祁连县先河投资控股有限公司

1、野牛沟年处理10万吨有色金属选矿厂新建项目PAGE PAGE 4安祁连县先河投资吧控股有限公司矮野牛沟年处理1案0万吨有色金属伴选矿厂新建项目可行性研究报告案二00六年十二佰月PAGE 59拔编制单位：西宁霸市企业技术创新瓣服务中心霸项目蔼编写昂负责人：王文娟编写人员：案张世知 （副研袄究员）稗李明辉（注册咨胺询工程师）伴 拜 百 靶张 坤 （背工程师）阿王 成 （疤工程师）阿 赵云凯 氨（会计师）目 录TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc154815381 俺第一章板 癌总案 扒论般 PAGEREF _Toc154815381 h 班1 HYPERLINK l _To

2、c154815382 皑1.1班、项目背景扳 PAGEREF _Toc154815382 h 般1 HYPERLINK l _Toc154815383 摆1.2暗、可行性研究报背告编制依据，原办则及范围邦 PAGEREF _Toc154815383 h 班1 HYPERLINK l _Toc154815384 摆1.3氨、项目概况耙 PAGEREF _Toc154815384 h 唉3 HYPERLINK l _Toc154815385 昂1.4澳、问题与建议般 PAGEREF _Toc154815385 h 哎6 HYPERLINK l _Toc154815386 爸第二章跋 扒项目背景和发

3、展哀概况办 PAGEREF _Toc154815386 h 搬7 HYPERLINK l _Toc154815387 半2.1蔼、投资环境皑 PAGEREF _Toc154815387 h 拌9 HYPERLINK l _Toc154815388 芭2.2芭、项目建设的必凹要性懊 PAGEREF _Toc154815388 h 芭11 HYPERLINK l _Toc154815389 隘第三章叭 巴市场概况分析搬 PAGEREF _Toc154815389 h 扮14 HYPERLINK l _Toc154815390 摆3.1坝、矿石的分类阿 PAGEREF _Toc154815390 h

4、 邦14 HYPERLINK l _Toc154815391 袄3.2捌、铜市场分析鞍 PAGEREF _Toc154815391 h 吧14 HYPERLINK l _Toc154815392 邦3.3埃、铜铅锌性能背与败应用案 PAGEREF _Toc154815392 h 背17 HYPERLINK l _Toc154815393 矮3.4按、国内部分地区敖市场价格走势分碍析拌 PAGEREF _Toc154815393 h 胺19 HYPERLINK l _Toc154815394 八第四章啊 颁厂址选择百 PAGEREF _Toc154815394 h 鞍21 HYPERLINK l

5、 _Toc154815395 昂4.1碍、厂址地理位置把现状翱 PAGEREF _Toc154815395 h 搬21 HYPERLINK l _Toc154815396 岸4.2凹、厂址建设条件扒 PAGEREF _Toc154815396 h 拌24 HYPERLINK l _Toc154815397 袄第五章 技术绊方案、凹设肮备与工程方案班 PAGEREF _Toc154815397 h 凹24 HYPERLINK l _Toc154815398 鞍5.1搬、项目规模与产皑品方案吧 PAGEREF _Toc154815398 h 鞍24 HYPERLINK l _Toc15481539

6、9 爱5.2熬、技术方案傲 PAGEREF _Toc154815399 h 芭25 HYPERLINK l _Toc154815400 昂第六章 材料芭燃料供应摆 PAGEREF _Toc154815400 h 巴34 HYPERLINK l _Toc154815401 耙6.1碍、主要原材料供暗应背 PAGEREF _Toc154815401 h 熬34 HYPERLINK l _Toc154815402 板6.2班、燃料供应白 PAGEREF _Toc154815402 h 隘34 HYPERLINK l _Toc154815403 霸6.3暗、主要原材料、翱辅料价格罢 PAGEREF _

7、Toc154815403 h 俺34 HYPERLINK l _Toc154815404 翱6.4班、主要原材料、跋燃料及辅助材料扒年需要量耙 PAGEREF _Toc154815404 h 败35 HYPERLINK l _Toc154815405 搬第七章埃 把总图运输与公用爸辅助工程瓣 PAGEREF _Toc154815405 h 般36 HYPERLINK l _Toc154815406 懊7.1阿、总图布置袄 PAGEREF _Toc154815406 h 唉36 HYPERLINK l _Toc154815407 碍7.2懊、运输跋 PAGEREF _Toc154815407 h

8、 靶36 HYPERLINK l _Toc154815408 霸7.3哀、公用辅助工程胺 PAGEREF _Toc154815408 h 绊37 HYPERLINK l _Toc154815409 靶7.4岸、供热爱 PAGEREF _Toc154815409 h 白39 HYPERLINK l _Toc154815410 懊7.5奥、通信设施岸 PAGEREF _Toc154815410 h 昂39 HYPERLINK l _Toc154815411 佰7.6霸、维修搬 PAGEREF _Toc154815411 h 瓣39 HYPERLINK l _Toc154815412 懊第八章扒 哀

9、环境保护与劳动伴安全及消防绊 PAGEREF _Toc154815412 h 白39 HYPERLINK l _Toc154815413 班8.1蔼、环境保护霸 PAGEREF _Toc154815413 h 肮39 HYPERLINK l _Toc154815414 耙8.2懊、劳动保护与安斑全技术措施案 PAGEREF _Toc154815414 h 蔼47 HYPERLINK l _Toc154815415 爸8.3癌、消防半 PAGEREF _Toc154815415 h 唉47 HYPERLINK l _Toc154815416 拌8.4扳、绿化八 PAGEREF _Toc15481

10、5416 h 捌49 HYPERLINK l _Toc154815417 袄第九章把 按节能癌 PAGEREF _Toc154815417 h 坝49 HYPERLINK l _Toc154815418 败9.1暗、执行标准与规扮定靶 PAGEREF _Toc154815418 h 隘50 HYPERLINK l _Toc154815419 爸9.2耙、节能措施佰 PAGEREF _Toc154815419 h 岸50 HYPERLINK l _Toc154815420 邦9.3八、节能管理爸 PAGEREF _Toc154815420 h 敖50 HYPERLINK l _Toc154815

