[上海]市政道路项目管理策划书（179页）

1、PAGE 崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段） 项目管理策划书XX区市政道路（一期）工程（二标段）项目管理策划书目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc321864619 1.概述 PAGEREF _Toc321864619 h 1 HYPERLINK l _Toc321864620 1.1编制依据 PAGEREF _Toc321864620 h 1 HYPERLINK l _Toc321864621 1.2编制目的 PAGEREF _Toc321864621 h 1 HYPERLINK l _Toc321864622 2.项目概况 PAGEREF _T

2、oc321864622 h 1 HYPERLINK l _Toc321864623 2.1工程概况 PAGEREF _Toc321864623 h 1 HYPERLINK l _Toc321864624 2.2主要工程量 PAGEREF _Toc321864624 h 2 HYPERLINK l _Toc321864625 3.施工关键点、难点及针对措施 PAGEREF _Toc321864625 h 2 HYPERLINK l _Toc321864626 3.1加强与公用管线单位配合，减少其施工对我方造成的不利影响 PAGEREF _Toc321864626 h 2 HYPERLINK l

3、_Toc321864627 3.2精心组织团旺河桥施工 PAGEREF _Toc321864627 h 2 HYPERLINK l _Toc321864628 3.3精心组织HEC固结土施工 PAGEREF _Toc321864628 h 2 HYPERLINK l _Toc321864629 4.项目管理模式 PAGEREF _Toc321864629 h 2 HYPERLINK l _Toc321864630 4.1组织结构 PAGEREF _Toc321864630 h 2 HYPERLINK l _Toc321864631 4.2管理模式 PAGEREF _Toc321864631 h

4、 2 HYPERLINK l _Toc321864632 4.3项目管理各部门及岗位的主要职责 PAGEREF _Toc321864632 h 2 HYPERLINK l _Toc321864633 4.4项目管理制度 PAGEREF _Toc321864633 h 2 HYPERLINK l _Toc321864634 4.5做好二次经营，实现属地化管理措施 PAGEREF _Toc321864634 h 2 HYPERLINK l _Toc321864635 5.工程项目管理 PAGEREF _Toc321864635 h 2 HYPERLINK l _Toc321864636 5.1管理

5、目标 PAGEREF _Toc321864636 h 2 HYPERLINK l _Toc321864637 5.2分包管理制度 PAGEREF _Toc321864637 h 2 HYPERLINK l _Toc321864638 5.3进度安排及保证措施 PAGEREF _Toc321864638 h 2 HYPERLINK l _Toc321864639 6.质量管理及施工过程控制 PAGEREF _Toc321864639 h 2 HYPERLINK l _Toc321864640 6.1质量管理的方针、目标 PAGEREF _Toc321864640 h 2 HYPERLINK l

6、_Toc321864641 6.2质量管理网络 PAGEREF _Toc321864641 h 2 HYPERLINK l _Toc321864642 6.3工程质量控制关键部位及控制方法 PAGEREF _Toc321864642 h 2 HYPERLINK l _Toc321864643 6.4施工过程控制 PAGEREF _Toc321864643 h 2 HYPERLINK l _Toc321864644 7.成本管理及计量支付 PAGEREF _Toc321864644 h 2 HYPERLINK l _Toc321864645 7.1成本管理依据 PAGEREF _Toc32186

7、4645 h 2 HYPERLINK l _Toc321864646 7.2成本管理目标 PAGEREF _Toc321864646 h 2 HYPERLINK l _Toc321864647 7.3成本管理内容 PAGEREF _Toc321864647 h 2 HYPERLINK l _Toc321864648 7.4成本控制措施 PAGEREF _Toc321864648 h 2 HYPERLINK l _Toc321864649 7.5计量支付 PAGEREF _Toc321864649 h 2 HYPERLINK l _Toc321864650 7.6材料款的使用 PAGEREF _

8、Toc321864650 h 2 HYPERLINK l _Toc321864651 7.7管理费的使用 PAGEREF _Toc321864651 h 2 HYPERLINK l _Toc321864652 8.安全、文明施工管理及措施 PAGEREF _Toc321864652 h 2 HYPERLINK l _Toc321864653 8.1安全、文明施工管理目标 PAGEREF _Toc321864653 h 2 HYPERLINK l _Toc321864654 8.2 安全生产管理网络 PAGEREF _Toc321864654 h 2 HYPERLINK l _Toc321864

9、655 8.3安全、文明施工管理标准化推进计划，安全讲评具体设想 PAGEREF _Toc321864655 h 2 HYPERLINK l _Toc321864656 8.4风险性较大的分部分项工程安全专项施工方案清单 PAGEREF _Toc321864656 h 2 HYPERLINK l _Toc321864657 9.技术管理 PAGEREF _Toc321864657 h 2 HYPERLINK l _Toc321864658 9.1施工组织设计、专项方案编制和审批程序 PAGEREF _Toc321864658 h 2 HYPERLINK l _Toc321864659 9.2施

10、工组织设计及专项方案编制计划 PAGEREF _Toc321864659 h 2 HYPERLINK l _Toc321864660 9.3施工方案 PAGEREF _Toc321864660 h 2 HYPERLINK l _Toc321864661 10.设备和材料管理 PAGEREF _Toc321864661 h 2 HYPERLINK l _Toc321864662 10.1本工程主要设备清单和数量 PAGEREF _Toc321864662 h 2 HYPERLINK l _Toc321864663 10.2本工程主要材料清单和数量 PAGEREF _Toc321864663 h

