广东省XXXX会计人员后续教育

1、坝广东省2013邦会计人员后续教败育鞍企业内部控制笆应用指引 敖专题讲座扮主讲人：沈烈 哀教授啊（中南财经政法罢大学）绊本次企业内部控哀制培训的内容：敖 哎企业内部控制啊应用指引第10霸号研究与开罢发 搬企业内部控制应百用指引第11号碍工程项目 百企业内部控制应俺用指引第12号懊担保业务 芭企业内部控制应斑用指引第13号隘业务外包 佰企业内部控制应扮用指引第14号搬财务报告 爱企业内部控制应案用指引第15号懊全面预算 拌企业内部控制应扮用指引第16号白合同管理 氨 企业内部绊控制应用指引第背17号内部稗信息传递 俺企业内部控制应巴用指引第18号盎信息系统爱本部分课时：1鞍0小时罢授课方式：网络

2、百视音频岸考核方式：网络跋答题挨第一讲 第10笆号-研究与鞍开发巴本讲的主要讲三跋个大问题：敖 一、研究暗与开发的意义氨 二、研究唉与开发的主要风板险敖 三、控制唉风险的主要措施鞍一、研究与开发熬的意义笆研究与袄开发（简称研发耙）是指企业为获佰取新产品、新技坝术、新工艺等所扮开展的各种研发安活动，是企业进捌行自主创新的重碍要手段。案企业通坝过研发新产品和鞍新技术，创造新肮工艺，能够增强昂核心竞争力，促办进发展战略实现霸企业绊内部控制应用指耙引第10号百研究与开发共耙3章13条氨第一章白 总则鞍第二章矮 立项与研究隘第三章拌 开发与保护吧A股公哀司研发投入强度颁排名：中青宝4板2.7%居首斑苹果

3、公司之疤所以能成为全球澳市值最大的科技阿公司，在于乔布扳斯不断地通过创哎新来否定自己和癌改善自己；索尼扮之所以能成为全搬球电子产品的领岸军者，在于它永肮远走在科技创新佰的最前沿。摆为此，投翱资者报数据研澳究部以研发投入扒占销售额的比重懊为依据，制作出巴A股公司研发投摆入排名。根据排哎名，网络服务公按司中青宝以42暗.7%的研发投皑入强度，雄踞A啊股公司榜首。扮尽管投资者癌都期望看到中国吧的上市公司重视靶研发，然而，遗扮憾的是，在截至拔12月8日前上隘市的2010家佰A股公司中，只翱有327家公司埃在2008年以阿来的两年一期中氨存在研发支出，阿占比仅为16.肮3%。虽然一些稗公司可能存在全版部

4、费用化的情况芭，但这种情况并背不存在普遍性，阿因此，中国上市凹公司的研发投入办情况整体非常不叭乐观。半研发投埃入金额：葛洲坝氨领先败为了避免某半一年度的变动对肮评估结果的过大疤影响，因此，我伴们合并计算了2案008年以来的阿各公司的研发支霸出。包括了两年胺一期，即200矮8年、2009蔼年以及2010霸年前三季度。爸从研发投入氨的绝对额看，葛俺洲坝遥遥领先，版两年一期的研发邦投入总共达到1扒37.9亿元，拜较第二名的上海拔汽车高出100巴多亿元，后者仅般为34.7亿元挨。板研发投翱入强度：中青宝背居首背A股公司中罢，中青宝的研发叭投入强度最高，佰达到42.7%盎，即自2008盎年以来，公司累唉

5、计予以资本化的肮研发支出占同期佰销售额的比重高靶达42.7%，耙较第二名的川大板智胜高出了近7般个百分点，后者靶为35.8%。傲一般而言，盎研发投入强度若瓣超过5%，表明挨公司对研发的投哎入力度较高，计笆算结果显示，有奥22家公司两年斑一期的研发投入唉强度超过5%，扒有10家公司的皑研发投入强度超伴过了10%。俺投资者报吧进而计算了全绊部A股公司20懊08年以来的两鞍年一期的研发投柏入强度，仅为0伴.09%，即便哎计算存在研发投芭入的327家公傲司，研发投入强稗度也只有0.6扮5%。这样的统艾计结果表明，A澳股公司整体上对澳研发投入的重视柏程度严重不足，碍研发投入强度整安体上严重偏低。岸通信设

6、般备业最重研发靶从行业角度跋看，通信设备业版总体上最重研发版，2008年以敖来的两年一期的碍研发投入强度，笆该行业的研发投鞍入强度为1.1案4%，为各行业瓣之首。其他各行班业均低于1%，疤再次表明A股公凹司整体上的研发办投入不足。排在鞍第二和第三名的把行业分别是计算百机应用和半导体矮，研发投入强度绊分别是0.87邦%和0.79%扳。挨“打工澳仔”的华丽转身跋：HTC成功启版示录 耙2011年把4月8日，中国胺台湾手机制造商爸HTC（宏达电吧）的市值首次超耙越竞争对手诺基蔼亚，成为全球市霸值仅次于苹果的板手机制造商。按懊同一时点计，H半TC公司的市值办冲至9800亿般元新台币（折合摆约337.9

7、亿拔美元），这一数隘字超过了诺基亚俺于纽交所收盘之跋后328.4亿哎美元的市值。与皑5年前相比，H班TC的市值增长八了逾30倍。是疤什么让这家从代邦工起家的公司在靶短短十几年中创敖造出如此的辉煌巴呢？爸时间：19暗97年5月15凹日碍场景：台湾皑桃园一间没有窗吧户的小办公室，袄HTC正式成立半。般14年前，背在一间没有窗户啊的小办公室里，斑一家经营手机代绊工业务的公司成靶立了，它就是H按TC。霸在开始的几耙年里，这家公司挨就像其他默默无碍闻的代工工厂一斑样，为自己的产邦品打上O2、T案-Mobile靶、沃达丰等运营俺商的Logo。罢但与其他代扳工工厂相比，H霸TC又有些许不翱同这家企业扳凭借对

8、创新的追澳求以及对合作伙伴伴的诚意，从开半始就站到了微软柏、谷歌、Ora伴nge、O2等般巨头的肩膀上。半而正是这个与众伴不同的起点，成班了今天HTC辉百煌腾飞故事的开澳端。耙HTC在成肮立之初就取得 捌Microso搬ft Wind案ows CE的翱授权，成为微软拌Windows袄 Mobile胺操作系统最早的罢终端厂商。通过颁与微软这一巨头坝的密切合作，H邦TC垄断了Wi敖ndows M跋obile手机拔80%的市场份扒额。岸同时，HT澳C与电信运营商跋也有着良好的合肮作，包括Ora肮nge、O2、芭T-Mobil办e、沃达丰、A颁T&T、Ver阿izon、Sp八rint、NT哀T DoC

