[全国]污水处理厂BOT项目招标文件(共93页)

1、PAGE 39*市*区*镇污水处理厂BOT项目招 标 文 件 项目编码：项目名称：*市*区*污水处理厂BOT项目 招 标 人：*省*市*区*镇人民政府 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构（盖章）：*工程造价咨询事务有限公司 法定代表人或其委托代理人： 2014年 月 日*市公共资源交易监督管理局监制 招标文件备案表工程名称：*市*区*污水处理厂BOT项目招标人或招标代理机构：（签章）2014年 月 日行政主管部门意见： 行政主管部门（备案章）：项 目 负 责 人（签 章）：单 位 负 责 人（签 章）：2014年 月 日*市公共资源交易监督管理局备案意见：*市公共资源交易监督管理局（备案

2、章）：项 目 负 责 人（签 章）： 2014年 月 日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc240177214 第一章 招标公告3 HYPERLINK l _Toc240177215 第二章 投标申请人资格后审须知6 HYPERLINK l _Toc240177216 一、总 则6 HYPERLINK l _Toc240177217 二、资格后审申请6 HYPERLINK l _Toc240177218 三、资格后审评审标准 PAGEREF _Toc240177218 h 6 HYPERLINK l _Toc240177220 四、申请书提交6 HYPERL

3、INK l _Toc240177221 五、其他说明 PAGEREF _Toc240177221 h 8 HYPERLINK l _Toc240177222 六、附件7 HYPERLINK l _Toc240177223 第三章 投标须知 PAGEREF _Toc240177223 h 22 HYPERLINK l _Toc240177224 一、投标须知附表 PAGEREF _Toc240177224 h 22 HYPERLINK l _Toc240177225 二、投标须知23 HYPERLINK l _Toc240177226 三、开标与评标31 HYPERLINK l _Toc2401

4、77227 四、污水处理厂BOT项目评分细则39 HYPERLINK l _Toc240177228 第四章 商务、业绩、报价投标文件格式明标42 HYPERLINK l _Toc240177229 1、开标一览表（格式1）43 HYPERLINK l _Toc240177230 2、投标函（格式2）44 HYPERLINK l _Toc240177231 3、法定代表人授权书（格式3） PAGEREF _Toc240177231 h 47 HYPERLINK l _Toc240177232 4、投标人声明（格式4） PAGEREF _Toc240177232 h 48 HYPERLINK l

5、 _Toc240177234 第五章 设计投标文件（暗标） PAGEREF _Toc240177234 h 49 HYPERLINK l _Toc240177235 第六章 HYPERLINK l _Toc240177236 特许经营协议草案49 *服务如日*- PAGE 61 -招标公告 *市*区*污水处理厂BOT项目招标公告（重新招标）1招标条件 *市*区*污水处理厂BOT项目经*省*市*区人民政府研究决定，采用公开招标方式选择确定投资建设和运营主体（项目法人）；该项目已由*管经字201410号文批准。经*省*市*区人民政府授权，*省*市*区*镇人民政府（以下简称“招标人”）现委托*工程造

6、价咨询事务有限公司（以下简称“招标代理机构”）对本项目进行公开招标，现重新邀请具备相应投标资格条件的潜在投标人（以下简称“申请人”）参加投标。本项目采用资格后审方式。 2.项目概况2.1、项目地点：*省*市*区*镇2.2、招标内容、规模：项目采用建设运营移交（BOT）的特许经营方式建设一座规模为2000立方米/日的城市污水处理厂。通过公开招标形式选择中标人，由该中标人在*省*市*区组建的项目公司在特许经营期限内负责项目的投融资、设计、建设、采购、运营和维护。中标人在污水处理厂总体设计时，除考虑目前招标的规模建设外，还应系统考虑今后达到总规模（约17万立方米/日）的场地预留和设施的接口布置等。投

7、资约7千万（含除恶臭施工、新老污水厂建设的长远结合设计，投资额以实际审核为准）。在特许经营期满后将项目无偿地移交给*省*市*区人民政府或其指定机构。特许经营期限为从签订特许权协议生效之日起 26 年（含建设期1年）。2.3、排放标准：出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。3申请人资格要求3.1、申请人均具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照；3.2、申请人近五年内至少具有一个城市污水处理厂（规模为2000立方米/日 及以上）投资、运营（BOT项目已签订合同）的业绩，并且该城市污水处理厂目前运营