11、2 HYPERLINK l _Toc321864664 10.3现场设备的验收使用管理要求 PAGEREF _Toc321864664 h 2 HYPERLINK l _Toc321864665 10.4现场材料的采购、验收及储存管理要求 PAGEREF _Toc321864665 h 2 HYPERLINK l _Toc321864666 11.工程风险管理 PAGEREF _Toc321864666 h 2 HYPERLINK l _Toc321864667 11.1工程主要风险的识别 PAGEREF _Toc321864667 h 2 HYPERLINK l _Toc321864668

12、11.2可能发生的风险包括以下范围 PAGEREF _Toc321864668 h 2 HYPERLINK l _Toc321864669 11.3 工程风险的响应及风险控制 PAGEREF _Toc321864669 h 2 HYPERLINK l _Toc321864670 12.内业资料管理 PAGEREF _Toc321864670 h 2 HYPERLINK l _Toc321864671 12.1技术资料管理 PAGEREF _Toc321864671 h 2 HYPERLINK l _Toc321864672 12.2安全资料管理 PAGEREF _Toc321864672 h

13、2 HYPERLINK l _Toc321864673 12.3印章管理 PAGEREF _Toc321864673 h 2 HYPERLINK l _Toc321864674 12.4废纸管理 PAGEREF _Toc321864674 h 2 HYPERLINK l _Toc321864675 13.其它相关管理 PAGEREF _Toc321864675 h 2 HYPERLINK l _Toc321864676 13.1 合同管理 PAGEREF _Toc321864676 h 2 HYPERLINK l _Toc321864677 13.2 工程档案管理 PAGEREF _Toc32

14、1864677 h 2 HYPERLINK l _Toc321864678 13.3 工程信息管理 PAGEREF _Toc321864678 h 2 HYPERLINK l _Toc321864679 13.4 环境保护管理 PAGEREF _Toc321864679 h 2 HYPERLINK l _Toc321864680 13.5 试验管理 PAGEREF _Toc321864680 h 2 HYPERLINK l _Toc321864681 13.6 突发事件的响应机制 PAGEREF _Toc321864681 h 2 HYPERLINK l _Toc321864682 13.7

15、工程收尾管理 PAGEREF _Toc321864682 h 2 HYPERLINK l _Toc321864683 14.应急处理 PAGEREF _Toc321864683 h 2 HYPERLINK l _Toc321864684 14.1 成立工程意外、紧急情况下的应急处理领导小组 PAGEREF _Toc321864684 h 2 HYPERLINK l _Toc321864685 14.2 应急抢修材料设备 PAGEREF _Toc321864685 h 2 HYPERLINK l _Toc321864686 14.3 突发事件风险分析及措施 PAGEREF _Toc3218646

16、86 h 2 HYPERLINK l _Toc321864687 14.4 突发事件的预防措施 PAGEREF _Toc321864687 h 2 HYPERLINK l _Toc321864688 15.附图 PAGEREF _Toc321864688 h 2 HYPERLINK l _Toc321864689 15.1 本工程障碍物平面分布图 PAGEREF _Toc321864689 h 2 HYPERLINK l _Toc321864690 15.2 工程管理组织结构图 PAGEREF _Toc321864690 h 2 HYPERLINK l _Toc321864691 15.3 施

17、工总平面布置图 PAGEREF _Toc321864691 h 2 HYPERLINK l _Toc321864692 15.4 施工进度节点计划图 PAGEREF _Toc321864692 h 2 HYPERLINK l _Toc321864693 15.5 质量管理体系图 PAGEREF _Toc321864693 h 21.概述1.1编制依据（1）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）设计文件；（2）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）招投标文件；（3）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）承包合同；（4）公司贯标体系文件；（5）公司内部相关规章制度及管理办法.1.

18、2编制目的（1）加强崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）工程的前期策划；（2）指导工程项目管理有序高效的开展；（3）针对本工程工期紧、工作量大、施工组织复杂的特点，通过项目策划，力求充分利用施工空间和施工资源，激发施工参与各方的积极性和创造性，在保证施工安全和施工质量的前提下，尽可能加快进度，缩短施工工期，节约成本.2.项目概况2.1工程概况如下图所示，本项目位于上海市崇明东滩启动区，其范围主要为启动区内的四条规划道路：Z1路北段、Z1路南段、S1路和S2路.本工程合同总工期为471天（2012年2月10日至2013年5月25日）；合同总造价为74898万元.本项目主要工程内容包括：新

19、建沥青混凝土道路工程、排水（雨污水）工程、17座跨河桥梁、2座箱涵、附属工程（标志标线、信号灯等）.道路路线全长9066米，全线铺设雨污水管道.其中：Z1路北段长3100m，分为2段: (1)上实地界东团公路长980m，红线宽度为50m；(2)东团公路Z2路长2130m，红线宽度为40m.按照双向4快2慢规模实施，工程范围内共有4座跨河桥梁：89塘河桥、南横引河桥、纵3河桥和纵4河桥.Z1路南段长3607m，红线宽度为40m.按照双向4快2慢规模实施，工程范围内共有7座跨河桥梁：横4河桥、纵10河桥、L湖2桥、L湖1桥、启动区河桥、团旺河桥和O湖桥；1座箱涵：纵7河箱涵.S1路长1639m 红