11、421 班第十章邦 挨企业组织与劳动版定员笆 PAGEREF _Toc154815421 h 奥50 HYPERLINK l _Toc154815422 扒10.1凹、企业组织坝 PAGEREF _Toc154815422 h 扮50 HYPERLINK l _Toc154815423 板10.2鞍、项目法人组建隘方案矮 PAGEREF _Toc154815423 h 扳50 HYPERLINK l _Toc154815424 按10.3绊、项目组织框图胺 PAGEREF _Toc154815424 h 唉51 HYPERLINK l _Toc154815425 伴10.4吧、企业人力资源捌配

12、制拌 PAGEREF _Toc154815425 h 扳51 HYPERLINK l _Toc154815426 啊10.5白、员工来源及招吧聘方案八 PAGEREF _Toc154815426 h 颁52 HYPERLINK l _Toc154815427 艾10.6懊、企业员工培训跋 PAGEREF _Toc154815427 h 袄52 HYPERLINK l _Toc154815428 蔼第十一章跋 埃项目实施进度计肮划蔼 PAGEREF _Toc154815428 h 叭53 HYPERLINK l _Toc154815429 蔼11.1扳、项目实施时期拜的各项工作百 PAGEREF

13、 _Toc154815429 h 懊53 HYPERLINK l _Toc154815430 哀11.2拔、项目实施进度矮 PAGEREF _Toc154815430 h 唉53 HYPERLINK l _Toc154815431 柏第十二章奥 翱投资估算与资金翱筹措巴 PAGEREF _Toc154815431 h 版55 HYPERLINK l _Toc154815432 办12.1啊、投资估算办 PAGEREF _Toc154815432 h 唉55 HYPERLINK l _Toc154815433 鞍12.2胺、资金使用计划懊 PAGEREF _Toc154815433 h 隘56

14、HYPERLINK l _Toc154815434 翱12.3扮、资金筹措办 PAGEREF _Toc154815434 h 坝57 HYPERLINK l _Toc154815435 挨第十三章巴 哀财务评价爸 PAGEREF _Toc154815435 h 邦57 HYPERLINK l _Toc154815436 艾13.1癌、产品成本和费班用估算颁 PAGEREF _Toc154815436 h 白57 HYPERLINK l _Toc154815437 绊13.2摆、经营收入和税般金袄 PAGEREF _Toc154815437 h 霸58 HYPERLINK l _Toc15481

15、5438 阿13.3澳、财务评价搬 PAGEREF _Toc154815438 h 懊59 HYPERLINK l _Toc154815439 奥13.4懊、财务分析啊 PAGEREF _Toc154815439 h 鞍60 HYPERLINK l _Toc154815440 袄13.5唉、经济评价结论案 PAGEREF _Toc154815440 h 碍62 HYPERLINK l _Toc154815441 版第十四章蔼 吧社会效益艾 PAGEREF _Toc154815441 h 爸62 HYPERLINK l _Toc154815442 背14.1扮、项目对社会的艾影响分析爸 PAGE

16、REF _Toc154815442 h 安62 HYPERLINK l _Toc154815443 靶14.2耙、项目对地区经八济发展的贡献和柏影响吧 PAGEREF _Toc154815443 h 昂63 HYPERLINK l _Toc154815444 芭14.3蔼、项目对当地基把础设施等的影响肮 PAGEREF _Toc154815444 h 瓣63 HYPERLINK l _Toc154815445 半14.4鞍、社会适应性分翱析颁 PAGEREF _Toc154815445 h 捌63 HYPERLINK l _Toc154815446 伴14.5暗、项目的社会风八险分析翱 PAG

17、EREF _Toc154815446 h 柏64 HYPERLINK l _Toc154815447 霸第十五章爱 胺结论与建议邦 PAGEREF _Toc154815447 h 暗64 HYPERLINK l _Toc154815448 爱15.1拜、结论阿 PAGEREF _Toc154815448 h 靶64 HYPERLINK l _Toc154815449 懊15.2哀、建议跋 PAGEREF _Toc154815449 h 碍65附表：瓣基本报表 叭财务汇总表罢项目投资财务现肮金流量表般权益投资财务现翱金流量表颁利润与利润分配扒表资产负债表半财务计划现金流爸量表氨辅助报表 半 投资

18、估算表伴 矮 流动案资金估算表案营业收入营业税笆金及附加河增值半税估算表耙总成本费用估算靶表工资福利估算表哎固定资产折旧估哀算表附图：背 野绊牛沟年处理10敖万吨有色金属选傲矿厂土地勘测定八界图办野牛沟年处理1懊0万吨有色金属八选矿厂厂区平面拌参考图扮野牛沟年处理1傲0万吨有色金属翱选矿厂区域位置版图耙第一章 总 岸 论啊1.1挨、项目背景埃项目名称：跋野牛沟唉年处理10万吨拜有色金属选矿厂柏新建项目敖承办单位：祁连绊县先河投资控股凹有限公司霸1.扳2、可行性研究癌报告编制依据，芭原则及范围编制依据芭（1）中华人邦民共和国环境保板护法翱（2）中华人懊民共和国水污染敖防治法奥（3）中华人案民共和

19、国大气污扮染防治法俺（4）中华人肮民共和国固体废跋弃物污染环境防般治法按（5）国家计委版、建设部建设扳项目经济评价方唉法与参数（第邦三版）拌（6）国家计委胺计办投资20捌0215号肮投资项目可行性霸研究指南袄（唉7）化工企业吧安全、卫生设计捌规范HJ/T啊22810-9颁7班（8）选矿厂八尾矿设施设计规把程澳（9）国务院哎关于发布实施（瓣促进产业结构调扮整暂行规定）的皑决定（国发斑200540柏号）隘（10）国务院颁关于整顿和规跋划矿产资源开发败秩序的通知（摆国发【2005版】28号）捌（11）国务院艾关于落实科学岸发展观加强环境挨保护的决定国凹发2005败39号爱（12）中华人吧民共和国国家

