城市规划原理ⅱ 城市总体布局（2） - 合肥工业大学课程

1、 城市规划原理 Principles of Urban Planning 建筑与艺术学院2005级城市规划专业 合肥工业大学建筑与艺术学院 . 城市规划系Depart. of Urban Planning Institute of Architecture & Art Hefei Industrial UniversityMin Wumint062412613955126030Contents (): 城市与城市化 城市规划理论与编制 城市构成与用地规划 城市发展战略Contents (): 城市总体布局 居住区详细规划 城市公共空间 城市历史文化遗产保护 城市规划的实施 城市规划的行政与法制

2、第五章 城市总体布局 （Urban Overall Layout） 城市功能、结构与形态 城市总体布局基本原则 城市总体布局形式 近期建设规划 结构规划和远景规划陶松龄同济大学教授,博士生导师.建筑系第一任系主任，曾担任同济大学建筑与城市规划学院的院长职务，并曾长期担任城市规划原理的讲课工作。 陶先生开创性的探索和研究了城市发展动力机制与城市功能结构。 作业：小论文 题目：自理（近三日各类报纸城市建设相关内容评价与感想） 要求： 1.2000字以上 . 2.可手写（字迹工整）或打印. 时间： 3月11日交（第三周）.原始资料的调查、收集、分析与整理确定城市性质、规模用地评定确定总体规划的指导思

3、想、原则、目标各组成要素分析城市发展方向和形态道路交通系统分析工业布局分析公共建筑布局分析居住用地布局分析园林绿地系统分析总体布局艺术构图工程管线综合分析城市艺术风貌探求 城市总体布局初步方案分析、论证、多方案比较确定方案并绘制正图审批与立法、执行与实施现状调查分析比较规划设计批准执行城市总体规划过程 城市总体布局，是通过城市主要用地 组成的不同形态表现出来的。第一节 城市功能、结构与形态 城市总体布局重点“综合”： 各类用地要求的综合 对城市功能的满足 用地间相互关系的协调 对城市结构的满足 城市空间艺术的要求 对城市形态的满足 城市功能是城市存在的本质特征，是城市系统对外部环境的作用和秩序

4、。1. 城市功能（Urban Function） 城市发展与城市功能的演化2. 城市结构（Urban Structure） 城市问题与城市结构的优化GB城市规划基本术语标准：城市结构是“构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系。”（即城市各组成部分间的内在联系。良好的结构是规划目标实现的保证。）2.1 城市结构的内容 经济结构 社会结构 政治结构 空间结构 （空间结构是社会经济结构在土地使用上的反映。）2.2 城市规划的结构理论（1）有机疏散理论（Theory of Organic Decentralization） E.Saarinen 19

5、18.（2）城市并非树形（A City Is Not A Tree） ChristopherAlexander 树形结构强调事物单向联系，脉络清晰，是人工制造物的特征。 网络结构（半网络结构）强调事物的联系，承认事物的交叉与重叠运动，是自然界产物的常有特征。 城市的结构关系绝不仅是单向树形，而是多向网络形.城市的复杂性 eg：城市空间多种功能的并合 （3）城市功能结构理论（Theories of urban Functional Structure） 形成于芝加哥学派，运用社会经济学理论分析城市用地。 城市分为五个同心圆区域：中心商务区（CBD）过渡区（Transition Zone）工人居住

6、区良好住宅区（Zone of better residenses）通勤区（Commuters zone）社会学家伯吉斯: E.W.Burgess. 1923 同心圆理论Concentric Zone Theory 经济学家霍伊特： H.Hoyt，1939 扇形区理论Sector Theory根据64个美国中小城市住房租金分布状况的统计，和几个大城市居住状况的调查，结论是：1、城市整体而言为圆形，核心只有一个；2、交通线路由市中心向外放射状分布；3、随着人口增加，城市将沿交通线路向外扩大，同一使用方式的土地从市中心附近开始逐渐向周围移动，由轴状延伸而形成扇形。 地理学家哈里斯：C.D.Harri

7、s. 厄尔曼：E.L.Ullman. 1945 多核心理论Multiple-nuclei Theory影响城市活动分布的因素：（1）有些活动要求位于城市中为数不多的地区；（2）有些活动受益于位置的互相接近；（3）有些活动对其他易产生对抗或消极影响，应避免同时存在；（4）有些因负担不起理想场所费用，不得不布置于不合适地点。四个因素共同作用，加上历史遗留习惯和局部地区特征，相互协调功能在特定地点的彼此强化，不相协调功能在空间上的分离，因此形成地域分化，形成各自的核心，从而构成整个城市的多中心。（1）匀质分布结构 无明显核心，生长机会“均等”； 增长饱和时，可能出现“匀质”堵塞，制约城市发展； 平坦

