解读枣庄十三五规划纲要

1、解读枣庄市十三五规划纲要系列新闻发布会（二）材料解读枣庄市国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要新闻发布会（二）发布辞枣庄市科技局局长 刘吉忠（2016年3月29日）新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先，感谢大家长期以来对科技创新工作的关 心支持。枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以 下简称规划纲要），已于3月3日正式发布，在3月25日的首 场发布会上，对十三五规划的发展背景、机遇挑战、发展目 标、重大举措等进行了通报和解读。下面，我重点介绍一下，十 三五时期我市在贯彻落实创新发展理念方面的设想和重大举措。规划纲要提出，“十三五时期，必须牢固树立和贯彻落 实创新、协

2、调、绿色、开放、共享五大发展理念。规划纲要 把创新发展理念放在了首位，这充分说明市委、市政府对创新发 展的高度重视。坚持创新发展理念，必须把创新作为引领发展第 一动力，把创新贯穿全市经济社会发展全过程，重点把握好增强科技创新能力，推动大众创业、万众创新，推进智慧枣庄建设， 开展。互联网+”行动，实施人才创新工程五大举措。一、增强科技创新能力一是强化企业科技创新主体地位。围绕全市特色优势产业， 布局重大关键共性技术研发；支持企业购买科技服务，支持企业 创建高水平研发平台。鼓励金融机构面向科技服务企业开展知识 产权质押融资，引入风险投资基金、天使投资引导基金等，助推 企业创新发展。建立知识产权纠纷

3、调解协议司法确认制度，构建 知识产权仲裁运行机制。二是完善产学研协同创新机制。围绕产业转型升级重大技术 需求，与京沪沿线、长三角、京津冀区域建立高层次、多形式、 宽领域合作长效机制。支持美国德克萨斯大学、浙江大学等在我 市建立机构，开展技术研发、成果转化及推广服务。积极吸纳国 内外创新资源，引进外部人才和智力，推进我市新型智库建设。三是加快科技服务业发展。建立规范高效科技服务业创新体 系，开展检验检测、公共安全等专业技术服务；围绕产业转型升 级，构建面向产业关键共性技术研发的公共服务平台到2020年, 全市科技服务业增加值年均增长0%以上，培育10家以上创新能 力强、服务水平较高、具有一定影响

4、力的科技服务骨干机构，打 造12个创新创业和知识产权服务示范园区。二、推动大众创业、万众创新一是推进创新创业载体建设。积极发展众创空间，利用国家 自主创新示范区、大学科技园、商贸企业集聚区等现有条件，探 索推广创客空间、创新工厂等新模式。加强创业培训载体建设， 在区（市）、驻枣高校、创业孵化基地、创业园区、社会培训机 构设立创业学院、教学点、实训基地。到020年，全市各级各类 孵化器数量达到IJ20家，孵化场地总面积达到100万平方米，在孵 企业超过1000家，毕业企业达到300家以上。二是激发创新创业热情。鼓励大学生创新创业，实施弹性学 制，改革学籍学业管理，放宽学生修业年限，允许学生调整学

5、业 进程、保留学籍休学创新创业。鼓励农村劳动力创新创业，支持 农民工返乡创业，发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主 体，落实定向减税和普遍性降费政策。支持农民网上创业，大力 发展互联网和电子商务，学习推广淘宝村发展经验， 建设一批电商示范村。三、推进智慧枣庄建设建设鲁南数据中心，打造继济南、青岛之后省内第三个一级 节点，打通枣庄信息化发展的高速公路。建设智慧城市云服 务中心，整合打造面向民生、产业、政务服务和城市管理的四大 应用平台，建成城市运行高效、产业发展创新、人文社会和谐、 信息基础统一的智慧型城市。建设锦水长街高铁互联网小镇 打造具有鲜明特色的互联网经济产业园、高铁信息产业园和新兴

6、 产业的创业平台。以高铁互联网小镇为龙头，配套建设枣庄 经济开发区电子商务产业园、滕州龙园古镇互联网+综合平台、薛 城孵化器2.0科技创新产业公园、山亭鲁南网商谷创业园，利用互 联网技术，形成集创意创业、软件开发、技术孵化、养老、旅游 等多种业态为一体的完整产业链条。四、开展“互联网+ ”行动重点发展。互联网+，协同制造、+现代农业、+现代物流、 +电子商务。在互联网+ 协同制造方面，到2020年,建成3。打印技术应用研究中心，一批核心技术、关键零部件生产取得突 破，部分领域技术和制造水平走在全国前列，争创国家级智能产 业园区。在互联网+ ”现代农业方面，鼓励建立互联网+农业 服务平台，实施农

7、业物联网试验示范工程，加快推进大田种植、 质量安全追溯等领域物联网示范应用。在互联网现代物流 方面，鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体 系，提升仓储的自动化、智能化水平和运转效率。在互联网 电子商务方面，推进枣庄工业品线上推销行动，培育枣庄 电商谷、鲁南网络经济产业园、峄城颐高国际电子商务产业园、 枣庄茂源国际电子商务产业园、山亭网商科技产业园等，形成互 联网经济集聚园区。五、实施人才创新工程是创新人才引进模式。围绕泰山产业领军人才工程 依托产业链部署创新链，打造人才链，面向海内外广揽一批领军 人才和拔尖人才，集聚一批创业创新团队。以实施枣庄英才集聚 工程为引领画向海内外引进培养100名能够突破关键技术、引领 高新技术、带动新兴产业和新兴学科的创新创业领军人才。二是完善人才培育机制。加大实用型技能人才培养力度，每 年至少培养1000名金蓝领，扩大高级技师的数量规模。重视 打造本土企业家队伍和职业经理人，建设企业家人才库。重视企 业家后备力量培养工作，引导企业加强人才梯队建设。三是优化人才使用机制和环境。鼓励企业利用股权激励、分 红等方式调动科技人员积极性依托枣庄高新区建设人才特区。 强化政策落实。建立健全相应的组织领导和工作推进机制，落实 好人才