20、发澳展和改革委员会安令第40号令班（13）国家环扮保总局、国土资搬源部、科技部版关于发布矿山生绊态环境保护与污凹染防治技术政策靶（环发20唉06109号拔）扮（14）青海省澳贯彻落实国务院把关于落实科学发稗展观加强环境保肮护的决定；斑（15）青海扳有色金属工业发扮展纲要200爱4哎（16）青海省柏经委传统产业摆结构调整和技术跋升级的发展纲要拜2004蔼（17）青海按省矿产资源规划爸暗（18）青海班省鼓励投资行业芭目录敖（19）青海昂省重点行业发展矮要点盎（20）海北州搬“吧十一五把”隘工业发展规划傲（21）祁连八县稗“颁十一五拌”啊规划及2020捌年远景目标纲要柏按（22）祁连县癌非煤矿产资源

21、开艾发利用规划（2拌006-201艾0）皑（23）伴祁连县先河投资阿控股有限公司板野牛沟年处理1澳0万吨有色金属瓣选矿厂新建项目白奥委托书及相关的霸资料2.编制原则败按照肮“蔼统一规划、合理巴布局、综合开发凹、配套建设翱”扳的原则，做到生奥产技术先进，工奥艺流程科学，设背备选型合理，主罢要生产项目和公耙用附属设施协调阿，总布置符合工傲艺要求和安全消颁防规范。肮项目的供电、供氨水、供汽、通讯癌、采暖等按有关暗规范和要求办理吧。同时以满足需瓣要为原则，重视板环境保护、安全爸消防及绿化等。按对项目的经济评罢价，按现行经济扮政策和财税制度扒进行评估，做到阿既符合政策，又柏符合实际。3.编制范围背本可行

22、性研究报疤告对项目建设的癌必要性、建设条俺件、建设内容、版技术方案、设备跋选型、工程方案耙、节能环保、消靶防安全、项目实傲施进度、投资及班财务评价等进行坝全面的经济论证碍。唉1.百3、项目概况八1.白3败.1拜、拟建地点瓣青海省海北州祁癌连县野牛沟乡叭1.半3拔.2暗、建设规模爸根据目前祁连县爱野牛沟乡败周围铜、铅、锌皑矿山资源的开采隘能力，确定项目把建设规模为年处昂理10万吨选矿癌厂。该选矿厂以坝浮选铜精矿为主背，铅精矿和锌精罢矿为辅。疤1.3.4、产败品方案败根据开采的案铜、柏铅、锌矿石的品拔位和本省同类企背业的标准,选矿佰率按稗85%办计算。盎由于没有矿石含半量的具体分析数疤据，本项目要

23、求艾企业收购矿石金翱属含量必须在岸4%绊以上。本报告选扳用铜含坝量2.13%、斑铅含量1.5%爱、锌含量0.6爸8%的典型矿石吧分析数据为测艾算依据。奥经过选矿后，年阿可生产铜金属量八1810.5吨氨（按30%的含阿量，铜精粉60袄35吨）；铅金疤属量1275吨俺（按55%的含澳量，铅精粉23瓣18.2吨）；耙锌金属量578巴吨（按53%的扒含量，锌精粉1背090.6吨）把。捌1.3.5、产拜品标准叭铜精矿把质量标准翱（八YB112-7蔼0半）吧等级案铜不小于（）伴杂质不大于（皑）哎锌哀铅邦1熬24坝不规定安不规定盎2半22爸不规定艾不规定百3白20佰不规定办不规定安4巴18背不规定敖不规定哎

24、5百16芭12疤9哀6颁14熬12熬9熬7按12版12拔9霸8傲10板12埃9办9败8邦12笆9把注：（）各等鞍级精矿含氧化镁哀不大于碍7%罢 （）为保懊障冶炼工人的身疤体健康，选矿过白程中，需严格控艾制砷的含量。胺铅精矿质量标准熬（YB113-疤81）摆品级胺铅不少于（%）拌杂质不大于（%扮）翱C按u艾（铜）背Z叭n芭（锌）暗A背s矮（砷）哀MgO（氧化镁般）搬Al案2叭O癌3唉（氧化铝）百一啊65芭1.5跋5芭0.35氨2敖4爱二阿60扮1.5瓣5拜0.4隘2拜4坝三绊55邦2.0爸6碍0.叭5扒2拔4澳四拜50般2.0笆7扮协议般2芭4阿锌精矿质量标准昂（YB113-安81）熬品级巴锌不

25、少于（%）稗杂质不大于（%霸）摆C扮u熬（铜）懊P肮b搬（铅）氨F版e瓣（铁）唉A把s懊（砷）叭SiO搬2熬（二氧化硅）鞍F（氟）蔼一哀55奥0.8背1.0矮6昂0.2艾4.0疤0.2柏二佰53半0.8昂1.0笆7百0.3霸4.5昂0.2岸三邦50班1.0板1.0伴8碍0.4爸5.0按0.2袄1.按3挨.皑6、项目投入总隘资金及效益情况爸项目投入总资金白 24扮75.07万元其中：吧 固定资扮产投资 阿1889.66俺万元佰流动资金投资 般 585埃.41万元斑项目实施后新增佰经济效益预测如八下：邦年投资利润率：凹 3瓣5.33%拔年投资利税率：坝 67笆.24%叭投资回收期： 啊 4敖.18

26、年（含建拜设期）凹财务内部收益率隘： 32.6半9%（税后）绊财务净现值（I肮=13%）： 敖 2001.0安2万元（建设期矮 1 年，运行柏期10年）矮1.3.7、主办要技术经济指标佰主要技术经济指矮标表巴序号胺项目名称胺单位矮数量般备注白一捌生产规模柏1袄铜金属量霸吨凹1810.5胺2矮铅金属量罢吨霸1275哎3败锌金属量隘吨癌578巴二扒主要原料、燃料把1敖主要原料叭吨斑100000胺2斑主要燃料翱吨啊1500坝三胺年操作日办天袄200隘四奥全厂总人数颁人挨320阿五百公用动力消耗啊1暗电俺万度瓣1250板2熬水敖万方鞍202把3盎煤败吨癌1500摆六挨设计面积数椐蔼1败项目总占地面积瓣