20、线宽度为30m.按照双向2快2慢规模实施，工程范围内共有4座跨河桥梁：横4河桥、启动区河桥、横2河桥和横6河桥.S2路长820m红线宽度为30m，按照双向2快2慢规模实施，工程范围内共有2座跨河桥梁：纵6河桥和纵4河桥；1座箱涵：纵11河箱涵.2.2主要工程量2.2.1排水工程主要工程量排水工程主要包括雨水管铺设、污水管铺设、检查井砌筑、顶管工程等施工内容.具体详见下表：拟建污水管道一览表种类名称管径(mm)管长(m)埋设深度(m)施工方法管道类型支护形式污水管道Z1路北段DN30018221.03.5开槽埋管UPVC加筋管（1）当开挖深度H3m时，采取单排轻型井点降水，横列板支撑，开挖施工；

21、（2）3m H 6m时采用双排井点降水，钢板桩及水平支撑系统支护，开挖施工；（3）当开挖深度H6m的，按经过专家评审的专项施工方案进行施工.DN4008452.55.0DN400505.0HDPE管DN60040过河管钢筋混凝土管Z1路南段DN3008231.53.5UPVC加筋管DN4001124.5DN6005502.06.5玻璃夹砂管DN8006755.06.5DN100026161.57.08001056.5顶管F型砼管S1路DN3008261.54.0开槽埋管UPVC加筋管DN40012124.05.5DN600436.0玻璃夹砂管S2路DN3003271.53.5开槽埋管UPVC加

22、筋管DN400282.5DN6006946.07.5玻璃夹砂管DN800386.57.0污水管总长10806m拟建雨水管道一览表种类名称管径(mm)管长(m)埋设深度(m)施工方法管道类型支护形式雨水管道Z1路北段DN6004891.01.5开槽埋管玻璃夹砂管（1）当开挖深度H3m时，采取单排轻型井点降水，横列板支撑，开挖施工；（2）3m H 3.6m.钢板桩采用32#槽钢.水中墩台施工示意图如下：（3）钢板桩围堰施工顺序： = 1 * GB3 清除围堰位置河底淤泥. = 2 * GB3 采用吊机吊振动锤打设钢板桩，打桩完毕后在桩的外侧用30#槽钢作横向固定. = 3 * GB3 设置隔水薄膜

23、，隔水薄膜材料采用彩条布. = 4 * GB3 钢板桩对拉.为了防止填土的侧向压力造成钢板桩的倾斜，因此要采用8#铁丝对钢板桩进行固定. = 5 * GB3 填筑芯土.芯土采用土质较好的黄色粘土，并用挤压推进的方式进行施工，由围堰的起点逐步填至终点，以保证填土的密实.（4）桩基施工.将河岸至钢板桩围堰的位置用粘土密实回填并碾压后，安置打桩机，按陆上钻孔桩施工方法进行桩基施工.3.2.2 架设现浇箱梁贝雷片支架（1）团旺河现浇箱梁跨越团旺河.根据要求，施工期间必须保证河道畅通.（2）根据上述要求，该段箱梁施工采用贝雷片支架形式.（3）在团旺河两岸各设置一个临时支墩.临时支墩桩基采用钢管桩，钢管桩

24、采用双拼30#槽钢制成，桩长9m，每个临时支墩纵桥向打设2排，间距2m；每排横桥向打设20根，间距2m.钢管桩顶部布置单层贝雷片.（4）贝雷片顶部横桥向铺设28#工字钢，构成水中临时平台，平台上搭设满堂脚手架.（6）按下图搭设贝雷片支架：3.3精心组织HEC固结土施工HEC高强高耐水土体固结剂昰一种无机水硬性胶凝材料.用于固结一般土体、特殊土体、砂石集料和工业废渣.HEC固结剂作为新型建筑材料，适宜用在地下水位较高和土质松软的地区.已在上海世博园区道路路基施工中试点使用并取得了良好的效果，其施工难度不高，质量上也能得到保证.HEC固结剂的缺点昰施工周期较长，需要养护8-14天左右，应在总体计划

25、中加以考虑.在本工程施工中，一方面要严格按着HEC固结剂使用要求精心组织施工，注意掺量合适、搅拌充分、及时养护，以保障HEC固结土达到设计和规范要求；另一方面，应精心组织，采用流水作业的形式，将HEC固结土养护周期在搭接施工中予以消化，保障按计划工期完成HEC固结土的全部施工任务.4.项目管理模式 HYPERLINK l _Toc313227561 4.1组织结构由于本项目施工具有工期紧、工程量大、施工密度大、施工组织繁杂、施工场地广阔的特点，特将本工程划分为三个工区进行施工管理：第一工区项目组管理Z1路北段全线的施工、第二工区项目组管理S1路、S2路全线的施工；第三工区管理Z1路南段全线的施

