街道矛盾纠纷问题排查调研报告

1、关于开展本辖区影响社会稳定矛盾问题摸排调研报告根据区政法委的工作安排，街道综治办按照要求，深入 基层积极开展影响社会稳定矛盾问题的摸排调研工作，现将 调研情况报告如下：一、当前矛盾纠纷的现状及其原因分析当前，辖区社会治安形势总体良好，但维护稳定的压力 依然沉重。尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的 不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断 增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量有所上升外，在表 现形式上也有很大的不同。突出表现为公民与集体经济组 织、与基层政府之间，企业职工与企业之间，这些矛盾纠纷， 呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在，非一个 地方、一个企业所独有，纠

2、纷涉及面宽；二是群体性，集体 上访时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性， 引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则 是多种因素交结在一起，调处难度增大。当前形势下我地区 矛盾纠纷的表现形式有以下几种：1、非法集资问题。辖区集资人员众多，随时有不稳定 因素发生。2、上访但未能解决问题。有部分上访老户对信访答复 不满意或有关部门未予答复，因而导致持续上访或越级上访 不断。二、社会矛盾的现实解决机制及存在的问题1、矛盾纠纷的排查调处工作作为街道办维稳工作的重 点，街道办通过成立维稳工作领导小组，每月召开两次专题 会议，每月开展一次矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调 查，及早解决

3、，争取把矛盾化解在基层，扼杀在萌芽状态。2、街道办还成立了预防和处理突发群体性事件应急领 导小组，通过健全制度，完善措施，安善解决突发群体性事 件：如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人 员务必第一时间赶到出事地点，做好劝导、疏散工作，迅速 将现场情况上报区政法委，把负面影响降到最低限度，以防 止事态恶化。3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题: 矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导启治性解决机制 发育不足，社区调委会是在法院指导和司法行政机关管理与 指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的 支配和影响较大，有许多不利因素：（1）增加了基层政府和 基层干部的负担

4、（2）强化了群众对政府的依赖，不利于群 众自我管理的积极性；（3）增加了基层信访压力。三、如何进一步完善矛盾纠纷的解决机制1、要从源头上预防矛盾纠纷的发生，要做好以下几个 方面：一是要深化改革，集中精力发展经济，新形势下的人 民内部矛盾是在改革过程中产生的。这些矛盾有的是由于新 旧体制的碰撞而弓I起的，有的是改革没有配套而产生的。解 决好这些矛盾的根本出路是发展经济，把产业结构调整和对 夕卜招商引资蛋糕做大，社会财富增加了，人民富裕了，许多 矛盾就可以迎刃而解了；二是要搞好法制宣传教育，通过普 法教育，引导广大公民在生产、生活中能够依法办事、依法 做人、依法维护自身的合法权益。2、要进一步健全

5、矛盾纠纷排查调处工作机制，一是坚 持定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌 握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性 事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上 报；二是在深入实地进行调查研究基础上，通过掌握具体情 况，制定的解决措施必须切实可行。做到矛盾纠纷主要情况 及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位 及责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是充分发挥基 层党组织、社区居委会、调委会等基层组织的作用，努力把 矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。3、加强维护社会稳定的组织力量建设，只有把基层公 安派出所、司法所、人民法庭、综治办、维稳办等维护

6、社会 稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持 下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地 的社会治安，保证稳定的工作大局。四、对进一步做好矛盾纠纷排查调处工作和完善矛盾纠 纷解决机制的建议1、建立矛盾预防机制。矛盾纠纷事件都有一个酝酿、 发生的过程，因此，坚持把矛盾纠纷调处工作的出发点和落 脚点放在预防上，建立预案、排查、回访等预防机制，变事 后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。排查出的矛盾 争取全部化解在基层，真正起到第一道防线的作用。2、做好社区调委会的管理工作。调委会是调处矛盾纠纷 的中坚力量，是调解民间矛盾纠纷的法定组织。要使社区调 委员会更好地发挥出其作用，一是实行层级管理机制，社区 调委会负责调处各类纠纷，调解不了的，交由司法部门进行 调解，尽最大可能做到在辖区范围内解决矛盾，避免矛盾激 发；二是建立调节业务的培训制度，定期对调解员进行