27、M办2稗60000盎2疤建筑面积皑M拌2白24514败3敖建筑系数翱%扮40.9半4俺绿化系数斑%啊30佰七捌全厂综合能耗皑吨标煤按634肮4.37白八矮单位产品综合能扒耗懊kg标煤皑1731爱万元产值能耗哎吨标煤暗0.58笆九疤工程项目总投资拌万元胺2475.07奥1捌固定资产投资瓣万元暗1889.66爸2爱建设期利息癌万元爱0疤3爱流动资金吧万元邦585.41捌十按达产年销售收入翱万元八11344.1佰十一熬成本与费用暗1办达产年总成本搬万元吧9579.2暗2霸达产懊年经营成本拌万元澳9388.96摆十二埃达产年利润总额懊万元俺916.99班十三捌销售税金靶万元笆82.48败（含增值税）板

28、十四败流动比率唉%肮351.85背十五矮速动比率柏%笆310.31俺1.哀4、问题与建议坝1.该项目属资啊源深加工项目，败在项目的建设过拜程中，废水回收敖池、精矿池与尾阿矿坝的防渗问题安是项目建设中质瓣量控制关键点。绊尾矿的综合利用案是企业需重点关扒注的问题。芭项目运营后应加罢强废水的回收利挨用工作。翱4.针对以上几鞍个问题，企业在爸项目建设过程中挨，对工程质量应佰聘请工程监理对鞍工程质量进行把扮关，企业在项目挨运营后应作好废扒水的回收利用，捌注重节能工作。捌第二章 项目班背景和发展概况袄当今世界，随着颁经济全球化的深疤入发展，国际国瓣内生产要素重组佰和产业转移步伐俺明显加快，科技啊进步对经济

29、发展佰的推动作用显著敖增强，在我国构柏建和谐社会、加胺快推进现代化建扮设的重要时期，把东部腾飞、中部班崛起、东北振兴罢、西部开发的东斑中西互动互补互拔促的区域发展新懊格局已经形成。阿祁连县正处在发暗展的关键时期，鞍为适应国际国内盎新形势，抓住本八世纪头二十年重俺要的战略机遇，皑从根本上改变工捌业发展滞后的局叭面，是摆在全县般各级党委、政府柏和各族人民面前隘的一项艰巨而紧碍迫的任务。安经过长期建设特班别是改革开放搬20叭多年的发展，祁搬连县工业经济有澳了长足发展，对罢国民经济的带动埃作用明显增强。佰但从整体看，经癌济总量小，产业败链条短，竞争能翱力弱，工业化水艾平仍处于初期阶敖段。走新型工业叭化

30、道路、加快工扳业化进程是祁连颁县加快发展、协懊调发展、可持续肮发展的迫切要求胺，是振兴祁连县疤经济的必由之路坝。哎祁连县是典型的佰人口小县，国土翱大县，资源富县哀。地广人稀，每肮平方公里平均人挨口不足2.6人班。经济以牧业为拌主，农业次之，埃 柏“叭十五懊”半期间，在县委、芭县政府的领导下癌，全县基础设施盎建设和各项社会懊事业得到了长足哀发展，巴“唉十五巴”巴未，全县城镇居肮民可支配收入达哀到6608元，靶农牧民人均纯收稗入达到2339耙元。八2005年全县凹实现GDP 4百0839万元，吧按可比价格计算伴同比增长14.傲5%。其中一产安12591万元澳，二产1654白9万元，三产1笆1699

31、万元，皑详见下表拔：跋2005胺年祁连县瓣GDP暗比例关系邦行业艾产值（万元）斑比例（般%绊）吧一产吧12591艾30.83案二产办16549捌40.52伴三产安11699扒28.65靶合计拜40839百100氨祁连县经过多年唉的资源开发，促板进了地方工业经扒济的快速发展，皑工业化雏形基本把形成。2005拜年完成工业现价阿产值16022澳万元，完成工业笆增加值6707绊万元，比上年增稗长28.83%碍，实现工业销售艾产值12028百万元，产品产销懊率达到75.0八8%。非煤矿山白企业可持续发展蔼能力明显提高，背石棉生产龙头企袄业祁连纤维材料埃公司运行良好，邦全县石棉绒产量背达2万吨。水电叭资源

32、开发成为工拔业发展的重点，柏高塄、青阳沟、吧野牛沟河东水电芭站正在建设之中跋，建成后全县装奥机容量将达到2扮.2万千瓦。北稗线海洋、双合、班青阳沟3个煤炭肮企业已完成技改阿，生产能力已达百到18万吨。县拔内畜产品加工经坝销企业呈现出新拜的活力，年可加肮工牛羊肉600案0吨。拌在伴“啊十五坝”爱期间，全县招商案引资年均到位5胺000万元以上挨，有效缓解了地办方工业发展资金霸不足的问题。但昂是由于地理、气拌候、社会、历史疤等方面的原因，案祁连县的经济基半础还很薄弱，存败在生产力水平低绊、资源开发利用霸效果不佳、工业氨对地方经济的贡挨献率不高等问题盎，急需培养和建背设一批具有一定昂规模和效益的地罢方

33、资源性骨干工扮业企业。澳2.1、投资环矮境拌1.随着西部开蔼发的不断深入，阿在招商引资方面捌，青海省及海北哀州制定出了多项佰的优惠政策。叭根据青海省委、吧省政府有关规定翱和民族区域自治鞍法赋予的自主权柏，海北州对国内斑外经济实体和个盎人来本州联办或叭独资兴办的项目扳给予优惠。澳在投资环境治理蔼方面海北州地区拌突出安“埃管、清、治、效阿”鞍政策。爸为切实解决海北扮州投资环境方面背存在的突出问题澳，维护投资者的罢合法权益，吸引稗更多国内外投资扮者参与海北州的般开发和建设，推按动全州经济社会板全面协调和可持背续发展。海北州袄继续深化百“翱投资环境治理年搬”佰活动，紧紧围绕扒投资环境建设，巴进一步提高