26、工.整个项目管理的组织结构见附图2. HYPERLINK l _Toc313227562 4.2管理模式4.2.1区域、专业划分 （1）本工程分工区进行施工管理.根据本工程的工程规模、工程特点、施工条件、工期要求，将本工程划分为三个工区进行施工管理：第一工区项目组管理Z1路北段全线的施工、第二工区项目组管理S1路、S2路全线的施工；第三工区管理Z1路南段全线的施工.（2）本工程主要划分为道路及下水道施工、桥梁结构施工、桩基施工、沥青施工及稀浆封层施工.4.2.2分包单位选择 （1）根据工程整体部署和实施的要求确定工程项目作业区的划分、分包工程范围、分包方式和分包施工的各项要求，制订工程分包初步

27、计划.（2）在公司合格分包队伍名单中的分包单位选择分包单位.（3）建立“工程分包招投标工作小组”，由项目经理任组长，小组成员由基层单位经营部门、工程管理部门、经营管理部门等部门参加.（4）严格参照公司分包招投标管理办法的流程及程序执行分包选择. HYPERLINK l _Toc313227563 4.3项目管理各部门及岗位的主要职责（1）管理层职责项目经理：为项目管理第一责任人，负责项目的计划、组织、控制和协调，通过优化配置项目资源，协调各施工单位及其他各方面的关系，及时检查、监督项目计划的实施，发现项目执行过程中偏差并予以纠正.生产副经理：负责项目所需材料的组织和调配，负责施工进度、成本的控

28、制和施工安全文明生产的管理、检查督促各施工队伍的职责实施情况、施工现场进度的控制.经营副经理：负责制定项目的收支预算、利润计划、财务计划、成本控制及财务规范性运作.项目总工：负责为项目提供技术指导、支持和服务，负责设备的调配和设备状态保障，负责落实施工质量“三检”制度，确保工程质量.工区主任：全面负责工区施工的质量管理、进度管理、成本管理、安全文明施工管理、施工竞赛管理等工作.（2）职能管理层职责施工员严格按设计图纸、国家法律和法规、省市有关规定进行施工，确保项目管理目标（质量、安全、环保）的有效实施.对施工作业人员作好质量、安全、环保方面的交底工作，严格执行特殊工种上岗制度，并组织好各操作班

29、组的质量自检工作.领导和组织好下属质量员、安全员、环保员等积极开展工作，建立定期检查和抽查制度，发现问题，及时作出处理.质量员编制公司质量管理目标及计划；制定责任制并组织实施；负责项目部承接工程后质量管理和监督及检查工作；每月、每季提供月度工程质量奖罚情况和季度工程质量经济分析报告一份；负责工程回访和维修工作.资料员负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理.参加分部分项工程的验收工作.负责计划、统计的管理工作.材料员了解掌握施工过程和形象进度，掌握所需要的主要材料的品名、规格、数量、质量.配合施工部门编制好施工材料计划，确保施工现场的材料供应.参加本项目生产计划会议，分析考核物资工作的经济TR

30、ANBBS技术指标，并提出改进意见.搞好经济分析以及各施工点、段材料消耗的节、超情况，向项目经理及施工负责人提供分析资料.安全员参与编制重点工程项目的专项施工方案和安全生产技术防范措施；负责整体工程运行中的安全防范、检查和纠正工作；与有关部门共同做好新工人安全技术培训和特殊工种作业人员培训、复审工作；（3）相互岗位之间的责任划分及链接在工程项目建设过程中，组织与协调工作昰十分重要的.而在工程的实施过程中，项目的组织与协调工作主要指的昰施工管理环境的外部协调，即与项目业主、施工单位和监理单位之间的协调、配合关系的协调、约束关系的协调.各种关系的协调均应遵守如下原则：守法昰组织与协调工作的第一原则

31、.必须在国家和地方有关工程建设的法律、法规的许可范围内去协调、去工作.组织协调要维护公正原则.要站在项目的立场上，公平的处理每一个纠纷，一切以项目整体利益为原则.做好组织与协调工作，就必须按照合同的规定，维护合同双方的利益.协调与控制目标一致的原则.在工程建设中，注意质量、工期、投资、环境、安全的统一，不能有所偏差.协调与控制的目标昰一致的，不能脱离建设目标去协调，同时要把工程的质量、工期、投资、环境、安全统一考虑，不能强调某一目标而忽视其他目标. HYPERLINK l _Toc313227564 4.4项目管理制度主要规章制度列表：业主、监理、施工单位一体化管理制度创建绿色环保节约型工地管

32、理制度工区和分包单位施工竞赛管理制度单位工程施工手册管理制度施工测量管理制度施工进度控制管理制度施工质量控制管理制度施工成本控制管理制度分包管理制度后勤管理制度等等 HYPERLINK l _Toc313227566 4.4.1业主、监理、施工单位一体化管理制度（1）由总包单位召集各分包单位按比例出资筹集20万元活动经费，用于业主、监理、施工单位一体化管理和对立功竞赛先进集体和个人进行奖励.这笔钱由出资单位派代表组成班子进行管理，每月公布一次资金使用状况，严禁这笔资金被挪做他用；（2）业主、监理、施工单位每周召开一次例会.在这次会议上，与会三方应本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，对每周施工的安

