天津博导的讲义教育评估第二章

1、第二章 教育评估的基础理论2022/8/12Education Evaluation2第一节 教育评估的基本概念 一、评估和教育评估 1.评估（evaluation,assessment) 评估是评议和估价的意思。作为一种现代的管理方法，其特征表现为按照一定程序搜集有关信息、数据、资料，进行综合分析，做出价值判断的过程。它包含一系列的步骤和方法，是一种连续性的活动，是一个系统的过程。 2022/8/12Education Evaluation3泰勒：“在本质上，教育评估过程乃是一种测量课程和教学方案在多大程度上达到教育目标的过程。”（以目标为基点）克龙巴赫：教育评估是“为作出教育方案的决策搜集

2、和使用信息。”（是非判断性描述）2022/8/12Education Evaluation4斯塔弗尔比姆：教育评估是“为满足决策和教育效能核定的需要，描述获得和运用有关客体的目的、计划、过程和成果价值的过程。” （判断性描述）比贝：教育评估是“系统的收集信息和解释证据的过程，在此基础上做出价值判断，目的在于行动。”（价值判断）2022/8/12Education Evaluation52.教育评估 参照现有的教育目标，通过系统地搜集信息，采用科学的方法对教育活动中的事物或人物作出综合价值分析和判断的过程，其目的在于提高教育质量、推动教育改革、改善教育管理以及作出教育进步的决策。 教育评估的本质

3、是价值判断。2022/8/12Education Evaluation63.评估的程序 确定对象（界定客体，便于评估操作）规定目的（主体性认识的出发点）确定目标（客体应达到的目标）采集信息（按照一定的要求、内容、范围、规范，客观而系统地进行收集）分析资料（对数据资料作进一步分析处理，使之能对事实进行描述和表征）形成判断（实事判断）做出评价（价值判断） 2022/8/12Education Evaluation7二、评估的功能与作用 1.评估的功能形成性功能为了诊断和改进；总结性功能为了选择、证明或说明；心理或社会政治功能为了激励、提高认识；管理功能为了行使职权、显示权威。2022/8/12Ed

4、ucation Evaluation82.评估的作用 鉴定作用；诊断作用；反馈作用；沟通作用；监督作用；决策咨询作用；导向作用；激励作用。 3.评估的特点 评估具有本质唯一、功能与作用多样化的特点。有时功能之间可能是矛盾的，因而需要根据评估的目的，突出或强调某些方面的功能和作用。 2022/8/12Education Evaluation9三、教育评估与对教育的认识 1.对教育的认识 对教育的认识是人脑反映教育客体（事物或人物）属性和联系的一种心理活动；它着重体现教育客体的规律和尺度，是客体性认识的过程和结果，是人对教育客体的客观反映，反映是人认识客体的必然。2022/8/12Educatio

5、n Evaluation102.对教育的评估 对教育的评估是作为评估主体的评估人，在头脑中反映教育客体的属性和联系的基础上，依据主体的需要，所建立的对教育客体有关价值的评论；是主体性认识的过程和结果；是以评估人的主体价值观对教育客体进行衡量、判断。进行价值判断是主体人评估客体的必然。2022/8/12Education Evaluation113.评估与认识的关系 评估总是包含着对一定价值关系可能后果的预见和推断，它不可能只是对信息的简单描述，没有价值观的描述只能称为认识，不成其为评估。2022/8/12Education Evaluation12四、教育评估的基本要素 1.评估客体：评估对象

6、 2.评估目的：由评估组织者确定，是评估活动的出发点和最终归宿 3.评估目标、标准和依据：客体应该达到的目标和标准，以及确定的依据 4.评估内容：评估目标和标准的具体化 5.评估主体：组织者或委托人，评估人 6.评估结论：价值判断的结论和改进工作的建议2022/8/12Education Evaluation13五、教育评估与教育测量教育评估以教育测量为基础和手段，教育评估不等于教育测量。 教育测量侧重于教育现象的数量的规定性重在获得客观事实，进行事实判断往往是单项的 教育评估定性与定量相结合，多数情况以定性为主在获得客观事实的基础上，作出价值判断往往是综合的2022/8/12Educatio

7、n Evaluation14六、教育评估与教育决策教育评估为决策提供依据，但评估不等于决策。 教育决策面向未来带有强制性常常考虑诸多综合因素 教育评估面向过去和现在具有咨询性以既定的目的、目标为准2022/8/12Education Evaluation15第二节 教育评估的理论基础 一、哲学基础 1对立统一规律 矛盾：所谓矛盾是指事物内部两方面之间即对立又统一的关系。 矛盾的统一性与矛盾的斗争性：事物之间是有联系的，相互依存、相互制约;如德、智、体全面发展,其中既有统一，又有矛盾。要解决之，就要遵循这一规律。2022/8/12Education Evaluation162.量变、质变规律 量

