内部门整合过程中的人力资源配置

1、第 页浅谈部门整合过程中的人事配置问题以广州X国有企业事业部为例一、部门整合的意义与价值（一）研究背景与意义企业变革是企业发展的必经阶段，变革的成败决定着企业将来的发展状况。企业的变革伴随着企业内部各个方面的变化，架构变化是其中常见的一种，也是决定变革成败的重要决定因素。人力资源优化配置活动是企业的日常管理活动中常见的一种，发生在企业发展的各阶段。但不同时期，针对性的人力资源优化配置活动有所不同，本文根据协同理论，分析企业在部门整合这一特殊时期的人力资源优化配置活动。（二）论文的整体思想与主要内容本文结合企业部门整合与人力资源优化活动两者进行研究，运用协同企业管理协同理论、SWOT分析理论，对

2、企业在部门整合这一特殊时期的人力资源优化优化活动进行分析，并结合实际例子，阐明两者的关系。（三）部门整合的整体分析1部门整合的概述面对变化多样，日益复杂的市场环境，企业想要在当今社会立足，必须不断改进自己，提高自身竞争力，适应社会的发展。从企业组织发展的历史来看，企业的架构先后出现了直线制、矩阵制、事业部制等组织结构形式。企业根据自身的条件与愿景，选择适合自身发展的架构。企业的架构从一种形式向另一种形式转变的过程中，必然的存在企业部门间的整合。总的来说，部门的整合包括部门合并、拆分与优化，在企业部门整个过程中可能存在以上的一种形式，也可能是多种形式同时存在，具体情况根据企业所处环境而定。部门整

3、合的动因与影响因素企业的组织结构面临着外部环境和内部因素的压力，外部环境包括行业竞争的不断加剧与信息技术的广泛应用等；而内部因素则包括创新的需要、战略重心的转移与企业效益的变化等。所以部门整合也受到环境因素、战略因素、规模因素与企业生命周期因素的影响。部门整合的风险在确定企业的新架构后对部门的整合这一过程关乎组织架构转变的成败，而且这一过程也伴随着很大的风险。（1）新的部门结构必须适应企业文化；（2）新的结构对外必须适应企业环境，提高竞争力；（3）由于部门整个涉及员工的调动，必须维持企业内部稳定；（4）部门整合会增加企业的管理成本。（四）部门整合的过程与目标1部门整合步骤部门整合牵一发而动全身

4、，为确保企业转型成功，需要制定详细、明确整合计划。初期应对企业所处的内外环境做客观的分析，在分析时可以借助SWOT分析方法，分析企业所面临的优势、劣势、机会与挑战；针对不同的问题可以利用头脑风暴法、专家诊断法等制定一系列对策；分析各个对策，将对策汇总成为几个完整、可行的方案；选择最优方案并确定其为最终的整合计划。在实施整合计划时，针对以上所提的几个整合风险，尽量将风险减到最低。2部门整合的目标（1）使各部门走专业化道路，突出关键职能部门的优势，节约管理成本；（2）保证各部门彼此协调配合，提高组织、员工的办事效率；（3）提高企业具有竞争优势，最终达到企业愿景。（五）整合过程中基于协同理论的人力资

5、源配置优化活动协调理论的概述协同理论是哈肯教授在1971年提出，指开放系统在与外界有物质或能量交换的情况下，通过自己内部协同作用，自发地出现新的、更为高效有序的结构。协同效应则是协同理论产生的作用。该理论最初用于研究无机环境与有机生物的协同作用，现已广泛用于研究经济学、管理学等范畴。企业管理系统的组成近年来，学者们把研究的视角放在企业管理协同性上，指出企业管理模式系统是由人力资源、组织结构、企业使命、制造技术四个要素组成的有机系统，四个子系统通过相互协调，共同作用维持母系统的稳定与有序。本文主要研究人力资源因素与组织结构的相互协同作用。同时，各个子系统又可以作为一个单独的母系统，通过各自内部子

6、系统的协同效应，维护母体的稳定有序，进而维护企业管理模式系统。组织结构系统与人力资源管理系统的协同关系人力资源管理系统协同性指组织协调内部人与人的关系，实现人力资源在企业中的最优配置，从而使组织获得卓越的竞争优势和实现卓越绩效的能力程度。组织结构系统协同性指组织内各项资源配置最优，各部门协调高效有序，使组织具有竞争力。由此可知，人力资源管理系统与组织结构系统的相互制约、相互促进作用，共同维护企业的稳定与发展。组织结构变革使企业部门整合必须依靠人力资源管理系统的协同。部门整合所引起的部门合并、拆分、优化必然导致大规模的人力资源管理活动。人力资源管理系统由人力资源动力机制系统、运行机制、反馈机制相

