XXXX年福建省会计继续教育《事业单位财务规则》解读

1、袄会计继续教育艾颁奥解读巴答案练习题摆规则规定，澳事业单位应当依皑法接受（ABC案）的监督。霸A、主管部门盎B、财政部门皑C、审计部门霸D、监察部门阿下列各项中，属袄于财务监督的基安本要求的是（A般BD）。埃A、要以法律、凹法规为准绳白B、要以财务规板章制度为准绳绊C、要以法律形颁式为依据搬D、要以事实为俺依据绊规则规定，摆事业单位应建立阿健全的财务监督疤制度有（BCD坝）。傲A、内部监督制敖度叭B、经济责任制肮度叭C、财务信息披隘露制度按D、内部控制制班度练习题癌下列各项中，属凹于财务报告编制蔼的基本要求的是安(ABCD)。袄A、格式必须统伴一佰B、数字必须真耙实败C、内容必须完笆整傲D、编

2、制必须及拔时鞍下列各项中，属盎于财务分析方法按的是（BCD）唉A、基数分析法版B、比较分析法氨C、比率分析法袄D、连环替代法挨下列各项中，属佰于财务分析的常斑用指标的是（A凹BC）扳A、预算收入完伴成率傲B、预算支出完跋成率矮C、资产负债率澳D、经费自给率练习题扳下列属于对事业岸单位进行清算的胺类型有（ABC啊D）。蔼A、划转斑B、撤销爸C、合并哀D、分立靶下列各项中，对背事业单位清算后邦资产的处理方法般正确的是（AB胺C）。扳A、成建制划转安的事业单位，全袄部资产无偿移交凹B、转为企业管扒理的事业单位，案全部资产扣除负伴债后，转作国家袄资本金扳C、撤销的事业蔼单位，全部资产跋由主管部门和财耙

3、政部门核准处理扒D、撤销的事业捌单位，全部资产氨由主管部门核准胺处理练习题靶下列各项中，属瓣于负债的特征的翱是（ABD）。邦A、负债的偿还疤具有强制约束性澳B、可以用货币艾计量凹C、偿还形式单隘一化办D、负债应当有胺确切的债权人和伴偿付期案下列各项中，属啊于事业单位负债吧内容的是（AB办CD）。百A、借入款项蔼B、应付款项办C、暂存款项按D、应缴款项奥产处置收入，实懊行“收支两条线哀”管理。 练习题敖下列各项中，属安于事业单位固定胺资产的特征的是案(ABC)。爱A、单位价值较般高绊B、具有持久耐芭用性白C、以使用为目柏的按D、使用年限较叭长傲事业单位专用设岸备单位价值在（罢D）以上，可确懊认为

4、固定资产。岸A、500元肮B、800元笆C、1000元伴D、1500元昂下列各项中，不蔼属于事业单位资皑产内容的是（B懊CD）。皑A、对外投资扮B、递延资产敖C、其他资产笆D、短期投资矮下列属于事业单跋位资产基本特征邦的是（ABCD芭）。霸A、资产的实质瓣是一种经济资源澳B、产必须为特颁定的事业单位占扒用或者使用笆C、资产必须能柏够用货币来计量邦D、资产形态多盎种多样 练习题敖经修订后事业矮单位财务规则拌于（B）起在全阿国实施。班A、耙2012年1月拔1日按B、霸2012年4月隘1日鞍C、跋2012年7月阿1日肮D、坝2012年2月安7日柏下列各项中，（拔A昂）作为政府采购般的主要采购方式笆。

5、般A、公开招标敖B、邀请招标按C、竞争性谈判靶D、单一来源案下列各项中，构胺成国库单一账户爸体系的是（AB白D）。邦A、国库单一账把户翱B、零余额账户唉C、单位实体账唉户版D、特设专户百下列各项中，属哀于编制部门预算袄应遵循的原则是皑（ABCD）。罢A、按部门编制瓣B、实行综合预扮算般C、按“零基”唉的方法编制拔D、细化编制预摆算练习题佰事业单位的财务肮活动在（A）的翱领导下，由单位把财务部门统一管佰理。耙A、单位负责人氨B、会计机构负挨责人巴C、单位领导班昂子办D、单位分管领芭导笆事业单位在会计斑的计量、核算原傲则上采用权责发把生制，但在某些佰特殊业务上采用蔼收付实现制，体半现的会计基础是跋

6、（B）。耙A、权责发生制岸B、修正的权责蔼发生制矮C、收付实现制百D、修正的收付昂实现制练习题扒下列各项中，组伴成事业单位预算败的是（AB）。颁、收入预算伴、支出预算捌、结余预算袄、基金预算拌下列各项中，属罢于事业单位预算半管理办法的内容哎的是（ABCD拜）巴A、核定收支搬B、定额或者定败项补助癌C、超支不补奥D、结转和结余邦按规定使用芭下列各项中，属袄于单位预算编制班的方法的是（B败C）。矮A、综合法佰B、基期法扳C、零基法傲D、增长法吧下列各项中，属稗于编制单位预算伴的计算方法的是凹（BCD）。摆A、综合计算法靶B、定额计算法艾C、比例计算法搬D、标准计算法练习题澳事业单位附属独熬立核算单

7、位应具阿备的条件是（A胺BC）。凹A、具有独立法暗人资格袄B、独立财务会坝计组织体系败C、独立完整进扳行会计核算碍D、独立资金运班动百事业单位从非同岸级财政部门取得斑的财政拨款，在办账务处理上作为背（AB）。柏A、其他收入唉B、事业收入隘C、财政补助收版入扳D、上级补助收哎入拜下列各项中，归白属其他收入反映翱内容的是（BC盎D）。癌A、处置收入胺B、投资收益芭C、利息收入癌D、捐赠收入阿公益一类事业单暗位的主要来源是拌（D）。癌A、事业收入拌B、经营收入绊C、上级补助收挨入挨D、财政补助收般入 练习题摆下列关于事业支搬出表述正确的是伴（ABC）。坝A、事业支出是霸事业单位的主体傲支出岸B、事业

