建设项目安全管理检查课件

1、1汇报内容一、建设项目基本条件检查二、建筑项目安全管理资料检查2建设用地规划许可证（规划局）国有土地使用证（国土局）建设工程规划许可证（准建证）（建设局）建筑工程施工许可证（开工证）（建设局）施工备案1.四证齐全一、建设项目基本条件检查32.安全生产许可证外地建筑施工企业进京施工除必须具备安全生产许可证外，还须履行相关备案手续，并提交规定的申报材料43.建设施工资质总承包资质（12） 专业承包资质（36）施工劳务企业资质54.建筑施工管理人员安全生产考核合格证书建设施工企业的主要负责人(法定代表人、经理、分管安全的副经理等)、项目负责人、专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得

2、安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。6（一）安全生产管理目标建筑施工企业应依据适用的法律、法规、标准、规范和其他规定，以及企业的总体发展目标，制定企业的年度安全生产管理目标。年度安全生产管理目标应包括：（1）事故控制目标：企业职工(含项目部管理的所有从业人员)伤亡事故、火灾事故、机械设备事故的控制目标。（2）绿色文明施工目标：根据企业生产经营状况，制定绿色文明施工工地达标和创优目标；（3）基础管理工作目标：企业安全生产基础管理工作目标。二、建筑项目安全管理资料检查7（二）组织机构及人员配置建立文件确认公示报备调整人员配置合法人员规格适用以正式文件下发公示属地主管部门报主管部门安全生产管理

3、机构职业卫生管理机构81.安全管理机构及人员配置（1）安委会安全生产决策机构9（2）安全生产监督管理机构安全生产监督管理部门：总公司、较大的分公司、区域公司等。安全生产领导小组：项目部。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业的项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分公司企业的项目经理等组成。项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。10（3）安全员配置单位配备标准总承包项目经理部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万平米以下不少于1人1-5万平米不少于2人5万平米及以上不少于3人，并按专业配备土木工程、线路管道、设

4、备安装按合同价5000万元以下不少于1人5000万元-1亿元不少于2人1亿元及以上不少于3人，并按专业配备劳务分包单位项目经理部施工人员在50人以下至少1人50-200人至少2人200人以上至少3人安全员证，建委颁发的C本11（4）安全管理人员资质要求项目经理资质证书：建造师证、安全资格证书B本，项目经理任命书。安全员资质证书：安全员岗位证书、安全员资格证书C本建设施工企业：安全生产许可证有效期；复印件加盖企业公章、注明用途。12（5）管理人员花名册1.项目经理必须与中标通知书、施工合同相符，若不符必须有变更手续（合同）；2.花名册中填写的主要人员：项目经理、项目副经理（项目负责人）、技术负责

5、人、安全员、材料员、合同员、监理员、施工员、造价员、质检员、资料员；3.花名册后附所有证书复印件，加盖红章，并注明用途、有效期；4.项目经理、安全员证件处应有两个，即：岗位证（项目经理资质证书、安全员上岗证）和安全资格证，并且证书编号也为两个；5.技术负责人证书可填写职称证书；6.现场管理人员变更应在备注栏注明，且有相应手续；7.花名册应有项目经理确认签字。132.职业卫生管理机构及人员配置职业卫生负责人培训合格证书；职业卫生管理人员培训合格证书职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员14（三）安全生产责任制规模比较大的股份公司会采取“分级管

6、理，层级负责”的安全管理体系。上级为下级制定并签署安全生产责任制，逐级进行直到底层（纵向到底）。横向为各部门、各岗位，全部签署安全生产责任制（横向倒边）。安全生产责任制通常以安全生产责任书的方式体现，逐级签订。并在责任制中说明对责任落实情况的检查办法和对各级各岗位执行情况的考核奖罚规定。15（四）安全管理制度制定制度企业签发公示报备修订不能少适用针对性正式文件确认盖章或签字公告栏网页下达乡镇、街道主管部门事故、新工艺、新设备等立即修订其他原则3年一修订安全生产管理制度（10/20）16建筑施工企业安全管理制度应包括：安全生产资金保障制度；安全生产教育培训制度；安全检查制度；生产安全事故报告处理

