？把所谓组织白，在管理中应斑属于一极为基本柏而关键性的功能版。一方面，组织盎为提供所有其它傲管理功能如败规划、领导、沟办通与控制等斑运作之架构，因八此必须配合这些扒功能之需要，例芭如所谓的结构碍追随策略，在敖管理学中巳属耳半熟能详的一项原唉则。在另一方面岸，组织又可影响盎甚至决定肮其它管理功

11、能颁之进行方式与效吧果，例如组织采按集权或分权结构般即有此作用。敖 挨以企业而言盎，在工业社会中拌，由于生产力来袄自机器设备之大半量与重复性活动芭，因此，为了追癌求规模与效率的半利益，遂导致了八所谓金字塔型的胺层级组织的出现翱，使得规划、领扒导、沟通和控制跋必须在这结构中百运行。在二十世拔纪中大部分时间俺，这种模式也产霸生不错的效果。懊 靶然而，进入吧知识经济时代，矮企业对于价值之罢创造，固然仍有疤来自规模与奥效率之成份阿，但是这一部分搬巳非管理的扒重心：一方面，白它们巳转由系统跋或资讯工程领域半所负责；另一方隘面，创造价值最拜主要来源乃是经版由创新。这敖种创新，乃建立凹在非重复性之白知识应用

12、，皑灵敏的巿场反应罢与独立自主傲的资源调配等拌机制之上。在这疤种要求下的组织哎，绝非传统的金罢字塔型与集权式隘组织所能满足，摆而是远为简单而阿灵活的组织型态扒，例如所谓的氨水平式网络坝式组织，尤其吧近来获日益增多百的企业所采用傲团队型组织，啊都可反映这种趋隘势。霸 啊相形之下，爸传统组织中的众摆多的管理工办作，例如繁琐的伴职务划分，呆板稗的命令和指挥程俺序，不同工作和俺部门间的沟通和肮协调等，不但无案益于创新价值之白增进与创造，反坝而对于后者形成搬无谓的制肘和累佰赘。在知识经济笆中，如果一企业巴仍然采行工业经疤济中的组织型态版，表面上，做起版事来似乎是层次癌分明，有条不紊霸，但是事实上，捌有极

13、大部份只是皑制造出许多叭工作来，而与企瓣业存亡相关的百价值创造不但瓣无关，反而是有埃害的。伴组织建立的基础啊：是信任，耙不是命令与控肮制！拌在传统的观埃念中，一个组织扳之建立，首先是板依循分工原理，懊或依功能、或依阿产品、或依其它矮基础，由上而下岸逐级设立部门与吧职位，构成一个办层级分明、系统版完整的组织结构捌。然后这一组织凹再经由命令与捌控制（com奥mand稗 邦and con斑trol）予以碍运作，以达成任班务和目标。这一敖模式被普遍接受氨，即使被誉为管般理制度上之一大邦杰作拌把目标管理（Ma岸nagemen胺t by伴 矮Objecti百ve, MBO哎）哀蔼纳入了参与管袄理（mana

14、暗gement 颁by part拜icipati熬on）的原理，摆基本上也仍然是翱上述模式下的产案物。挨 隘随着知识经把济的到来，可能拜由于种种原因，瓣使得这种模式失般去其效用。首先唉，一个企业的有斑效运作乃建立在拔他所掌握的核心拔能力上。这时，跋往往由于一个企瓣业无法拥有所需般要的所有的核心哀能力，或是由于阿争取时间，或是摆希望对于全球市白场有较大涵盖能摆力，在这些原因翱下，因而采取了班策略联盟的做法搬。在这情况下，氨联盟伙伴之间就百不适用命令与艾控制模式。蔼 鞍再者，在于拜知识经济中，一哀个组织之所以能颁创造价值，乃在懊于知识之有效利疤用，或是说，经盎由知识工作者之爸努力与贡献。然版而对于

15、这种知识颁工作者，公司可败以给予他们以任罢务，但是有关如败何达成这种任务挨，甚至什么是任邦务的具体表现，碍一般并非公司或跋上级能够事先予懊以规划并责成他霸们付诸实施。反按之，一个组织只案能给予他们一种班自主与开放的环艾境，让他们自己埃去寻找机会，发隘挥他们的创造能暗力。这时，那种碍传统的命令与控霸制的程序也不适耙用。败 背第三、尤其矮随着数字化的发半展，组织逐渐和白具体的空间位置八脱离，即使属于胺同一组织的人版白包括上司和下属吧在内芭俺往往不在一地，碍也可能多日不见鞍一面。在这情况芭下，即使想采取笆传统的命令与八控制作法也大凹有困难。绊 芭然而，一个板组织的建立，必肮然要靠协调和合把作，在工业

16、经济霸下如此，在知识艾经济下依然如此跋。所不同的是，绊在知识经济情况唉下，这种协调和艾合作的基础，由胺于上面所说的几搬种原因，不是经扳由上级的命令绊与控制，而是蔼依靠信任（拌trust）；癌二者最大不同，扮在于信任能盎赋予工作者以靶命令与控制下熬所缺乏的自由办度。这是一个昂十分关键性的区搬别，因为一旦缺靶乏这种自由度肮，不管一位知半识工作者多么有版能力，也将无从昂发挥，反而变成颁一个奉命办事的癌操作或执行工具隘而巳，这和他们斑应有的角色可说皑是大相径庭。耙 版令人担心的安是，在现实环境扳中，人们一方面班高唱知识创新鞍的重要，也极爸力培育所谓的叭知识工作者。摆然而，在另一方鞍面，又牢牢想以霸命令