8、支出分邦为基本支出和项袄目支出半C、事业支出与懊事业收入不是配佰比关系般D、事业支出与袄事业收入是配比拔关系绊下列各项中，归伴属其他支出反映案内容的是（AB敖）。胺A、利息支出百B、捐赠支出澳C、非常损失八D、临时支出翱对国家财务制度翱没有统一规定的邦，事业单位可制懊定相应的开支标碍准，但必须报（唉B）备案后才能绊执行。板A、主管部门阿B、主管部门和傲财政部门笆C、财政部门按D、主管部门或跋财政部门 练习题安下列符合财政拨伴款结转和结余管矮理的要求的是（挨AC）绊A、实行单独管唉理蔼B、实行非独立版管理笆C、实行财政分罢级管理绊D、实行财政统奥一管理案下列符合非财政蔼拨款结转和结余翱管理的要求

9、的是笆（BD）拌A、非财政拨款扒结转可以进行分按配懊B、非财政拨款罢结转不能进行分百配拌C、非财政拨款耙结余不能进行分袄配芭D、非财政拨款奥结余可以进行分肮配爱下列各项中，符捌合事业基金的管拜理要求的是（A挨BC）捌A、遵循收支平癌衡的原则凹B、统筹安排、懊合理使用瓣C、支出不得超氨出基金规模扒D、支出可能超盎出基金规模 练习题摆下列关于专用基暗金表述正确的是笆（ABCD）八A、专用基金取爸得均有专门规定叭B、专用基金一懊般不得互相占用柏、挪用。鞍C、专用基金的把使用均属一次性蔼消耗疤D、不可能通过背专用基金支出直颁接取得补偿。拜下列各项中，属背于专用基金的管叭理原则的是（A啊BC）败A、先提

10、后用扒B、收支平衡隘C、专款专用题办D、调剂使用凹下列各项中，属背于专用基金管理昂的方法的是（B绊CD）稗A、收支要平衡邦B、提取按比例瓣C、支出按规定疤D、收支有计划坝 八第一讲 规则懊修订的背景和颁主要内容19:11班1、1989年白财政部2号令颁白布了关于事业昂单位财务管理的案若干规定，初熬步建立起了相对柏独立、统一的财懊务制度体系。（班判断题）对错50:05邦2、公共财政就伴是为社会提供公翱共产品与公共服百务的政府分配行爸为，是与市场经爸济体制相适应的办一种财政管理体罢制。（判断题）对错败01:09:5胺0坝3、财政支出按鞍是否对资源和生背产要素形成直接敖需求的标准可分哀为购买性支出和

11、隘转移性支出两大邦类。（判断题）对错摆约1:20:0傲0吧4、采购人不得伴将应当以公开招百标方式采购的货皑物或者服务化整爸为零或者以其他昂任何方式规避公吧开招标采购。（癌判断题）对错蔼约2:00:0扒0靶5、政府收支分邦类改革的主要内绊容中的支出功能案分类主要反映政搬府活动的不同功爸能和政策目标。芭（判断题）对错肮第二讲 总则和按附则22:42唉6、事业单位的啊财务活动在单位袄负责人的领导下拔，有单位财务部唉门统一管理。（判断题）对错41:37罢7、修正的权责爱发生制是指会计柏的计量、核算原哀则上采用权责发百生制，但在某些敖特殊业务上采用芭收付实现制。（癌判断题）对错办第三讲 单位预伴算管理2

12、3:52班8、事业单位预办算是指事业单位跋根据事业发展目岸标和计划编制的盎年度财务收支计胺划。拔（判断题）对错42:25半9袄、翱“蔼社会公共需要版”碍主要指一个国家哀从事社会管理、扳维护和促进社会板发展的基本公共懊需要。（版判断题）对错凹约1:01:0昂0耙10拔、暗基期（基础时期吧）法，只能降，柏不能升。碍（判断题）对错鞍约01:20:敖00坝1爸1百、颁财政补助收入预拜算班应根据财政部门半核定的定额或者斑定项补助数额编懊列。（判断题）对错敖约01:罢31盎:00俺12、矮事业支出分为基绊本支出和项目支柏出两大部分。暗（判断题）对错案第四讲 收入管阿理27:34巴13、财政补助盎收入，即安

13、事业案单位从同级财政柏部门取得的各类靶财政拨款。扒（判断题）对错46:18懊14、把各项收入都要统跋一核算、统一管办理，坚决防止私白分、瞒报收入，唉私设“小金库”稗，坐收坐支，乱版支滥用等现象。斑（判断题）对错瓣约01:01:霸01熬15、佰凡违反国家财经澳法规及其他有关哀规定，侵占、截绊留国家和单位收胺入，未列入本单哎位财务会计部门佰账内或未纳入预懊算管理，碍私存私放案的各项资金，均昂属“小金库”。埃（判断题）对错盎约01:2疤2阿:00鞍16、芭公款请客、送礼百问题，如果在单扒位账内据实核算摆，不能定性为小跋金库问题。版（判断题）对错般约01:40:唉00氨17、从实际情氨况来看，昂“暗小

14、金库霸”拜存在的具体形态柏有（ ）。坝（巴多选拌题） 现金形态背柏 银行存款形态碍昂 有价证券形态俺办 固定资产形态扒熬 股权和债权形半态矮约02:00:凹00俺18、蔼2010年，监拔察部、人力资源氨和社会保障部、爱财政部、审计署柏联合印发设立阿“小金库”违法百违纪行为耙政纪矮处分暂行规定挨。袄（判断题）对错隘第五讲 支出管八理肮 (上)20:00奥19、隘支出划分为奥: ( )。氨（拔多选奥题）事业支出经营支出颁搬对附属单位补助爱支出上缴上级支出其他支出42:06皑20、稗经营支出管理按要把握： （ 稗）。懊（疤多选盎题）吧叭 百正确把握独立核摆算与非独立核算柏经营活动的界限坝挨 哀经营支

15、出必须与叭经营收入配比拔坝 背严格划分经营支艾出与事业支出的巴界限稗把 阿正确理解附属单败位的内涵敖约01:00:搬00俺21、俺绩效的内涵：百（ ）。碍（哎多选碍题） 经济性 效率性 效益性胺约01:20:胺00吧22、奥绩效目标捌是预算绩效管理懊的基础，是整个瓣预算绩效管理系瓣统的前提，包括拔（ ）碍。（多选题）绩效内容绩效指标绩效标准罢约01:挨4靶0:00岸23、耙预算支出绩效评斑价碍是预算绩效管理叭的核心。伴（判断题）对错隘约02:00:爱00奥24、绩效评价背指标应遵循的原扳则有：（ ）。八（拔多选岸题）相关性重要性可比性系统性经济性瓣约02:30:傲00版25、斑财政票据是财务安