7、互协同。（1）动力机制，发挥员工的主观能动性，运用有效的激励机制与约束机制，充分实现人力资源的自身价值。在部门整合过程中，新的薪酬政策，如提薪、利润留成，完善的福利措施等能有效地维护企业的稳定；严格的绩效考核淘汰制度能保证企业的高效。（2）运行机制，完善的责权体系与人岗匹配模式，实现企业责权明确，运转流畅的目的。全盘的工作分析、人员选拔与配置、绩效考核、员工发展等一系列人事活动对部门整合后形成的新的逬的运转至关重要。（3）反馈机制,人力资源能不断接受内夕外环境的信息反馈，提高自身适应力更能面对复杂多变的挑战。通过培训，知识网络共享系统的组建等实现人力资源强化、创新的目的，适应组织结构改变后的新

8、环境。X国企事业部部门整合的概况企业背景本文以广州X国有企业管辖下的一个事业部为例子，对其在部门整合期间的人力资源管理活动进行分析研究。该国有企业以提供国内外物流运输为主营业务，资本雄厚并在行业中很有影响力。而该事业部，则是该公司事业部制结构下的一个子公司，主营内外海运输与内陆物流。企业变革的原因分析该事业部作为大型国有企业旗下的一个事业部，在过去的十多年间，凭借其雄厚的经济资本与国家政策的支持，其主营业务范围在该区域拥有很高的占有率。但随着国有企业改革的到来，行业壁垒的降低，市场上出现了很多强而有力的竞争者，使公司的盈利与市场影响力都降低，企业管理层在详细分析目前环境后主要主要归纳出以下问题

9、：(1)企业内架构混乱，规则制度滞后，不便于管理。(2)公司内员工间缺少交流，部分员工缺乏动力，效率较低。(3)企业人工成本较高，不利于公司资金运转。通过SWOT分析企业人力资源与架构：内部优势劣势外部(1)管理层次清晰，权利集中，减少了重大决策的阻力，使新架构的建立成为可能。资本实力雄厚，在行业中拥有一定的影响能力且国有企业拥有的稳定性对人才有一定的吸引力。拥有区域行业内经验丰富、素质较咼的人才队伍。(1)旧架构效率低，不便管理，但形成时间长久且稳定，使架构的建立有难度。(2)企业薪酬政策对人才缺之吸引力。(3)人才的质量与数量匹配性不咼。机会SOWO竞争对手的稳定性较低，从而创造了时间与空

10、间给企业进行架构调整物流行业在中国属起步阶段，本企业可以参照国外先进单位的模式进行改革。高等学院扩招，为该行业提供了更多素质更咼的人才。及时的人力资源规划，针对新架构设置新岗位与新的工作分析。强针对性的人才招聘计划，确保各岗位上人岗匹配。建立新的章程制度与奖罚措施。提高企业文化对员工的影响力，维护企业内部稳定。挑战STWT（1）调整的时间与形式控制不当，失去已在行业内建立的优势。（2）人才竞争剧烈。（3）架构调整后的适应性与可行性。（1）控制人工成本的前提下设置新的薪酬政策，吸引新员工，留住旧员工。（2）提高企业内员工的沟通与信息交流。（1）增加对员工的培训，提高员工的综合素质。（2）建立适当

11、饿淘汰制度，对不适合的员工进行辞退。（三）企业部门整合的内容企业管理层面对当时较为严峻的环境，通过客观仔细的分析过后，认为若果要改变企业的不利位置，为企业谋求新的发展机遇，企业变革势在必行。而在企业变革过程中，部门整合则作为一个重点任务来开展工作。该企业在变革前的结构图：心不IJ.P曰江门区城佛山区城丈件中心玮耳文毋中心窖41碾关销售部IndoairiS中心outdooig内探市埼大畧户袒总经理宜变革后的结构图:-2-iI运幅佛山国域叶沁I；I|广州区域!怫山区域:,:件一心“审芈为&改目坦深圳区域:耳衣杵中-L拼魁务俎迄衣杵中1-内閔市场江门区域珠海区城中山区城江门区域中山区境指定赏啊老期朕