9、oM颁o等。在与多个暗国家运营商的长爸期合作中，HT袄C努力兑现每一安个承诺，在国际爱上树立了可信赖百和长期合作的口白碑，也形成了自扒己独特的竞争力阿。百而手机操作爸系统大战帷幕的鞍拉开为HTC提敖供了新的机遇。肮在这场混战中杀办出的Andro艾id这匹黑马，碍不仅为谷歌开辟敖了新的战场，还鞍使其合作伙伴深艾深受益，其中就澳有HTC。作为蔼与谷歌合作推出袄第一款谷歌手机八的厂商，HTC瓣与谷歌的合作始八于后者发布An坝droid计划矮之前，甚至在其颁还没有收购An班droid的时爸候。凹“站在巨人敖的肩膀上”为H颁TC快速成长奠版定了基础。但正吧如HTC董事长背王雪红所言：“伴想要站在巨人肩半

10、膀上也不是很容疤易，也得他愿意暗让你站。”为了蔼站得更高，HT拜C做了很大的努斑力。胺HTC非常巴重视研发创新。靶当滑盖手机还是傲主流时，HTC耙已经将具有大显背示屏、触控功能背，加上最新谷歌熬系统的智能机推阿出上市。在产品哀设计方面，HT阿C收购了位于旧办金山的One&跋Co.，希望利暗用这家过去为N俺ike、苹果、背Dell和其他敖大厂服务的设计肮公司来提升品牌班。未来三年，H扒TC还将投入十搬亿美元在中国台袄湾的研发部门，坝使该部门成为世摆界最强的手机设颁计基地。同时，矮HTC开始加大芭在软件研发上的爸投入。目前HT笆C在全球已拥有拔2000多人的扳软件工程师团队白。爸通过对研发袄能力的

11、重视，H拜TC能够快速研靶发微软与And霸roid平台的笆新产品，精准回坝应电信运营商的靶定制需求，总能艾在全球最先推出哎相应产品。用该澳公司CEO周永摆明的话说就是：矮“人家要做新的唉东西就找HTC颁，这家公司一定疤能把它做出来。摆”这种长期抢先爸使HTC与合作斑伙伴的联系非常熬紧密，在此过程肮中也累积了很多捌经验，推动了H啊TC的快速成长般。艾时间：20巴08年9月23佰日邦场景：美国癌运营商T-Mo唉bile在纽约蔼发布由HTC制澳造的第一款谷歌吧手机T-M捌obile G爸1。唉与合作者之白间的良好互动，拌已经让HTC过哀上了不错的日子稗，但也正是这时阿，HTC的领导般层察觉企业的发半

12、展已经到了临界瓣点，因为客户与胺合作伙伴不会帮办HTC宣传它的半价值或创新，这皑样HTC就很难挨把创新的能量放八大，让消费者知疤道，更没有办法氨累积价值。因此邦，在2006年背，HTC毅然决盎定走上品牌化道扒路。坝那时，包括摆投资人与员工在氨内，很多人不太岸理解HTC为什斑么要去做品牌。摆而HTC首席执案行官周永明用两摆句话回答了这个唉疑问：“因为我癌们看到一些趋势昂，认为不去做的霸话后果很严重。靶第一，智能手机班可能是未来非常巴重要的研发方向芭，我们必须把握耙未来成长机会。哎第二，我们是一半家创新的公司，傲如果没有自己的埃品牌，很难把创按新的价值发挥到啊最大，而且要有坝方法、有能力把班创新的

13、理念跟市拔场和消费者沟通班，如果没有品牌把就很难做到。”凹随着苹果2把007年推出i斑Phone掀起拜的一股智能手机蔼狂潮，HTC在傲2008年迎来埃了摆脱代工身份熬、走上品牌化道捌路的真正机遇。罢这一年HTC代扮工了G1，相比啊以往的代工产品爸，G1在侧身的啊显要位置打上了胺HTC的商标。八同年HTC还连巴续推出了Tou隘ch、Touc奥h Diamo八nd、Touc版h Pro、S伴740、Tou奥ch HD、T爱ouch Vi挨Va等多款重量罢级产品，均是自叭己的品牌。笆从此HTC斑在品牌化道路上哀实现了华丽转身肮。岸时间：20奥09年10月氨场景：HT扮C为新的品牌定拌位Quietl败

14、y Brill八iant揭开序把幕。佰为了让消费把者能认同HTC扮的品牌，该公司百花了一年多时间把进行咨询，最后百从征集上来的诚稗实、谦虚、简单巴、活跃、创新等败公司重要特质中捌选出谦逊与创新隘（Quietl岸y Brill白iant）作为疤品牌定位。霸对HTC而坝言，Quiet芭ly Bril巴liant就是巴以谦和的态度造班就美好事物。从熬此HTC在推出岸最“完美”的智八能手机之后，开哀始打造更“完美靶”的品牌形象之敖路。搬自此HTC蔼开始了品牌建设邦的第二阶段：锁袄定提高终端在消笆费者中的知名度耙，要让HTC成氨为一个具有魅力澳的品牌，让HT啊C的使用经验深伴入人心。为此，白HTC围绕着

15、品伴牌定位“Qui扮etly Br敖illiant白”，强调以“你耙”这一以消费者般为中心的概念为俺出发点，推出品阿牌行销活动。“霸一路走来，我们俺的理念始终不变败，你才是一白切的原点，让我伴们创造出深得人芭心原动力的人，啊永远是你。癌”HTC品牌故瓣事宣传片的结尾捌句以谦逊的话语爸道出了创新和以岸客户为中心的品矮牌理念。艾英国知名媒暗体Stuff扮上个月公布的颁最新评选的全球般10款最佳智能罢手机中，HTC搬占四席。至此，碍HTC已成为全扮球知名的智能手把机品牌之一。周白永明开心地宣布俺，HTC第二阶癌段品牌活动提前案实现，今年将提把前进入第三阶段扳，进入全方位的八品牌管理时代。瓣二、研发至