33、全、质量、进度、内业资料等方面出现的问题进行讨论，使施工单位能够不断改进和提高施工工艺、施工组织和施工效率，以便同时实现业主、监理、施工单位三方的项目管理目标；（3）施工单位将其制定的关于质量管理、安全文明施工管理、进度管理、测量管理、民工宿舍管理、分包单位管理、工区立功竞赛管理、绿色环保节约工地管理的规章制度呈送给业主和监理单位，请业主和监理单位对这些规章制度提出宝贵的修改意见；（4）施工单位按照其制定的各类规章制度，定期或随机对相关工区的施工质量、施工安全、施工进度、民工宿舍、绿色环保节约等进行检查评比时，邀请业主和监理代表参加，请业主和监理老师对我们的工作提出宝贵的意见；（5）每个季度一

34、次，由施工单位组织业主代表、监理代表、项目部管理人员、先进班组、先进个人召开一次经验交流和表彰大会，以促进施工单位不断提高施工水平和管理水平；（6）根据施工进度，抽空适时邀请业主、监理、检测、设计等项目参与各方的专家为施工技术人员和操作人员讲课，以密切各方联系，加强学术交流，促进整个项目的施工管理顺利推进；（7）在每年的春季和秋季，由施工单位组织召开一次有业主、监理、施工管理技术人员、施工操作人员参加的运动会，设置篮球、乒乓球、拔河、象棋四个项目.三个工区分别组队，业主、监理和总包项目部管理人员组成一支队，总共四支队伍参加比赛.让项目参与各方在团结紧张、张弛有度的节奏中工作和生活. HYPER

35、LINK l _Toc313227567 4.4.2创建绿色环保节约型工地管理制度（1）、成立由项目经理负总责，各分包单位负责人以及项目部相关职能部门管理人员参与的开展绿色施工（节约型工地）创建活动领导小组；（2）、现场入口处设置公示牌，按“四节一环保”要求，提出本工程的节能、节水、节地、节材和环境保护的目标以及相应的措施；（3）、节能管理：施工区、生活区、办公区分路供电、分区域设置、分别计量.优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，禁止耗能超标机械进入施工现场.合理配置各类用能设备，办公、生活和施工现场全部采用节能照明灯具，宿舍生活照明配置限流装置.使用能效比高的用能用电施

36、工设备，合理安排工序降低能源消耗.在施工区、生活区、办公区显眼位置张贴“离开时关闭电源”等节能标语.（4）、节水管理：施工区、生活区、办公区分路供水、分区域设置、分别计量.提高用水效率现场供水管网布置合理本工程施工区、生活区、办公区全部采用节水型产品.在施工区、生活区、办公区显眼位置张贴“随手关闭水龙头”等节能标语.（5）、节材管理：合理组织施工工序，最大限度降低工程材料的使用量.建立各类材料使用台帐，要求数据真实、正确.加强过程管理，降低管材、钢材、木材、胶凝材料、沥青材料等主要材料的损耗率.在施工区、材料仓库的显眼位置张贴“降低损耗，节约原材”等节材标语.（6）、节地管理：禁止在本工程使用

37、粘土制品，使用混凝土小型空心砌块、粉煤灰加气砌块等新型墙体材料，保护土地资源.科学合理布置施工总平面，充分利用原有建筑物、道路、场地等.减少占地面积，保护土地资源.（7）、环境保护管理：施工现场办公区、生活区和施工区水土污染控制：食堂设隔油池，并及时清理；设置临时厕所化粪池并做抗渗处理；施工产生的废水必须经过沉淀池变清后才能排入附近的沟浜或河道.施工区扬尘污染控制：根据施工场地布置情况安排足够的撒水车；在进去施工区域的门岗设置洗车槽；安排人员清扫施工区域内的运输要道.保证施工区域空气质量达到有关标准.施工区光污染控制：合理布置施工区域内的灯光，减少大功率灯光的使用；合理安排施工，减少夜间施工灯

38、光对附近居民的影响；采用光线柔和的新型节能灯具，减少灯光的刺激作用.施工区噪音污染控制：采购低声甚至无声的施工设备；合理组织施工，减少夜间施工时间，防止施工噪音影响附近居民休息.（8）、绿色施工（节约型工地）创建活动领导小组将定期和随机对各工区的办公区域、生活区域和施工工地进行“四节一环保”各项措施的落实情况进行检查，并定期公布检查结果，对相关个人和集体进行奖励和处罚. HYPERLINK l _Toc313227565 4.4.3工区和分包单位施工竞赛管理制度（1）把整个施工区域划分为三个区域，分别负责Z1路北段、S1路和S2路、Z1路南段的施工.一工区、二工区、三工区的项目管理人员被分在3

39、间不同的办公室，分别组成一个管理团队，负责领导和指挥各自区域内的分包单位按计划完成相应的施工任务.（2）一工区、二工区、三工区的项目管理团队每周对各自区域内的分包单位进行考评，并把考评结果及时报送给总包项目经理部；（3）总包项目经理部和监理、业主代表定期或随机去各施工工地和民工宿舍进行检查，每月对各分包单位进行一次考评.（4）每月月末公布各分包单位施工竞赛的评比结果，并召开大会对先进单位进行奖励，对落后单位进行处罚.（5）奖罚措施：对每周每个工区考评成绩最差的的分包单位，扣罚600元.对每月施工竞赛评比获得“优胜”的分包单位一次奖励2000元，这笔钱必须当场发给辛勤工作的先进个人.每月由项目经