8、的北方地区多采用此方式； 符合“中规中矩”、“中庸”传统哲学。2.3 城市的八种结构形式eg：北京、西安、 Los Angeles、 Tokyo.etc.（2）蛛网状结构（Spider Web/Ring-radial） 一种常见的结构形态； 描述了城市自发的生长过程； 结构弱点：“中心”问题加剧、交通堵塞、城市发展无序等。eg：Paris、Vienna、 Shanghai.etc.（3） 海星状结构 当蛛网的发展非全方位而在几个方向进行，便形成海星状； 多条向外延伸的走廊； 有强烈的向心性和开放性， 走廊作为生长个体，其数 量、长度、强度等均与市 中心容量及交通联系有关。 （4）卫星状结构（S

9、atellite） 多种大小不等的“Satellite”围绕一个起主导作用的核心城市，两者间以交通加以联系。eg：London，Paris，Stockholm.etc.（5）带状结构（Linear，Zonary） 海星状的一个特例； 城市的发展方向仅沿一条轴线向两个端点。 eg：兰州（6）环状结构（Ring） 由带状城市首尾相接； 多半因自然地理因素或城市发展的历史沿革造成。（7）星系结构（Galaxy） 一般在大区域内出现； 一些互有联系的城市以一定距离分散在一定区域范围内； 并非有明确中心，但各城市间互相联系、互为依赖。eg：苏南地区、辽中地区.etc.（8）多中心网络结构（Poly-ce

10、ntric Net） 地区间的各城市因不同发展机制而发展起来； 城市间的相互依赖较为薄弱，城市的发展完全开放。eg：底特律、珠江三角洲（深圳、珠海、江门、东莞、惠州 etc.） 3. 城市形态（ Urban Morphology，Form， Landscape） 城市用地在外部空间上的表现形式GB 城市规划基本术语标准：城市形态是“城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。” 通常指城市建成区的平面形状、内部功能结构和道路系统的结构与形态。 探讨城市空间形态的历史发展过程及主要影响因素； 寻求产生、发展、扩延或紧缩、迅速或缓慢等变化特征； 分析现状城市形态利弊，运用空间形态一般规律对未来发

11、展作出评估和科学决策； 研究引导城市形态的对策与措施。 城市形态的形成：或为历史发展过程中形成；或为自然发展的结果；或为规划建设的结果。 （三者交替起作用）自发向心集中形式和放射路网通过规划营建的城市多由城墙确定为矩形和方格路网结构城市数量增加、功能充实、人口集聚、设施完善、用地扩张，形态演化3.1 城市形态的演变过程城市用地在外部空间上的表现形式（1）从城市发展阶段看 静态城市时期 （工业革命前） 动态发展时期（2）总体特征 同时具整体上绝对的动态性和阶段上相对的稳定性的特征。3.2 影响城市空间形态的因素 （1）直接因素 （2）间接因素 地理、自然条件 社会、经济条件 城市建设条件 各历史

12、时期发展特征 国家政策、行政体制 规划设计理论、建设法规 文化传统理念3.3 城市形态的主要类型 绝对的多样性和相对的类似性 城市空间形态可转化 规划学术界采用“图解式分类法” ( 以城市行政区划边界以内，主题建成区总平面外轮廓形状为差别标准。)集中团块型（Focal Form） 子类型：方形、圆形、扇形等 最常见的基本类型带 型（Linear Form） 子类型：U型、S型、L型等 明显呈单向或双向发展放射型（Radial Form） 子类型：指状、星状、花状等星座型（Conurbation Form）组团型（Cluster Form）散点型（Scattered Form）（1）集中团块型（

13、Focal Form） 最常见的基本类型 子类型：方形、圆形、扇形等 特点： 长期紧湊发展； 以圈式向四周全方位扩展； 城市中心多处于几何中心附近，呈一元化结构； 道路网较规整，多为格网状。 优点： 利于合理利用土地、集中设置基础设施、合理组织市内交通。 缺点： 随城市人口和建筑高度不断提高，交通堵塞、环境质量下降，有“摊大饼”之称。（2）带型（Linear Form） 明显呈单向或双向发展子类型：U型、S型、L型等形成因素：或依赖交通干线，呈长条带状发展；或沿湖海水面一侧、江河两岸延伸而成；或因地处山谷狭长地带扩展而成；或受“带形城市”理论影响按既定规划实施而成。特点：城市各部分均能接近周边