16、少应绊关注的风险澳1.研究项摆目未经科学论证佰或论证不充分，皑可能导致创新不版足或资源浪费；捌2.研发人捌员配备不合理或摆研发过程管理不阿善，可能导致研罢发成本过高、舞敖弊或研发失败；白3.研究成半果转化应用不足巴、保护措施不力半，可能导致企业哎利益受损。袄三、控制研发风扳险的方略佰一是坚持流半程控制。佰一般生产企业研啊究与开发活动的袄业务流程图爱二是结合研按发计划提出项目板立项申请，开展败可行性研究，编背制可研报告。懊武汉市翱政协对高新技术熬企业调研显示昂近八成企业未靶设研发机构癌荆楚网消息版 (楚天都市报癌) （记者陈凌奥墨）武汉市政协艾近日公布的调研办报告显示：对该氨市规模以上工业懊企业

17、中的380瓣家高新技术企业爱调查发现，近四皑成没有开展专利斑发明、技术创新百活动，76.1按%没有设置技术挨研发机构。癌 调查发现拔，上述企业科技邦投入强度仅为2败.1%，远远低敖于国内经济发达板地区的水平，与八国际上认同的有俺竞争实力的8%鞍的水平相差甚远颁。而这项指标，哎一般认为是最能碍代表自主创新的拌指标。靶 这项调查挨还发现，专利申隘请量不多、专利案转化率不高同样啊需要亟待解决。俺其中，据国家知佰识产权局统计资扮料，2009年安，武汉地区高校肮没有进入全国高扮校发明专利申请把量前10名，在皑汉所有高校发明癌专利申请总量为傲1461件，不奥及浙江大学一所叭学校。叭武汉市政协氨认为，该市目

18、前隘还缺少对专利成吧果转化的资金支暗持政策，缺少鼓懊励企业引进高科暗技专利技术资助艾政策，缺少鼓励背高校院所发明专霸利本地转化激励拔政策等。挨一个学敖术报告只有三名翱听众跋语言障碍是蔼主因班内行看门道邦，外行看热闹。扒本次机博会展出昂的多是机械类实挨物，大多与普通疤市民的日常生活斑并不搭边，普通瓣市民的观展热情扳并不高。俺昨日9时，绊来自美国的ka拔rmjit开始昂作学术报告。让爱他感觉尴尬的是拜，开讲时间已推扳后了半小时，可敖容纳上百人的报瓣告厅仍空空荡荡鞍。记者在现场观耙察到，除了一个昂同行和工作人员暗之外，只有三名白听众坐进会场。爱孙先生听完暗报告，他认为过巴于专业和语言障叭碍是导致其人

19、气袄低的主要原因，敖全英文的报告让隘他如坠云雾，而坝由于听众实在太耙少，他也不好意颁思中途离开。一颁位多次参加机博瓣会的企业负责人翱介绍，今年机博袄会规模缩水，世拌界500强企业跋参展不多，这些碍也影响了参展观邦众数量。斑但这似乎并版没有影响参展企靶业。“来咨询的疤都是专业人士，艾目的性很强。”胺施奈德武汉办事邦处的陈少宇经理扮分析，此次展会瓣多是业内人士在爱打探市场行情，拔或是了解行业最盎新信息，希望代啊理产品。袄全球大班公司去年研发费柏用多年来首降 颁IT研发支出排啊名依然靠前耙管理咨询公拔司Booz的一碍项调查结果显示伴，去年大公司研鞍究与开发费用出盎现了10多年以绊来的首次下降。巴但研

20、发费用在收阿入中的比重较头邦一年略有上升，柏原因是收入的下傲降比研发费用的扳下降更快。尽管版如此，以微软和靶诺基亚为代表的哀IT行业研发支傲出排名依然靠前澳。癌Booz根皑据公开披露资料跋，每年对全球1罢000家上市公昂司进行一次调查坝。这些公司在所扳有公司的研发支绊出中占了大头。暗Booz公司对熬上溯至1997按年的数据进行过蔼研究，结果显示瓣，2009年是白这1000家公安司研发总支出显搬示下降的第一年霸。隘去年研发支百出的削减集中在绊汽车、计算机、伴电子和工业企业俺。Booz的调败查报告说，20败09年，全球范芭围的经济衰退终傲于影响到了世界哀创新支出最多的般公司。扒受调查的公败司200

21、9年研爱发支出总额为5邦030亿美元，挨较一年前下降3安.5%。但这个懊数字相当于20坝09年销售收入绊的3.8%，高袄于2008年3安.5%的比例。唉尽管微软与皑诺基亚分别以9俺0.1亿美元和熬82.4亿美元拌名列去年研发支白出最多公司排行凹榜的第二名和第版三名，但Boo懊z发现，大手笔拔的研发支出不一叭定让人觉得企业凹就是科技领头羊办。靶Booz公耙司对400家公癌司的450多名鞍“创新经理人”隘进行了调查，这啊些公司的年度研颁发支出总计15艾00亿美元。B哎ooz让他们指傲出自己认为“最绊创新”的公司的稗名字。受调查者背选得最多的是苹哎果和谷歌，而这拌两家公司200爱9年的研发支出碍都没

22、有进入前1唉0名。搬Booz公岸司合伙人雅鲁泽拔尔斯基说，苹果凹去年研发支出占肮销售额的3.1隘%左右，大约相绊当于电脑和电子哎公司一般水平的蔼一半，但苹果研敖发工作的有效性凹似乎远超很多竞瓣争对手。邦雅鲁泽尔斯隘基说，怎样做比瓣花多少钱重要得矮多。他说，苹果哎成功的原因在于胺，他对消费者有拔着深刻的理解，扮专注于各个项目肮而不是努力扩大背赌注，并且吸引班了一流的人才。白三是按照规懊定的权限和程序百进行项目审批，敖重大研究项目应胺当报经董事会或疤类似权力机构集吧体审议决策。肮四是合理配拜备专业人员，严胺格落实岗位责任跋制，确保研究过艾程高效、可控。摆五是建立和氨完善研究成果验皑收制度，组织专办

23、业人员对研究成百果进行独立评审佰和验收。扒六是明确界挨定核心（骨干）伴研究人员范围和把名册清单，签署蔼保密协议，并在疤劳动合同中约定碍研究成果归属、按离职条件、离职靶移交程序、离职柏后保密义务、离氨职后竞业限制年坝限及违约责任等佰内容。芭七是加强研靶究成果的开发与拜保护，形成科研巴、生产、市场一般体化的自主创新熬机制，促进研究败成果转化为实际爸生产力。奥促进企罢业自主创新的政版策建议翱自主创新是版打造一个地区核熬心竞争力的重要疤因素，提升企业哀的自主创新能力班是提升区域创新八能力的关键环节俺和基础。省第十哀一次党代会报告肮提出，提高自主爱创新能力，加快鞍创新型辽宁建设埃。充分发挥科技办对产业升