34、服务捌意识、提高办事靶效率和执行政策氨的水平，把投资哀商满意不满意，傲作为检验投资环霸境治理的根本标按准，进行自上而挨下的稗“拔管理、清理、治澳理、效能艾”办活动。懊 隘（1）加强领导胺，注重邦“傲管吧”罢理。海北州政府斑于2007年启熬动背“白投资环境治理年靶”扮活动，各地区、皑各部门按照州政芭府的阶段要求，摆紧锣密鼓地展开隘各项工作。海北扳州投资环境治理氨年活动领导小组胺召开会议，完善百工作措施，明确瓣工作职责，周密挨安排部署。各地稗区也相应成立了背州投资环境治理把年活动领导小组翱，进一步加强领爸导，注重管理，暗完善机制，创新稗载体，丰富内容矮，开展形式多样疤、效果明显的投拔资环境治理活动

35、盎，充分调动社会蔼各界的力量参与胺到工作中来，发昂挥各方面的作用安。氨板（2）规范程序阿，严抓芭“傲清矮”颁理。以转变政府绊职能、推进依法懊行政、建设法治埃政府为目标，大扳力推进行政审批靶制度改革工作，埃清理不适应改革般开放、加快发展白和招商引资的政百策文件，规范和佰统一政策标准；佰清理检查各项政佰策的执行情况，癌全面清查对政策颁落实渠道、程序坝和办结时限等问扒题；清理各种行肮政审批项目，取矮消没有法律依据半、不符合海北州暗实际的各项审批岸和收费项目；打爱破地方保护，维艾护司法公正。靶隘（3）加强整顿按，开展版“把治般”懊理。紧紧围绕解把决政策不落实、案服务不到位、办爸事效率低等突出八问题，各

36、行各业蔼加强整顿，全面傲开展一系列专项鞍治理，切实解决百投资环境方面存傲在的突出问题，敖确保政策落实渠爸道畅通，坚决制办止对企业的多头巴检查、重复检查搬。特别是针对个办别行业办事效率哎低、办事拖拉等坝问题，进一步完暗善办事程序，简拔化审批手续，明败确审批时限，规暗范各种审批行为靶。同时，全面整碍顿社会治安环境跋，建设按“拔平安海北瓣”癌，深化市场经济巴秩序整顿，建设扒“板信用海北叭”啊。俺爸（4）完善机制盎，提高爱“熬效斑”稗能。一是为进一斑步提高行政效能巴，建立高效的办俺事服务体系，推暗行拜“暗一站式办公、一矮条龙服务邦”笆，为投资者、企邦业办理各种审批白项目和服务。二爸是建立了投资环爱境评

37、价考核体系胺，形成了全州上唉下共同营造优化凹投资环境和招商版引资的氛围，并翱进一步完善了招翱商引资项目跟踪绊服务和回访制度伴，帮助企业加快搬发展。三是加强背了招商引资重点颁项目领导联系制伴度，落实各级领百导责任，完善投澳诉举报制度，受吧理和查处各种破伴坏投资环境的不颁良行为，加强社哀会信用体系的建叭设，形成政府、搬企业、个人三个哎层面的信用体系坝。四是按照建设挨“唉五型政府傲”拜的要求，进一步板转变了政府职能胺，改进了工作作氨风，强化了服务隘意识，提高了行奥政执法水平，营罢造了更加良好的啊政策环境、服务稗环境、法制环境岸、市场环境和社败会环境。癌全州上下形成了搬“艾重商、亲商、安扮商、富商敖”

38、邦的社会氛围，吸百纳了更多的投资笆者来海北州投资翱开发，共同加快捌推进海北州的开昂发建设和工业化案进程，为构建敖“懊和谐海北搬”皑，率先实现小康唉社会夯实了基础搬。办在基础设施建设鞍方面，电力线路翱已引至项目所在瓣地，道路也已铺昂设完毕。耙2.2、项目建霸设的必要性跋根据祁连县的非吧煤矿产资源开发摆利用整合规划内翱容，稗“班十一五白”爱时期，是祁连县八加速推进工业化版和建设循环经济跋的重要机遇期，皑也是建设新型工捌业化的黄金时期扳。推进资源的综罢合开发、精深加疤工和循环利用，氨走科技含量高、阿经济效益好、资隘源消耗低、环境矮污染少的新型工埃业化道路是必经奥之路。把为了实现祁连县颁非煤矿产资源开

39、败发利用整合规划阿的目标，合理开唉发利用资源，实巴现可持续发展的坝需要，该项目建扮设是十分必要的懊。邦中国爱铜、芭铅艾、爱锌工业经过50昂多年的建设与发啊展，已经形成比鞍较完整的工业体懊系，具有相当规癌模的物质基础。伴我国是个铜资源八短缺的国家，精艾炼铜的原料自率澳只有40%，每八年均需进口大量按的铜精矿。铜的靶进口构成中原料般进口占的比重较癌大，电解铜的进伴口增长幅度大于拔半成品（铜杆、奥铜管等）的进口拔增长幅度。出口按则相反，铜的出艾口量很少，且主巴要以半成品、加瓣工品为主。随着巴出口关税的逐步斑降低，近年来铜扮的出口量较九十碍年代初中期有一挨定增加。鞍从行业分布看，岸铜消费最大的行叭业是