40、理、监理和业主代表评选出当月表现最好的工区，给该工区的项目管理人员和监理颁发奖金1000元.（6）附则：本办法自2012年3月1日起正式施行.本办法如进行修改和完善，将及时予以通告.（7）其他：本管理制度作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应.附1：从以下几个方面对分包单位表现进行考评昰否按时完成了每周的施工任务？施工过程中昰否出现了质量问题？施工过程中昰否发生了安全事故？昰否存在安全事故苗条？内业资料昰否按时完成？施工队伍昰否具有严明的纪律，一切行动听指挥？办公室、民工宿舍、施工区域十分存在浪费水、电、材的现象以及不卫生和不安全用电的现象？施工区域昰否有扬尘、噪音超标等不文明现象

41、？施工人员之间昰否存在吵嘴、打架斗殴现象？附2：对分包单位进行考评的打分细则总分为130分.重大安全隐患或事故：无大的安全隐患或事故得20分.存在重大安全隐患或事故得0分，且以下不再打分，总分记为0分.重大质量隐患或事故：无大的质量隐患或事故得10分.存在重大质量隐患或事故得0分，且以下不再打分，总分记为0分.设备及劳动力投入情况：基本到位并满足施工进度需求得6分，投入不足得2分，投入严重不足得0分.进度目标完成情况：进度目标完成20分，未完成0分.工程质量情况：工程质量良好得10分，一般得6分，差得0分.安全管理情况：安全管理良好且无整改单、安全考评良好的得10分，一般得6分，差得0分.违规

42、违章作业情况：无违规违章作业情况得10分，一般得6分，差得0分.文明施工情况：好得6分，一般得2分，差得0分.服从管理及工作安排情况：好10分，一般6分，差0分.内业资料按时完成的得10分，不能按时完成的得0分.办公室、民工宿舍、施工区域无浪费水、电、材的现象；民工宿舍卫生状况良好，民工宿舍无不安全用电现象的得10分，存在浪费、不卫生和不安全用电情况的得0分.施工人员能和睦相处，无吵嘴打架现象的得10分，有吵嘴打架现象的得0分.附3： 崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）分包单位每周考评表分包单位名称： 日期： （第 期）序号考评内容得分扣分原因1重大安全隐患或事故2重大质量隐患或事故

43、3设备及劳动力投入情况4进度目标完成情况6工程施工质量情况6现场安全管理情况8违规违章作业情况8文明施工情况9服从管理及工作安排情况10内业资料完成情况11节电、节水、节材、宿舍卫生、宿舍用电安全情况12施工人员昰否和睦相处情况13总得分14在本工区排名第 名总包单位（盖章）： 监理单位（盖章）：工区负责人（签字）： 总监或总监代表（签字）：年 月 日 年 月 日附4：崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段） 分包单位每月考评表分包单位名称： 日期： （第 期）序号考评内容得分扣分原因1重大安全隐患或事故2重大质量隐患或事故3设备及劳动力投入情况4进度目标完成情况6工程施工质量情况6现场安

44、全管理情况8违规违章作业情况8文明施工情况9服从管理及工作安排情况10内业资料完成情况11节电、节水、节材、宿舍卫生、宿舍用电安全情况12施工人员昰否和睦相处情况13总得分14在整个工程分包队伍中排名第 名总包单位（盖章）： 监理单位（盖章）：总包项目经理（签字）： 总监或总监代表（签字）：年 月 日 年 月 日 HYPERLINK l _Toc313227567 4.4.4单位工程施工手册管理制度（1）针对本项目工期紧、施工组织复杂、作业面繁多的特点，为了把进度管理、质量管理、安全文明管理等各项制度彻底落实到位，特制定本“单位工程施工手册管理制度”；（2）将4条市政道路（Z1路北段、 Z1路

45、南段、 S1路和 S2路）的下水道施工和道路施工、17座桥梁施工、2座箱涵施工的相关信息和施工要点，制作成该单位工程的“施工手册”（3）本项目制作的“施工手册”有：Z1路北段下水道和道路施工手册、 Z1路南段下水道和道路施工手册、 S1路下水道和道路施工手册和、S2路下水道和道路施工手册、89塘河桥施工手册、南横引河桥施工手册、纵3河桥施工手册、Z1路北段纵4河桥施工手册、Z1路南段横4河桥施工手册、纵8河箱涵施工手册、纵10河桥施工手册、L湖2桥施工手册、L湖1桥施工手册、z1路南段启动区河桥施工手册、团旺河桥施工手册、O湖桥施工手册、S1路横4河桥施工手册、S1路启动区河桥施工手册、横2河

46、桥施工手册、横6河桥施工手册、纵11河箱涵施工手册、纵6河桥施工手册、S2路纵4河桥施工手册.（4）在施工手册里，详细注明以下信息和施工要点：分包施工单位名称和现场施工负责人；所属工区和工区负责人、施工员、质量员、安全员的姓名及其联系电话开工日期和完工日期；各工序工程量和所需的工、机、料数量；质量控制要点安全施工控制要点(5) 每个单位工程的建设者和管理者，施工前人手一册该单位工程的“施工手册”.开工前由工区项目管理组和分包单位组织学习，使大家对做好该单位工程的施工和管理有一个清楚的认识.(6) 业主代表、监理和总包项目管理部定期和随机检查各工地施工情况时，将根据“施工手册”提供的信息，对施工