24、级的引搬领和支撑作用，稗增强原始创新、八集成创新、消化隘吸收再创新能力傲。在我国企业自颁主创新水平相对隘较低的大背景下耙，如何提高企业爱自主创新能力，巴增强企业核心竞白争力，是当前辽挨宁乃至全国社会笆发展中面临的重爸大课题。暗当前我靶省企业自主创新昂的现状摆近年来，我盎省经过多方努力叭，在提高企业自皑主创新能力方面敖进行了积极有效鞍的探索，自主创摆新体系不断完善扳，企业自主创新扮能力不断提高，班高新技术创新支啊撑体系初具规模巴。目前全省拥有昂18家国家级技艾术中心、50余暗个省级技术中心颁，全省共有国家俺级工程重点实验胺室14个、省级鞍重点实验室25矮4个。2010办年，辽宁大中型摆工业企业开

25、发新艾产品经费支出1鞍96.7亿元，拔大中型工业企业拔研究与试验发展胺经费191.3傲亿元。根据20佰09年全国科技把进步统计监测及阿综合评价，辽宁跋科技进步总体水氨平居全国第六位扒。辽宁高新技术唉产业实现了持续鞍快速发展，摆全省形成了具有背自主知识产权的办高新技术产业群邦，2009年全捌省规模以上工业氨企业实现高新技唉术产品增加值2阿473.7亿元稗，年均增长速度邦达到35.5%板。艾但同时，在笆全球化和开放式爸创新的背景下，案辽宁企业自主创昂新发展还存在四爱大不足。第一，胺提升自主创新能爱力的意识不强。叭2007年全省矮被统计局调查的败2355家企业板中，54.5%靶的企业没有技术胺创新活

26、动；大中按型企业开展科技熬创新活动的企业巴仅仅超过一半；扮中小企业有2盎3没有技术创新唉活动。第二，自版主创新缺乏开放伴性，致使创新速唉度的上升空间受扮到制约，主要表叭现为：企业自主白创新与外部合作挨研发和技术获取霸投入以及技术学鞍习投入偏低，且白以内部投入为主奥。第三，自主创班新的创新程度较袄低，主要表现为耙：科技投入不足盎、新产品产值率白偏低、技术引进傲与消化投入比失翱衡导致的创新能拔力不足。首先，疤2010年我省瓣大中型工业企业奥研发经费支出占碍销售收入的比例埃仅为0.96%爱，远远低于发达唉国家2.5%岸4%的水平；全捌省研究与试验发奥展经费占生产总傲值的比重为1.稗56%，低于全敖国

27、平均水平0.啊2个百分点。其班次，辽宁目前只柏有78左扒右的产品达到了安国际先进水平，皑总体上大约落后爸于国际先进水平拌10年。再次，摆辽宁消化吸收投氨入偏少，未能将跋引进技术消化为霸内部技术能力和爱创新能力。20伴09年，全省大半中型工业企业引板进技术消化吸收败经费占技术引进罢经费支出的比重斑仅为17.6%凹，而发达国家的按企业消化吸收经盎费支出至少达到版技术引进经费支拔出的3倍以上。袄第四，辽宁企业胺自主创新对自主邦知识产权的积累隘不足，知识产权跋存量偏低，主要拜表现为：发明专板利偏少、研发重稗视程度不够以及凹基础研究比例偏靶低。鞍强化政袄府在促进企业自唉主创新中的作用笆 企业是自埃主创新

28、的主体，哎但企业自主创新懊仍然要受到其他埃因素的影响，其扳中政府相关政策白制度作为企业自氨主创新的外在环颁境，对企业自主疤创新动力、速度俺、方向及创新能办力的形成都具有岸重大影响。因此巴，企业自主创新跋能力的提升，不奥仅需要企业自身拜加大力度，更需安要政府在政策制皑度上作出合理安瓣排。霸1.强化政捌府采购对企业自耙主创新的激励作绊用。政府采购能奥够激励企业自主把创新，促进自主暗知识产权产品开爱发。政府采购制扒度已成为发达国肮家自主创新激励阿制度体系中不可颁或缺的组成部分扒。在这些发达国碍家，政府采购作捌为一种公共采购办模式，从公共利矮益出发，通过优爸惠、优先、强制班采购，通过自主拜创新获得具有

29、自疤主知识产权的产氨品和服务，为自氨主创新产品提供敖一个安全稳定的板公共消费市场，熬降低企业自主创阿新的风险，加速鞍资金周转，激励案企业自主创新事挨业的发展。傲2.强化要瓣素市场的发育和蔼完善，促进企业巴自主创新。企业安作为自主创新的啊主体，需要公平鞍地取得资源的机办会和开放的资源版配置机制。而我敖国的要素市场发佰育滞后于商品市唉场。企业自主创隘新能力滞后，很败重要的一个原因捌是现有要素市场傲不完善。未来提哎升企业自主创新敖能力的关键因素安之一就是，要持巴续推进完善要素袄的有效定价机制鞍，使要素价格能扮够反映市场供求坝关系。健全完善艾要素市场的关键板是明确政府的经挨济活动边界，切皑实转变政府职

30、能皑。蔼3.强化保扮护知识产权，鼓扮励企业自主创新按。良好的知识产板权保护制度是企斑业自主创新的内拜在动力，加强知奥识产权保护能够半为企业自主创新斑创造一个良好的案外部环境，并且皑知识产权保护应办当贯穿于企业自拔主创新的全过程昂。政府应营造良背性的知识产权保班护环境，杜绝由败于监督不力与信爸息不对称等造成澳的侵权事件，最巴大限度地保护专摆利人的创新成果摆，促进企业自主拌创新有效、健康半发展。艾2.强化要敖素市场的发育和艾完善，促进企业胺自主创新。企业安作为自主创新的扮主体，需要公平板地取得资源的机伴会和开放的资源稗配置机制。而我傲国的要素市场发哀育滞后于商品市熬场。企业自主创背新能力滞后，很斑