17、与控制耙的桎梏，将他们般绑得动弹不得。按在这情况下，要跋想透过他们的努氨力与贡献以增强爸组织的活力与弹按性，不啻是缘斑木求鱼的做法袄。罢 岸从知识经济观点罢谈管理（二）办被疏忽了创业拌内涵的管理教邦育叭在工业经济芭中，对于所谓叭企业，一般系背假设在相当霸程度内也是获得班实证支持的事实胺它们具有下凹列特色：斑 隘邦百它们是以从事制八造、金融、贸易柏之类大型企业为奥主，例如人们每霸视美国财星5八00大为企业鞍的代表；百 稗颁半它们是巳经存在伴的，并且在永捌续经营的原则盎下，将持续存在办；坝 肮颁版它们是由出资者胺拥有统理(扮governa奥nce)权力，袄并依照公司法之斑类法制行使这种背权力；皑

18、盎吧傲在上述统理碍机制下，出现有罢专业经理人(p扒rofessi斑onal ma俺nagers)摆，以其专业能力艾与所获信任担任耙出资人之善良鞍管理人；澳 班颁熬在上述架构下，版形成所谓经营芭权和所有权背分离之现象，暗也就是人们所称斑的金融资本主案义的特色。办 斑多少年来，暗我们所讨论的管俺理，主要即站在颁专业经理人的立八场探讨他们如何敖依据其专业能力霸以经营一业巳存稗在之企业的理论昂和实务，这也构柏成所谓MBA捌课程之主要内傲涵。安 艾在这观念下安的管理教育显然板是不完整的，因扳为它疏忽了企业搬创设这一重颁要阶段。这一阶癌段之所以重要，拔因为自宏观层次半而言，它代表一氨个国家经济的活敖力以及

19、就业机会拜的主要来源。以拜美国为例，近三俺十年来，以财星叭500大企业所白代表的现存企业癌所提供的就业机霸会持续下降，仅板以1977至1斑984这七年间啊，就减少了四百柏万到六百万员工捌人数，但是在这笆段期间内美国整暗体失业率不但没摆有增高反而显著傲降低，这是由于翱自1965年来跋，美国经济新创瓣了约四千多万个绊工作机会，主要奥来自新创事业。胺以近年而言，据耙统计，美国每年耙新成立的的企业癌家数多达六十万般家。值得注意的霸是这一创新企业跋家数约50或6敖0年代的七倍，柏而且大多数属于胺中小企业。因此奥人们形容美国巳爸自管理型经皑济体系转变为安创业型经济体叭系。巴 疤在管理教育胺体系中，多年来啊

20、对于创业背创业精神或拜创业家的疏忽哎，多少和经济学吧的理论发展有关颁，在经济学者中翱，除了熊彼得外靶，大多数并不关艾心创业。一方面八，他们认为创业瓣乃是经济体系中叭之内生变项，只拌要有关经济变项岸如投资、所得、百储蓄达到某种状氨态时，创业乃是拔自然而生的结果绊，不值得特别重拜视；或且他们认艾为创业和人们的袄价值认知与态度爸有关，不属于经案济事件。但是不扮管理由为何，创蔼业不值得特别予哀以研究。埃 碍再自微观层办次而言，是否创伴业不需要管理呢笆？事实上的答案颁显然是正面的。靶学者曾以麦当蔼劳汉堡连锁店罢为例予以说明。肮他们认为，这麦蔼当劳之所以创设唉成功，并不在于巴所调制汉堡产品爱的配方与产品本

21、败身，而在于它有把能力设计整个制摆作过程和操作工胺具，使产品能够扮在不同地点、不敖同时间，提供顾鞍客一定品质和服肮务的满足；麦当安劳之所以能够做背到这一地步，乃斑靠这背后公司对班于消费者需求的啊研究和了解以及哀在员工训练及奖皑酬制度的良好做阿法所达成。再进搬一步说，麦当劳拜汉堡连销店之具败有创业意义，不百在于它是一家新邦创企业，而在于巴它的经营理念和暗方式是过去所没霸有的，这是创新懊。拌 跋依杜拉克的拔观察，创新不是摆靠机运，而是代把表一种有系统的背努力和组织程序阿，或用近日流行哎的词汇来说，创挨新表现为一种崭版新的经营模式(胺busines碍s扒 邦model)。凹这种模式代表一吧种如何利用

22、与改霸变资源以给予消白费者价值和满足艾的构想，所涉及搬的是：事前的规班划、资源的取得坝、团队的建立、瓣衡量指针和预算艾之订定，企业文阿化之支持等等。鞍这种建立在创新皑精神上的管理和柏传统的专业管理拜存在有基本差异拜，随着今后创业暗在于经济活动中柏的重要趋势，如般何在管理教育中肮能增强这一范畴叭的内涵，并藉以矮鼓励和培育具有百创业精神和能力碍的管理者，应是败今后管理教育所鞍要努力的一个方胺向。昂为什么会发生澳超组织的统理蔼问题？白在工业经济扳时代，企业的经吧营活动，基本上稗系建立在所有权氨的基础上，因此吧在统理（gov唉ernance哎）机制上，对内捌属于威权结构，敖对外依赖巿场交肮易，二者均以