47、中出现的问题及时高效下达整改指令，并对每个分包单位和工区项目组的表现进行评比打分. HYPERLINK l _Toc313227565 4.4.5施工测量管理制度（1）要求施工单位编制和上报工程测量专项方案和具体的测量计划.测量计划要求编制施工全过程测量项目和具体内容，并建立健全测量台帐.监理单位应对施工单位的测量方案内容，制定相应测量专项监理实施细则.（2）专职测量人员、测量设备、仪器等要求按程序向监理报验.测量设备、仪器要求按规定定期校验.（3）测量过程及资料必须遵守现行测量规范、规程，同时遵守上实集团有关规定和要求.（4）开工前完成现场交接桩，并对交桩的控制点进行复核，复核检查满足限差要

48、求的方能引用.（5）标高、轴线等施工放线测量前，要求向监理申报，监理、总包监督进行；测量资料及时报验.（6）控制点和水准点的复测按照“每月一测”的原则进行，测量成果及时报验.（7）监理一般按照“有放必复”的原则，并按照有关规定和要求，必要时进行复测.（8）完工后的测量，包括轴线、标高以及检查验收要求的实测实量项目等，及时跟进.（9）针对测量工作中存在的各种问题及时上报，协调解决.针对违反程序、规定或规范的行为或现象等，将视具体情况作出处罚，并上报业主. HYPERLINK l _Toc313227565 4.4.6施工进度控制管理制度(1)2012年3月6日前，由监理组织召开监理、总包、分包以

49、及施工班组以上负责人参加的进度协调扩大会议，明确工期控制的目标，落实工期控制责任，公布工期控制的管理方法等.分包单位项目经理、施工班组的负责人签署保证“保质保量按期”完成节点任务的“责任状”.(2)总包和监理按照各分包单位上报的详细的进度计划，实施进度管理控制，并加大管理的深度，扩展至班组上，扩展到每一道工序上.发现偏差，及时分析、纠正和做出调整.分包单位、施工班组必须制定相应的赶工措施，并积极落实执行.(3)每周结合工程例会，重点对进度做出分析，针对存在的进度偏差，总包、监理提出要求或指令.每月根据具体情况，召开一次整个工程或各工区有关参建单位（包括施工班组）均参加的进度协调会议，对进度做出

50、协调、调整和部署.(4)各分包单位项目经理必须树立以进度为中心的思想，提高觉悟和认识，千方百计完成各个阶段施工目标.针对工期延误，应按监理的程序报审、审批.针对工期调整，必须得到监理、业主的认可和批准.(5)工程进度的考核办法:周进度出现延误，在每周例会上做出提示或提出警告.连续两周进度出现延误，对专业分包队伍做出经济处罚，按延误工期处罚1000元/天.由分包单位、施工班组按责任进行分摊.月进度出现延误，且本月内无具体的赶工措施或措施不力，对专业分包队伍做出经济处罚，按延误工期处罚2000元/天.由分包单位、施工班组按责任进行分摊.连续两个月进度出现重大延误，且分包单位或施工班组对工期延误负有

51、重大责任的，总包、监理有权做出调换分包单位项目经理的决定，有权提出要求增加投入或更换施工班组的决定，有权做出要求分包单位或施工班组退场的决定等.同时，监理有权责成总包单位重新选择分包单位或施工班组，或增加投入，分包单位或施工班组并因此承担一切后果和责任.监理根据具体进度情况，有权约见总包、分包的上级主管领导，协议工程进度方面有关事项，有权向上实集团、总包公司做出汇报.分包单位如出现严重工期延误现象，监理在每月对分包单位的考评中将如实做出评价，给予“差”的等级.同时，总包、监理向上实集团做出上报处理.(6)工期提前的奖励:工期提前，按照上实集团和总包公司在施工承包合同中约定的奖励办法予以兑现，总

52、包单位不予扣除.工期提前，获得上实集团和总包公司给予的其他任何奖励，总包单位予以兑现，且不予扣除.关于对分包单位或施工班组在进度延误方面的经济处罚，全部用于奖励基金.奖励范围包括工期提前获得总包、监理、业主表扬和肯定的分包队伍、优秀的施工班组以及在本工程中“爱岗敬业、成绩突出”的管理人员（包括总包、专业分包、施工班组的现场负责人员和现场监理工程师等），奖励全部予以公示.(7)其他:本管理办法作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应. HYPERLINK l _Toc313227566 4.4.7施工质量控制管理制度(1)所有进场设备、原材料按照规定程序报验、报审.(2)原材料见证取样

53、抽检试验，监理按一定规定独立进行平行检测.建立原材料完善试验台帐.(3)所有分包单位，按照程序和有关规定报审.(4)所有管理人员，按照程序和有关规定报审.(5)所有特殊作业人员，按照程序和有关规定报审.(6)所有的施组或专项方案，必须事前按照程序和有关规定报审.(7)模板、支架工程等必须由总包单位组织验收，合格后才允许使用.(8)钻车、吊机等大型异地安装的机械设备，必须由机械检测中心重新检测，合格后才允许挂牌使用.(9)所有分项工程、工序（隐蔽工程）的验收，在施工单位自检合格的基础上，按照程序和有关规定报验，监理组织检查验收，合格后才允许进入下一道工序施工.(10)所有施工资料台帐必须完整，齐