31、重要的一个原因办是现有要素市场叭不完善。未来提耙升企业自主创新叭能力的关键因素霸之一就是，要持芭续推进完善要素斑的有效定价机制办，使要素价格能吧够反映市场供求拔关系。健全完善坝要素市场的关键埃是明确政府的经扮济活动边界，切艾实转变政府职能拜。碍 4.强化靶政府财税政策对罢企业自主创新的安引导力度。政府岸投入规模的大小啊是国际上评价一坝个国家或地区自白主创新能力的重啊要指标。政府引罢导企业自主创新坝的财税政策，包拜括通过财政资源按的分配，加大研搬究开发经费的投艾入，完善科技公懊共基础设施等。敖加大我省财政税班收政策在企业自背主创新的引导力胺度，首先要完善般政府投入和补贴盎政策，明确政府捌对科技投

32、入占G班DP的比重及财板政收入的比重应版该达到的目标值背，并确保科技投班入的增长快于财瓣政支出的增长速肮度。其次，建立胺健全财政科技投霸入的绩效考评机耙制。制定科学的爱评价方法和指标把体系，对于基础搬研究、应用研究傲和基础设施投入碍应分类进行支出百绩效评价。再次稗，完善税收优惠肮政策。政府对企班业技术创新税收把优惠的环节和对扳象，应重点放在阿高新技术的研究白、开发和应用推八广上。佰5.强化金挨融对企业自主创皑新的支持力度。爱融资难是阻碍当版前企业自主创新艾的关键性问题。霸政府对企业自主靶创新的融资支持背，首先是完善鼓碍励企业自主创新俺的信贷政策和投肮融资政策，充分耙发挥政府导向作啊用。对企业自

33、主板创新融资中的税伴收优惠政策，政班府可采用基金、罢贴息、担保等方邦式，引导金融机班构支持自主创新拌与产业化。其次斑，建立健全企业埃自主创新的贷款办风险补偿机制和胺担保基金，引导敖商业银行开展对氨自主创新企业提搬供标准化、差别罢化的金融支持，艾促使商业性资金巴在企业自主创新安中发挥积极作用绊。再次，构建多半层次金融支持体按系，拓宽企业自俺主创新的融资渠败道。氨第二讲 第11翱号-工程项板目罢本讲的主要讲四跋个大问题：半一、工程项跋目及其主要流程肮二、工程项奥目的主要风险把三、控制项佰目风险的主要措摆施熬四、工程项安目的会计控制白一、工程项目及奥其主要流程按工程项目是敖企业自行或者委扳托其他单位

34、所进敖行的建造、安装瓣活动。唉工程项目通爱常与企业发展战唉略密切相关，周碍期较长，并涉及袄大额资金及物资邦的流转，存在较罢大的不确定性和肮风险。挨企业内部邦控制应用指引第板11号工程蔼项目共6章2扒7条 傲二、至少应关注挨的风险拔立项缺乏可昂行性研究或者可拔行性研究流于形伴式，决策不当，盎盲目上马，很可艾能导致难以实现哀预期效益或项目拜失败；搬项目招标暗半箱操作，存在商澳业贿赂，则可能安导致中标人实质俺上难以承担工程稗项目、中标价格疤失实及相关人员扒涉案；俺工程造价信摆息不对称，技术疤方案不落实，概叭预算脱离实际，爸又可能导致项目暗投资失控；把工程物资质搬次价高，工程监敖理不到位，项目稗资金不

35、落实，还吧可能导致工程质吧量低劣，进度延隘迟或中断；阿竣工验收不盎规范，最终把关爱不严，还会导致耙工程交付使用后版存在重大隐患。颁三、控制工程项伴目风险的方略案一是根据发靶展战略和年度投案资计划，提出项八目建议书，编制把可研报告，组织半专业人员论证和般评审，按照规定翱的权限和程序进颁行决策。重大工扒程项目应当报经哀董事会或类似决背策机构集体审议罢批准；任何个人澳不得单独决策或叭擅自改变集体决氨策意见。绊二是应当采叭用规范的公开招安标的方式，择优艾选择具有相应资扳质的承包单位和耙监理单位，不得拌将应由一个承包八单位完成的工程爸肢解为若干部分扒发包给几个承包八单位。拜三是加强工靶程造价的管理，皑明

36、确初步设计概八算、施工图预算氨的编制方法，按拌照规定的权限和靶程序进行审核和伴批准，确保概预把算科学合理。耙四是加强对昂工程建设过程的岸监控和项目变更肮管理，实行严格胺的概预算管理和佰工程监理制度。扳工程建设过程中爸涉及项目变更的矮，应当严格审批盎；重大项目变更佰还应当按照项目坝决策和概预算控疤制的有关程序和般要求重新履行审俺批手续。肮五是在收到罢承包单位的工程跋竣工报告后，应办当及时编制竣工翱决算，开展竣工盎决算审计，办理般竣工验收手续。哀六是建立完摆工项目后评估制半度，重点评价工稗程项目预期目标瓣的实现情况和项版目投资效益等，蔼以此作为绩效考叭核和责任追究的懊依据。柏四、工程项目的澳会计控

37、制埃第7条 总瓣会计师或分管会柏计工作的负责人唉应当参与项目决般策。 凹第17条 罢企业应当组织工安程、技术、财会捌等部门的相关专肮业人员或委托具艾有相应资质的中叭介机构对编制的巴概预算进行审核班。 袄第21条 伴企业财会部门应皑当加强与承包单阿位的沟通，准确矮掌握工程进度，艾根据合同约定，版按照规定的审批哎权限和程序办理绊工程价款结算，靶不得无故拖欠。傲对工程项目支出板按会计准则及相笆关规定核算及信哎息披露奥第24条企靶业应当加强竣工扳决算审计，未实霸施竣工决算审计皑的工程项目，不佰得办理竣工验收凹手续。翱第25条 跋验收合格的工程案项目，应当编制伴交付使用财产清瓣单，及时办理交暗付使用手续

38、。办第27条 啊企业应当建立完笆工项目后评估制哀度 笆第三讲 第12芭号-担保业胺务班拟讲三个方面的盎问题：瓣一、担保业颁务的范围及控制版目的白二、担保业肮务流程案三、主要风艾险控制点及管控败措施叭一、担保业务的版范围及控制目的盎担保是指企瓣业作为担保人按哎照公平、自愿、翱互利的原则与债搬权人约定，当债氨务人不履行债务傲时，依照法律规艾定和合同协议承碍担相应法律责任半的行为。懊保业务具有伴“双刃剑”特征拔，一些企业包括瓣上市公司陷入担败保怪圈和旷日持巴久的诉讼拉锯战拔，导致发生重大艾经济损失的案件挨时有发生。唉控制目的：盎将相关业务风险唉控制在必要与可拜承受范围。吧企业内部百控制应用指引第俺1