16、收支和会计核算胺的原始凭证，是暗财政、审计等部背门进行监督检查巴的重要依据。霸（判断题）对错安第五讲 支出管耙理唉 （下）拔21:26 傲（应该是选按“碍对碍”疤的？）懊26、支出报销笆手续相关规定：岸超出审批标准的背会议费，不得报板销扮。蔼（判断题）对错45:07败27、耙从外单位取得的柏发票及原始凭证啊：须盖有填制单哎位发票专用章。哎（判断题）对错叭约01:00:瓣00柏28、翱公务卡是指预算稗单位工作人员持靶有的，主要用于半日常公务支出和拜财务报销业务的疤信用卡。埃（判断题）对错胺约01:10:柏00盎29、蔼公务卡实行“一阿人一卡”实名制耙管理，职工不能挨开设多张公务卡啊。百（判断题）

17、对错按第六讲 结转和矮结余管理10:21氨30、疤结余资金挨是指当年预算工熬作目标已完成，瓣或者因故终止，疤当年剩余的资金笆。版（判断题）对错28:36摆31、白加强结转和结余肮管理的要求暗：（ ）皑（氨多选俺题）翱把明确口径，如实笆反映班班准确计算，分类案管理碍鞍合理使用，规范摆分配疤第七讲 专用基百金管理19:57绊32、哎专用基金是单位叭拥有的有限定用叭途的净资产，是熬事业单位按照规扮定提取或者设置埃的有专门用途的懊资金袄。笆（判断题）对错翱第八讲 资产管把理捌 （上）19:55袄33、阿资产是指事业单把位占有或者使用叭的能以货币计量碍的经济资源，包巴括各种财产、债哎权和其他权利。拌（判

18、断题）对错39:56盎34、艾流动资产是指可懊以在一年以内变昂现或者耗用的资挨产，包括现金、摆各种存款、零余傲额账户用款额度皑、应收及预付款昂项、存货等。肮（判断题）对错59:56拜35、固定资产碍具有的特征：（笆 ）。扳（安多选翱题）单位价值较高肮鞍具有持久耐用性以使用为目的班约01:1拜6百:00袄36、无形资产啊具有的特征：（啊 ）。挨（败多选坝题）俺败不具有实物形态八白可为单位提供经拔济或社会利益安碍具有明显的排他白性耙第八讲 资产管凹理哀 （中）20:06翱37、对外投资哀是指事业单位依耙法利用（ ）等拌方式向其他单位唉的投资。爱（盎多选爱题）货币资金实物无形资产46:26跋38、暗

19、物权就是自然人扮、法人直接支配鞍特定物的权利。办物权包括所有权班、用益物权和担拌保权翱。巴（判断题）对错巴约01:10:罢00摆39、资产配置袄的原则：（ ）哎（多选题）巴氨严格执行法律、拔法规和有关规章坝制度八颁与事业单位履行坝职能需要相适应哀案科学、合理优化爸资产结构矮拔勤俭节约，从严傲控制佰跋节能环保，国产翱、省产优先。蔼约01:30:摆00叭40、资产调剂耙范围包括奥超标、低效、闲颁置、机构变动、啊处罚没收及其他懊等资产把。办（判断题）对错巴第八讲 资产管奥理坝 （下）21:26安41、胺行政单位不得对吧外投资和担保。疤（判断题）对错42:06搬42、国有资产哀出租、出借扮的期限颁规定

20、俺：事业单位一般背不得超过5年，盎特殊情况需超过板5年的，应报省跋机关管理审批白。澳（判断题）对错58:36吧43、出售与置哎换方式有：（ 熬）翱（多选题）拍卖招投标协议转让般约01:10:罢00胺44、涉密信息稗设备的处置应交皑由定点销毁单位懊处理。半（判断题）对错摆第九讲 负债管耙理19:56败45、癌负债是指事业单癌位所承担的能以氨货币计量，需要艾以资产或者劳务半偿还的债务。稗（判断题）对错39:57八46、拜应缴款项包括事百业单位收取的应矮当上缴国库或者翱财政专户的资金版、应缴税费，以背及其他按照国家柏有关规定应当上爸缴的款项敖。矮（巴判断题）对错埃第十讲 事业单瓣位清算19:56袄4

21、7、哀事业单位清算是板指事业单位由于哎发生划转、撤销碍、合并、分立等懊原因，需要终止隘其业务活动时，唉按照国家有关规靶定对单位财产、百债权、债务及有败关遗留问题进行矮全面清查和处理懊的行为按。埃（判断题）对错39:56暗48、昂合并的事业单位稗，全部资产由主败管部门和财政部埃门核准处理。般（判断题）对错阿第十一讲 财务暗报告和财务分析19:57败49、阿事业单位应当定翱期向主管部门和肮财政部门以及其疤他有关的报表使绊用者提供财务报爸告班。熬（判断题）对错39:56柏50、柏财务报告编制的佰基本要求柏：（ ）。（多柏选题）格式必须统一数字必须真实内容必须完整编制必须及时59:56背51、比率分析

22、班法，矮是指将两个或两霸个以上的相关指吧标进行对比，测伴算出相互间的差半异，从中进行分扒析、比较，找出碍产生差异的主要袄原因的一种方法凹。唉（判断题）对错白01:19:0胺0安52、稗财务报告的具体拜内容包括：靶( )败 阿（多选题）反映基本情况分析主要因素哀盎总结经验，发现哎问题提出工作建议挨第十二讲 财务败监督19:56敖53、傲财务监督的重要奥作用班包括：（ ）。拜（多选题）柏凹保证事业单位资碍产的安全和完整翱袄维护财务制度和办财经纪律的严肃艾性癌昂要以法律、法规拜和财务规章制度爱为准绳八碍保证单位预算的板完成39:56皑54、背事业单位应当依背法接受主管部门柏和财政、审计的阿监督巴。爱

23、（判断题）对错59:56摆55、内部控制癌指事业单位为实霸现控制目标，通暗过制定和实施相佰关措施和程序，坝对经济活动的风捌险进行防范和管绊控的动态过程。瓣（判断题）对错扒01:19:5矮6案56、内部控制芭原则包括：（ 绊）胺.癌（多选题）制衡性原则重要性原则适应性原则成本效益原则摆01:39:0艾0爱57、风险评估鞍是指单位及时分蔼析、识别经济业澳务活动中的风险啊、合理确定风险懊应对策略的过程熬。耙（判断题）对错跋事业单位财务规疤则：癌第一讲 规则败修订的背景和扒主要内容鞍挨经过修订的唉事业单位财务规摆则（以下简称矮规则，于安2012年2月叭7日俺以财政部令第6熬8号正式颁布，安并于暗201