14、自然生态环境；空间布局和交通组织较单一；除市级中心外，需形成多个分区中心，呈多元化结构。（3）放射型（Radial Form）子类型：指状、星状、花状等特征： 城区主体团块有3个以上明确发展方向； 多位于地形较平坦、对外交通便利的平原地区； 由原建成区沿交通干线自发或按规划多向多轴向外延伸而成； 道路系统在中心地区为格网状，外围呈放射状； 一定规模时期内有一个主中心，属一元化结构；形成大城市后发展出多个副中心，属多元化结构；优点： 易组织多交通流向及各种城市功能； 放射轴间可保留楔形绿化。缺点： 易引起过境交通穿越； 易演变为同心圆式，在更大范围上蔓延扩展。（4）组团型 （Cluster Fo

15、rm）特征： 城市建成区由2个以上相对独立主体团块和若干基本团块组成，属于多元化复合结构； 多因河流或地形等自然条件影响，城市被分割成几个具一定规模的分区，有各自中心和道路系统，团块间有便捷通道使之联系成一个实体； 既有较高效率，亦可保持良好的生态环境。（5）星座型（Conurbation Form）特征：由1个相当大规模主体团块和3个以上次级基本团块组成；通常为首都或特大地区中心城市，一定距离内建设若干相对独立新区或卫星城镇；规模较大，空间结构似大型星座，具主城中心区及若干副中心或分区中心，为多元化结构；联系团块之间以及对外交通的环形、放射性干道网，使之成为复杂而高度发展的综合区域；特大城市

16、在多方向对外交通干线上间隔地串联建设一系列独立且较大新区或城镇，形成放射性走廊或更大型城市群体。（6）散点型（Scattered Form）特征 无明确主体团块； 各基本团块在较大区域内呈散点状分布； 或为资源分散的矿业城市， 或处地形复杂的山地丘陵， 或由若干相距较远、独立发展、规模相近的城镇组合而成（因特殊历史或行政体制等原因）； 各组团需分别因地制宜地进行规划布局； 通常交通联系不便，难以组织较合理的城市功能。3.4 用地形态的生长与扩张（1）城市地段的空间扩张C.Alexander 实验研究表明：地段的生长始终围绕生长点进行，以一种连续的和“蛙跳”相结合的方式反复进行。新的生长点的产生

17、带动周围发展，达到新的均衡，同时孕育着新的生长点。（2）城市空间形态的演变4. 三者关系城市的功能是主导的、本质的 城市发展的动力城市的结构是内涵的、抽象的 城市增长的活力城市的形态是表象的 城市形象的魅力 良好的城市： 功能、结构和形态的高度协调和统一。创造完美空间形态完善城市空间结构强调城市综合功能 几乎所有的城市空间形态理论都是城市功能理论。1.1 现状条件的限制和引导 （1）地区交通 阻隔作用 1. 正确选择城市的发展方向第二节 城市总体布局基本原则The Essential Principles of Urban Overall Layout eg：阜阳市（2）自然地形、地质条件 不

18、良地形、地质 地形平坦、地势高亢发展的有利方向 （注意良好的用地条件与良田间关系的处理）（3）其它 对老城区的放弃，另建新城 改造、利用老城 对水城河流的利用 eg：宁国市 1.2 区域条件对城市发展方向的影响 （1）城市间的 “引力空间场 ”导致城镇相向发展 eg：歙县 （2）地区城镇分布情况决定城市发展方向 eg：苏锡常 2. 功能明确，重点安排城市主要用地 2.1 工业用地和其它经济支柱产业用地的布局 （1）分散式布局（小城市、小城镇）优点：建设容易，投资少缺点： 对城市生活干扰严重，污染防治不利。对策： 污染工业尽量集中，利于隔离和治理。（2）集中组团式（中等城市） 形成原因： 工业或