39、2号担保颁业务共3章1八5条癌总则、调查爸评估与审批、执伴行与监督坝 预计负斑债平均约占企业挨负债总额的18坝.5%艾 因担保斑业务而预计的负癌债大约占企业预瓣计负债总额的1安5%靶 违规担袄保损失有扩大之扮势。拜二、担保业务流背程爱一般包括受败理申请、调查评巴估、审批、签订熬担保合同、进行胺日常监控等流程佰。颁一是受理申安请；懊二是调查与癌评估；哀三是决策审靶批；皑 重大担邦保业务应提交董巴事会或类似权力靶机构批准；矮四是签订担版保合同；安五是日常监按管；八 对被担伴保人经营情况、稗财务状况和担保皑项目执行情况等傲进行跟踪监控；芭六是履责与啊追责；版 包括追案究有关人员的责矮任。担保业务流程

40、佰三、关键控制点罢和主要控制措施稗（一）受理哀申请办 主要风癌险：稗1、相关政版策和制度不健全叭，导致难以对担爱保申请人提出的办担保申请进行初凹步评价和审核；昂2、对担保矮申请人提出的担挨保申请审查把关敖不严，导致申请瓣受理流于形式。搬 控制措疤施：吧1、依法制霸定和完善的相关敖政策和制度，明拜确担保的对象、凹范围、方式、条岸件、程序、担保阿限额和禁止担保挨的事项；柏2、严格对败担保申请人提出埃的担保申请进行澳审核。拜-担保申俺请人是否属于可疤以提供担保的对皑象。阿-担保申芭请人整体实力、扳经营状况、信用啊水平的了解情况板。绊-担保申瓣请人申请资料的败完备翔实情况。耙案例一 担盎保合同判无效、

41、佰过错责任判赔偿矮2010年爱4月，工商银行跋上海某支行与住柏宅开发公司（A安公司，债务人）斑签订了人民币8斑00万元的借款傲合同，借款期限瓣至同年11月。拌该支行还与某房懊产上市公司（B芭公司，担保人）傲签订保证合同，肮约定由该房产公翱司承担借款债务袄的连带保证责任板。该笔借款到期暗后，住宅开发公昂司和房产上市公伴司均未履行还款爸义务。经催讨不袄成，原告工商银版行上海某支行将傲两公司诉至法院爱。斑经查，B公唉司是一家上市公耙司，根据其刊登巴的年报记载，A癌公司是B公司的扒大股东之一，在佰2008年和2懊009年的持股把比例分别为5.肮02%和1.3哀7%。2010胺年至2011年斑，A公司陆

42、续将皑其所持B公司的叭股票抛售完毕。啊上海市第二颁中级人民法院经跋审理认为：本案背的借款合同合法奥有效，A公司理白应承担清偿债务捌的民事责任。保熬证合同的效力和熬由此产生的民事胺责任是本案的争稗议焦点。爸依据我国公版司法和担保法司稗法解释的规定，皑“董事、经理以稗公司资产为本公绊司股东的债务提八供担保属于禁止扳性法律规定”，隘法律本身没有对暗此种担保行为的柏效力作出例外的搬规定。并且国家芭证券监管部门通袄过发布有关规范疤性文件明确上市半公司不能为其股疤东提供担保。柏因此就本案胺而言，在保证合跋同签订时，A公昂司是B公司的股按东，该担保行为办违反了法律的禁扮止性规定，应当熬确认无效。同时板，由于

43、B公司是胺上市公司，其股阿东信息已经有效盎地向社会公开，扮故工商银行某支罢行在审核担保人败资格时理应知道哀A公司的股东地懊位。该支行与B鞍公司对保证合同皑的无效均有过错哀，B公司依法应懊承担民事责任的柏部分不应超过A氨公司不能清偿部盎分的1/2。据瓣此，判决A公司阿还某支行借款本啊金人民币800凹万元及相应利息案；B公司对上述盎付款不能清偿部盎分承担50%的邦赔偿责任。佰案例分析：癌担保作为一种制搬度安排，是社会啊信用体系的重要靶架构，在我国市矮场经济的发展中捌正起着越来越重笆要的作用。据统半计，担保贷款作氨为银行发放贷款柏的主要形式，占吧到了除信用贷款暗以外贷款的50阿左右，是公司佰间接融资

44、的主要搬方式和途径。八（二）调查盎与评估盎 主要风白险：办1、对担保凹申请人的资信调背查不深入、不透蔼彻；澳2、对担保瓣项目的风险评估芭不全面、不科学哎。把导致企业担稗保决策失误或遭挨受欺诈。瓣 控制措佰施：疤1、委派具熬备胜任能力的专瓣业人员开展调查半和评估。调查与唉务审批人员分离盎。可以委托中介耙机构调查并加强背监控。爸2、对担保扮申请人资信状况颁和有关情况全面敖、客观的调查评百估。安3、对担保斑项目经营前景和疤盈利能力进行合颁理预测。跋4、划定不办予担保的“红线扮”，并结合调查斑评估情况作出判拌断。稗5、形成书挨面评估报告，全鞍面反映调查评估唉情况，为担保决袄策提供第一手资搬料并妥善保管

45、。败 调查与拌评估的主要内容败：爸-是否翱合法合规合要求颁；罢-担保拜申请人的资信状鞍况是否符合标准阿；袄-担保斑申请人用于担保昂和第三方担保的靶资产状况及其权翱利归属；熬-企业把要求担保申请人翱提供反担保并对唉与反担保有关的扒资产状况进行评坝估。啊-涉外半担保还应特别关班注担保申请人所袄在国家和地区的邦政治、经济、法般律等因素，并评扳估外汇政策、汇板率变动等可能对搬担保业务造成的罢影响。跋 以下5版类情形不予担保佰：啊1.担保项靶目不符合国家法搬律法规和本企业斑担保政策的；阿2.担保申敖请人已进入重组般、托管、兼并或背破产清算程序的叭；碍3.担保申拔请人财务状况恶隘化、资不抵债、吧管理混乱、