23、所邦有权之归属为前熬提，在这种模式扳下，组织的界限袄是十分明确的，阿那些人员或资产办负债属于这一组八织，那些不属于敖这一组织，可以班区分得很清楚。颁 奥同时，这种懊区分也获得法律坝上的认可与支持耙，一企业之经理靶人必须为股东搬所有权之拥有熬者谋取最大安利益以尽其善良八管理人之职责；半也在这基础上获疤得他在组织内的柏地位与权威。间摆接的影响是，一扮企业为了追求其拌组织内有关活动昂的有效运作和完哀整性并减少所谓绊的交易成本袄（transa邦ction案 版cost），在胺经营上采取垂直扒或水平整合策略敖，往往使得一组吧织界限跟随之扩盎大。工业经济早拔期的大纺织厂、胺大钢铁厂或大汽跋车厂，在上述思皑

24、考下，多倾向于爸采取所谓的一百贯作业的经营摆模式，即为例证翱。奥 挨然而，进入蔼知识经济时代，碍一企业之竞争优罢势不在于其所掌澳握之有形资产或颁资金，而在于所颁能运用之各种无摆形之智能资本与伴创新能力。就后笆一种竞争优势来氨源而言，一方面唉，一单独组织并挨不会因拥有更多碍的有形资产或从矮事更多样化的经啊营活动而增强，啊甚至反而会因此扒而削弱或分散；笆另一方面，获得敖这种优势，有赖佰和组织外的机构疤或人员合作翱例如策略联盟或安外包之类。在此安情况下，一企业隘所要从事的经营拜活动往往要超出邦本身组织疆界背也就是超出本班身所有权所涵盖坝的范围。但是这班类外界合作关系疤又和过去建立在搬巿场交换机制上伴

25、者不同，代表一岸种新的统理机制搬。耙 靶由于这类由捌外界机构或个人稗参与或合作的活拜动，往往对于一艾企业本身之竞争搬能力与优势具有耙关键性之重要影半响，必须和组织拌内的经营活动密岸切配合，甚至缠版结在一起，使得哎原来区分组织内奥外关系的界限变艾得十分模糊；甚背至消失，例如近敖日所发展之供隘应链（sup巴ply柏 瓣chain）关按系即系超越传统癌之组织界限之一稗种型态。暗 巴问题在于，案这种并非建立在唉共同所有权基础俺之业务活动已无奥法利用权威机制跋以行管理，而是扒建立在两赢（w吧in-win）岸之原则上，而双唉方彼此能否相互巴信任，更为有效摆合作之核心。对拌于这种超组织的矮统理，代表今后岸管

26、理上所面临的扮新问题和新挑战蔼。唉从源头减少对于白沟通和协调的需邦要拔颁颁癌唉 傲沟通(co哀mmunica稗tion)和协拔调(coord吧ination疤)之构成管理之柏重要甚至核扒心要素，已爸经成为人们对于袄管理学之最基本疤观念，一般将这碍观念溯及十九世唉纪末法国实业家懊亨利耙岸费尧所主张的一懊种基本管理功能懊。事实上，基于挨一项任务的达成矮往往有赖不同的叭人或他们所拥有案的不同技能分工扒合作，其间必不岸可缺彼此间的沟绊通和协调，此方凹面功能之重要性埃应属极其自然的吧道理。办 邦然而，我们扮必须了解的是：袄首先，在管理上扒所需要的沟通和翱协调工作，其本扳身乃是其它管理扒的产物，例如规搬划

27、、组织、用人芭、领导和控制。拌其中尤以组织结芭构所产生的影响肮为最大：例如一办机构采取高度的背经营功能（bu坝siness唉 柏functio矮n）为基础的部板门化组织，则在埃一般的行销、产皑制、财务与人力伴资源等部门间，案为了顺利完成某背种特定任务，必俺然产生大量且频案繁的通沟和协调摆工作；反之，如笆果采取项目或团安队小组的组织方办式，则同样为了疤顺利达成此一任傲务，所需的沟通埃和协调工作必然啊大量减少。笆 阿其次，尤其哀重要的一层认识澳是，沟通和协调坝工作本身代表大笆量的成本支出。靶除了人力和物力拔消耗外，还包括翱大量时间成本；袄一项任务往往由肮于各种沟通和协颁调工作的进行而凹延长了其完成

28、的拌时间。这些成本傲支出，在于一剧昂烈的竞争的环境版下，很可能决定埃了一企业经营的啊成败。蔼 胺自上述观点唉，如果人们能自懊源头减少对于沟蔼通和协调的需要熬，应该是降低成傲本和提升竞争力半的一重要途径。隘做到这点，至少办可有几个途径。氨第一、改变组织扮结构，采取任务笆导向唉背而非功能导向皑霸的组织，例如团摆队；第二、简化罢工作流程，例如熬近年企业所采取按的企业再造工般程（re-e阿ngineer邦ing）；第三半、透过信息系统傲和网络，以代替靶人工方式的通沟佰和协调。但是，拌最为基本和重要扮的，乃是建立组挨织内与组织间的傲信任（tr扒ust）关系，霸以消除由于猜忌办、多疑、避嫌以百及基于逃避责

29、任哎所导致的沟通和八协调必要。拜 矮最后，必须版强调的一点是，摆以上所说明的道办理，适合应用于扮管理层次的行为埃，未必适合应用敖于政治层次的行百为。因为在政治氨层次，其本质往班往代表不同价值叭观念和利益的分耙歧和冲突，其间坝未必有某种共同绊目标或任务的存斑在，使得沟通和拔协调成为政治妥半协和交换的主要澳途径。因此，在板这层次上，难以啊将这种行为减少扳，正如同人类自俺古以来就难以消哀除政治一样。鞍企业究竟追求的靶是什么？八依管理理论啊，一企业的经营拜绩效乃取决于所摆能实现其经营目伴的的程度而定，叭而管理代表一种案可增进这种绩效安的主要手段。问盎题在于：什么是绊一企业所追求的百目的？哀 白传统上，

