产品安全事故应急及求援预案

1、文件名称产品质量和食品安全应急措施和救援预案 编号版次YRSR/WI-08-2010拟制部门品控部审核人批准人修订发布时 间2010年3月1日受控状态1.0总则1.1目的 为了迅速组织因产品质量和食品安全问题引起的事故应急和救缓，有控制事故进一步扩大，最大限度地减少人身财产损失，保障公众健康和生命安全，指导和规范突发食品安全的应急处置工作，维护正常的社会秩序，特制定本预案。1.2工作原则以人为本，最大限度地保护消费的食品安全，将危害降到最小程度。预防为主，群防群控，对各类环节可能引发重大食品安全事故的要建立和完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制。公司统一领导，各职能部门指导协调，各方联合行

2、动，各有关部门按照本预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展重大食品安全事故应急处置工作。反应及时，运转高效。对重大食品安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效展开应急工作。1.3编制依据 根据国务院突发公共卫生事件应急预案、国家重大食品安全事故应急预案、中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国产品质量法等法规制定本预案。1.4适用范围 本预案适用于公司所有生产的所有产品在生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众重大病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全突发事故。2.0机构及人员2.1应急处理指挥部 较大、重大

3、、特大食品安全事故发生后，成立公司总经理担任指挥部部长，生产、品管技术经理任副指挥长、办事处及其他各部门领导为成员的重大食品安全事故应急指挥部，负责对公司事故应急处理工作的统一领带和指挥，公司应急指挥部办公室设在人事行政部，出人事行政部经理兼任办公室主任，办公室负责重大食品安全事故处理的日常工作。2.1.1公司应急指挥部主要成员及联系电话：应急指挥部成员现任职务姓名联系电话组长总经理乔秀山副组长副总经理董明品控部长任海波成员化验室主任董立杰车间主任盛春强车间主任张恩义奶源主任邓炳珍财务部长王维英销售部长邵庆国华南区经理万剑华西区经理陈艳辉华北区经理贾庆雨华东区经理刘兵勇物流经理刘祖为备注：指挥

4、部成员电话24小时开机，随时可以联系。2.1.2公司应急指挥部职责：领导、组织、协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事故的决策；负责发布事故的重要信息；2.1.3各成员部门职责 各成员部门要在应急指挥部的统一指挥下认真履行工作职责2.1.3.1人事行政部负责应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；组织开展拟定应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。贯彻落实公司应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；监督检查各部门做好各项应急部署工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采

5、取有关控制措施；向公司应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；为新闻机构提供事故相关信息，必要时接受媒体的采访；完成市应急指挥部交给的其他任务。2.1.3.2应急处置工作小组组成及职责公司重大食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从市指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处理措施，并随时处理情况报告市应急指挥部办公室，应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告市应急指挥部。事故调查组 根据事故发生原因和环节，由品管部门牵头负责，深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调公司各职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，

6、评价事故影响，提出事故防范意见。事故处理组 由事故发生环节的具体监管职能部门为主要负责部门，监督召回劣质食品，严格控制流通渠道。其他组 迅速组织协助开展医疗救治、现场流行病学调查。致病原因调查等工作。3.0可能发生的事故类型和性质3.1可能发生的事故类型3.1.1配方错误，食品添加剂过量以及化学药品误用等造成的化学危害。3.1.2违反操作规程作业，导致卫生指标不合格等产生的生物危害。3.1.3使用不合格的原辅材料及涉及饮用水卫生安全的不合格材料的管道、容器、配件等对人身造成的危害。3.2事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。事故危害特别严重，造成特别严重社会