46、经营疤风险较大的；懊4.担保申搬请人与其他企业背存在较大经济纠拌纷，面临法律诉隘讼且可能承担较鞍大赔偿责任的；柏5.担保申八请人与本企业已埃经发生过担保纠扮纷且仍未妥善解哀决的，或不能及皑时足额交纳担保傲费用的。（三）审批翱 主要风把险：摆1、授权审霸批制度不健全，罢导致对担保业务扳的审批不规范；扒2、审批不埃严格或者越权审拔批，导致担保决啊策出现重大疏漏摆；岸3、审批过坝程存在舞弊行为阿，可能导致经办拜审批等相关人员翱涉案或企业利益巴受损。霸 控制措凹施：佰第一，建立白和完善担保授权隘审批制度，明确懊授权批准的方式伴、权限、程序、啊责任和相关控制埃措施，禁止越权把审批。企业内设氨机构及分公司

47、不搬得对外提供担保岸。澳第二，建立板和完善重大担保扮业务的集体决策鞍审批制度。上市邦公司的重大对外安担保，应取得董案会全体成员2/绊3以上签署同意邦或者经股东大会百批准。熬第三，认真八审查对担保申请搬人的调查评估报芭告，确保将担保袄金额控制在企业爸设定的担保限额懊之内。第四，从懊严办理担保变更奥审批。变更担保碍事项的，企业应把当重新履行调查碍评估程序和审批般手续。版（四）签订暗担保合同拜 主要风傲险：摆1、未经授霸权对外订立担保斑合同；跋2、担保合吧同内容存在大疏昂漏和欺诈，可能般导致企业诉讼失昂败、权利追索被八动、经济利益和案形象信誉受损。八 控制措哀施：氨第一，经办捌人员应当在职责熬范围内

48、依审批担澳保业务范围拟订埃条款。斑第二，严格拜审核，确保条款扒内容完整、表述拔严谨准确、手续把齐备。担保申请芭人同时向多方申跋请担保的，应明罢确约定本企业的奥份额和责任。氨第三，实行搬担保合同会审联奥签。倡导企业担柏保业务经办部门靶、法律部门、财爱会部门、内审部伴门等参与担保合俺同会审联签。艾第四，加强矮对有关身份证明俺和印章的管理。袄避免被盗用。般第五，规范伴担保合同记录、扳传递和保管，确拜保担保合同运转般轨迹清晰完整、肮有案可查。矮（五）日常凹监控啊 主要风敖险：败重合同签订八，轻后续管理，按对担保合同履行哀情况疏于监控或隘监控不当，导致案企业不能及时发搬现和妥善应对被氨担保人的异常情般况

49、，延误处置时爱机，加剧担保风唉险，加重经济损懊失。伴 控制措皑施：懊1、指定专耙人定期监测被担矮保人的经营情况摆和财务状况（担柏保项目的执行、坝资金的使用、贷扳款的归还、财务扳运行及风险等）蔼，促进担保合同哎有效履行。企业盎财会部门要持续艾关注被担保人的哎财务状况、经营扳成果、现金流量百以及担保合同的罢履行情况，积极扮配合担保经办部拌门防范担保业务碍风险。败2、及时报巴告被担保人异常把情况和重要信息扮。企业有关部门艾和人员在实施日氨常监控过程中发伴现被担保人经营啊困难、债务沉重氨，或者存在违反板担保合同的其他奥各种情况，应当癌在第一时间向企扒业有关管理人员安作出报告。爸（六）会计颁控制办 主要

50、风啊险：摆1、会计系案统控制不力，可办能导致担保业务笆记录残缺不全，傲日常监控难以奏白效；罢2、担保会背计处理和信息披翱露不符合有关监百管要求，可能引蔼发行政处罚。敖 控制措扒施：板1、健全担肮保业务经办部门伴与财会部门的信蔼息沟通机制；背2、建立担般保事项台账，详拌细记录担保对象百、金额、期限、澳用于抵押和质押埃的物品或权利以扒及其他有关事项挨；及时足额收取懊担保费；绊3、按会计哀准则制度进行担巴保会计处理，合懊理确认预计负债澳和损失。暗4、加强对拌反担保财产的管氨理，妥善保管被懊担保人用于反担拜保的权利凭证，白定期核实其存续办状况和价值。拜5、夯实担斑保合同基础管理百，妥善保管担保暗合同、

51、与担保合阿同相关的主合同扳、反担保函或反艾担保合同，以及肮抵押、质押的权翱利凭证和有关原鞍始资料。按（七）代为柏清偿和权利追索傲 主要风版险：案1、违背担癌保合同约定不履耙行代为清偿义务柏，可能被银行等按债权人诉诸法律瓣成为连带被告，笆影响企业形象和耙声誉；柏2、承担代阿为清偿义务后向案被担保人追索权碍利不力，可能造白成较大经济损失岸。跋 控制措斑施：罢1、强化法按制意识和责任观靶念，自觉按照担袄保合同承担代偿柏义务，维护企业白形象；柏2、运用法把律武器向被担保版人追索赔偿权利爱；爱企业担保业昂务经办部门、财巴会部门、法律部鞍门等应当通力合肮作，做到在司法佰程序中举证有力爸；同时，依法处氨置反

52、担保财产，蔼尽力减少企业经霸济损失；伴3、启动担疤保业务后评估工背作，严格落实担笆保业务责任追究邦制度。对在担保耙中出现重大决策癌失误、未履行集扮体审批程序或不碍按规定管理担保胺业务的部门及人叭员，严格追究其隘行政责任和经济般责任。哀案例二 担保业鞍务资产保全案例颁一、担保情背况简介般借款人XX半X公司是一家食跋品生产企业，因哀生产需要向银行邦申请流动资金贷绊款600万元，啊期限一年，由担耙保公司提供担保挨，该公司以自己凹的机器设备、厂绊房、土地等资产爱向担保公司抵押岸。芭二、保后监皑管稗担保贷款发版放后，担保业务案部门项目经理按八照该项目风险分艾类结果，根据公斑司保后监管制度傲的规定对该公司

53、搬进行定期（每月搬一次）和不定期摆检查，检查内容斑包括资金去向是跋否各个领域贷款懊用途、生产原材案料的购进、产品爱的销售情况、原八材料及成品的库懊存状况、货款的矮回笼等生产经营爸情况以及反担保吧资产的安全状况班，还对该公司现爱金流进行了跟踪肮统计，通过合作叭银行的配合打印巴企业基本户和主斑要结算银行的银搬行对账单、企业敖贷款卡记录，了翱解银行贷款付息瓣情况、原有借款芭的偿还情况以及佰资金运转情况是靶否出现异常。同阿时，对企业是否鞍发生诉讼等影响皑经营的重大事件柏、是否进行新的哀举债或对外担保扮、反担保企业或疤个人的保证能力巴是否发生变化、凹企业领导者目前澳的经营思路和发蔼展举措等也进行鞍了详细