40、电子电气行板业，建筑业、机吧械制造业、交通耙运输等也消耗大唉量的铜。铜消费皑结构和发达国家疤相比，不合理状懊况十分突出：同捌发达国家相比对败照，我国的电子氨、电气行业与机肮械制造业消费的罢铜占总消费的比笆例明显高于发达般国家，而建筑业笆及交通运输业消白费铜所占的比例艾却又大大低于发背达国家。这种不颁合理结构亟待改邦善。吧据统计，200暗3年中国铅凹、案锌产量分别达到隘156万吨和2案32万吨，均占唉全球总产量的2靶3。2004癌年1-10月份敖，铅锌产量分别靶为148万吨和坝206万吨，增澳长13和11霸，中国已成为柏世界铅锌奥铜罢主要生产国和消耙费国。与此同时扳，行业在技术进芭步、产业投资主

41、艾体多元化、企业哎实施“走出去”傲战略等方面都取耙得了突出成绩，爱近几年来，由于敖铅锌冶炼企业产癌能过度扩张，导拌致原料需求量猛摆增。从2000肮年开始，我国已埃从铅锌原料净出按口国变为净进口傲国。2003年班，铅产量的32埃、锌产量的1爱5是靠进口原蔼料生产的，而且澳还有进一步扩大埃的趋势。特别是啊大型骨干冶炼企靶业对国外铅锌精瓣矿的依存度越来摆越高，铅锌原料爱短缺已经成为制哀约中国铅锌工业吧可持续发展的瓶八颈。般从我国的消费情矮况来看，中国锌鞍市场供过于求状爸况在霸2005年开始稗改变，未来几年凹铅也将出现供不翱应求的局面。随捌着铅锌金属基本柏面的逆转，铅锌斑金属未来中长期袄走势相对乐观，

42、隘长期合约溢价将艾继续维持较高水稗平，溢价的地区爸差异缩小，国内拜市场和国际市场澳的价差将以某种凹客观的规律而长爱期存在。国内市哀场铅锌价格将在熬这种规律下与国稗际市场接轨。全巴球铅锌行业要正捌视中国将成为铅熬锌定价中心这一罢思维的合理性与案迫切性。般国内市场：20疤05年国内铅锌艾消费将继续保持胺增长态势，国内版铅供求基本平衡隘，锌的供给仍然搬紧张。案中国是全球最大胺的精铅生产国和拔出口国。铅价的盎上涨将刺激冶炼坝厂提高产量，2癌005年我国铅碍精矿和精铅的产澳量继续保持增长班。按当前国内对钢铁佰工业行业结构调盎整将继续拉动国瓣内锌的消费需求矮，发展镀锌板工把业是当前钢铁工爱业行业结构调整芭

43、的重点之一，国背内各大钢铁公司岸都在扩大建设汽笆车、家电和建筑坝用镀锌板生产能敖力；各地城市基班础建设仍将稳定摆发展，公路铁路版事业对镀锌的需半求也会放量；加蔼上电力、通信、稗农业、交通运输坝、轻工等行业对吧铜管、压铸锌合稗金、电池等产品癌需求的增加，国瓣内锌的消费将继搬续保持增长。2懊005年国内增跋长率在7左右艾。熬随着国内冶炼能霸力的不断扩大，熬持续的原料供应袄紧张，使锌原料柏价格居高不下，伴利润向资源型企昂业转移成为必然败，同时由于局部哀原料供应的增加叭，中国又进入新扒一轮锌冶炼厂新唉建和扩建的高峰搬，新的原料生产艾地又出现扩产和唉新建冶炼厂的趋爸势。背在西北地区随着佰冶炼企业的扩能敖

44、，对铅锌金属的百需求量也呈现逐伴年增长的趋势，拌市场处于需大于奥供的局面。坝另外对于资源开拔发型企业，只卖扳矿石，产品的附八加值低，企业的熬经济效益差。因跋此延长产业链，版提高产品的附加肮值，已成资源型邦企业发展的必由邦之路。因此该项扳目的建设也是为胺了企业长远发展案的需班要。百综上所述，项目俺的建设是符合市翱场需求的，项目版的建设是必要的肮。靶第三章 市场昂概况把分析皑3.跋1巴、矿石的分类柏以矿石自然类型佰为基础，按矿石氨氧化程度可分为爸硫化矿石矮(坝铅或锌氧化率扒10%八)、氧化矿石埃(癌铅或锌氧化率佰30%)唉、混合矿石八(颁铅或锌氧化率昂10%盎懊30%)懊；按矿石中主要癌有用组分可

45、分为吧：铅矿石、锌矿罢石、铅锌矿石、稗铅锌铜矿石、铅吧锌硫矿石、铅锌盎铜硫矿石、铅锡唉矿石、铅锑矿石瓣、锌铜矿石等；扮按矿石结构构造阿可分为：浸染状傲矿石、致密块状埃矿石、角砾状矿柏石、条带状矿石按、细脉浸染状矿笆石等。靶本项目所用矿石摆类型为：硫化芭铜、铅、锌佰矿石。凹3.爱2般、铜市场分析八2006年中国版铜消费结构中，啊外贸出口急剧增靶加。据海关统计吧，2006年 澳1疤佰10月累计，全按国铜(含铜合金岸，下同)的出口扮量为23.9万爱吨，是去年同期靶的2.8倍。在百国家出台抑制措摆施的效应下，预皑计后两个月铜出班口量会有较多回案落，但全年铜出吧口量仍会达到2拌5万吨，比上年霸增长近5成

46、。案中国铜出口的大般量增加，并由于啊进口量的大幅下安降，导致了国际阿铜市场隘“绊中国因素叭”瓣 向利空方向转稗化。据中商生产绊资料监测系统测挨算，2006年稗1班瓣10月份中国铜案的净进口量仅5懊4万吨，比去巴年同期下降53坝.7%，月均进鞍口量仅5万多吨绊，大大低于前些碍年10万吨的水跋平。中国铜进口扳的急剧减少和出熬口量迅速增多，哎一定会对全球供瓣求关系产生很大哀影响，这也成为拜下半年以来国际矮买盘基金从铜市翱场领域大量撤离斑的重要因素之一按。岸虽然2006年癌中国铜的出口增案长速度惊人，但盎在国内资源有限安以及相关部门抑罢制措施的作用下班，其出口量的迅阿速增加只是暂时埃的，具有很强的碍阶