8、良好，无不良记录（提供BOT合同等证明具有类似项目业绩的资料文件原件、项目所在地县级及以上环保管理部门出具运营情况证明原件）；3.3、单位财务状况良好，至少须提供2011-2013年度经有审计资格的第三方审计的财务审计报告； 3.4、本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过叁家（含叁家）。在联合体中一名成员应被指定为主办单位。主办单位应被授权代表任何一个成员或全体成员承担责任和接受指示； 3.5、申请人近三年内履约、信誉情况较好、未发生重大质量安全事故或其他重大事故。4、报名方式本工程采用网上报名投标，报名投标的单位应为*市综合招投标交易中心会员单位。4.1注册会员详见*公共资源交易网上投标报

9、名操作指南。4.2获取资料时间为2014年 9 月 日至2014年 9 月 日16:00时。5、工本费、投标保证金及会员费投标申请人必须在2014年 9 月 日下午16:00时前缴纳工本费、投标保证金及会员费。（注：第一次招标已汇入工本费、投标保证金及会员费的投标单位已全部退还，参与本次招标需再次缴纳）5.1本工程工本费￥： 2000.00 元，大写： 贰仟元整；5.2本工程投标保证金：￥：500000.00元，大写：伍拾万元整；5.3会员费按企业资质收费（收费标准总承包特级、一级8000元/年；总承包二级、专业承包一级、甲级勘察、设计、监理等5000元/年；其他2000元/年）；（已是*市综

10、合招投标交易中心网员单位（未过期）不需要交纳）5.4投标申请人须在2014年 9 月 日 16时00分前从其单位基本账户汇出工本费、投标保证金及汇入并到达*市综合招投标交易中心投标保证金专户；收款人全称：*市综合招投标交易中心；开户行：中国银行*吴都支行；账号：5690651277535.5工本费、投标保证金、会员费必须由投标人基本账户分别汇入*市综合招投标交易中心投标保证金专户，不是投标人基本账户汇入的工本费、投标保证金、会员费将不能通过审查；6、投标文件的递交采取书面递交书面投标文件及相关原件资料在2014年 月 日上午9:30时前提交至*市综合招投标交易中心开标室，由招标代理机构接受。逾

11、期送达的投标文件及相关原件资料将被拒绝。7、本招标工程的开标将于投标截止的同一时间在*市综合招投标交易中心开标室公开进行，投标单位法人代表或其委托代理人应携带授权委托书和有效身份证明文件准时参加，否则视同投标人放弃投标资格。8发布公告的媒介 : 中国招标与采购网（HYPERLINK ）， *公共资源交易信息网（HYPERLINK /）， *市公共资源交易网（HYPERLINK ）。9联系方式 招标人：*葛店经济技术开发区供排水有限公司 招标代理机构：*工程造价咨询事务有限公司地址：*省*市文星大道19号联系人：熊振 手机：1867*10其他未尽事宜将在招标文件中明确11.投标申请人必须按招标公

12、告要求提供真实、齐全的资料，招标人有权对投标申请人和其提供的资料逐一考察、核实。如发现不按要求报名或提供的资料不真实，将视为不合格。第二章 投标申请人资格后审须知一、总 则1.1招标人对拟建的招标项目已按照政府相关法律、法规、规章等规定完成了招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备项目招标的条件。1.2招标人将对本工程投标申请人进行资格后审，即开标后对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人的投标作废标处理。1.3投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。二、资格后审申请2.1资格后审将面向符合本项目资格后审合格条件标准的具有独立法人资格的企业。2.2两个或两个以上的法人（不超过3家）也

