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文档简介
1、2022/8/91高职教育改革发展与示范校建设思考上海市教育科学研究院副院长高职教育发展研究中心主任马树超 研究员 博导2012年2月15日 第一部分高职教育改革发展背景2022/8/921、高职教育面临环境变化的新挑战10多年前,一个普通中专毕业生不但不愁分配,还可具有“国家干部”身份;今天,许多大学本科或研究生在为就业四处奔波,一些人摆肉铺开洗脚房企业期望转型:加快转变经济发展方式赋予职教新使命,发展现代产业体系赋予职教新任务;工业化,信息化,城镇化、国际化深入发展,对职业教育的新要求;社会体制转型:市场经济体制不断深化2、高职教育面临教育变化的新挑战高等教育转型:大众化阶段转向普及化;受
2、众期望转型:从过去对高等教育的机会需求,转向质量和品牌的追求;终身学习:知识与技能的半衰期缩短,学习型社会建设,学会学习至关重要;构建终身教育体系赋予职教新内涵;建设现代职教体系赋予职教新要求。3、 职业教育战略目标的新要求2020年形成现代职业教育体系:适应经济发展方式转变和产业结构调整要求;体现终身教育理念;中等和高等职业教育协调发展。三大特征:一是外部适应性,体系应该是开放的,需要统筹、需要合作、需要对接;二是体现终身教育理念,即内部适应性,强调育人功能,以人的发展为本;三是中高职协调发展,即内在系统自身的协调性。 2022/8/95职教转型发展的时代特征大力发展职业教育,强调以提高质量
3、为重点;调动行业企业积极性,重视市场经济体制下企业发展的新特点;加快发展面向农村的职业教育,适应工业反哺农业、城市反哺农村的新要求;增强职业教育吸引力,运用政策来增加受众对职业教育的新需求。 2022/8/974、高职可成为教育改革战略突破口高等教育新类型,充满活力,具有创新力;集聚一批优秀中职校资源和经验;聚集一批大学,企业,政府机关的社会精英;高等教育进入大众化,使高职教育走出“压缩饼干”模式成为历史的必然 ;中国教育发展三大战略,高职教育占两个,既要大力发展,又要提高质量;示范建设探索积累专业建设改革经验;一大批高职校校企合作教学改革有成效。5、合作:世界职教发展主流态势UNESCO的观
4、点体制:职业教育体制必须是开放、灵活而以学员发展为本的,成为对终身教育的最大贡献。机制:在劳工界与教育界之间必须建立新型伙伴关系,建立相互协调的机制。模式:要使学生从学校平稳过渡到就业,就要“合二为一”:理论实践结合、知行统一、手脑并用。2022/8/99 德国“双主体”职教的主要特征学生具有两个身份两个学习场地两个经费来源两个法律体系两个教学培训体系2022/8/9106、中国特色职业教育基本思考政策基础大力发展中国特色的职业教育;把发展职业教育放在更加突出的位置。2022/8/911建立行业、企业、学校共同参与的机制;推行工学结合、校企合作的办学模式。中国特色职业教育概念模型在职业学校教育
5、框架下,融入产业、行业、企业、职业和实践等五个要素,并使这些要素在办学模式、运行机制和教学过程中占有较大的比重;提升培养质量,提升服务能力;相配套的政策、法规与制度环境。2022/8/912第二部分高职教育发展策略2022/8/9131、明确的高职改革发展主线以提高质量为核心,以增强特色为重点,以合作办学,合作育人,合作就业,合作发展为主线;创新体制机制,深化教学改革,围绕国家现代产业体系建设,服务中国创造战略规划,加强中高职协调,系统培养技能型人才,目标:建设中国特色,世界水准高职教育,在现代职教体系建设中发挥引领作用。2022/8/9142、优化区域校企合作政策环境完善促进校企合作的政策法
6、规明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的职责和权益;通过财政支持等政策措施,调动企业参与高职积极性,促进校企合作、产学研结合制度化。2022/8/9153、合作办学需要创新体制机制探索行业(企业)与高职、中职组建职教集团,发挥各自在产业、经费、技术应用、兼职教师选聘、实习实训基地建设和学生就业等方面的优势;建立由政府、行业、企业、院校举办方、学校等参加的校企合作协调组织;鼓励建立董事会,理事会等多种形式议事制度,形成多方参与,共同建设,多元评价的运行机制。2022/8/916思考:从方向正确到方法对头校企合作办学、合作育人是正确的事。企业入校,研究中心入校,都对吗?是合作办学、合作育人,还是