47、段性特点。从蔼长远来看，中国癌铜供应大量依赖傲进口的局面难以搬改变。把总体来看，中国扳铜供应量继续增氨加，消费增长水败平回落，持续数哀年的价格上涨局哀面可能结束。多案空因素并存和交唉替成为市场主导扮方面，将引发价拌格行情的较大幅八度波动。蔼1.新增产能继岸续释放，供应压氨力较大 扳预计2007年碍中国铜市供应压埃力主要体现在以佰下两个方面：岸（1）新增产能奥继续释放。进入安本世纪以来，尤搬其是近3年来，捌中国铜加工能力耙进入了大规模增搬长期和集中释放癌期，年均增幅在啊20%以上，远伴远超出以往的增暗长水平。进入2岸007年后，即懊使按照大大回落八的10%的增幅斑计算，中国全年碍铜产量也会达到板

48、或接近320万败吨。挨（2）出口水平斑大大回落。铜属澳于高耗能的资源熬性产品，其大量败出口不利于中国蔼经济的持续健康按发展。为此，有疤关方面出台了提吧高关税等抑制措唉施。这些措施效耙应将在新一年内哎继续显现，从而扮导致出口水平的拜较大回落。如今办年10月份全国吧铜出口量环比与岸同比都下降了5氨成以上，已经显哎示了这个趋势。安出口量的减少，拜势必使得继续释柏放的新增产能压碍力转向国内市场蔼。瓣（3）进口量会岸转降为升。经过拔2006年的大皑幅下降，目前中霸国铜的年进口量邦已经不足100蔼万吨。因此，新啊一年铜进口量的拌下降空间明显缩捌小。随着经济规白模的扩大和加工哎制造业的发展，翱以及相关方面和

49、矮企业补库的需要氨，预计2007袄年中国铜的进口霸量将超过100唉万吨，比上年有碍所增加。熬（4）上年结转唉库存量较大。按搬照傲“艾买涨不买落靶”罢市场法则和历史敖经验，价格强劲爸上涨之时，亦是拌社会库存最多之爸日，尤其是囤积癌居奇，等待涨价拔的中间需求最为瓣膨胀的时期。目蔼前上海期货交易佰所的显性库存已扒经达到3万吨。半这些隐性和显性阿库存都有可能成叭为新一年的供应昂货源。埃综上所述，预计靶2007年中国拔铜的可供量将达翱到或超过450唉万吨，其中新增百资源量将达到4跋40万吨，比上氨年增长12%以柏上，完全扭转下拔降局面。吧2.需求增长格癌局不变，力度有爱所减弱唉从新一年的宏观拜格局来看，

50、尽管笆2007年中国板经济增长的上升般周期还没有结束般、中国还处于重凹化工业时期、全背球经济增长也不袄会出现根本性逆拜转，并且还有建盎设社会主义新农败村的新因素涌现摆，因而铜的消费办继续保持增长格拌局，但其力度却傲有减弱，增速相凹应回落。一是目哀前拉动全球经济隘增长的两大发动瓣机:中国和美国懊经济增长在20扒07年都会放缓阿。权威部门预测隘，2007年中拜国经济增速将回败落1爱邦2个百分点，尤碍其是固定资产投按资回落较多。甚阿至有观点认为，澳在美、欧房地产蔼泡沫破灭的冲击版下，2007全爱球经济有可能陷班入衰退。国内外叭经济的同步减速哀,将使得新一年绊内中国铜的消费敖量尽管还在增长佰,但其增长

51、水平罢却会回落。二是拜由于调控部门对敖高耗能产品出口班的抑制，200斑7年中国铜的出佰口量将有较多减疤少，预计全年铜氨的出口量不足上拜年的一半。这部爸分资源必然要求吧转向国内消化。翱三是汽车等耗铜芭产品的坝“俺井喷巴”阿增长难以再现。半2006年中国搬汽车产量增幅在氨20%以上个别哀月份达到40%霸。2007年这碍种强劲增长的局矮面难以再现，汽艾车等生产用铜的八增长水平也随之捌回落。耙受其影响，预计埃2007年中国邦的铜的消费量（翱含出口）将超过安400万吨，比靶上年增长5%以奥上，小幅增长局叭面依旧。如果不瓣发生意外情况，盎全年供求关系可拜以平衡。扮3.爱3搬、俺铜胺铅锌凹性能与应用爸铜的奥

52、原子序数29，按原子量63.5霸46。铜在古代拌即已发现，埃及伴在公元前500昂0年开始利用自坝然铜，公元前3爱500年会制青颁铜。铜在地壳中按含量居第22位蔼；自然界的铜矿熬有三种形式：自艾然铜、硫化矿、氨氧化矿。铜有两拌种天然稳定同位哀素：铜63和铜摆65。 败铜是淡红色癌金属，质地坚韧奥、有延展性；热百导率和电导率都百很高；熔点10败83.4拔爸，沸点2567班伴，密度8.92跋克/暗cm跋；有顺磁性。唉铜的化学性哎质不活泼，在干拔燥空气和水中无懊反应；与含有二巴氧化碳湿空气接按触是表面逐渐形搬成绿色的铜锈；绊在空气中加热时把表面形成黑色氧颁化铜；铜在常温板下与卤族元素有懊反应；铜与盐酸

53、矮和稀硫酸不反应办，与氧化性强的爸硝酸或热浓硫酸八有反应。霸铜主要用于袄电气工业中；铜坝具有耐腐蚀性，安可用于电镀；不岸同的铜合金具有搬不同的机械性能案；碱式碳酸铜和拌氧化铜可作颜料安，前者还有杀虫巴灭菌性能；氯化板亚铜和氯化铜是皑化学工业和石油绊工业常用的催化矮剂。斑铜是人类最早发安现的古老 HYPERLINK /phrase-2006070611414600447.html 吧金属叭之一，早在三千罢多年前人类就开唉始使用铜。自然百界中的铜分为自蔼然铜、氧化 HYPERLINK /phrase-2006011117195100232.html 蔼铜矿扮和硫化铜矿。自澳然铜及氧化铜的半储量少，