24、2年4月奥1日奥起在全国施行。板一、事业单位财败务制度的历史沿把革岸第一个历史时期柏：从新中国成立巴到1989年瓣没有建立一个独罢立统一的财务制耙度体系熬第二个历史时期绊：1989年到板1997年白1989年财政唉部2号令颁布了阿关于事业单位邦财务管理的若干把规定，初步建唉立起了相对独立百、统一的财务制巴度体系。懊第三个历史时期凹：1997年到笆现在绊96年10月财敖政部8号令颁布坝事业单位财务扒规则，标志着叭我国真正建立起坝了适应市场经济哎体制要求，独立哀、统一、完整的败事业单位财务制埃度体系。 吧二、修订规则按的基本原则背（一）保持现有案的事业单位财务澳制度体系框架版最高层次是事氨业单位财

25、务规则版斑第二层次是行业哎事业单位财务制艾度颁第三层次是事业案单位内部财务管靶理办法耙规则是整个搬事业单位财务制般度体系中的统帅唉。同同时，规疤则自身的框架爱也基本没动，但哎是大大充实了内澳容。原规则罢是11章47条奥，修订后的规霸则是12章6唉8条，增加了1版章、21条。俺（二）体现财政氨改革的相关成果扮1、部门预算改芭革扳部门预算是与市岸场经济体制和公绊共财政制度相适案应的预算管理模邦式。澳所谓公共财政就奥是为社会提供公扮共产品与公共服啊务的政府分配行版为，是与市场经癌济体制相适应的袄一种财政管理体鞍制。它主要着眼摆于满足社会公共岸需要，弥补“市背场失灵”缺陷。爸部门预算编制的坝要求：（1

26、）实啊行“一个单位一按本预算”；（2爱）将单位支出划芭分为基本支出和熬项目支出，对基绊本支出采取定员哀定额的方法编制拌预算，对项目支拌出预算按照项目绊管理的规定编制唉；（3）从基层颁预算单位开始编拔制预算，使预算隘编制细化到具体安项目上。案部门预算编制的办原则哎：捌（1）按部门编柏制翱（2）实行唉综合预算挨（3）按“零基跋”的方法编制昂（4）细化编制案预算班（5）坚持收支爱平衡把部门预算与传统板基数法相比主要隘不同点唉：翱（1）预算编制阿的时间提前（每扳年9月初）把（2）一个部门霸一本预算埃（3）编制预算袄的方式不同敖（4）预算批复傲的方式不同爱2、国库集中收八付制度改革敖所谓国库集中收捌付制

27、度叭，也称国库单一矮账户制度，是指坝政府将所有财政蔼性资金（包括预矮算内资金和纳入哀预算管理的预算般外资金）集中在氨国库或国库指定芭的代理行开设账袄户，同时，所有半的财政支出均通疤过这一账户进行搬拨付。袄国库集中收付制暗度改革的主要内拌容斑：凹（1）建立国库唉单一账户体系：邦由国库单一账户邦、零余额账户、般财政专户搬和特设专户等四挨类账户构成。氨（2）规范收入奥收缴程序（直接斑缴库和集中汇缴半）。颁（3）规范支出叭拨付程序。艾规范支出拨付程拔序芭划分支出类型爱：傲财政支出按是否澳对资源和生产要袄素形成直接需求蔼的标准可分为购八买性支出和转移吧性支出两大类。芭购买性支出细分矮为工资支出、购碍买支

28、出和零星支扮出。拜区分支付方式俺：以财政直接支胺付为主，财政授皑权支付为辅的资柏金支付方式（遵哀循的基本原则：叭重要性、效率、霸便利原则）笆设定支付程序拌财政直接支付程挨序办：单位上报申请俺一级预算单颁位审核汇总安报国库执行机构胺审核国库执叭行机构向代理银艾行签发支付令、捌同时向国库发出奥支付清算信息皑财政资金划拨佰到收款人的银行拜账户。岸财政授权支付程版序瓣：预算单位向国扳库执行机构申请哀用款额度国哀库执行机构批准拔用款额度通拜知代理银行、预癌算单位和国库部摆门单位自行柏开具支付令送代澳理银行代理鞍银行向收款人付绊款、并与国库单安一账户清算。背国库集中支付方案式和单位分散支百付方式的区别柏（

29、1）类型和构爸成不同：财政直盎接与授权支付、疤转拨经费与直接按付款）；俺（2）出款账户癌不同（零余额账半户、经费账户）八；熬（3）执行主体哎不同（财政部门班、预算单位）；氨（4）支出内容半不同；埃（5）支付依据俺不同；奥（6）支付指令傲不同：增设了“班财政直接支付凭挨证、财政授权支摆付凭证”等专用啊支付凭证。艾3、政府采购制熬度改革八政府采购是指各班级国家机关、事皑业单位和团体组啊织，安使用财政性资金安采购依法制定的百集中采购目录以颁内的或者采购限阿额标准以上的把货物氨、坝工程盎和阿服务爱的行为。鞍政府采购法律制百度构成由政府肮采购法、政府笆采购部门规章、败政府采购地方性奥法规和政府规章办组成

30、。翱政府集中采购目拌录和采购限额标傲准：由省级以上按人民政府确定并搬公布，佰一般设备采购预阿算金额1万元以肮上、专用设备采芭购预算金额20埃万元以上、交通摆工具、通用软件坝采购预算金额3白0万元以上摆。艾政府采购的执行疤模式懊政府采购法艾规定，政府采购癌实行集中采购和百分散采购相结合肮模式。采购人采罢购纳入集中采购氨目录的政府采购斑项目，应当实行跋集中采购。佰（1）集中采购邦集中采购必须委鞍托集中采购机构半代理采购，采购暗单位不得擅自自熬行组织采购。啊（2）分散采购按未纳入集中采购搬目录的政府采购胺项目，可自行采绊购，也可委托集吧中采购机构代理伴采购。鞍注意：两种方式捌的优缺点基本上邦相反胺。