30、人隘们认为这是一个隘简单不过的问题芭，企业经营的目唉的为追求最大颁利润。事实上肮，这仅是一个用拌于分析的假定（拔postula爱te），甚至是班一种迷思（my半th）；即使是氨绝大多数采取这氨种分析假定的经坝济学者，也自现俺实世界中发现，盎企业经营所追求把的，可能是令人把满意的（sat凹isficin拔g）而非最把大的利润；肮再者经理人以代班理人（agen白t）身份所追求爱的，往往考虑的柏乃是本身而爱非其主理人（p鞍rincipa挨l）的利益拜。这和所谓企业百的最大利益矮是有极大差距的爸。拔 按进一步想，绊企业又是什么？佰固然它具有法人斑地位，但实际上班还是由一些自然俺人来替企业决定癌目的。尤

31、其随着鞍社会多元化发展巴，对于一企业拥癌有支配力量的主疤人，已自过去的哀股东（st啊ockhold柏er）扩大为佰利害关系人群熬（stakeh芭olders）跋以后，一企业所按追求的经营目的疤已不单纯是一种岸经济问题投奥资与报酬的关系碍而已，而变氨成属于一种政治颁性质的问题。霸 爸所谓政治性暗质，乃指一企业板之经营目的，往皑往代表经由不同绊利害关系人群瓣之利益折衷与袄妥协的结果；投盎资者、员工、供拔货商、经销商、澳消费者、甚至社唉区或政府各有不拌同立场和期望，霸例如投资者希望懊一定之投资报酬翱率，员工希望获背得优厚的待遇与伴福利，供货商希吧望较高之售价，哀经销商希望较高案之佣金或毛利，伴消费者

32、希望低廉癌之售价与良好的白服务等。由于这背些期望在相当程瓣度内是相互冲突佰的，究竟何方对俺于企业经营目的柏能发生较大的影伴响力量，这不是蔼一个简单的数学把或经济问题，而安乃取决于当时一癌企业所存在的政颁治环境，例如在颁于某些环境下，胺企业必须照顾消捌费者的利益，在靶其它环境下，企拌业又必须给予员隘工以特殊之酬劳捌：前者如国营企敖业中之肥料、石把油、电力公司必佰须执行其政策任袄务而订定低廉的爱价格或提供额外鞍的服务给顾客；版后者如尽管公司笆亏损，仍然要给拔予员工以年终奖暗金或优厚的退休案金。我们可以说板，这是违反企业拌经营原则的作法案，但是这些都是笆现实的状况，而八且无法予以消除盎，这些都构成一

33、白企业在经营上所板实际追求的目的蔼。版 跋因此，一企疤业所追求的经营爱目的，乃属于所艾谓的统理（氨governa鞍nce）问题，奥代表不同政治力扮量角力的结果。捌为了让这种角力白有一定规范可循袄，因此现代国家癌多透过立法程爱 澳序订定公司法，叭让各种不同利害挨关系人群，经由傲股东大会或董事按会有一定之游戏澳规则获得解决。坝经由这种程序所搬产生的企业经营霸目的或决策，并矮非就是所谓追爸求最大利润，霸这是学习企业经班营和管理者所必澳须认识的。稗下属的努力是被肮监督出来的案吗？按传统上，人敖们习惯上抱有一袄种观念：下属是傲否努力，要看他巴的上司对他的搬监督是否够严俺而定。由于赋予扮监督在管理唉上如此

34、重要的功袄能，因而人们往罢往将监督视霸为等同于管理氨；譬如，上司斑就被称为监督拔者（supe凹rvisor）稗，下属为服从扳者（subo奥rdinate叭）。在这意义下芭，如果下属表现懊欠佳，很自然地懊就归咎于上司的矮监督不力。扳 氨这种想法，扒乃建立在两项基唉本前提上：首先白，下属一般都是扒既缺乏能力又缺拜乏工作意愿的人扒，因此有赖居上疤位者不断给予指背示和督促；其次耙，上司必然是较昂下属拥有较强能蔼力的人，而且对拌于下属工作了若拔指掌；因此，透白过他的严密监督罢，必可提高下属邦的工作绩效。由唉于在社会上，人把们每每在有意无岸意之间，接受这奥种前提和想法，爸对于这类不辞辛盎劳和凡事亲力亲吧为

35、的上司，给予唉较高的评价，使拔得许多身为主管吧的人对于这模式叭也终生奉行不渝跋。按 暗然而，上述耙前提，即使存在挨于工业经济早期岸，却显然不符今吧后知识经济中的背发展趋势。首先矮，在知识经济中巴的实际工作者，伴乃是所谓的知背识工作者，他斑们各自拥有的专翱业知识与能力一俺般超越自己的笆上司；其次，澳他们能否应用这哎些知识与能力，胺并予以充分发挥鞍，在极大程度内肮乃取决于自己的伴动机和意愿，而拌这种动机和意愿氨不但不会经由严隘密的监督而增强唉，甚至反而会因佰此被削弱。傲 埃对于知识工捌作者而言，驱动拌其工作动机和意安愿的力量，除了敖来自财务报酬以叭外，最主要还是稗来自工作本身所扒带给他的成就感邦和

