协定早日生效,为中加经贸关系健康发展作出贡献中方 …(共6页)

1、 中国(zhn u)与加拿大经贸合作全方位推进 今年是中国与加拿大建交45周年，也是双方建立战略伙伴关系10周年。去年底中加投资促进和保护协定生效，今年3月初，中加达成长期多次签证互惠(hhu)安排，北美首个离岸人民币清算中心也将于3月23日在多伦多揭牌成立。近年来，中加两国的经贸合作(hzu)快速发展，中国已经是加拿大的第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场；加拿大则成为中国的第二大境外投资目的地国，也是中国在北美洲地区仅次于美国的第二大贸易伙伴国。去年底加拿大总理哈珀成功地对中国进行了第三次正式访问，取得了一系列重要成果，两国关系提升到新的水平。中加合作已从过去单纯的商品贸易发展

2、到金融、电信、航空、清洁能源、农业投资、技术合作等全方位、跨领域、多元化的经贸合作态势。中加双边经贸合作平衡扩大近十年来，中加贸易不断扩大，双边贸易额从2005年的191.7亿美元增加到2014年的552.2亿美元，增长近2倍。尽管中国对加拿大贸易持续保持顺差，2008年中加贸易顺差曾高达90.6亿美元，但是近几年来，随着中国从加拿大进口不断增加，中加贸易差额规模已大幅缩小，双边进出口开始趋于平衡。据中国海关统计，2014年中国对加出口总额为300.1亿美元，从加进口总额252.1亿美元，中方顺差缩小到48.0亿美元，仅为2008年的一半左右。（见图一）图一：2005年-2014年中国(zhn

3、 u)与加拿大贸易情况（亿美元）资料(zlio)来源：中国海关统计2005-2014年。中国对加拿大出口的主要商品为机电产品、纺织品、家具玩具产品及钢铁制品四大类商品，2014年这四大类商品对加出口金额达209.2亿美元，占对加出口总额的69.7%。其中劳动密集型产品仍保持对加拿大出口的优势，纺织原料及制品、家具玩具等轻工产品分别列对加拿大出口的第二位、第三位，但与去年相比出口额已有所下降，而机电产品对加出口则出现(chxin)上升，同比升幅超过8%。（见图二）图二：2014年中国(zhn u)对加拿大出口主要商品（亿美元）资料(zlio)来源：同图一。中国从加拿大进口的产品(chnpn)以资

4、源类商品为主，第一大类产品仍然是矿产品。然而随着全球大宗商品价格持续下跌，以及中国为了加快转变经济增长方式而逐步淘汰落后、过剩产能，使得刚性需求降低，2014年中国自加拿大进口矿产品总额为38.0亿美元，同比下降33.0%，所占进口总额的比重也从去年的22.5%下降到15.1%，减少了7.4个百分点。而油籽等植物产品是中国从加进口的第二大类商品，2014年进口额37.8亿美元，同比增加11.5%，占从加进口比重的15.0%。据加拿大统计局数据，中国已成为其仅次于美国的第二大菜籽油出口市场。（见图三）图三：2014年中国自加拿大进口主要(zhyo)商品（亿美元）资料(zlio)来源：同图一。 中

5、加投资(tu z)保护协定生效 随着中加两国贸易不断增长，双方相互投资也持续增加。2005至2013年间，两国双向直接投资增长了7倍。据中国商务部统计，2013年，中国对加拿大非金融类投资7.92亿美元，同比增长10.2%，加拿大对华投资项目320个，实际使用金额5.4亿美元，同比增长23.3%。 此外，备受关注的中加投资促进和保护协定（FIPA）已生效并于2014年10月1日开始实施。FIPA是中国迄今为止缔结的内容最为广泛的一个双边投资协定，确立了投资者与东道国争端解决机制，最惠国待遇条款，保证双方投资市场开放度越来越大，是中加投资合作领域达成的具有里程碑意义的协定。协定的实施有利于提升两

6、国投资者信心，进一步促进中加双向投资，深化经贸合作，推动两国战略伙伴关系迈上新台阶。推进建立中加海上能源(nngyun)走廊中国是能源消费大国，加拿大则是世界市场上能源资源、技术和服务的重要供应国，其石油和天然气的储量分列世界第3和第19，开采量分列世界第6和第3，两国是理想的长期合作伙伴。去年底加拿大总理哈珀对中国进行正式访问期间，双方同意建立(jinl)二轨对话机制，研究促进双边能源贸易的新举措，包括未来建设环境友好型海上能源走廊。中加分处太平洋两端，两国能源合作潜力巨大。中国(zhn u)正在积极推进“一路一带”建设，这对加强区域合作具有重要意义；加拿大也正在为油气资源开拓亚太市场而努力

7、推进“北方门户”计划，如果中加对接需求与供给的互联互通基础设施，形成海上能源走廊，就能实现互利双赢。加拿大成为北美首个人民币离岸结算中心为促进双边贸易、投资便利化，维护区域金融稳定，去年底加拿大总理哈珀对中国进行正式访问期间，双方同意致力于提高本币在中加贸易和投资中的使用。为此，两国央行签署了双边本币互换协议和在加拿大建立人民币清算安排的合作备忘录，标志着中国和加拿大两国金融合作迈出新步伐。中国人民银行与加拿大中央银行签署了规模为2000亿元人民币（300亿加元）的双边本币互换协议，互换协议有效期三年，经双方同意可以展期。北美首个离岸人民币清算中心将于3月23日在多伦多揭牌成立。在人民币清算下

8、，加拿大公司与中国交易时，可直接使用人民币交易，除了免除使用美元的汇率损失外，更大的消除外汇市场的风险。此举不但有助减少加企业和中国进行贸易的成本(chngbn)，使结算过程更为具效率，也有利于促进加拿大对华出口增加，尤其将惠及力图在中国拓展业务的中小企业。据加方估算，这将在未来10年为加拿大企业节省62亿加元，并促进出口额增加320亿加元。此外，人民币清算中心的成立也为加拿大的金融业提供良好的发展机遇，有利于吸引海外企业赴加投资，提升加在全球金融市场的地位。中加达成长期多次签证(qinzhng)互惠安排今年3月，中国和加拿大就互发有效期最长为10年的签证达成了一致。根据相关安排(npi)，双

9、方互为赴对方国家从事商务、旅游、探亲活动的对方公民颁发多次入境、每次停留期最长不超过180天、有效期最长可达10年但不超过护照有效期的相应种类签证。据统计，2014年中加双方人员往来规模达113.9万人次，其中中国公民首站赴加人数达47.2万人次，加赴华66.7万人次。中方共为加拿大公民颁发23万份签证，其中赴华从事商务、旅游、探亲的高达80%。同时，在加拿大有近150万华侨华人，是加拿大最大的移民群体，中国在加留学人员也已超过10万人。中加签证互惠安排的达成，将进一步便利双方的经贸合作和人文交流。本文已发表在中国经济时报2015年3月27日作者(zuzh)：商务部研究院世界经济(jngj)研究所实习研究员 徐曼（本文(bnw