12、新架构将文件中心、海外业务组等几个部门整合为国际货代部，将办公室拆分为办公室与运营部，同时对部分部门的权限责任等作了新的规定。新架构根据公司的业务、环境与条件，改善了旧架构管理混乱，责权不明确等问题，有利于提高员工效率与企业利润。相应地，为适应新架构，企业内部人力资源必须做出相应的调整。三、广州X国企在整合过程中的人力资源优化配置活动X国企事业部在考虑变革到将变革变成实际行动的过程中，都由公司内组织起来的战略行动小姐进行统一协调监控。该行动小组成员包括企业高层管理者、分析机构专家与企业人力资源部。根据企业人力资源与架构的协同理论，企业针对变革，进行了相关的人力资源管理活动的调整，具体包括以下几

13、点:（1）重视人力资源规划的制定，强调高效与稳定。（2）调整薪酬制度，招聘大量的专业人才，选择性地辞退部分低效的员工。（3）制定大规模的培训计划，提高员工整体素质。（4）加强企业文化的员工的影响，维持企业内部稳定与发展。（一）战略性的人力资源规划人力资源规划是企业实施人力资源活动的基础。詹姆斯.W.沃克将企业的第6页第 页基本人力资源问题表述为：组织如何能保证拥有适当类型与数量的人才，将他们适当地组织起来，对他们实施有效的管理。随着该企业新架构的出台，它受到了来自企业利益相关者及滞后文化带来的阻力作用。作为企业的战略伙伴，企业人力资源部应该针对整合过程所遇问题，结合人力资源管理职能，制定具有战

14、略意义的人力资源规划。1对企业现有人力资源进行评估分析，确定人员需求。X国企事业部在广东发展20多年，虽然当前面对的环境形势比较严峻，但多年的发展为企业培养了不少行业顶尖的专业人才，但同时也有一大批员工在能力、素质有待提高。在部门整合进行前，企业人力资源部门首先对企业现有的人力资源进行评估分析。X国企事业部有1500名在职员工，其中本科以上学历约占40.73%,大专学历约占48.13%，大专以下学历约占11.13%。分析得出X国企事业部员工质素处于中等水平。但针对部门整合的战略发展需求，企业急需提高员工的整体质素。X国企事业部制定了战略性人力资源规划，从长远目光出发，明确对员工数量与质量的需求

15、。其中，企业在新的规划中更强调员工的编制，将企业重要岗位等纳入正式员工编制，将替代性高的岗位编入劳务工编制。正式员工与劳务工的界限做了明确的限定，提高了对正式编制人员的素质要求，并逐步将纳入正式员工编制的人员数量减少到一定阶段。这样可以维持核心业务在市场上的竞争性，也更利于企业对人工成本的管理。同时，在规划中对员工的职级做了明确规定。该企业管理级别分5级，职工层级分4级。在部门整合过程中，如文件中心、海外业务组等多部门合并为国际货代部单个部门，原来的管理岗位减少，部分管理者的职级有所降低或降为职工层，但原有薪酬等福利政策不变；如办公室拆分为办公室与运营部，则管理岗位会增多，部分员工的职级有所上

16、升。但在一个企业内，同时存在部分的拆分与合并，一般会先考虑将合并部门的管理者调动到拆分部门，而不是使他们职级的下降，保持他们对企业的忠诚度与工作的积极性。改革过后，各管理层人数基本上固定，从高至低，按1:5:9:15:51比例分配，共81个管理岗位。在职工层级中由于员工数量多，所以对各层级人数没有明确规定，但部门调整后，职工层各层级的人员数量与质量都有相应的调整。对核心部门员工的素质要求更高，数量要求更多，同时将一些部门划归为成本中心，逐步员工人数，最终取消该部门。2、改变旧模式，制定严格的规章制度。X国企事业部具有国有企业普遍弊病：企业内官僚制度严重；帮派斗争激烈;领导用人唯亲。企业的考核制

17、度不完善也使企业内员工安于现状，形成大部分员工懒散、消极的态度。由于部门整合过程需要减少利益群体的阻力，促进企业内各部门的合作，而且部门整合的目的也正是为了提高企业效率。针对以上企业内现存的问题，企业在制定人力资源规划时，必须制定严格的规章制度，协助并监督部门整合。在部门整合过程进行的同时，企业也在严格的制定新的规章制度，包括招聘解雇制度，晋升制度，绩效考核制度，考勤制度。这些新的章程，从基本上改变了员工对公司与工作看法。例如考勤制度的改革，从原来以扣款作为主要的惩罚模式，转变为将考勤制度与绩效考核制度、招聘解雇制度相结合。当职工行为违反考勤制度规定，企业将该行为作为绩效考核标准，屡教不改者甚