7、制度；安全技术管理制度；设备设施管理制度；应急救援制度；重大危险源管理制度；安全生产奖罚制度；防护用品使用管理制度等企业安全管理制度。17（五）安全生产教育培训主要负责人、安全生产管理人员（资格证）；特种作业人员（操作资格证）；职业卫生负责人、专管人员、从业人员；作业人员定期培训（每年1次，1次20学时）新工人三级教育培训（公司15、项目15、班组20）特殊培训：转岗、再岗、四新培训等（不少于2-4学时）入场教育安全技术交底班前活动，每天进行，不少于15min18计划项目内容记录试卷成绩评估其他需求分析项目时间、学时费用与计划吻合与岗位匹配手签与试卷吻合时间吻合与记录吻合时间成绩笔迹针对性佐证

8、材料检查内容及注意事项191.入场教育入场安全教育内容：（1）安全管理基本要求（2）安全生产基本知识（3）劳动防护用品使用及要求（4）违章后果（5）其他注意事项20（1）开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工长详细交底，并向全体职工进行交底。（2）两个以上施工队或工种配合施工时，工长要按工程进度定期或不定期地向有关班组进行交叉作业的安全书面交底。（3）工长安排班组长工作前，都必须进行书面安全技术交底。交底要有针对性，要根据施工作业面的环境，工人的安全意识进行交底，要防止口号式、一般化。（4）班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。（5）各级书

9、面交底要有交接时间、交接内容、交接人签字。交底书要按单位工程归放在一起，以便备查。（6）必须由工长、施工员或技术负责人进行安全技术交底。（7）各单位工程的安全技术交底交接人双方签字后必须及时交安全部门一份，以便安全部门对施工部位进行检查。2.安全技术交底21（1）各作业班组长于每天工作开始前必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。（2）安全活动交底内容记录在专用的记录本上。（3）班前安全活动交底的内容应包括：本班组安全生产须知；本班工作中的危险点和应采取的对策；上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。（4）遇特殊季节和危险性较大的作业前，工长应参加班前安全活动并对工作中应注

10、意的安全事项进行重点交底。（5）每周对班前讲话记录进行检查并及时进行讲评。（6）每周一的班组安全活动应对全体在岗人员进行1小时的安全生产及法制教育，并做好记录。内容包括：上一周安全生产形势，存在问题及对策；最新安全生产信息；重大和季节性的安全技术措施；本周安全生产工作的重点、难点和危险点；本周安全生产工作目标和要求。3.班前活动22（六）分包方管理2.与分包单位签订劳务合同的条件及要求条件：资质符合要求、人员配置符合要求、项目法人有授权委托，并且有主要岗位人员的社保。要求：劳务合同需要在安全部留存备查；需要办理建委备案。1.总包单位对相关方管理：审核资质；提出要求：如危险作业、临时用电审批、安

11、全技术交底等；签订安全协议：明确双方的安全职责；日常监管。233.劳务分包队伍资料 （加盖企业公章且合格有效的复印件）（1）企业法人营业执照；（2）企业资质证书；（3）北京市建筑业企业档案管理手册；（4）安全生产许可证；（5）劳务队长资格证；（6）劳动力管理员岗位证书；（7）分包项目经理（队长）所属劳务企业法人授权委托书；（8）交易备案登记证书、加盖备案章的劳务分包合同；（9）公司保证金帐户、分包保证金帐户、分包工资帐户银行开户证明材料。244.劳务人员资料（1）劳动合同原件；（2）人员备案通知书；（3）项目用工备案花名册、人员身份证复印件名册；（4）实名制卡开卡资料复印件；（5）岗位证书复印

12、件；（6）工人参保的相关保险凭证复印件。25（七）安全生产资金保障1.安全生产保障资金的计提（1）房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%；（2）电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%；（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.0%。262.安全生产保障资金的管理与使用建筑施工企业应建立安全生产资金费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限。安全生产费用应当按照以下规定范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（3）安全生产检查与评价支出。（4）

