矿山安全法律法规论文

1、* 课程论乂学院：（正文：四号，宋体）班级:姓名：（正文：四号，宋体）课程论文题目：（正文：四号，宋体）课程名称：（正文：四号，宋体）评阅成绩：评阅意见：学号：（正文：四号，宋体）（正文：四号，宋体）成绩评定教师签名：日期： 年 月矿山安全生产法律法规XXXXXXXXX （小三号，宋体）学生：XXX （五号，宋体）（XXXX学院XX班级，学号XXXXXX）（五号，宋体）摘要：本文从煤矿安全生产法治实践的角度对依法治理主体的基本理念与实践问题 进行了系统研究，在此基础上分别探讨了矿工在依法治理中的权利、责任及参与机制，党和 国家机关在依法治理中的地位、作用和职责，以及其他组织对依法治理的参与问题

2、。部分矿 山法律法规。关键词：矿山法律、矿山法规、安全管理、安全生产我国的矿业开采仅次于美国，居世界第二矿业大国，85%以上的工业原料， 70%以上的农业生产资料都来自于矿产资源。为保障矿山企业健康、持续发展， 使矿山企业的领导更好的掌握国家的安全法律、法规，坚持“安全第一、预防为 主”的方针，作到安全关口前移，消除安全事故隐患，减少重大伤亡事故的发生。 应广大矿山企业职工的强烈要求，开展安全、环保日常工作的需要，我收集了矿 山企业建设、健康、安全、环保四部分相关法律法规。一、煤矿安全生产方针的内容及意义煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想 和行动准则，即“安全第一、预

3、防为主。”安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的 首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实 处理好安全与效益、安全与生产的关系；在确保安全的前提下，实现生产经 营的各项指标。安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执 行。预防为主，是实现安全第一的前提条件。要不断地查找隐患，谋事在先， 尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐、防患于未然， 把事故、隐患消灭在萌芽之中。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方 针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全， 促进生产和效益提高，推

4、动各项工作的顺利进行有重大意义。二、深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施（一）、要强化安全法律观念。随着我国法律建设的深入，安全生产法律法规体系已经建立，在此情况 下，必须树立依法行事、依法治理安全的观念。出了事故，不仅要追究有关 责任人的行政、党纪责任，而且要依法追究有关人员的法律责任。因而工作 实际中必须上紧安全法律这根弦，时刻牢记依法办事。（二）、要建立健全安全生产责任制。安全生产涉及到方方面面，是一个多环节、多层次的系统工程，某一个 层次、某一个环节的失误就可能导致事故的发生，因而必须严把每一环节、 每一层次、每一人员的安全生产关。这就需要建立健全一套完善的安全生产 责任制，将安

5、全生产责任细化到每一个岗位、分解到每一个人员。（三）、建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产法规定：矿山应当设置安全生产管理机构或者配备专职安 全生产管理人员。煤矿企业作为矿山企业中灾害最为严重、作业环境恶劣、 危险因素多的高危企业，需要有一个专门的机构或专门的人员去管理、检查、 监督生产过程中的各种危险因素和责任的落实。（四）、认真组织安全生产检查。国家法律、法规、行业规程明确规定：煤矿企业要进行经常的、定期的、 监督性的安全生产检查和日常安全巡回检查，这是搞好安全生产的一个重要 措施。检查要在认真上做文章，要把提前打招呼，让人们准备迎接检查，变 为不打招呼，随时抽查、突击

6、检查，也可用拉网式检查，还可以复查。安全 检查应以企业为主，政府、行管部门及相关部门根据安全生产形势的状况， 也应组织进行。（五）、加大煤矿安全监察力度。煤矿安全监察机构是执法机构，要做到从严执法，公正执法。依据安 全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例、煤 矿安全规程等法律、法规和行业规章，对不具备安全生产条件的矿井，要 坚持依法整治，做到该取缔的取缔，该关闭的关闭，该整改的整改，决不姑 息迁就；对煤矿存在的不安全生产因素及事故隐患，要责令煤矿企业限期处 理和改正；要强化对持证上岗和相关业务技能培训的监察，切实加大监察执 法力度。（六）、加强安全技术教育培训工作。这是搞好安全工作的基