13、可以自愿组成一个联合体，以一个投标申请人的身份参加资格后审。但联合体各方均应满足相应资格条件和能力。2.3投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备上述第2.1条款或者第2.2条款规定的合格条件和能力。为此，所有投标申请人必须按照本资格后审文件所规定的资格后审申请书及资格后审申请书附表的内容和格式要求，用不褪色的水笔或者用计算机打印，如实填写和提供有关资料。 2.4投标申请人须回答资格后审申请书及资格后审申请书附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。2.5投标申请人须提交与其资格审查有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清，否则将可能导致其不能通过资格后审。2.6

14、按资格后审要求所提供的所有资料均应使用中文。2.7投标申请人所提交的申请资料应真实、准确、详细，以便资格后审做出正确的判断。如果所提交的申请资料有弄虚作假、隐瞒真实情形，其申请将被拒绝。三、资格后审评审标准3.1确定合格投标人原则：本项目资格后审只设置必要合格条件标准，通过资格后审必要合格条件评审的投标申请人均为合格的投标人。 四、联合体4.1由两个或两个以上（不超三家）的企业法人组成的联合体按下列要求提交投标申请人资格后审申请资料：(1)联合体的每一个成员均需提供营业执照。(2)申请书必须包括一份联合体各成员共同签订的联合投标协议，该协议应明确约定联合体的共同责任和联合体各方计划承担的工作份

15、额、责任。(3)申请书中应约定一个成员作为联合体的主办人，申请人与招标人之间的往来信函将通过主办人传递。(4)联合体中主办单位被授权代表任何一个成员或全体成员承担责任和接受指示的函。（5）联合体的每一个成员不得增减和更换。4.2联合体投标的，如果达不到本须知联合体的要求，其提交的资格后审申请将被拒绝。4.3以联合体名义参加资格后审的各成员，不得再以自己的名义单独参加资格后审，也不得同时参加两个或两个以上的联合体资格后审。任何违反这一规定的资格后审申请将被拒绝。4.4资格后审合格后，资格后审合格的联合体在组成等方面的任何变化，必须征得招标人的书面同意；如果招标人认为联合体的任何变化将出现下列情况

16、之一的，其变化将不被允许：(1)严重影响了联合体的整体竞争实力的；(2)联合体的资格条件已达不到资格后审的合格标准的；(3)招标人认为将影响招标项目利益的其他情况。4.5以合格的分包人身份分包本项目某一部分内容为基础参加资格后审并获通过的企业，在改变其列明的分包人身份或分包工程范围前，须获得招标人的书面批准，否则，其资格后审结果将自动失效。4.6除非另有规定或说明，本招标文件中“投标申请人”一词亦指独立投标人或联合体。五、申请书提交5.1 资格后审申请书及有关资料须提交正本一份，副本六份。5.2投标申请人所提交的全部资格后审申请文件不予退还（证书、证明资料原件除外）。招标人对投标申请人所提交的

17、资格后审申请书给予保密。六、其他说明6.1评标委员委员会依据资审文件对所有投标人进行资格审查，当资格审查合格投标人少于3家的，则重新组织招标。6.2投标资格后审工作结束后，资格后审委员会应当向招标人提交资格后审结果的书面报告。6.3招标人保留以下权利：(1)修改招标公告中招标工程项目的规模和金额等内容，前述情况发生时，投标申请人必须达到修改后的资格后审条件要求。(2)拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到的申请书以及纠正对资格后审做出的错误判断（评审）。(3)直到授标前，发现投标申请人的资格后审申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，有权取消其投标资格或不予授标。(4)直至授标前，由于投标人的主体

18、或法人地位发生实质性的变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形，使得投标人资格条件已达不到资格后审的合格标准，有权取消投标人的投标资格或不予授标。(5)在中标通知发出后，特许经营合同签订前，发现投标申请人的投标文件有弄虚作假、隐瞒真实内容情形的，招标人可以取消其中标资格并没收投标保证金。6.4投标申请人应派员参加资格后审，包括负责接受资格后审验证和对资格后审申请材料中不明确的内容进行必要的澄清工作。七、附件附件1：资格后审必要合格条件标准附件2：资格后审申请书格式附件3：招标工程情况介绍附件1：资格后审必要合格条件标准 序号项 目 内 容合 格 条 件1法人资格具备有效的企业法人营业执照（提