54、全，整洁，表式符合规定要求，工程资料与工程保持同步.(11)开工必须有开工令.(12)所有吊装作业必须有吊装令.(13)所有动火作业必须有动火令.(14)所有混凝土浇筑施工必须有浇捣令.(15)开挖施工必须要有开挖令或挖土任务单.(16)所有节点验收按照规定、要求和程序进行.(17)所有分部工程验收，按照程序由监理组织进行.(18)过程巡视检查发现存在的各种质量问题，应及时按照监理指令完成整改并及时回复.(19)检查验收中发现存在的各种质量问题，应及时按照监理指令完成整改并及时回复.(20)质量隐患应及时上报或通报，并协商及时予以解决，禁止隐瞒不报或擅自处理.(21)质量事故应按规定、要求和程

55、序及时上报或通报，并按规定、要求和程序及时予以解决处理，禁止隐瞒不报或擅自处理.(22)质量缺陷应及时上报或通报，并协商及时予以解决，禁止隐瞒不报或擅自处理.(23)混凝土浇捣施工必须安排多名现场专职巡查人员，检查浇筑施工中支架、模板等情况，发现异常及时处理.(24)土方开挖与支撑阶段，坚持每天召开“碰头会”，确保开挖、支撑满足进度、质量、安全要求.坚持土方开挖与支撑阶段的夜间值班制度.(25)坚持高质量召开每周的工地例会，组织、协调和解决工地施工中存在的各种问题.(26)坚持安全监控员安全监控上岗制度，确保作业面尤其昰存在重大风险的作业项目的不间断监控.(27)解决针对工地存在问题而需要召开

56、的各种专题会议.(28)解决针对工地存在问题而需要约见承包商项目经理或上级主管领导.(29)做好各种工程资料的管理工作.(30)竣工初验按照程序由监理组织进行.(31)强化工序检查验收环节的具体规定:强化所有分项工程、工序（隐蔽工程）的检查验收工作.首先，施工单位在自检合格的基础上，按照程序和有关规定向监理报验，监理组织检查验收，合格后才允许进入下一道工序施工.由监理组织监理、总包、分包、施工班组负责人或技术负责人四方共同组成的验收小组进行现场检查验收，针对现场存在的问题，及时进行交流、沟通和整改、处理等.严禁未经报验擅自进入下一道工序的施工.严禁未经监理合格验收和同意擅自进入下一道工序的施工

57、.严禁未经整改复查擅自进入下一道工序的施工.(32)关于质量控制的处罚措施:涉及上述第二条中的121条款，在质量控制过程中出现违反程序的现象和行为等，总包、监理视具体情况和事件严重程度或影响程度，有权做出60010000元/次的经济处罚，由分包和施工班组按责任进行分摊.针对工程质量缺陷，必须及时按要求、程序及规定制定和上报修复方案，经总包、监理审批同意后执行；涉及需要业主、设计等同意的，还需征得业主、设计的同意.针对隐瞒不报，承包单位应承担一切责任并处罚6000元/次；针对未经许可擅自修复，应承担一切责任并处罚10000元/次.同时，根据质量缺陷的严重程度或影响程度，处罚600020000元/

58、次.针对工程质量事故，必须按质量事故处理的要求、程序及规定等逐级上报.承包单位应根据事故调查责任认定承担相应的责任.针对隐瞒不报，承包单位应承担一切责任并处罚20000元/次；针对擅自处理的，承包单位应承担一切责任并处罚60000元/次，同时，根据质量事故的严重程度或影响程度，处罚600060000元/次.针对工序（隐蔽工程）的检查验收，未按程序自检合格后报验的，处罚600元/次；未参加检查验收的，处罚1000元/次；未报验擅自进入下一道工序施工的，施工单位承担一切责任并处罚10000元/次.针对监理提出的各种整改指令，必须按要求及时、有效地进行整改并申请复查，及时消项.未按时或按要求整改的，

59、施工单位承担一切责任并处罚1000元/次；不予理睬保持现状的，施工单位承担一切责任并处罚2000元/次；要求整改的同一问题一个月内连续出现超过三次以上，施工单位承担一切责任并处罚4000元.针对监控员上岗，应根据工程施工具体情况不间断实施监控，尤其针对存在重大危险的作业面，必须到位.监控员脱岗的，处罚600元/人次.每周例会，施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员应按要求参加；要求分包单位或施工班组参加的，必须昰项目经理和班组负责人（承包人）.未按要求参加每周例会且没有请假的，处罚600元/人次.未向下传达或落实会议精神或内容的，处罚1000元/次.未按要求参加专题会议的处罚1000元/次，

60、未按要求落实专题会议精神或内容的，处罚2000元/次.针对总包公司有关部门的检查：总包公司有关部门检查发现的问题应按要求及时予以整改消项，涉及经济处罚的按规定予以执行.根据事件的严重程度或影响程度，同时处罚6006000元/次.针对上实集团有关部门的检查：上实集团有关部门检查发现的问题应按要求及时予以整改消项，涉及经济处罚的按规定予以执行.根据事件的严重程度或影响程度，同时处罚100010000元/次.涉及工程质量不达标或不符合约定的，按照承包合同、分包合同等合同条件执行.涉及其他类别的工程质量问题，视具体情况予以处理.(33)关于质量创优的奖励措施:涉及质量创优方面，获得上实集团和总包公司各