7、影响的，为特别重大食品安全事故（I级）；事故危害严重，造成伤害超过100人（含100人）并出现1人死亡病例的为重大食品安全事故（II级）；对人民群众饮食安全造成严重危害，可能出现死亡病例的，为较大食品的安全事故（III级）；对人民群众饮食安全造成严重危害，无死亡病例的，一般食品事故（IV级）。4.0 应急措施和救援方案4.1应急响应I级特别重大食品安全事故为一级响应，由公司重大食品安全事故应急指挥部总部指挥应急处理工作；II重大食品安全事故为二级响应，由公司重大食品安全事故应急指挥部副总指挥应急处理工作；III级较大食品安全事故为三级响应，由公司食品安全事故应急指挥部总指挥应急处理工作；IV级

8、一般食品安全事故为四级响应，由公司食品安全事故应急指挥部总指挥应急处理工作。4.1.1一级特别重大食品安全事故应急响应 接到重大食品安全事故报告后，公司重大食品安全事故应急指挥部办公室应当立即进行调查确认，对事故进行评估。根据评估确认的结果，提出启动重大食品安全事故应急处理工作程序，由总指挥组织、协调、落实各项应急措施。指挥部成员单位要迅速到位，相应工作小组立即启动工作，迅速开展应急处理，部署地方相关部门开展应急处置工作。4.1.2二级重大食品安全事故报告后，公司重大食品安全事故应急指挥部办公室应当立即进行调查确认，对事故进行聘雇。根据评估确认的结果，提出启动集团重大食品安全事故应急处理工作程

9、序，副总指挥负责指挥应急处置工作，相应工作小组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施，指挥部成员单位要迅速到位，指导、部署相关部门开展应急处置工作。4.1.3三级较大食品安全事故的应急响应 接到较大食品安全事故报告后，公司重大食品安全事故应急指挥部办公室应当立即进行调查确认，对事故进行评估。根据评估确认的结果，明确应急处理小组，由公司重大食品安全事故应急指挥部总指挥负责组织指挥，提出应急处理措施和方案，迅速落实应急处理工作。应急指挥部成员单位要迅速到位，指导、部署相关部门开展应急处置工作。4.1.4四级一般食品安全事故的应急响应接到一般食品安全事故报告后，公司重大食品安全事故应急指挥部办公

10、室应当立即调查确认，对事故进行评估。根据评估确认的结果，明确应急处理小组，由公司重大食品安全事故应急指挥部、副总指挥指挥负责组织指挥，提出应急处理措施和方案，迅速落实处理工作。应急指挥部成员要迅速到位，开展应急处理工作。4.1.5重大食品安全事故应急响应的升级重大食品安全事故随时间发展进一步加重，达到更高级别的水平时，重大食品安全事故级别自动升级，按升级后的程序处理。根据情况或特殊原因，公司应急指挥部办公室在征得预案启动负责人同意后，可责成事故发生地的应急指挥部开展食品安全事故的应急处置工作。4.2组织协调重大食品安全事故应急处理工作启动后，各小组及成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥

11、部和应急指挥部办公室的统一指挥，及时组织实施相关应急处理措施并随时将应急处理情况报告给应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给应急指挥部。4.3信息发布和新闻发布重大食品安全事故发生后，应按照信息归口、统一发布的原则，由各级应急指挥部办公室发布食品安全事故信息。对各类媒体发布的新闻，应经应急指挥部或应急指挥部办公室同意后，方可发布。4.4重大食品安全事故响应的终止重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，公司重大食品安全事故应急指挥部公布应急响应终止。公司应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。公司应急指挥部办公室对

12、食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。5.0后期处置5.1组织实施 公司负责重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置，补偿征用物资补偿，污染物收集，清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，维护公司的信誉，保证社会稳定。5.2责任追究对在重大食品安全事故的预防，报告，调查，控制，救援和处置工作中，有玩忽职守，失职，渎职等行为的责任单位和责任人，根据有关法律法规及规定，追究行政，刑事责任。6.0经验总结和预案改进完善6.1重大食品安全事故改善后处置工作结束后，公司应急指挥部要总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，制定预防与改进措施，避免同类事件重辙发