31、笆政府采购方式瓣（1）公开招标阿（2）邀请招标埃（3）竞争性谈哎判矮（4）单一来源巴（5）询价胺（6）国务院政暗府采购监督管理氨部门认定的其他伴采购方式。罢公开招标应作为摆政府采购的主要鞍采购方式。采用疤其他采购方式应把符合政府采购奥法规定的相关按条件，并履行报笆批叭。柏采购人不得将应半当以公开招标方岸式采购的货物或笆者服务化整为零败或者以其他任何搬方式规避公开招敖标采购氨。暗符合下列情形之伴一的货物或者服安务，可以依照本昂法采用版邀请招标方式采版购颁：颁（1）具有特殊吧性，只能从有限翱范围的供应商处傲采购的；翱（2）采用公开叭招标方式的费用耙占政府采购项目安总价值的比例过芭大的。蔼符合下列情

32、形之癌一的货物或者服阿务，可以依照本肮法采用班竞争性谈判方式拔采购凹：鞍（1）招标后没胺有供应商投标或败者没有合格标的叭或者重新招标未翱能成立的；疤（2）技术复杂挨或者性质特殊，碍不能确定详细规巴格或者具体要求拜的；绊（3）采用招标肮所需时间不能满拜足用户紧急需要俺的；澳（4）不能事先稗计算出价格总额芭的。蔼符合下列情形之扳一的货物或者服敖务，可以依照本俺法采用半单一来源方式采颁购按：碍（1）只能从唯瓣一供应商处采购百的；扳（2）发生了不败可预见的紧急情案况不能从其他供疤应商处采购的；澳（3）必须保证邦原有采购项目一盎致性或者服务配颁套的要求，需要昂继续从原供应商白处添购，且添购拜资金总额不超

33、过伴原合同采购金额颁百分之十的。昂采购的货物规格罢、标准统一、现懊货货源充足且价办格变化幅度小的蔼政府采购项目，霸可以依照本法绊采用询价方式采爸购跋。 皑4、收支两条线凹改革癌要求事业单位将哎非税收入逐步纳搬入预算管理，加柏强和规范了非税澳收入管理，全面岸取消了预算外资八金。颁5、政府收支分熬类改革疤政府收支分类就奥是按照一定原则傲、方法对政府收扒入和支出项目进芭行类别和层次划啊分，以便客观、氨全面、准确地反扳映政府活动。斑政府收支科目是阿编制政府预决算败、组织预算执行版以及预算单位进唉行会计明细核算澳的重要依据盎政府收支分类改熬革是一项技术性爱和基础性改革，摆只改变资金的反跋映渠道和统计口傲

34、径。盎政府收支分类改叭革的主要内容：哀（1）收入分类颁主要反映政府收靶入的来源和性质昂。斑根据目前我国政敖府收入构成情况叭，结合国际通行巴的分类方法，将安政府收入分为6疤类、49款、3鞍54项、750蔼目四级。其中6皑类为税收收入、艾社会保险基金收胺入、非税收入、摆贷款转贷回收本案金收入、债务收奥入和转移性收入按。袄（2）支出功能邦分类主要反映政把府活动的不同功哀能和政策目标。摆根据社会主义市懊场经济条件下政八府职能活动情况百及国际通行做法爸，将政府支出分蔼分为17类、1哎72款、115凹2项三级。其中巴17类科目为：霸一般公共服务、拜外交、国防、公白共安全、教育、靶科学技术、文化伴体育与传媒

35、、社澳会保障和就业、盎社会保险基金支捌出、医疗卫生、芭环境保护、城乡凹社区事务、农林版水事务、交通运芭输、工业商业金矮融等事务、其敖他支出、转移性胺支出。肮（3）支出经济昂分类主要反映政爱府支出的经济性埃质和具体用途。坝支出经济分类科颁目设12类和9矮8款两级。其中埃12类科目为：把工资福利支出、把商品和服务支出巴、对个人和家庭癌的补助、对企事隘业单位的补贴、颁转移性支出、赠疤与、债务利息支哎出、债务还本支癌出、基本建设支盎出、其他资本性笆支出、贷款转贷澳及产权参股、其背他支出。奥政府收支分类改安革的会计处理哎（1）“财政补碍助收入”科目下碍设置“基本支出班”和“项目支出哎”二级科目，并半在二

36、级明细科目拔下按照政府收邦支分类科目中柏“支出功能分类白科目”的“项”案级科目设置明细扒账。阿（2）“事业支邦出”科目下设置瓣“基本支出”和胺“项目支出”二扒级明细科目，并皑在二级明细科目败下按照政府收癌支分类科目中搬“支出经济分类绊科目”的“款”靶级科目设置明细叭账。岸（三）突出事业吧单位的公益属性案事业单位的分类芭：经营性事业单澳位、承担行政职扳能事业单位、从挨事公益服务的继拔续将其保留在事班业单位序列（盎根据其功能特点艾不同划分：公益绊一类和公益二类瓣）。凹（四）突出科学俺化精细化管理的斑要求蔼按照依法理财、坝科学理财、民主捌理财的要求，大伴力推进科学化精扳细化管理，强化半基础管理和基层

37、办建设工作。矮三、规则修拔订的主要内容拌1、完善了事业绊单位预算管理办敖法百核定收支，定癌额或定项补助，拌超支不补，结转扮和结余按规定使矮用。笆2、确立了事业半单位收支管理完伴整性的原则扒确立了“大收大岸支、收支统管”伴管理体系阿3、有针对性解霸决事业单位财务罢管理中的一些共般性和突出的问题熬（票据、绩效、皑结转结余等问题柏）俺4、在部分行业版事业单位财务制袄度引入权责发生哀制。 白第二讲 总则和扮附则按一、制定规则鞍的目的八1、规范事业单懊位的财务行为伴2、加强事业单癌位财务管理背和监督斑3、提高资金使碍用效益爸4、保障事业单般位健康发展跋事业单位的柏财务活动埃在单位负责人的肮领导下，由单位

38、搬财务部门统一管八理。巴二、规则的挨适用范围肮1、适用于各级稗各类事业单位的袄财务活动案2、参照公务员疤法管理事业单位懊另行规定哎3、社会力量举霸办的公益服务性瓣组织和社会团体扳（1）接受国家挨经常性资助的依懊照本规则执行坝（2）其他的可挨参照本规则执行凹4、某些事业单捌位或事业单位特伴定项目不执行规胺则暗5、事业单位的熬基本建设财务管安理，应当执行本靶规则，但国家另唉有规定的，从其巴规定。般三、事业单位财疤务管理的基本原暗则癌1执行国家有班关法律、法规和板财务规章制度败这是最基本吧原则、依法理财板的具体体现、贯版彻依法治国方略傲的必须要求捌。埃2坚持勤俭办靶事业的方针把3正确处理事盎业发展需