18、至可以直接解雇。这些制度的出台实施，减少了企业变革的阻力，为企业部门整合创造有利的企业条件。（二）调整薪酬策略，大量招聘与裁员。1调整薪酬策略X国企事业部在制定战略性人力资源规划，明确企业在当前时期对人才的需求后，按照招聘计划，为企业吸纳人才。但企业若想成功吸引并留住行业内顶尖人才，必须先改变其原有的薪酬政策。在变革前企业制定的薪酬政策为滞后型薪酬策略，该政策使企业的薪酬成本低于市场的平均薪酬成本，配合国有企业的优厚的福利政策，能使企业在控制人工成本同时也能稳定性吸纳员工。但根据对近几年的招聘数据进行分析，新招聘的员工的质素普遍不高，而且滞后型薪酬政策使员工的流动率大大增高，不利于留住企业内原

19、有的高端人才。在2012年内，该企业有266名员工辞职，占公司人数的17.7%，在国有企业内实属少见，根据对离职员工调查研究发现较低的薪酬是员工辞职的主要原因之一。X国企事业部架构改革后，对部门进行了新的调整与定位，使企业的人工成本管理更为流畅。企业通过评估分析，决定将滞后型策略改为混合型策略。混合型薪酬政策对核心部门，例如对销售部、报关部普遍提高了员工的薪酬待遇，实施市场领先型策略；对成本中心部门例如文件中心部继续实施滞后型策略，保持原有薪酬不便。混合型薪酬政策有利于吸引与留住符合公司发展的核心人才，使企业成本与产品在市场上保持竞争优势。2大规模、严格的招聘录用新架构要求企业对内部人员做大规

20、模的调整，维持架构的运转。对于核心职位、新兴技能职位，需要招聘更多高素质人才维持企业发展的持续性。企业人力资源部门针对不同类型素质人员选择不同的招聘渠道。对于管理层职位或技能要求很高的职位，通常通过专业的猎头公司为企业寻找符合要求的人才；对于储备型人才，X国企通过招聘网站与校园招聘寻找有潜质者加入企业。在招聘过程中，采取笔试、面试、实践操作等考查模式相互结合，并新增胜任力模型理论、性格测试、无领导小组测试等新型面试方式，按照企业制定的招聘规章制度严格对面试者进行考察，通过所有测试者才准许录用。在2012年内，该企业通过招聘网站、校园招聘、猎头公司等方式，共招聘新员工274人，占公司总人数的19

21、.1%，其中正式编制员工128人，劳务工146人。在新招正式编制员工中，学历在大学专科以上的占79%。在劳务工中，只有25.3%的员工学历在大学专科以上。正式编制员工多为企业核心部门员工，所以相比于劳务工，这些岗位要求在岗人员素质更高一些。3变革型裁员按照起因和目标区分,裁员可以分为变革型裁员与成本节约型裁员两种。变革型裁员是指由企业战略、组织、技术变革等引发的、使企业内人员配置优化的人员削减活动，具有战略性、系统性和主动性特征。裁员形式可分为四类:直接解雇、间接解雇、转移安置与诱致性自愿退出。随着X国企事业部的架构，在大规模招聘员工的同时，为了腾出岗位，控制人工成本，提高企业效率，X国企事业

22、部也进行了大规模的变革型裁员。企业从裁员的成本、裁员时间的要求、企业的制度环境和文化特征等为依据进行分析，制定了主要以诱致性自愿退出为主，直接解雇为辅的变革型裁员方式。在2012年内，X国企事业部以岗位优化、人员优化、结构优化、合同到期等原因裁减企业内104名员工。裁员过程按照国家法律规定补偿被裁员工，保存企业形象。裁减的员工一般通过严格的调查，确定其为效率较低或不服从管理，阻碍新架构的顺利运转。（三）针对性的培训计划。改革期间的X国企事业部，经过部门整合后增设了一些新的岗位，同时大规模的人员招聘与调动，使部分员工缺乏新岗位需要的技能与知识。为了使整个后的企业运转变得流畅高效，企业人力资源部门

23、制定一系列培训计划，对员工进行的培训。培训需求分析X国企事业部制定培训计划时，首先要进行培训需求分析。培训的对象主要分为两类：新员工的培训与在职员工的培训。对于新员工，需要对他们进行入职前培训，使他们能更快地熟悉并胜任新的工作，融入企业文化；而对于在职员工，则要分析其他们当前的所拥有的知识技能是否满足岗位要求。X国企事业部主要通过面谈法、工作任务分析法相互结合的方式决定员工的培训内容。经过分析后划分了以下培训需求内容：（1）全体员工需要培训内容：安全生产培训、企业文化培训。（2）职能部门（办公室、运营部、财务部）需要培训内容：office软件操作培训、基础管理课程培训、专业技能培训、体能培训。