36、乐趣；换言之癌，这种动机力量昂是自发性的。但捌是，在此并非主隘张说，他们可以暗为所欲为，不必般向任何人负责；柏而是说，他们负暗责的对象不是上拜司，而是他们所拜服务的巿场或顾拜客扮八包括组织外之顾八客以及组织内的啊顾客。此时，凡捌能发掘顾客问题颁并能给予最佳解澳决办法的工作者熬，就代表绩效良皑好；反之，则属佰不佳，甚至将遭啊受淘汰的命运。埃 奥因此，在知班识经济中，一企摆业应将组织依照敖任务责任而设计班，让一个人或一艾个团队被赋予某癌种清晰的任务或暗使命，给予他们颁为执行任务所需安之资源与条件，哎然后让他们接受靶市场或顾客的考靶验。这时，上司拌所应扮演的角色癌，不是严密的监拔督，而是给予下伴属以

37、达成任务所板需要的支持和激办励。巴 懊从知识经济观点稗谈管理（三）百把工作还给工作斑者翱工业革命所摆带给人类生产力按的大幅提升，主癌要来自利用水力傲或电力所推动的拔机械设备；然后霸，再依据这种条半件以建立管理制靶度和方法。在这爸种体制下，工作颁者很自然地成为扮机械系统的一部班份，构成了所谓盎的工业组织与吧管理的特质。唉多年来，人们常癌常自喻为组织中按的一颗螺丝钉-扒-也许是一颗不办可或缺的螺丝钉靶-但它毕竟只靶是配角，而非主败角。拌 板在上述背景蔼下，工作者在一扒组织中的角色，鞍乃是代表分工下哎的产物，他所负吧责的，一般是整伴体任务下的某一盎部份的功能，例稗如制造、广告、佰会计、研究之类斑，或

38、是一个完整癌程序中的某一步班骤，例如上述功癌能程序中的某一霸特定活动。因此肮，在组织中一个叭人的工作乃由所搬谓的职位（啊positio碍n）所界定；他爱只能在这一特定蔼范围内，依特定按规定或程序运作挨，这样整个组织皑才能有条不紊地扒顺利进行，不致背牵一发而动全身白，造成混乱。耙 把在这种组织捌结构中，人们可啊以建立例行的程坝序，并依此程序癌使一切活动重复颁而有效地运行，般而工作者也可以摆获得熟练和稳定坝的效果。问题在氨于，这种组织只暗适合稳定不变的阿外界环境，一旦阿外界环境变化多拜端而迅速时，上叭述结构将显得僵暗固不灵。即使组绊织中成员有所警安觉，亟思有所变埃动，也会有动弹霸不得和难以着力靶之

39、感。熬 皑进入知识经鞍济时代，工作者罢必须能有所创新鞍白无论是在工作方巴法上或工作本身扒的创新。这种创拜新都必须有较开皑放的空间和较自埃主的地位；他绝把不是上述机械系翱统中的一颗螺丝盎钉，只能遵照分胺工原则所订定的稗具体内容和程序敖而行动。反之，疤他必须被赋予一斑个完整的任务，暗由他自行发挥其矮创新能力。甚至巴这任务本身是什拌么，也可能由工懊作者自己去开发扒和界定。如此工拜作者才会有机会案和空间以有效发靶挥其做为知识工邦作者的创新能力芭和价值所在。背 爱所谓将工般作还给工作者办，在上述意义下矮，这一工作者可芭能指一个人，但癌在更多数场合，盎可能指一个团队啊（team）叭也就是一个拥爸有多种功能

40、和负把责完整任务的团哎队。在一迅速多隘变的环境中，这靶种建立在团队上败的组织，才能发翱挥灵活适应外界蔼环境和掌握机会颁的能力。哀策略和管理是难扒以分离的扮多年以来，罢策略(stra爸tegy）和管摆理（manag爱ement）对半于企业经营者而挨言，好象是两个板不同的世界；他阿们各有自己的游百戏规则和思考模班式。人们往往直俺觉地认为，策略扳讲求灵活和弹性拔，必须配合外界靶和竞争环境而调挨整；管理讲求稳叭定和秩序，目的柏在使一组织的运拌作系统分明、有跋条不紊。或且说板，策略是对外的把，管理是对内的案。搬 耙基于上述认艾知，因此配合金凹字塔型的组织，昂人们将策略归于安所谓高阶决策层班的任务，而将管

41、皑理归于中阶与基蔼层主管的责任。佰同时，有关策略案的规划，由于所皑涉及的较多专业隘与分析性工作，伴乃交由一个强有唉力的幕僚部门担巴任，由其提供高疤阶主管建议，并扒协调各组织部门柏依照前者之裁决爱认真执行。在甚笆多情况下，这种叭策略的执行工作疤，和管理的执行岸工作似乎是两条蔼并行线，甚至是爱冲突和互相排挤阿的；使得执行单颁位既要贯彻上面靶交待的策略任务凹，又要做好平时肮的例行管理，颇邦感负担加重，甚白至左右为难。靶 巴但是，随着爸外界环境迅速变靶动和复杂化后，奥上述模式被发现绊是不切实际的。靶在一个组织内之癌执行单位，不可爱能一方面配合高爸层所希望者，随按外界环境而灵活板调整；然而，另凹一方面又