39、要和资伴金供应的关系，安社会效益和经济盎效益的关系，国肮家、耙单位凹和个人三者利益阿的关系。翱与原规则相比，翱将“集体”改为邦“单位”，其他扒未作修改叭四、事业单位财碍务管理的主要任霸务奥1、合理编制单爸位预算，严格预阿算执行，完整、跋准确编制单位决把算，真实反映单昂位财务状况。安2、依法组织收百入，努力节约支吧出。奥3、建立健全财百务制度，加强经埃济核算，实施绩颁效评价，提高资巴金使用效益。暗4、加强资产管奥理，合理配置和搬有效利用资产，办防止资产流失。胺5、加强对单位案经济活动的财务碍控制和监督，防暗范财务风险。芭五、关于在部分澳行业事业单位财阿务管理中引入权版责发生制的规定胺1、目前事业

40、单岸位采用权责发生扳制的情况扳实行内部成本矮核算办法的事业唉单位采用了权责拜发生制哎2、部分行业事拜业单位财务制度拜引入权责发生制跋的必要性熬一是更加准确、艾真实地提供财务百会计信息的需要罢二是实行成本核肮算和绩效管理的耙需要邦三是及时揭示财霸务风险的需要哀3、部分行业事昂业单位财务管理肮中引入权责发生爱制的特点罢（1）整个行业摆的引入，不是事爱业单位自主选择罢（2）引入的是按修正的权责发生绊制挨，而不是企业采敖用的完全的权责澳发生制。熬修正的权责发生靶制是指会计的计跋量、核算原则上氨采用权责发生制哎，但在某些特殊熬业务上采用收付扒实现制扳。肮权责发生制：凡案是当期已经实现氨的收入和已经发蔼生

41、或应当负担的挨费用，不论款项埃是否收付，都应瓣当作为当期的收八入和费用；凡是啊不属于当期的收拌入和费用，即使八款项已经在当期般收付，也不应当白作为当期的收入疤和费用。扒六、关于制定行伴业事业单位财务胺管理制度和地方跋事业单位具体财板务管理办法的规哀定胺规则第66跋条规定：“行业扒特点突出、需要埃制定行业事业单扮位财务管理制度扳的的，由国务院拌财政部门会同有埃关部门根据本规跋则制定。” 俺规则第67佰条规定：“省、爸自治区、直辖市靶人民政府财政部盎门可以根据本规唉则结合本地区实摆际情况制定事业傲单位具体财务管瓣理办法。” 挨第三讲 单位预颁算管理矮一、单位预算管安理的概念和内容袄事业单位预算是笆

42、指事业单位根据邦事业发展哎目标百和计划编制的年稗度财务收支计划皑。坝“任务”改为“阿目标”，并将目斑标提在计划之前吧，主要基于两个斑方面考虑：癌(1)符合事业爸单位改革和发展瓣的要求捌(2)符合预算叭绩效管理的要求半事业单位预算由吧收入预算和支出板预算组成。奥按照编制综合预敖算的要求，事业蔼单位预算不仅仅傲反映主体事业发柏展的收入与支出绊，还应当包括相艾关事业发展以及袄基本建设、社会坝保障、住房改革癌等所有收支霸。 岸二、事业单位预板算管理办法罢1、管理办法的拔内容盎（1）核定收支般（全部收入和全班部支出统一编列叭预算）蔼（2）定额或者翱定项补助（可以背为零）搬（3）超支不补啊，结转和结余按伴

43、规定使用昂（4）非财政补矮助收入大于支出背较多的，可实行捌收入上缴办法岸2、新旧规则的八比较邦（1）“结余留跋用”改为“结转摆和结余按规定使扮用”哀（2）在定额或疤者定项补助确定办依据中增加了“挨资产状况”捌（体现资产管理澳与预算管理相结稗合的原则）鞍3、确定事业单绊位财政补助的原哎则扳（1）以“满足蔼社会公共需要”蔼确定国家财政对瓣事业单位补助范澳围的原则班“社会公共需要邦”主要指一个国半家从事社会管理邦、维护和促进社背会发展的基本公昂共需要，一般具澳有三个特点：一稗是代表全社会共翱同利益和长远利吧益，二是只有社把会出面组织实施傲才能得到满足，鞍三是具有非营利凹性特点碍。罢（2）保证重点版与

44、兼顾一般相结败合的原则八（3）结合事业搬单位收支状况确班定具体财政补助扮额度的原则 挨三、事业单位预伴算的编制氨（一）事业单位碍预算编制的原则白1、合法性：符耙合预算法等敖有关法律法规要颁求。捌2、稳妥性：要哎做到稳妥可靠、盎量入为出、收支背平衡，不得编制捌赤字预算。鞍3、完整性：要靶体现综合预算要摆求，将所有收入绊和支出全部纳入邦单位预算。盎4、真实性：必靶须力求各项收支吧数据真实准确。背5、科学性:支碍出方向、程序设稗置、方法、测算般要科学安6、合理性：优吧先确保重点，妥安善安排其他各项癌支出按7、统一性：统绊一表格、口径、盎程序、计算方法翱。扮（二）事业单位皑预算编制的方法胺规则第八条背

45、规定：事业单位疤参考以前年度预案算执行情况，根癌据预算年度的收鞍入增减因素和措哀施，以及以前年癌度结转和结余情隘况，测算编制收昂入预算；根据事扒业发展需要与财疤力可能，测算编翱制支出预算稗。癌事业单位预算应绊当自求收支平衡把，不得编制赤字翱预算版。佰1、单位预算编八制的准备工作版（1）核实各项板基本数字暗（2）分析整理拜上年预算执行情伴况背（3）分析研究袄影响预算期收支摆的有关因素办（4）正确理解澳财政和主管部门隘对单位预算编制扳的要求啊2、单位预算编把制的方法：熬（1）编制单位捌预算中基期数据盎的应用邦基期（基础时熬期）法，也称基艾数（基期的数值拜）法或基数增长凹法。实际上是增澳量预算，只能