13、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（6）其他与安全生产直接相关的支出。27（八）施工组织设计及专项施工方案施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。专项施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。内容施工组织设计专项施工方案联系整体局部 指导被指导 区别目 的全部人力、物力的选用，对时间与空间布置等进行安排 某一部分的具体施工工艺和方法内 容涉及工程的全部，包

14、括项目机构的划分、施工方案的选择、施工顺序、优化配置等部分工程概念、施工重点难点、施工方法的选择和具体施工方法等侧重点不同 侧重计划侧重实施出发点不同 从决策管理层的角度出发 从实施角度出发281.施工组织设计和施工方案的审批程序施工组织设计：施工组织设计由项目经理主持编制，项目总工参与编制，应报企业技术负责人审批，并加盖公章，批准后，施工组织才能实施。专项施工方案：施工组织设计由项目经理组织编制，经项目部负责人组织优化，在项目负责人（经理）批准后，应报企业技术负责人审批，并加盖公章，批准后，施工组织才能实施。292.安全专项方案危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

15、，必须编制安全专项方案危险性较大的分部分项工程：（1）开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（2）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（3）模板工程及支撑体系（4）起重吊装及安装拆卸工程（5）脚手架工程30超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：（1）开挖深度5m及以上的深基坑的土方开挖、支护、降水工程；地质条件、周围环境或地下管线较复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；可能影响毗邻建筑物、构筑物结构和使用安全的基坑（沟、槽）的开挖、支护及降水工程。（2）高大模板工程：混凝土模板支撑工程；搭设高度8m及以上的；搭

16、设跨度18m及以上，施工总荷载大于15kNm2的。（3）脚手架工程：搭设高度50m及以上的落地式脚手架；悬挑高度20m及以上的悬挑式脚手架；提升高度150m及以上附着升降脚手架。（4）起重吊装工程（5）拆除、爆破工程（6）其它工程：施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程。313.方案专家论证对于危险性超过一定规模的工程，建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组进行论证审查，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业根据报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后方可实施，并且专家论证审查报告应作为

17、安全专项施工方案的附件。32（九）设备设施安全管理建筑施工企业应建立设备设施安全管理制度，明确设备采购、租赁、安装和拆卸、验收、检测、使用、设备保养和维修、改造和报废等管理的要求，职责权限，工作程序。企业应加强施工现场机械设备(包括塔式起重机、流动式起重机、施工升降机、物料提升机、门式起重机、高处作业吊篮等)的租赁、使用、安装、拆卸、检测和人员培训考核等管理，建立设备管理档案，内容包括：(1)设备、设施装备的清单，包括设备登记备案编号、维修保养情况、日常检查情况等。(2)设备、设施的验收记录以及第三方检测报告。33（十）安全检查（1）日常检查（监理、安全员、项目经理、安全总监）；（2）月查（项

18、目经理组织分包单位每月进行一次）；（3）季查（集团公司对下属公司每季度进行一次）；（4）专业检查；（5）专项检查；（6）季节性检查；（7）复工检查；（8）极端天气或灾后检查；（9）工序验收检查；（10）重点部位巡查。34（十一）生产安全事故的报告和处理事故发生后，事故现场有关人员应当立即向施工企业负责人报告；企业负责人接到报告后，应当于 1 小时内向所在区县的政府和行业主管部门报告，并在 12 小时内提交书面报告。不得瞒报、谎报、拖延上报。报告内容应包括发生事故的时间、地点、现场情况、伤亡人数、简要经过、已采取的措施、经济损失的初估估计、初步原因分析等情况。1.生产安全事故的报告35事故发生单

19、位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，排除险情，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。对未造成人员伤亡的事故，企业应组织技术、安全、质量等部门，会同企业工会代表组成事故调查组进行调查；对一般及以上事故，企业应配合由政府、行业主管部门等组成的事故调查组，开展事故调查工作，协助调查组分析、掌握与事故有关的情况，提供与事故相关的文件、资料。企业应按 “四不放过”的原则，对生产安全事故进行调查和处置。2.生产安全事故的处理36企业应建立生产安全事故档案，事故档案应包括以下内容：(1)企业职工伤亡事故统计台帐；(