19、产业数量和规模增加 城市规模和功能扩大 城市和产业间干扰加剧布局： 工业相对自成体系，并与城市关系密切 工业用地紧紧围绕主城区呈集中组团式布局（3）以工业区的形式出现，呈分散式（大城市） 城市出现“一城一区”或“一城多区”； 工业区内各项设施配备较齐全； 城市类似“分裂”，或出现 “飞地”，呈跳跃式发展。 如：上海：安亭汽车城、虹桥开发区等 合肥：经济开发区2.2 影响城市布局的大型项目的建设（1）大规模开发建设 eg：开发区、大型企业的建设（2）大型基础设施的建设 eg：机场、编组站等大型项目的建设往往会改变城市的发展方向大型项目的建设选址应做多方案比较新项目应与老城有良好的衔接和吻合 eg

20、:合肥市2.3 能够反映城市职能的用地（1）风景旅游城市 景点 景区 历史文化名城的保护（2）滨水城市 岸线的利用与保护 水域交通功能的发挥 水域环境功能的发挥 水体的保护（3）交通枢纽城市 铁路站场的位置 主要铁路线的位置2.4 反映城市用地的自然特征 应反映特殊的城市用地特征，不同类型城市应各具特色，避免“千城一面” 、“千城一图”。 钱学森：“山水城市”的城市环境观 eg：山地城市：重庆 平原城市：沈阳、郑州、石家庄 海滨城市：海口、大连、烟台3. 规划结构清晰，对外交通便捷3.1 城市各功能区的完整性 城市各功能区：工业区、居住区、商业区、对外交通等。 （1）严格的 “功能分区” 缺点

21、: 割裂城市各组成部分间有机联系 增加交通出行总量改正方案: 综合区、大分区的出现（2）综合区城市有机论与综合区的出现直接相关城市中心区： 科技信息 + 金融 + 部分制造业科技工业园： 科研 + 制造业 + 居住流通中心： 交通 + 仓储业 + 制造业 （生活区内的就业岗位、工业区内的生活区、对外交通与商业流通.etc）3.2 注意各区之间的交通联系 各功能区的联系：城市中各个组成部分通过城市道路构成一个相互协调、有机联系的整体。 （1）干道系统划分组团 eg：Moscow（2）干道系统串联组团 eg：哈罗新镇（3）反对追求结构、牺牲功能的“形式主义” eg：中心放射状道路的危害4. 各阶段

22、协调发展留有发展余地 城市的发展是漫长、连续的过程，要合理规划并良好衔接各阶段。4.1 近期建设现实可行 （1）重在基础 （2）量力而行 （3）同步协调 （4）集中紧凑、连片发展 近期采用分散式或隔离式均会带来城市内部联系和道路系统的复杂化、基础设施投入加大、服务业的分散。4.2 近、远期协调配合（1）中心式：以现状和近期建设用地为中心，城市原有中心不变，在其周围布局和发展。 适用于：现状基础较好，中心功能较强大，可以担负起城市中心的功能。 缺 点：近期建设任务较重，先期投入大，投资回报率低。（2）周边式 以现状和近期建设用地为端点，城市向另一侧发展，以滚动模式逐步完善。 优 点：投资收益率较

23、好 缺 点：城市中心较后形成，用地规律性易被打破。（3）各阶段结构特征统一 需贯彻始终的合理布局，城市各阶段特征状况统一。优 点：城市布局较早实现，各阶段均能保持清晰的结构。缺 点：若控制不当，结构易在后来建设中被破坏。 eg：合肥“风扇状”结构5.Integrative Harmony among Urban Overall Layout (P.206) Integrative Harmony between Internal Structure and External Structure Integrative Harmony between Upper-structure and Lo

24、wer-structure Combining Local Layout and Whole Layout Combining Immediate Construction Plan and Long-dated Controlling6.Planning Schemes Evolution of Urban Overall Layout (P.241) Multi-scheme Comparison Contents of Schemes Comparison Synthetically Assessment,Conclusion, and Improvement第三节 城市总体布局形式 F

25、orms of Urban Overall Layout 1. 相对集中的城镇布局城市各组成要素集中紧凑、连片布置优点： 便于集中设置较完善的市政、公共设施； 建设、管理经济，生产、生活方便； 适合于中、小城市和县城。1.1 依托原有基础发展形成的城市（我国大多数城市采用的方式） eg：洛阳市大型工业沿陇海线布置古城1.2 随大型工业基地、水利枢纽等建设而形成的城市（新建） eg：齐齐哈尔市富拉尔基区 1.3 由分散居民点连成整体的城市 （1）分散居民点相向发展而联成整体 eg：呼和浩特市 仓库丰洲城旧城（归化城）毛纺机电冶金、化工京包线（2）利用工程设施将城市联成整体 eg：襄樊市 二汽襄樊