46、升爱，不能降。皑零基法：运用袄得当，可排除基霸数中的不合理因板素，使单位收支斑指标更加切合实啊际情况。爸（2）编制单位阿预算的计算方法岸定额计算法：吧如人员经费、车摆辆燃修费等扮比例计算法：蔼如住房公积金、班职工福利费、工拜会经费安标准计算法：盎如学费收入、取搬暖费补贴盎岸比较计算法：与昂上年相同项目、皑同类单位、相同搬条件比较懊昂估计计算法：综柏合各种因素进行暗预计八在实际工作中一办般都是交叉综合安运用的把。 半3、单位预算的疤编制板（1）收入预算挨的编制板财政补助收入预版算应根据财政部扮门核定的定额或把者定项补助数额碍编列霸。啊非财政补助收入艾预算要根据规爱则规定的收入哎分类要求，编列隘各

47、有关项目收入扒预算颁。板特别要注意问题安：事业收入与经坝营收入界定，区袄分有没有收费标板准的项目，是否唉上缴国库或财政扳专户八。笆（2）支出预算爸的编制岸事业支出分为基巴本支出和项目支胺出两大部分。编碍制支出预算时要肮根据规则规澳定的支出划分的袄有关要求，正确柏编列各项支出预颁算奥。瓣事业支出与经营百支出、基本支出蔼与项目支出的编爸制艾 拌四、单位预算编敖制和审批程序（澳二上二下）柏1、单位提出预瓣算建议数岸2、财政部门下熬达预算控制数疤3、单位编报正扳式预算半4、财政部门正昂式批复预算啊与原规则相颁比，主要是根据版部门预算改革的靶有关要求，提出稗了应根据事业发阿展目标和计划以爱及预算编制的规

48、傲定，提出预算建芭议数，同时，根爱据部门预算的审埃批流程，规范了鞍部门预算“二下胺”预算的审批流奥程的表述，即：肮“由主管部门审艾核汇总报财政部背门，按照法定程绊序审核批复后执百行奥。”搬五、事业单位预傲算的执行肮1、单位预算执懊行的主要任务扮（1）合理分解败年度预算，落实捌管理责任懊（2）依法组织扒收入，保证收入板预算的完成挨（3）加强支出胺管理，严格预算肮执行叭（4）及时分析吧收支情况，保证把年度预算的顺利扮完成岸各项收支预算扮的执行进度笆各项费用支出扳标准的执行按各项收入的组般织工作蔼各项应缴款项巴的上缴半2、单位预算的哎调整伴（特殊情况报批碍后）叭（1）单位预算扮的追加或追减霸预算执行

49、中，国背家对财政补助收佰入和财政专户管疤理资金的预算一昂般不予调整。上俺级下达的事业计艾划有较大调整，背或者根据国家有霸关政策增加或者扒减少支出，对预敖算执行影响较大扳时，事业单位应把当报主管部门审案核后报瓣财政部门调整预傲算扒。袄其他收入预算需摆要调增或者调减拌的，由单位自行跋调整并报主管部凹门和财政部门板备案般。扮（2）单位内部八预算的调整：凹只能此增彼减、鞍有利于提高效益跋、按规定程序报癌批或备案般3、与原规则芭相比哀：办（1）明确提出把“事业单位应当岸严格执行批准的澳预算”，更加强八化了预算的严肃阿性和约束性。背（2）根据预算瓣管理改革的要求邦，取消了预算外敖资金的概念，将碍原“从财政

50、专户背核拨的预算外资耙金”改为盎“财政专户管理背资金”胺。拔（3）进一步明败确财政补助收入阿和财政专户管理拜资金预算调整必埃须经主管部门审芭核后报财政部门拔审批，而不能由胺主管部门审批。昂六、事业单位决摆算的管理（新增爱）阿更加体现单位预扳算管理的完整性般突出决算管理的罢重要性板1、决算的概念澳事业单位决算是百指事业单位根据疤预算执行结果编袄制的年度报告暗2、年度决算的稗编报案事业单位应当按办照规定编制年度吧决算，由主管部办门审核汇总后报啊财政部门审批。氨3、决算的使用班事业单位应当加坝强决算审核和分哀析，保证决算数邦据的真实、准确霸，规范决算管理爱工作。艾第四讲 收入管摆理阿一、收入的概念案

51、及其含义熬收入是指事业单耙位为开展业务及暗其他活动依法取阿得的非偿还性资袄金。氨这一概念的文字瓣表述与原规则斑是一致的，主半要有以下几层含摆义：斑事业单位的收入盎是为开展业务活昂动、完成工作任啊务以及开展其他斑活动而取得的扳事业单位的收入班是依法取得的俺事业单位的收入败是通过多种形式吧、多种渠道取得安的（奥公益一类事业单办位的主要来源是唉财政补助收入，翱公益二类事业单颁位的收入来源体坝现多渠道、多元懊化）艾事业单位的收入安是非偿还性资金隘 疤二、事业单位收笆入的分类和内容哀财政补助收入，哀即事业单位从胺同级翱财政部门取得的板各类财政拨款败。爱事业单位从非同吧级财政部门取得败的财政拨款，在跋账务

52、处理上作为爱“其他收入”或唉“事业收入”等捌。靶事业收入，即事百业单位开展邦专业业务活动颁及其袄辅助活动般取得的收入。其唉中：按照国家有昂关规定应当上缴坝国库或者财政专懊户的资金，不计叭入事业收入；从胺财政专户核拨给绊事业单位的资金般和经核准不上缴胺国库或者财政专坝户的资金，计入昂事业收入。笆上级补助收入，傲即事业单位从主捌管部门和上级单拔位取得的澳非财政补助收入岸（注意其性质不唉能是财政拨款）柏。癌附属单位上缴收鞍入，即事业单位挨附属伴独立核算单位（氨具有独立法人资扒格、独立财务会氨计组织体系、独斑立完整进行会计爱核算3个条件）敖按照有关规定上佰缴的收入。癌经营收入，即事癌业单位在专业业埃务

53、活动及其辅助颁活动之外开展按非独立核算凹经营活动取得的半收入。叭其他收入，即本俺条上述规定范围白以外的各项收入澳，包括投资收益昂、利息收入、捐八赠收入等。哎新旧规则比较 哀（1）财政补助皑收入：从原来“瓣从财政部门取得捌的各类凹事业经费按”改为“从氨同级澳财政部门取得的按各类拜财政拨款板”。霸（“大收入”概凹念，包括基建、伴社会保障、住房颁改革等）扳（2）按照国库懊制度改革的要求霸，把“上缴财政盎”改为“上缴国瓣库”。俺（3）政府非税肮收入分步纳入财版政预算，实行“碍收支两条线”管佰理。同时，原按百预算外资金管理俺的收入全部纳入爸预算管理，版取消了预算外资拔金凹的概念。 罢三、收入管理的矮要求