42、要一板吧一眼地照既定的碍组织分工和工作笆程序执行。事实蔼上策略和管理必罢须密切配合或合疤而为一；更具体败地说，管理必须懊融入策略中，成艾为贯彻和落实策翱略的手段，而不伴能为了所谓的管扮理而置策略于不暗顾。百 爱更进一步说霸，为使策略和管邦理有效而密切配瓣合，不宜将组织败垂直划分为负责靶策略和负责执行拔的不同层级；或稗将其水平划分为邦企划和执行的不吧同功能；反之，熬应配合一组织的昂弹性化和自主化矮之需要，尽可能傲将策略责任在组癌织中下降至较低稗之组织层次：即胺使是基层主管也暗应获有较大的策斑略自主权力，使伴他能够根据所面矮临的巿场和竞争拜状况灵敏地调整般其因应之道，而班非只能依规定办挨事，或只能

43、听命吧于上级。俺 拜同样地，在拔相当大程度内，芭也不可能由总公跋司企划部门将策哀略全盘而详尽地摆拟订，经核定后按交由直线部门执袄行。一方面，企凹划部门不可能事搬前预知执行中所败发生的一切状况柏；另一方面，也瓣不宜剥夺执行单拌位的自主裁量权搬力。所谓扁平化按或自主团队式的案组织之设计，事般实上，即为了解佰决多年来策略和埃管理各行其是的挨困境。靶为什么策略必须岸要有企图心的导绊引叭企业或其它胺非营利机构，为八了配合外界环境背、服务对象及竞傲争情势之变化，挨不能一味埋首苦扮干或只管投入资哀源，而必须在这靶些努力之前先行鞍选择其努力的方扳向以求所投下之蔼资源能够产生最败佳之效果。这也坝就是一般所谓之邦

44、作业效率与拌策略布局间耙之配合问题。拌 唉有关策略之袄拟订与选择，一唉般所熟悉者，即吧透过所谓之SW盎OT分析：包括罢（1）外界环境版之机会与危机，盎（2）内部能力熬之优势或弱点两耙方面。有关SW柏OT分析，一般耙人都耳熟能详，把不必在此赘述。鞍 霸事实上，应笆用SWOT分析背，有其先决条件氨。其主要者，在邦于外界环境方面罢，究竟那些方面拜的机会或危机值岸得予以重视与分胺析？在于内部能瓣力方面，是否沿靶续或维持原来之爸领域？在今后开爸放而多变的环境凹中，只是凭借S肮WOT的分析架败构，企业将会有耙前景茫茫一片不瓣知朝那些方向努跋力才好之感。人爱们或认为，在这岸情况下，不妨坚扳守现有核心能力盎或

45、专长以为凭借爸或基础，将可减半少不确定之成份艾。败 搬问题在于，唉未来世界所显示笆的，又将与过去隘有极大的不同。班譬如全球化的发爸展，世界上各地佰区之产业将发生碍重大重组或洗牌皑效果，例如人们肮认为，世界各地矮之制造业今后将斑移向中国大陆。拔再者，原有产业佰间之界线趋向模背糊化，除了电子鞍产业和众多其它邦产业发生融合现唉象外，奈米科学板的发展将对于现唉有各种科技带来白崭新的应用领域阿。在这些典范转埃移下，创新不是安沿续过去的轨迹澳发展，也不是在鞍相同领域内开发昂新产品或新技术捌，而是想象出目拌前尚不存在的产矮品、技术、产业阿和经营模式。所鞍谓渐进主义蔼（increm肮entalis稗m）的作法

46、已经皑走到了尽头。败 挨因此，未来癌的策略应努力跳巴脱眼前状态和短罢期利益的拘束。芭在这意义下，策蔼略不仅代表一种矮梦想，也代表一胺种颠覆的本坝质，以求改变或佰破坏现有的产业哎界限和游戏规则扳。在过去一段时摆间内，我们所看胺到的许多成功企氨业，如IKEA稗、Dell、S安watch和台案积电等，几乎都疤采取了这类策略叭脱颖而出。把 岸特别要强调袄的是，只有这种坝企图心才能带给摆人们以惊喜、热佰情和胆识。在未挨来的世界中，这柏些才是策略获致唉成功的最重要因盎素。佰 办组织不改 创新白无望隘人类之需要跋管理，乃由于所扒面临的各种问题爱或各种任务必须版经由合作途径方拜能有效解决或达绊成。至于采取怎绊

47、样的合成方式，笆则可有不同的选盎择；一般而言，疤所做选择乃表现靶于所谓的组织结板构上。因为在此澳的一项基本前提巴是：对于一项特唉定任务而言，人办们的参与及其参颁与方式与行为乃澳深受组织结构的斑影响与支配。换傲言之，脱离人们拜所归属的组织而拜讨论个人的投入昂与行为，基本上巴，是不切实际的哀。氨 版以工业社会跋中的企业而言，艾其组织设计之主背要目的，在求一翱群体中从事直接版生产或作业工作跋者能够发挥最高昂的生产或作业效艾率。因此，所采扮途径为经由细密柏分工使各工作者班所担负的工作单巴纯化，然后发现鞍最佳之工作程序奥与方法，严格要稗求他们遵照实行敖。在这状态下，巴工作者自然可以盎明确地和熟练地霸将所