26、基地襄阳城综合工业区（纺织）纺织樊城焦枝线2. 相对分散的城镇布局2.1 受地下资源分布影响形成分散布局的矿区城市eg：淮南市2.2 受自然风景资源分布影响的风景旅游城市风景旅游资源的分布与开发、风景区和旅游胜地保护范围的划定对风景旅游城镇的布局有直接影响。（1）风景区远离城市 应自成一体，配置完善的旅游设施和职工生活区，与临近城市保持相对的独立性。（2）风景区临近城市与城市生活居住区联成一片时，景区周围用地建设需考虑到风景区资源的保护问题。 eg：承德市2.3 受水域岸线条件限制形成分散布局的港口城市 eg：连云港市2.4 山地城市 受地形条件限制，在山区、河套地区易形成分散式格局。 eg：

27、重庆市3. 集聚的城镇群 ( agglomeration ) 3.1 卫星城（1）定义 日本都市计划概论：在市辖区范围内与中心城市有一定距离，生产、生活方面有密切关系但又相对独立，人口规模在数万人的城镇。（2）发展过程第一代卫星城：卧城（Sleeping Town，19101920）第二代卫星城：半独立的卫星城（1918年）第三代卫星城：完全独立的卫星城（1944年以后）第四代卫星城：城镇群（城市群）eg：密尔顿凯恩斯（Milton Keynes）规划目标对就业岗位分布方式的选择；采用第五种布局方式，即工厂和其它工作地点都分散；为避免交通的集中，大专院校、医疗中心、其他机构布置在城市边缘，城市

28、中心分散，共8个次中心；分散集散点，减少长距离交通，将交通负荷均匀分散到各干道上；3.2 城镇群的布局（1）星座式城镇群各小城市、卫星城及城镇围绕中心城市在不同范围内分层向外发展，形成若干次中心，整个城镇群在75100KM半径范围内构成有机整体。星座中心：50100万人工业卫星城：1030万人小城市：2.57.5万人小城镇：12万人（2）环状城镇群 布局形态上形成环状或准环状。eg：荷兰 Ranstard地区（3）带状城镇群 （4）指状城市群带形城市群是城市沿着一根轴发展而产生；指状城市群是城市沿着若干方向轴发展的结果。1. 近期建设规划的编制意义1.1 体现近期建设与长远发展相衔接、与国民经

29、济和社会发展五年计划相协调；1.2 对城市规划体系的完善以及对总体规划的深化；1.3 增强规划的可操作性。第四节 近期建设规划 Immediate Plan & Layout2. 近期建设规划的编制重点2.1 城市用地布局和建设项目的时序安排土地供应定量分析；2.2 城市用地布局和建设项目的安排与政府近期建设目标紧密结合，明确建设项目；2.3 明确城市建设控制要求明确城市各区域建设控制要求，提出建设项目适建范围，约束城市建设的同时赋予规划一定弹性；2.4 进行建设项目投资估算3. 近期建设规划的编制内容3.1 规划期限：35年3.2 明确规划指导思想、目标和原则3.3 确定近期建设范围3.4

30、用地布局和重点项目的安排3.5 建设项目投资估算与经济分析3.6 规划实施措施1. 结构规划（Structure Plan）1.1 结构规划的产生 起源于英国； 1974年颁布城乡规划法，编制Land Use Plan，但缺乏机动性； 1965年开始，出现Structure Plan，1968年形成法律，1971年修订城乡规划法时得到肯定。常称为Strategy Plan； 包含两个层次 Structure Plan / Local Plan； Australia 19651970年完成Tomorrows Canberra第五节 结构规划与远景规划 Structure Plan & Persp

31、ective Plan of Urban Development1.2 结构规划的内涵（英） 对Country（郡）的发展方向、重大空间布局、基础设施等作出结构性的安排； 提出规划区范围内的发展目标和建议（eg：人口、住房、就业等），并为局部规划提供格局； 协调公私营部门的决策及向政府和公众阐明有关结果和建议。结构规划是一整套带有示意图的城市发展政策文件 主要成果：规划图和政策说明 政策说明：城市的土地使用（保留地、重建地区、环境改良地区、加强处理地区等）、主要交通线及有关政策1.3 结构规划的内容（Contents） Introduction Strategies Frame of Development Environment （Landscape, Nature Conservation, Heritage Conservation） Development