7、仅仅入校生产?关键是合作办学与合作育人。什么样的企业可以入校?有没有资质要求?关键还是合作办学与合作育人。2022/8/917要不要对入校企业资质有规定,要不要对合作办学和育人的责任进行规定;同时要给企业权利和效益,企业要在合作办学合作育人上有话语权,在学校发展上有话语权,需要有话语平台,共商发展大计。这就需要创新体制机制。要给参与办学、参与育人各方有效话语权平台,就需要设计新的体制机制。2022/8/9184、合作育人需要创新体制机制培养模式:工学结合、校企合作、顶岗实习。培养方案:专业与岗位对接;“双证书”制度,课程内容与职业标准对接;开发课程:引入新技术、新工艺;引入国际化生产的工艺流程
8、、产品标准、服务规范等;教学模式:任务驱动、项目导向等学做一体;教学组织形式:将教学和企业生产过程紧密结合,探索多学期、分段式等;校企共同完成教学任务,突出人才培养的针对性、灵活性和开放性。2022/8/919思考:顶岗实习要防“学生工”陷阱学生顶岗实习,是合作育人重要环节,是正确的事。学生到企业顶岗,都对吗?是合作育人,还是仅仅是顶岗生产的“学生工”?什么样的企业可以接收学生顶岗实习?要不要资质要求?关键是合作育人。2022/8/9205、优化产学研结合的技术服务机制面向企业开展技术服务,推进科技成果转化;面向新农村建设,提供农技推广、农村新型合作组织建设等服务。建立专业教师密切联系企业制度
9、,激励教师主动为企业和社会服务。2022/8/921思考:我们能做吗?以江苏畜牧职院为例2011年科研项目经费突破2000万元;建立产学研平台体系国家级产学研平台2个:水禽种质资源基因库、 “姜曲海”猪保种场省级产学研平台10个:兽用生物制药高技术研究重点实验室、农业种质资源公共服务平台等地市级产学研平台4个:泰州市动物药品工程技术研究中心等。2022/8/922思考:我们能做吗?B、以中山职院为例将创新教育融入教学,知识产权课程纳入方案。连续三年师生专利申请量和授权量列广东高校第三。向镇区选派科技特派员和校企合作专干。派出首批6名校企合作专干常驻镇区,74名科技特派员(含省级农村科技特派员1
10、8名)联系企业和村镇,形成机制。校内建大师工作室,亲授技艺、培训教师、合作研发,指导专业建设。2022/8/923思考:我们能做吗?C、以丽水职院为例科技武装果农,使用套袋技术:云和雪梨每只由2元提升到8元,为果农增收。获国家科技进步二等奖:发明菇棒中温灭菌技术,时间减少50%;能耗降低50%;成活率提高8%;产量增加11%,菇农效益大增。获国家发明专利:指导果农保鲜技术,使红提保鲜延长3个月;经济效益翻番。2022/8/9246、教师队伍建设需要体制机制创新建立专业教师企业定期实习制度和投入机制,鼓励企业接收教师在岗进修;制订实施具有职业特点的教师专业技术职称职务评价标准;将教师参与企业技术
11、应用服务等作为职务评聘重要内容;逐步开展新进专业教师须具有企业工作经历的人事管理改革试点;高等职业学校教师的职务(职称)评聘、表彰与奖励继续纳入高等教育系列。2022/8/925探索双师结构教学团队机制建设聘任(聘用)行业专家作为专业带头人,企业专业人才和能工巧匠兼职教师;教研项目、教学成果评审优先安排兼职教师或合作企业参与申报的改革试点;搭建校企互动信息化教学平台,实现企业的生产过程、工作流程等信息实时传送到课堂,企业兼职教师可以在生产现场直接开展专业教学;创新3G实景课堂教学,探索双教师制。2022/8/9267、加强职教信息化建设开发数字化教学资源,推动优质共享;拓展学生学习空间,促进学
12、生自主学习。创新教学手段和方法,开发虚拟流程、虚拟工艺、虚拟生产线等;搭建校企互动信息化教学平台,实现企业生产、工作等信息实时传送到学校课堂,企业兼职教师在现场远程开展专业教学(湖南铁路科技职院 3G实景课堂)2022/8/9278、完善质量保障体系推进高职质量评估,完善校行企研和社会组织共同参与质量评价机制将毕业生就业率、就业质量、企业满意度、创业成效等作为衡量人才培养质量的重要指标;各地和高职校都要建立人才培养质量年报发布制度,完善人才培养质量监测体系。2022/8/928第三部分中高职协调发展的政策亮点2022/8/9291、用经济语言表述职教发展的紧迫感 转变经济发展方式赋予职教新使命