8、变是质变必要的准备，是质变的前提和基础；质变是量变的必然结果，是新的量变的起点和开关。 3.实践第一的观点 实践认识再实践再认识，循环往复，不断提高和变化。 4.社会存在决定社会意识 个体人的价值观总是受到所在群体的社会共同价值观的影响。2022/8/12Education Evaluation17二、教育学基础 1教育的基本规律 外部规律：为经济建设和社会发展服务又受经济建设和社会发展制约，教育要主动适应，才能真正走近社会的中心。 内部规律：遵循人的全面发展的规律，使人的智力、能力、道德、心理、体魄、审美等诸方面得到协调发展。2022/8/12Education Evaluation182教

9、育理论 教育过程不仅是传授知识的过程，更是发展智力、培养能力、增强素质的过程，更是帮助培养对象建立正确的世界观、人生观、价值观的过程。 为改善和改进教育效果，达到教育之目的，要注意诸如学为主体、双主体、主导主体论等现代教育基本理论的应用（注意教育类型、层次的区别）。 2022/8/12Education Evaluation19三、心理学基础 评估是对教育活动及其结果进行评价，而教育的活动必然伴随着人的心理活动，因此，心理学的理论与实证研究对学习和实践评估具有特殊的意义。 四、管理学基础 教育评估是现代教育管理的方法，无论研究还是实践都要遵循管理的基本原则、原理、基本规律。如，坚持以人为本。2

10、022/8/12Education Evaluation20五、系统科学基础教育评估是控制的基础和前提,教育评估又是收集和利用信息的过程，被评对象是一个结构化的整体，这些都要求并决定了要搞好评估必须坚持以系统科学的方法论作为指导。六、经济学、社会学、统计学基础教育评估的对象是教育活动，而全面对客体进行评估离不开经济学、社会学、统计学理论和方法的支撑，且是多学科的综合。2022/8/12Education Evaluation21第三节 教育评估的价值观 一、价值和价值观 1.价值 人的一切实践和认识活动永恒地具有两方面的内容指向和目的： 弄清世界的本来面目，从而知道人能怎样地改造世界； 弄清这

11、个世界同人自己的生存和发展的关系，从而也懂得人应该怎样对待这个世界、这个社会，包括所发生的现象。2022/8/12Education Evaluation22 前者是追求真理，后者是把握价值。 价值问题是人的每一实践认识活动的动力因素，任何一个环节上缺少了价值的追求，这个运动就会停止。 价值是人类活动的动力因素，它又和知识、真理一样，是认识所追求的和包含着的成果内容的一部分。 2022/8/12Education Evaluation23人类活动的哲学整体图景 人的实践认识活动作为一种特殊的物质活动形式： 1）主体与客体是它的物质承担者； 2）思维与存在的关系是它的基本矛盾； 3）认识与实践是

12、它的运动方式和过程； 4）真理和价值则是它运动过程的内容和产物。 2022/8/12Education Evaluation24 马克思认为“价值就是主体人的需要同外部世界的一种关系。” 在主客体相互关系中，客体是否按照主体的尺度满助主体的需要，是否对主体的发展具有肯定的作用，这种作用或关系的表现就成为价值。 价值是指客体本身具有的属性同主体的需要之间的一种特定的关系。2022/8/12Education Evaluation25 2.价值观 对价值的认识构成人们的价值观。 以人类为主体的价值，具有社会性和人类性；以一定历史阶段的社会为主体的价值，具有时代性；以民族、阶级为主体的价值，具有民族

13、性、阶级性；以个人为主体的价值，具有个体性。 价值的标准、评定和表现是极复杂的，是多层的，异向、异质的。 这些都将以价值观的形式表现出来。 2022/8/12Education Evaluation26二、教育价值和教育价值观 1教育价值 作为客体的教育的属性与作为社会实践主体人的需要之间的一种特定的关系。 客体属性的多样性和主体需要的层次性规定了教育价值表现形式多种多样： 1)多种属性表现为多种不同的教育价值; 2)多种属性表现为同一教育价值; 3)同一属性表现不同的教育价值。2022/8/12Education Evaluation272.教育价值观 对教育价值的认识或评价构成了人们的教育

14、价值观。 哲学家、教育学家们几千年来就对教育的价值问题，进行了旷日持久的辩论，形成了教育价值问题的重要命题。 教育应当为谁服务？是为人的发展服务，还是为社会发展服务？应当以人为本位还是以社会为本位？(雅典教育or斯巴达教育) 2022/8/12Education Evaluation28三、事实判断与价值判断 事实判断是对事物的存在、属性、运动变化规律，以及人的活动及其结果的检验，意在求真。它的结果是作出肯定或否定的答案。 价值判断是根据事物能否实现人的目的、满足人的需要及其实现的程度来决定的，它是在对事实检验的基础上，对客体的行为及其结果可能或者事实上已经满足主体需要的程度作出判断。2022