7、础和主要内容之一。（七）、做好事故调查和处理工作。发生事故后，要按规定向上级报告，并及时组织应急处理、抢险救灾、 调查处理。要坚持四不放过原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者 没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不 放过。（八）、加大对事故责任人的处罚力度。三、煤矿安全生产主要法律法规（一）、安全生产法安全生产法的立法目的是：加强安全生产的监督管理，防止和减少 安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。（二）、矿山安全法其立法目的是：保障矿山安全生产，防止矿山事故，保护矿山职工的人 身安全，促进采矿工业健康发展，健全矿山法制。（三）煤矿安全监察条例该

8、条例明确了煤矿安全监察制度、权力、地位、职责、监察内容、行政 处罚种类、工作原则及与政府的关系等，是我国第一部较为全面的煤矿安全 监察的行政法规，是依法监察的法律武器，填补了煤矿监察法规空白，对于 依法治矿，促进安全生产具有重大意义。（四）安全生产许可证条例4制度该条例的目的是：严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监 督管理，防止和减少生产安全事故，确保安全生产。该条例适用于矿山企业、 建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。（五）安全生产违法行为行政处罚办法（简称处罚办法）制定该办法的目的是，为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政 处罚工作，保证生产经营单位依法进行

9、安全生产。它适用于县级以上人民政 府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中 违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规 程的违法行为实施行政处罚。四、煤矿职工安全生产的权利与义务（一）、煤矿职工安全生产权利知情权和建议权煤矿职工有权了解其作业场所和工作岗位 存在的危险因素、防范措施、 事故应急措施；有权对安全生产工作提出意见与建议，煤矿企业要重视和尊 重职工的意见和建议，并及时做出答复。批评、检举和控告权及合法拒绝权煤矿职工有权对煤矿企业安全生产工作中 存在的问题提出批评。有权对 煤矿企业及有关人员违反安全生产法律、法规的行为，向主管部门和司法机

10、 关进行检举和控告。检举可以署名，也可以不署名；可以用书面形式，也可 以用口头形式。但是，职工在行使这一权利时，应注意检举和控告的情况必 须真实，要实事求是。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。遇险停、撤权煤矿职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业、撤离作 业场所，并采取紧急避险措施。煤矿企业不得因职工紧急情况下停止作业或 者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合 同。参加安全生产教育培训权煤矿职工享有煤矿企业依法提供岗前安全 教育培训的权利，煤矿企业未 能按规定对职工提供安全教育培训时，有权拒绝上岗作业。工伤保险和索赔权煤矿企业必须依法参加工伤保险，为职工缴

11、纳工伤保险费。煤矿职工因 为生产安全事故受到损害，除依法享有工伤保险外，有权向企业依法提出民 事赔偿要求。工伤 保险和民事赔偿不能互相取代。（二）、煤矿职工安全生产义务遵守法律、法规和各项规章制度的义务煤矿职工在作业过程中，要遵守有关法律、法规、规程、规范，要遵守 企业的各项规章制度，服从管理，不得违章作业。爱护生产设备、设施和正确使用安全防护用品的义务。煤矿职工在作业过程中，须爱护有关设备、设施，须按规定佩带和正确 使用安全防护用品。接受安全生产培训教育的义务煤矿职工应依法接受安全生产的教育和培训，掌握所从事岗位工作所需 的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。煤矿 特种作业人员和有关法律法规规定须持证上岗的作业人员，必须经培训考核 合格后，依法取得相应的资格证书或合格证书，方可上岗作业。五、结束语安全第一，安全培训是根本；煤矿生产重要，安全是支柱。安全，是企业的 “天字号”大事，