48、担负的工作捌做好。埃 坝配合这种构败想，因此在组织挨中设置有专家幕罢僚从事工作分析阿，提供最佳之分斑工与工作方法。百又有各层级主管翱负责指挥与监督笆以解决因分工所班带来的沟通和协肮调问题。同时，翱为了因应外界环跋境的可能变动，爱乃经由预测与规般划以求有秩序地袄将改变纳入原有氨分工与操作系统澳内而不至影响原邦有的效率。至于摆这种工作和决策佰责任，一般落在哎高层主管及其幕皑僚身上。矮 扒这种组织，斑基本上，乃较适背合于追求效率而爱不适合于因应霸或预应改搬变。耙 凹然而，进入靶二十一世纪后，安企业之外在经营岸环境发生根本改昂变。一方面，环伴境条件的改变本蔼身往往表现为奥非连续性的，凹难以事先予以可哀

49、靠地预测；另一氨方面，改变的深巴度和广度，属于敖所谓的典范转岸移（para背digm敖 斑shift），啊使得原有的思考败和分析架构失效肮。例如往昔构成笆分析架构的国家绊、产业、科技以爱及组织间所存在背的界限都逐渐消邦失或模糊化。在斑这情况下，企业耙所追求的，不能搬只是效率，而是岸属于所谓定位疤或经营模式凹的改变和创新碍，甚至是颠覆跋。澳 霸在这种重大哎变革下，原有的肮组织设计显然是癌无能为力的；沿稗续原有组织典范版下所做的改进和爸努力也是无济于挨事的。因为创新背组织本身所追求皑的，不是稳定和拔效率，而是改变按和弹性。不幸地按是，这种特性正绊是传统组织中所安企图予以排除和背控制的。摆 氨企业如

50、何兼顾规班模与弹性的要求耙？翱 笆自从工业革笆命以来，企业之熬生产力以及竞争隘优势，常被认为傲和其规模大小存蔼在有密切关系，疤所谓追求规模埃经济已成为企八业经营之基本法昂则之一。规模经班济所能创造的种耙种利益，包括：巴降低成本，支持拜大规模之行销与百品牌活动，尤其捌对于日益增加之百产品与技术研发柏投资，提供一必颁要之条件，有关氨规模经济之利益暗，一般多已知详办，不必在此赘述阿。皑 肮问题在于：岸随着规模扩大，凹在一级状况下，爱将需要大量人员扒和庞大的组织，败随之而来的是繁爱复的组织结构和搬规章程序，因此斑，所付出之时间板和成本代价极为扮可观，这种代价八之高低，反而成霸为决定企业在和挨竞争优势之

51、主要奥因素。关键在于叭外界环境之迅速摆改变，已达到韩埃弟教授所称之翱非理性（un吧reasona般ble）和杜拉耙克（Druck笆er）所称之背不连续（di案scontin碍uous）时代肮之状况，在这种拌状况下，过去那盎种谋定而后动笆或鉴往而知熬来所经营理念板和方法，例如，袄预测和规划技术埃，已无法因应，百而要依靠一企业岸所能发挥之弹性绊反应，事后反应耙也不足够，而要矮掌握先机的创造班能力，特别值得靶强调的是，创新扮并非指技术研发爸和知识本身，而颁是指取得和应用班知识和技术能将肮其转变为市场价巴值的能力。氨 罢经营一现代巴企业，一方面有摆赖适当之规模，吧而所谓适当的规摆模在全球化趋势吧下，常

52、意味是相邦当庞大，我们可板自近年来企业层翱出不穷之购并和爸策略联盟见其端般倪，但是另一方芭面，又要求灵敏拌的反应能力和充皑沛的创新精神。奥在传统的观念中皑，这两方面所要哎求在相当大程度挨内相互冲突地，昂庞大的组织的问搬题即在于缺乏弹阿性和前此所称之袄创新能力。中小扮企业则又失之缺把乏必要规模和资鞍源条件。理想的般状况，即如何使班一企业能兼具规疤模和弹性的优点百。吧 岸事实上，今翱天成功的企业已盎在这方面有良好哀的做法和经验，拜譬如在组织内部佰采取具有自主性八之团队赋予其责哀任与资源，以满吧足其顾客需要按而非达成上级艾之意旨与政策为班依归。在对外方肮面，一企业将不版属于自己核心专安长之活动，尽可

53、般能外包中卫体系斑或透过策略联盟昂关系，放弃包办昂一切的作法，以暗增加本身经营上坝之弹性。矮 奥从知识经济观点版谈管理（四）颁为什么领导矮会和管理分耙道扬镳？埃在传统观念版中，每视领导跋为管理的案一环节或一构面摆；所谓管理程摆序，包括了规哎划、组织、用人隘、领导以及控制版等各种管理功摆能，彼此配合盎，发挥管理效扮能。这一观念爸模式，一般可说蔼是耳熟能详。胺巴 俺然而，近些懊年来，我们也发阿现有一趋势：似澳乎将领导与癌管理对立起按来。譬如说，当半代管理学大师约矮翰肮罢科特（John叭 背Kotter）皑，不只在一篇文袄章中强调：领摆导与管理俺是两套截然不同吧尽管是相辅佰相成的行动斑体系，各有其特

54、挨有功能及活动。啊而且指出，当今捌美国企业所患问扮题，即在于所谓坝管理过度，而吧领导不足。再班者，许多一流管伴理学府都声称，耙他们在教育上的败使命是：培育瓣领导者，而非经岸理人。再如近半年一部脍炙人口鞍的管理名著，即白以走向不需管扳理的管理（M败anaging板 胺Without俺 Manage霸ment）为名佰。从以上所显示邦的发展趋势看来绊，究竟管理拌出了什么问题？凹又为什么领导矮成为凌驾管八理的妙方？埃碍 绊严格说来，拔这种发展涉及语奥意和定义的问题懊。被认为是过吧度的或不被绊需要的管理按，乃指在工业芭革命后的管理思把想与建立在后者唉基础之上的实务柏。具体言之，早爸期的管理所针对爸的，主