15、/8/12Education Evaluation29从认识的程序上讲，一般先对客体作出事实判断(决定评估有效与否的基础)，再以社会共同价值观（或是评价者的价值观），用综合分析的方法，对客体所存在的诸多事实的质和量作出价值判断。就评估而言，对客体的事实判断，是定性定量兼而有之，其目的是为价值判断服务的。对客体做出价值判断，则是以事实判断为依据，通过综合的、模糊的、系统的分析，得出整体的结论。 2022/8/12Education Evaluation30第四节 教育评估的基本特征 1教育评估内容上的综合性和广泛性 评估对象具有系统的性质，对其进行评估不仅要衡量符合教育目标的程度，寻求尽可能高的

16、效能和效益，而且还必须考虑它们自身过程和结构的合理性，内部各组成部分之间的有机联系，以及对社会和教育事业发展的贡献与影响。因而一般说来，教育评估的内容是综合的，范围是广泛的。2022/8/12Education Evaluation31 2教育评估目的的决策性和行动性 评估中提出建议的目的，既要为做出教育进步和深化改革的科学决策服务，更要为被评对象改进工作、提高教育质量服务。 3搜集信息中的客观性和系统性 教育评估是一种信息反馈。只有系统的搜集才能够获得教育活动客观存在的信息；只有客观的反映才能够使主体性认识乃至主体意识表现比较符合被评对象的实际。2022/8/12Education Eval

17、uation324教育评估方法的科学性和可行性教育评估是对教育活动的客观而综合的价值分析和判断，它必须具有与教育评估目的相适应的科学方法。包括：1）建立规范、科学的评估制度；2）研制科学合理可行有效的评估方案： 关键是建立明确的、符合实际的评估 指标体系和评估标准；3）采用科学的方法对所采集的信息进行定性或量化的处理，并加以综合利用。2022/8/12Education Evaluation33 5.教育评估过程的程序性和常规性教育评估是一个常规的、周期的、有系统的连续性过程，在它的进展过程中有其自身固有的活动程序。 比如：五年为一周期的评估，既可以累积信息，客观地进行纵向与横向的比较，促进教

18、育发展，更能够使评估规范化、制度化，促进评估自身的改进与发展。 6.教育评估结论的确定性和阶段性 教育评估必须有明确的结论。应该在定性上或定量上有确定的表达方式，并在一定范围内予以公布。每次评估的结论都具有阶段性的特征。 2022/8/12Education Evaluation34第五节 教育评估的类型及其特征 一、我国学校教育评估基本类型 1.学校自行组织的自我评估 目的:促进学校内部的自我调节，改进教育工作，推动教育改革，提高教育质量。 性质:既是校内教育工作水平的评估，也是教育行政部门组织各种教育评估的基础。2022/8/12Education Evaluation35对象:根据学校管

19、理的需要，由学校自行确定。方式:根据学校的实际情况，由学校自行确定。评估人:以校内管理和教学人员为主适当吸收社会有关人员参加。结论:表达方式由学校自行确定，在校内公布。2022/8/12Education Evaluation36 2.合格评估(鉴定) 目的：确保基本的办学条件和基本的教育质量。 性质：对基本办学条件和基本教育质量的认可。 对象：新办或升格学校或问题较多的学校，专业或其它特定的对象。2022/8/12Education Evaluation37方式：自评到被鉴定单位进行现场实地考察。评估人：由教育行政部门指定的专家组,或中介性评估机构派出的专家组。结论：根据国家有关规定和本次评

20、估标准，确定合格和通过、暂缓通过、不通过。合格者由教育行政部门予以公布，颁发合格证书。 2022/8/12Education Evaluation383办学水平评估 目的：全面考察被评学校的办学思想、 办学条件及其在培养人才、科学研究、为社会服务方面的成绩与不足。 性质：学校主管部门对学校进行的监督。 对象：教育行政主管部门所属学校。 2022/8/12Education Evaluation39方式：周期性地、分别逐个地组织到被评学校进行现场实地考察。评估人：同合格评估。结论：提出评估报告，肯定成绩，指出缺点，提出改进的意见和建议，不直接进行校际间的比较，评估结论由教育行政主管部门负责评估的

21、机构公布。 2022/8/12Education Evaluation404.选优评估目的：评选优秀,择优支持,促进提高。性质：选拔性并具有竞争性。对象：根据需要,由主管部门加以确定。方式：由主管部门确定。评估人：由主管部门确定同行专家组成专家组。结论：根据评估条件、准则、标准和评估办法,对被评对象的水平打出评估分值,排出名次,向社会公布。 2022/8/12Education Evaluation41二、按衡量因素区分的教育评估类型1.总结性评估(成果评估)这是对评估对象在完成任务后所表现出的成果、成绩、贡献、效益的数量与质量方面的评估，是一种事后的评估，其主要作用是对评估对象进行鉴定和诊断。2022/8/12Educat