24、（3）非职能部门培训（国际货代部、物流部等）需要培训内容：实操性技能培训、基本生产知识培训、基本法律常识培训。（4）管理层的培训内容：高级管理课程培训、社交课程培训。确定培训方式X国企事业部根据培训需求分析结果，结合企业自身特点，选择了适当的培训方式：（1）专题讲座法。该培训方式主要聘请企业外专家，针对不同岗位的需求，开设的知识技能讲座，如财务部开设的会计专题讲座，物流部开设的物流管理专题讲座等。（2）实践培训法。该培训方式以掌握技能为目的，通常针对物流部员工。如叉车操作教程、卸货教程等。（3）案例研究法。该培训方法主要针对中低层管理者，通过实际例子分析培训他们的管理能力与执行力。3.培训效果

25、的评估与反馈企业为配合新架构顺利运转，更加强了对新增部门、新增岗位、新增设备的培训力度。培训结果制定奖惩规则，若在培训中表现出色，将会获得实物或者现金奖励，培训结果更作为员工晋升的依据；同样，培训过程中表现出懒散、消极的员工，企业将考虑永久性取消培训资格的惩罚。通过各种方式的培训，X国企事业部储备了大量优秀人才，更使员工融入新架构，适应新架构，从而提高企业的整体收益。（四）大力推进企业文化建设。企业文化是企业的灵魂所在，优秀的企业文化能够营造良好的企业环境，提高员工的文化素养和道德水准，对内能形成凝聚力、向心力和约束力，形成企业发展不可或缺的精神力量和道德规范。企业文化与企业架构相互促进、相互

26、制约。企业文化是架构内、部门间的润滑剂，而架构的变动，也会影响企业文化形成。X国企事业部在进行架构变动过程中，对各部门进行了大规模调整，根据人的心理反应，大规模裁员、招聘、培训等流程可会使员工感到危机感与抗拒感，从而人人自危，影响内部合作。为缓和这种不安详的氛围，该企业加大对企业文化的构建，举办众多的业余活动，组建如名为“一网情深”的网球爱好小组、舞蹈爱好小组、联谊活动、集体旅游等。这些活动使企业员工在繁忙的工作中得到放松，同时通过参加活动，提高了相互的默契，密切了彼此的关系。企业文化的大力构建，为新架构的顺利运转发挥了很大的作用。（五）整合成果分析经过各方面的相互配合，新架构已在该企业固定下

27、来并顺利的运转，并在企业业绩，人工成本调控等取得了一定的成效。现在，招聘、裁员等人力资源管理活动已基本结束，而培训、企业文化建设工作仍在进行。新架构的成果离不开人力资源优化活动的大力配合，根据协同理论，两者相互配合，是企业管理有序、顺利的保证。对珠三角企业的启发纵观众多企业的发展历程，从企业起步到企业倒闭的各个阶段，针对不同的环境条件，企业变革是使企业得以继续生存发展的重要途径。而企业变革，通常伴随着企业架构的变动，企业架构的变动也伴随着企业内部大规模的人力资源优化配置活动。其实，在企业日常管理中，人力资源优化配置活动是时刻发生着的，但在企业架构变革过程中，这项活动有它的特殊意义与特殊运行方式

28、。根据企业管理协同理论，二者的配合产生的效应是决定企业变革成败重要因素。近年来，珠三角众多生产制造业已遇上了发展的瓶颈，如何摆脱萎靡状态，使珠三角经济再次腾飞受到了社会、政府的重点关注，无论是“腾笼换鸟”，还是继续促进生产制造业发展，都离不开企业变革，离不开企业架构变动。在这种特殊时期，人力资源优化配置活动的作用尤其重要。珠三角企业产业在转型升级的过程中，除了重视产业的选择性外，在企业建设过程中还需要重视以下问题：（一）企业架构的选择、建设与维护随着市场经济的发展，一直以来，管理者们不管对企业的架构进行研究优化，试图寻找最适合企业的组织架构。所以出现了直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵制等一系列的企业架构。然而，管理者们也清楚知道，并没有最完美与最失败的架构，只有比较适应企业的组织架构那就是说，企业在选择架构时，首先必须针对企业目前的环境条件，分析具体情况确定企业架构；然后充分调动企业的所有资源来促进企业架构的建设；最后使新的企业机构融入企业文化，成为企业文化一部分，使其为企业创造利益。（二）改变对人力资源管理的看法人力资源作为企业重要资源