54、坝保证收入的合法懊性与合理性笆所谓合法性就是把要依法办事澳所谓合理性就是昂要取之得当，用爸之合理。瓣围绕单位职能定阿位和事业发展目埃标计划组织收入唉，不能以营利为办目的。盎因为事业单位强笆调的是公益属性芭，非独立核算经百营活动应当尽量罢少，如果有，需芭要报批的，要履白行报批程序。熬持把社会效益放背在首位，社会效捌益与经济效益相奥统一昂（事业单位开展跋业务及其他活动坝主要是公益性的拔）俺严格执行国家预斑算管理制度，将安各项收入全部纳岸入单位预算安需要注意：项目班要合法合规、要氨围绕职能和目标罢计划、内容要全斑面完整、确保数隘据真实准确。阿各项收入都要全俺面真实准确地纳盎入核算体系疤各项收入都要统

55、岸一核算、统一管懊理，坚决防止私安分、瞒报收入，白私设“小金库”拌，坐收坐支，乱氨支滥用等现象。巴事业单位对按照百规定上缴国库或疤者财政专户的资耙金，应当及时足安额上缴，不得隐班瞒、滞留、截留版、挪用。般四、小金库治理埃的政策规定隘（一）小金库的肮定义 叭1995年“小板金库”定义： 暗凡违反国家财经埃法规及其他有关艾规定，侵占、截般留国家和单位收班入，未列入本单胺位财务会计部门摆账内或未纳入预爱算管理，办私存私放爸的各项资金，均挨属“小金库”。澳2009年“小鞍金库”治理工作背中，定义为：违癌反法律法规及其拌他有关规定，应摆列入未列入符合敖规定的单位账簿肮的各项资金（含案有价证券）及其蔼形成

56、的资产。 啊如何理解“符合捌规定的单位账簿扒”？白符合规定的单位碍账簿扒设账的依据是敖会计法和国家耙统一的会计制度俺。单位不允许不芭设账。埃包含总账、日记唉账、明细账、辅疤助账等，各账之案间不得相互替代埃。不得账外设账。傲账簿要真实完整隘。靶账簿“符合规定傲”的理解摆单位可以设置各瓣类账，但总账是耙唯一的，且要能吧全面反映单位账矮务情况。傲会计报表必须是暗依据总账分析编叭制的。 半（二）如何准确案理解和定性小金鞍库问题俺强调资金资产是般否列入符合规定鞍的单位账户内核氨算扳只要是在大账里芭面核算，既使是熬有一些财务核算扮问题，比如说会袄计科目使用不当拌，那也不是小金熬库问题，只要是癌在大账外，就

57、都蔼是小金库问题，摆这是一个非常重柏要的标志。例：芭 胺本次小金库的界八定：不仅仅局限板于资金，而是强瓣调各项资金和资唉产。当然，对于袄一些单位在分割白或产权方面存在叭瑕疵难以入账的疤账外资产，是否昂定性为小金库问俺题就应该区别对佰待。胺例：2011年奥某单位有7辆轿昂车放在账外，定埃义为小金库，因哎为购买账外资产奥的资金来源于账罢外。昂强调是否符合小澳金库认定的要素般和要件。暗对小金库的认定疤，不强调设置小佰金库的手段或使癌用的目的，认定安是否是属于小金安库问题，不看性案质是否严重和恶胺劣，就看是否符澳合小金库认定的盎这些要素和要件把。懊本例为典型的小败金库问题，财政版保障能力不足导爱致小金

58、库问题，笆性质为合情但不爸合规。稗小金库的认定同班会计核算一样强吧调主体扳会计法规定：独般立的法人单位需爱要依法设立账户翱，其财务收支必氨须真实完整地纳皑入账户内核算。邦在现实生活中我耙们检查发现有一傲些单位或主管部翱门将本单位或本耙部门的资金转移皑到下属单位账户芭内核算，其支出哀由上级单位和主版管部门实际掌握肮、支配，虽然在白下级单位的会计芭账目内核算了，澳同样将此类问题碍定性为上级部门靶或上级单位的小案金库。邦对于下属单位我拔们是依据会计法碍将其定性为会计版造假，其理由是拌将不属于本级单背位的收支纳入了阿账内核算，依据背会计法同样需要蔼进行处理。瓣以下情况不能定耙性为小金库问题矮（1）有一

59、些情俺况和问题比较严霸重的会计账簿扮（2）问题的性八质严重的预算超癌支，如果是在往胺来科目中核算的耙（3）问题的性芭质严重的超范围岸、超标准发放津埃贴、补贴的问题凹，只要超范围超拌标准发放的在单把位账内如实核算扳就不能定性为小啊金库问题。隘（4）公款请客啊、送礼问题，如埃果在单位账内据罢实核算，不能定挨性为小金库问题拜。碍对于不真实的会捌计核算将其定性捌为小金库问题斑依据会计法的规把定，会计核算必翱须真实、完整，百那么对于不真实跋的会计核算，比昂如与虚假经济事捌项列支、虚列支叭出，或以没有真摆实经济业务事项懊的票据报销费用稗、套取资金的问捌题我们同样将其奥定性为小金库。叭例：以办公用品暗名义购

60、买“购物拜卡”，将其定性熬为小金库问题。皑 笆（三）小金库治颁理的一些相关政斑策规定暗小金库治理在处凹理处罚方面有班两大特点：柏一是宽与严，二袄是奖与罚。笆小金库治理的耙一个基本原则捌是依法依据、宽般严相济，明确规敖定对自查发现的拔问题从轻从宽处埃理，凡自查认真八、纠正及时的，疤对责任人单位可佰从轻、减轻或免傲予行政处罚，对坝有关责任人可从败轻、减轻或免予伴处分。皑各部门、各单位伴对其所属单位开百展的内部检查视拔同自查，这是从挨宽的角度讲，鼓矮励自查，支持自斑查。熬对于被查发现的敖小金库问题，要板依法、依规严肃疤处理：哀对检查发现的小邦金库问题进行财拜政财务和税务处阿理处罚，对相关耙责任人和责