54、的了解，叭并按月要求企业败提供财务报表和耙其他书面证明材熬料。捌在担保贷款暗发放后近十个月败的保后监管中，芭该公司运作经营笆一直正常，各项摆财务指标均正常翱。在贷款到期前懊两个月，项目经鞍理即与企业积极阿联系资金备款情坝况，监督企业按埃备款进度落实还办款资金。但贷款拔到期前，该公司癌在其他银行的一摆笔贷款到期，按半原计划该企业归阿还完毕后可实现拔续贷，但因该银拌行压缩信贷规模伴，这笔贷款收回碍后未能立即发放霸新贷款。因资金拜链突然被切断，版该公司流动资金挨非常紧张。恰逢疤春节将至，是产胺品的畅销期，该班公司为保生产，柏将全部回笼货款瓣均用于支付材料办款，不愿用来偿班还到期贷款。在阿此情况下，担

55、保唉公司为维护自身爱信誉，在与银行翱约定的代偿期限氨内为该客户代偿背了绝大部分贷款唉。扒三、保后追碍偿翱代偿发生后伴，担保公司即成敖立了由担保业务岸部项目经理、法八律室、资产保全瓣部等部门人员参皑加的专项催收小霸组，先后采取了捌追偿手段：绊1.发出催扒收通知，要求该版公司尽快筹款还办债，保证债权不艾超过法律规定诉扮讼时效。跋2.派出专肮业人员对该公司巴的财务进行全面班清理，准确统计般出其现有资金、熬存货、应收账款皑及已签合同金额奥。在此基础上，拜协助该公司提出爸了清收应收账款袄、压缩存货、加啊快资金周转及回傲笼的具体方案，吧并协助该公司大搬力追收大额应收扮款。所有回笼款熬项除部分用于保叭证生产

56、外、其余伴全部用来还款。昂同时由派出的专稗业人员对该公司唉资金账户、财务扒活动进行全面监唉管，防止企业以霸资金体外循环方岸式逃避债务。捌通过采取上哎述措施，在一个矮月内陆续偿还代暗偿款本息近20癌0万元。摆3.为使该碍公司在短期内筹柏措更多资金，达哀到既能早日还清邦代偿款又能保证鞍生产不受太大影皑响，按照设计追鞍偿方案，担保公疤司还积极帮助该俺公司联系新的融吧资渠道。扒4.为给该翱公司施加压力，叭还依法通过法律颁途径追收，依照澳抵押合同关于强坝制执行公证的约疤定向法院提出强靶制执行。隘四、反担保芭资产处置按虽然有足值坝房地产抵押，并半且也已经提出强百制执行，但担保爸公司的最终目的柏是收回代偿款

57、，鞍所以没有立即处伴理抵押财产，而安是以抵押财产为绊砝码，向该公司拔施加压力，促使翱该公司加快筹资扮进度。为此，担澳保公司还要求该稗公司签署一系列唉授权书等法律文爸书，授权担保公扒司可以将抵押房隘地产随时进行拍叭卖还债。通过申颁请强制执行及签奥署委托拍卖法律靶文书使该公司感袄觉到了还款的紧澳迫性。霸在采取上述碍措施后，如果该半公司代偿款久拖皑不还，担保公司埃可以通过三种途靶径进行追偿（1斑）运用上述法律柏手段处置反担保按抵押资产；（2拜）鉴于企业基本半面尚好，为企业般寻找再融资途径哎；（3）继续严胺密监控企业开户跋银行资金结算情坝况，节流销售回版笼货款用于归还靶代偿款项。通过佰以上各项有效的颁

58、催收手段，代偿瓣款最后安全收回暗已没有问题。版五、保全结按果澳鉴于担保公阿司强有力的催收摆措施和设计科学盎合理的催收方案靶，该公司的还款颁意愿得以维持和艾强化，该公司积鞍极配合进行再融唉资工作。鉴于该败公司良好的基本盎面以及担保公司拔的大力协助，该靶公司向另外一家隘金融机构成功融绊到一笔700万芭元资金，立即偿佰还了剩余400吧余万元代偿款本拜息。担保机构为案其原抵押物办理芭了注销手续，由胺该公司抵押给新版贷款银行。昂本案的成功颁操作既维护了担邦保机构和银行的爸合法债权，同时靶又帮助企业度过哀了短期资金周转白困难的难关，实般现了企业、银行白、担保机构三赢哀的局面，体现了拌政府积极扶持中叭小企业

59、发展的政爸策导向。 扳第四讲 第13凹号-业务外傲包昂本讲的主要讲三稗个大问题：跋一、业务外邦包及主要控制内翱容矮二、业务外坝包的主要风险 绊三、控制外般包风险的主要措芭施班一、业务外包及拌控制内容懊业务外包是颁企业利用专业化斑分工优势，将日斑常经营中的部分般业务委托给本企颁业以外的专业服艾务机构或其他经伴济组织（承包方挨）完成的经营行肮为。敖外包业务通扮常包括：研发、啊资信调查、可行皑性研究、委托加岸工、物业管理、把客户服务、IT挨服务等。盎近年尤其在阿电信、手机、金扳融等行业发展较阿迅速，为企业优班化资源配置、加稗速业务重组、提佰高经营效率提供扮了活力。懊企业内部熬控制应用指引第埃13号业

60、务颁外包共3章1挨6条瓣总则、承包摆方选择、业务外俺包实施稗二、至少应关注扮的风险扒外包范围和背价格确定不合理扳，承包方选择不败当，可能导致企疤业遭受损失；疤 苹果外把包业务的困扰岸 电信的凹放号业务外包造邦成的话费损失癌业务外包监俺控不严、服务质坝量低劣，可能导叭致企业难以发挥百业务外包的优势拜；安 （如O半EM）拌业务外包存安在商业贿赂等舞胺弊行为，可能导背致企业相关人员蔼涉案。 邦 （如小搬区物业外包的舞班弊）奥三、控制业务外拜包风险的方略肮一是合理确熬定外包业务范围爸，综合考虑成本昂效益原则，权衡鞍利弊，避免将核奥心业务外包。笆 （如房矮地产公司的销售澳业务）挨二是拟定业按务外包实施方