20、2)事故调查有关资料；(3)事故处理决定；(4)其他有关资料。3.生产安全事故档案37（十二）生产安全事故应急救援风险评估应急资源调查综合预案专项预案现场处置方案评审或论证签署公布报备20d风险评估报告应急资源调查报告应急预案形成书面材料签字、盖章备案回执演练次数（综合或专项每年1次，现场处置每半年1次，3年一轮回）计划、实施方案、脚本、演练人员培训、总结，其他佐证材料消防应急演练可与之合并38（十三）职业卫生管理与劳动防护用品（1）矽肺：装运作业、喷浆作业；（2）水泥尘肺：水泥搬运、搬料、拌合、浇捣作业；（3）电焊尘肺：手工电弧焊、气焊作业；（4）锰及其它化合物中毒：手工电弧焊作业；（5）氮

21、氧化合物中毒：手工电弧焊、电渣焊、气割、气焊；（6）一氧化碳中毒：手工电弧焊、电渣焊、气割、气焊；（7）苯中毒：油漆作业；（8）噪声聋：木工圆锯、平刨操作、无齿锯切割作业；（9）中暑：高温作业；（10）手臂振动病：操作混凝土振动棒、风镐作业；（11）电光性皮炎：手工电弧焊。电渣焊、气割、气焊；（12）电光性眼炎：手工电弧焊。电渣焊、气割、气焊；（13）白血病：油漆作业。1.建筑施工可能罹患的职业病39工作场所职业卫生监督管理规定机构人员培训申报告知警示检测评估设置或指定负责人、专管人员，取证100人以上，设置或指定100人一下，专职或兼职负责人、专管人员培训岗前岗中危害严重岗位专门培训工艺、岗

22、位变化存在申报变更申报合同条款公告栏告知卡警示标识、警示线检查结果、体检结果每年检测1次3年评估1次特殊情况评价日常检测日常监测健康检查监护档案岗前在岗期间离岗事故后建档无偿查阅离职索要2.职业卫生管理内容3.劳动防护用品特种设备电梯起重机械场内机动车辆大型游乐设施客运索道压力管道压力容器锅炉（十四）特种设备安全（特征：涉及生命安全、危险性较大）容积30L，且额定蒸汽压力0.1MPa的承压蒸汽锅炉；出口水压0.1MPa，且额定功率0.1MW的承压热水锅炉；额定功率0.1MW的有机热载体锅炉。最高工作压力0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度

23、高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径 50mm的管道。最高工作压力0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度等于或高于标准沸点的液体、容积30L且内直径大于或等于150mm的固定式容器和移动式容器；工作压力 0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱。0.5t的升降机；3t且h2m的起重机；2层机械式停车设备。 登记投入使用前或投入使用后，向监管部门登记登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置变更登记建立特种设备技术档案设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和

24、定期自行检查的记录；日常使用状况记录；设备及附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录；能效测试报告、能耗状况记录。自行检查自行效验至少每月进行一次自行检查，并作出记录安全附件、安全保护装置等定期校验、检修，并作出记录定期检验在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用报废存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过规定使用年限，应当予以报废，并向原登记部门办理注销1.特种设备使用的规定2.特种设备的其他规定1.特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行演练。

25、2.特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。3.国家鼓励投保特种设备安全责任险。4.国家建立缺陷特种设备召回制度。5.客运索道，大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查。6.特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大。7.锅炉使用单位应当接受特种设备检验机构的定期检验。8.特种设备使用单位应当严格执行特种设备日检、月检、年检等常规性检查制度，发现异常，必须及时处理。9.电梯、客运索道、大型游乐设施等为工种提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构，配备全职的特种设备安全管理人员。3.特种设备定期检验周期特种设备检验周期锅炉外部检验，一般每年一次；内部检验，一般每2年一次；水压试验，一般每6年一次起重机械轻小型起重设备、桥式起重机、门式起重机、门座起重机、缆索起重机、桅杆起重机、铁路起重机、旋臂起重机、机械式停车设备每2年1次，其中吊运熔融金属和炽热金属的起重机每年1