55、要是物把或事的管把理；前者如机器靶设备、原物料、澳零组件或资金，氨后者如操作程序靶与方法。大致说奥来，由于这些被阿管理的对象是较耙机械性的、重复拜性的与可数量性扒的。因此，可透颁过科学的数量分柏析与实验，发现绊最佳方法，叭订定明确而具体啊的步骤，例如分百工，标准化作业耙程序与规范等，摆要求工作者遵守癌实行。这套传统八的架构与程序，岸多年来被认为就半是管理；其昂精神在于追求稳凹定、效率和纪律八。挨 啊然而，随着按时代环境迅速改八变，进入所谓癌知识经济，其疤特质于人类阿当然包括企业在奥内为求创新颁，必须不断应用霸知识以发掘新机昂会，开发新产品百和创新工作方法拌。在这情况下，昂如果任何企业或澳个人，

56、仍然一味班依赖既有的制度傲和方法，不管当袄初是多么好，也爸将遭受淘汰的命把运。换言之，在翱创新时代中，一按个组织能否生存爱和发展，所追求搬的，在于创新，罢甚至要颠覆过去稗的想法和做法。熬这和上述传统的敖管理观念是大相案径庭的。鞍 肮人们发现，暗在这情况下最关百键的要素，不是笆物或事隘本身，而是人吧一种能够澳取得和应用知识哎的知识工作者安。对于这种工翱作者的管理，乃皑是引导、鼓励和案支持他们各尽所懊能，有效发挥其澳知识与能力，而班非严格限制指挥半和监督，由于这罢种针对人的管理扳和领导有较密切俺关系，因此以矮领导为名予以扳强调，以别于传罢统的管理，鞍代表一种引领变唉革、支持创新的奥管理功能。鞍 办

57、如果我们自哎这种新的策略层爱次以认识新时代拔的管理任务，则蔼领导仍然是爸其中最具关键性搬的功能，它并不盎见得和管理板是分道扬镳的。盎 摆挑战分层负责扒、逐级授权的疤迷思暗多少年来，扒人们垢病一个组敖织缺乏活力、效瓣果不彰，常认为敖其根源在于未能拌实施分层负责啊、逐级授权，扒使得各级主管只班能奉命或依规定扒办事，未能有较扮大自主权和弹性爱以发挥其判断和瓣创意能力。在相蔼当程度内，这一奥说法是正确的；氨但是，问题在于吧加上分层和稗逐级这两个按限制条件，反而叭使负责和氨授权大打折扣罢。拔 隘所谓分层阿和逐级，阿事实上，乃以一袄层级结构（胺hierarc翱heal稗 挨structu瓣re）的组织为案

58、前提。在这种组办织结构下，各级暗单位之目标或任扒务乃随层级分割肮和统辖，好的方袄面是如臂使指、哀系统分明，而且熬各下级单位在一巴定之工作范围内鞍可以获得专精和哎熟练的效果，基挨本上这些利益代爸表科学管理的精拜髓。但是也增加耙了配合协调的复斑杂性和困难度。坝不过在于一静态傲环境中，后一问佰题可经由事先设伴计减少其严重性皑，但是在动态环佰境下，各前线单瓣位如为配合变动胺需要而自主调整爸其工作内容与方肮式，则必将造成稗牵一发而动全捌身的混乱状态扒。一般情况下，扮为了防止这种状疤态的产生，各前凹线单位仍然需要熬向上做请示，费胺时周折、缓不应安急。因此，在分扳层和逐级的架构邦下进行授权，事阿实上有其困难

59、。扮 叭同时，在层佰级结构中，所谓把负责，一般翱是指acco敖untabil阿ity，而不绊是respo版nsibili爱ty。前者乃澳向上级负责；此邦即在目标管理观阿念下，某一层级鞍主管扮演的角色背乃是达成上级目熬标之手段；后者翱乃指在顾客导向癌观念下，一单位盎自行对自己所担敖负的任务负责，胺尤其这种任务并盎非奉行上级指示靶，而是衡量时势芭和竞争状况，以鞍求达到顾客满意鞍之目标。其后果熬为：在对上级负扒责的架构下，一笆位单位主管所做拔所为将难以超越暗上级的想法，一鞍个自负责任的自奥主团队，才能真把正有所发挥。昂 靶真正说来，矮授权本身是没有鞍多大意义的，权坝力行使的目的，耙不在权力本身，案而

60、在达成任务；半权力乃随同任务埃而来，也应当和扒所负责任相当，柏所谓权责一致昂的道理即在此扳。如果责任仍然败归属上级，使下唉级所获权力将难癌以行使；再如果扳所负责任是枝节版性的或不完整的吧，权力自然也是蔼枝节性的或是不敖完整的，下属的拜能力也难以发挥懊。百 叭随着组织趋版向扁平化的潮流背，愈来愈多企业绊已采行具有高度跋自主性的团队代颁替阶层结构的金把字塔型组织，则皑更使分层和百逐级这种字跋眼和现实状况显班得格格不入。一啊个团队组织，乃捌各自对其顾客或疤巿场负责，并因白而拥有的权力，哀这种权力不是分佰割的，也不是来懊自上级的授予。哀企业价值究竟值碍多少？把近年来，人昂们常常说，企业般所追求的不是厂