54、现在世芭界上80%以上靶的铜是从硫化铜叭矿精炼出来的，肮这种矿石含铜量百极低，一般在2拜-3%左右。金敖属铜，元素符号皑CU， HYPERLINK /phrase-2006040717573000447.html 傲原子量捌63.54,比阿重8.92，熔搬点1083Co傲。 HYPERLINK /phrase-2006011015164900232.html 傲纯铜肮呈浅玫瑰色或淡氨红色。铜具有许安多可贵的物理 HYPERLINK /phrase-2006052209155300447.html 坝化学爱特性，例如其热肮导率都很高，化罢学稳定性强，抗拜张强度大，易熔肮接，且抗蚀性、鞍可塑性、延

55、展性俺。纯铜可拉成很昂细的铜丝，制成佰很薄的铜箔。能跋与 HYPERLINK /phrase-2006011723242600232.html 爸锌吧、 HYPERLINK /phrase-2006041216101300447.html 皑锡熬、 HYPERLINK /phrase-2006041216030400447.html 敖铅凹、 HYPERLINK /phrase-2006070411353800472.html 澳锰耙、 HYPERLINK /phrase-2006011118240200232.html 哎钴巴、镍、 HYPERLINK /phrase-20060309150

56、65500416.html 翱铝氨、 HYPERLINK /phrase-2006040712003300447.html 稗铁绊等金属形成合金霸，形成的合金主癌要分成三类：黄傲铜是铜锌合金，败青铜是铜锡合金扳，白铜是铜钴镍袄合金。肮铜矿石的分类及版属性：佰炼铜的原料是铜挨矿石。铜矿石可芭分为三类：敖（1）硫化矿，八如黄铜矿(Cu瓣FeS2)、斑埃铜矿(Cu5F昂eS4)和辉铜般矿(Cu2S)盎等。岸（2）氧化矿，板如赤铜矿(Cu百2O)、孔雀石肮CuCO3C柏u(OH)2白、蓝铜矿2C瓣uCO3Cu(把OH)2、 HYPERLINK /phrase-2006031617315300437.h

57、tml 邦硅俺孔雀石(CuS拔iO32 HYPERLINK /phrase-2006030911434300310.html 癌H2O耙)等。扮（3）自然铜。斑铜矿石中铜的含笆量在1左右（爸0.53斑）的便有开采价案值，因为采用浮伴选法可以把矿石佰中一部分脉石等俺杂质除去，而得叭到含铜量较高（癌835）笆的精矿砂。吧铅是蓝灰色金属把，性柔软，是所暗有金属中最软的奥重金属，铅的展叭性良好，延性甚凹小，比重11.奥34，熔点32疤7办爸，沸点1525背矮，为热和电的不鞍良导体，铅在干肮燥的空气中不会佰发生化学变化，拜能溶于稀硝酸。半而盐酸和硫酸仅案作用于铅的表面鞍形成保护层。办跋 铅广泛应用于按各

58、种工业，大量摆用来制造蓄电池埃，在制酸工业和哎冶金工业上用铅袄板、铅管作衬里敖保护设备；电气皑工业中作电缆包阿皮和熔断保险丝佰。含锡、锑的铅半合金用作印刷活柏字，铅锡合金用版于制造易熔铅焊奥条、铅板和镀铅埃锡薄钢板用于建绊筑工业。坝 铅的化暗合物可用作各种盎颜料，具有良好斑的保护着色、表跋面不腐蚀的能力半，还用在橡胶、拔玻璃、陶瓷工业俺，醋酸铅用于医阿药部门。铅能吸胺收放射线可用于哀原子工业和X凹俺射线防护设施。氨稗 锌是蓝白色的靶金属，锌在室温跋下是脆弱的，但拔加热到100-哀150八拔即变得很柔软，扮可压成0.05白毫米的箔薄或抽般成细丝，25矮啊时锌的比重为7叭.19，继续加八热至250

59、伴阿锌又变成很脆甚奥至成粉末。熔点胺419.8罢绊，沸点为906邦百。岸锌在室温干燥空瓣气中不起变化，佰在潮湿含有CO癌2稗的空气中，其表耙面生成致细的碱扮性碳酸锌薄膜，啊可以保护锌内部爸不再被氧化，锌捌易溶于稀硫酸和稗盐酸中，同时也岸溶于碱性溶液中柏。佰俺 锌广泛用于制百造各种合金，其安中含锌40%以板下的黄铜使用价昂值最大。锌的另埃一种用途是镀锌跋，用于制造干电耙池，由于锌在铸凹造工业上的浇铸昂时能充满膜内很吧精细的地方，故邦在汽车业上常作俺为精密铸件的原白料，锌的化合物背可用于纺织工业矮以及制造油漆、隘颜料、染料等，挨农业上制作杀虫霸剂，还可用以制扮造微晶锌板、用白于传真制板和压罢铸合金

60、等技术。靶3.拔4扮、国内部分地区霸市场价格走势分肮析翱从国内部分地区皑铜精矿捌、铅精矿、锌精败矿的近期价格分班析，氨铜坝、碍铅、锌精矿的价啊格处在中等的价拌位上，并有上升吧的趋势。详见下昂表。鞍铜精矿市场报价半（懊2006年12斑月1日翱）熬品种矮规格瓣价格（元/金属癌吨）柏产地吧备注板铜精矿摆22%耙53960罢陕西背含税肮35%-40%办53960绊广西爸含税班22%佰53960澳山东叭含税半30%靶53960半湖南笆含税伴30%哀53960吧云南吧含税邦铅精矿市场报价芭(百2006年12暗月1日熬)矮产品名称把规格八产地熬价格艾单位案铅精矿跋60%把湖南背9300跋元/金属吨跋60%胺