13、发展现代产业体系赋予职教新任务构建终身教育体系赋予职教新内涵建设现代职业教育体系赋予职教新要求2022/8/9302、强调科学定位,优化层次结构明确学校定位,在各自层面上办出特色、提高质量,促进学生发展。高职是高教的重要组成部分,培养高端技能型人才。完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度,积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度。2022/8/9313、强调对接产业,强化办学特色五个对接:专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。增强两个服务能力:经济社会发展和人的全面发展。2022/8/9324、强调内涵建设,
14、提升办学水平高职以提高质量、创新体制和办出特色为重点,优化结构,强化内涵,建设中国特色、世界水准的高等职业教育。以专业人才培养方案为载体,强化学生职业道德、职业技能、就业创业能力的培养,确定中高职接续专业,修订专业目录,做好专业衔接,编制中高职衔接的专业教学标准。参照高职专业目录,确定五年制高职招生专业,加强课程整体设计。2022/8/9335、强调素质培养,改进教学过程改革以学校和课堂中心的传统教学方式;重视实践教学、项目教学和团队学习;开设丰富多彩的课程,提高学生学习的积极性和主动性。改造传统教学,加快信息技术应用。2022/8/934 6、完善直接升学和继续学习制度,规范五年制高职。研究
15、制定在实践岗位有突出贡献的技能型人才进入高等职业学校学习的办法。 7、学校可申请适当延长或缩短基本修业年限,毕业证书对生源、学制、学习渠道、培养地点等给予写实性描述。 要为本科院校学生技能培训提供方便。2022/8/935 8、明确行业对职业教育的指导功能,不仅在于指导职业学校教学工作,还包括技能型人才需求预测,推动企业与学校合作。职教集团主要功能是促进学校和企业深度合作。 9、注重为教师发展提供空间,调动教师积极性。高职教师的职务(职称)评聘、表彰与奖励继续纳入高等教育系列。2022/8/936 10、落实生均经费标准和财政拨款标准。落实教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%的规定。高
16、职学校逐步实现生均预算内拨款标准达到本地区同类本科院校的生均预算内经费标准; 对办有五年制高职、中职的高职学校,要落实中职阶段的资助和免学费政策。2022/8/937 第四部分示范(骨干)高职项目建设思考2022/8/9381、以示范促改革,全面提高质量14、16号文联袂推出,以示范促改革,以改革提质量,点面结合,整体提升。以示范院校建设方案编制修改为抓手,引导院校长观念变革,凝聚共识,提升执行力;以专业建设为龙头,引导内涵建设尤其是教学系统化建设;创新项目运行机制,重绩效监控,强化院校绩效意识,带动高职上水平。2、示范计划的总体目标示范院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等
17、方面有较大提高;在深化教学改革、创新培养模式、高水平专兼结合教学团队、提高社会服务能力办学特色等方面明显进展;发挥示范作用,带动高职加快改革与发展,逐步形成结构合理、功能完善、质量优良的高职教育,更好为经济建设和社会发展服务。2022/8/9403、改革,是示范建设的灵魂和主线明确以“示范建设计划实施”推动高职教育改革发展的重要原则,并作为项目执行始终贯彻的主线。抓好“示范建设计划”两个主要文件的研究起草工作。教育部财政部联合召开视频大会,抓好全面动员工作。2022/8/9414、落实,是示范立项工作的重中之重强化地方政府责任,凸显中央引导作用。 抓好项目院校建设方案和项目任务书编制论证工作。 抓好申报院校立项陈述答辩工作。2022/8/9425、行动为基础,强调项目执行力要求项目院校拥有坚强的领导班子,特别是有一个能干的院校长,要求他们具有先进的办学理念和超强的领导能力。要求申报院校具有领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先。 在项目执行过程中,统一认识、培养和锻炼队伍。2022/8/9436、指导,贯穿示范建设全过程政策指导,覆盖项目建设各阶段绩效检查,贯穿项目执行全过程网上公示,让社会各界参与对示范建设的监督和指导;政策合力,加快高职
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