19、供原件） 2联合体投标协议联合体投标,必须达到本工程资格后审文件对联合体的要求。成员不超三家（提供原件，联合体协议由联合体成员共同盖章，其他资料投标人各自加盖公章或由联合体主办单位盖章）。3类似业绩 近五年内至少具有一个城市污水处理厂（规模为2000立方米/日 及以上）投资、运营（BOT项目已签订合同）的业绩，并且该城市污水处理厂目前运营良好，无不良记录（提供BOT合同等证明具有类似项目业绩的资料文件原件、项目所在地县级及以上环保管理部门出具运营情况证明原件）4财务审计报告财务状况良好（联合体主办单位提供20112013年度经有审计资格的第三方审计的财务审计报告原件） 5履约、信誉等情况近三年

20、内履约、信誉情况较好、未发生重大质量安全事故或其他重大事故（见附件2-格式5） 附件2：资格后审申请书格式格式1：资格后审申请书封面和目录格式格式2：资格后审申请书格式格式3：资格后审申请书签署授权委托书格式格式4：资格后审申请书附表格式格式5：履约、信誉情况表格式格式1：资格后审申请书封面和目录格式*市*区*污水处理厂BOT项目资格后审申请书 项目编号：工 程 名 称： 投标申请人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 地 址： 日 期： 资格后审申请书目录（一）资格后审申请书（二）资格后审申请书签署授权委托书（三）资格后审申请书附表：（四）法人资格（五）联合体投标协议（六

21、）履约、信誉情况（七）其他（类似业绩情况、财务审计报告等）注：上述所有资料都必须加盖投标人单位公章/联合体主办单位公章。格式2：资格后审申请书格式资格后审申请书致：（招标人名称） 1、经授权作为代表，并以（投标申请人名称）（以下称“申请人”）的名义，在充分理解资格后审文件的基础上，本申请书签字人在此以（招标项目名称）下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格后审申请： 2、本申请充分理解下列情况：2.1你方保留修改本招标工程项目的规模和金额的权利，前述情况发生时，投标仅面向资格后审合格且能满足变更后要求的投标申请人。2.2你方保留拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到的申请以及纠正对资格后审做出的

22、错误判断（评审）权利。2.3你方保留直至授标前，发现我方资格后审材料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，你方有权取消我方投标资格或不予授标等方面的权利。2.4你方保留直至授标前，由于我方投标主体或法人地位发生实质性变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情况，使得我方资格已达不到资格后审的合格标准，你方有权取消我方投标资格或不予授标权利。3、如为联合体投标，随此申请，我们提供联合体各方的详细情况。我们还将说明各方每个合同价中以百分比形式表示的财务方面以及合同执行方面的责任。4、下述签字人在此声明，本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实和准确的。投标人/联合体主办单位（公章）：法定代表人或

23、其授权委托人：日期： 格式3：资格后审申请书签署授权委托书格式资格后审申请书签署授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署本工程已递交的资格后审申请书的法定代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的资格后审申请书内容我均承认。代理人无转委权，特此委托。代理人： 性别 年龄 身份证号码： 职务 投标人/联合体主办单位： （印鉴） 法定代表人： （签字） 授权委托日期： 年 月 日 格式4：资格后审申请书附表格式投标人申请人一般情况1企业名称2总部地址3当地代表处地址4联系方式联系人：电话：传真

24、：电子邮箱：5公司注册资料注册地：注册年份：6公司资质等级证书号7主营范围1. 2. 3. 4. 8作为总承包人经历年数9作为分包商经历年数10其他需说明的情况注：1、所有独立投标申请人或者联合体成员都须填写此表都须填写此表。2、所有独立投标申请人或者联合体成员均须在本表后附营业执照副本复印件。营业执照复印件应包括企业法人年检情况记录内容，否则评审时相应内容不予确认。格式5：履约、信誉情况表格式履约、信誉情况表申请人应如实填写下列内容本项目招标信息发布当月前三年以来有无因违约或不恰当履约引起的纠纷、争议、仲裁的诉讼纪录本工程招标信息发布当月前三年以来有无受到有关部门停牌或停业处分纪录本工程招标

25、信息发布当月前三年以来有无发生重大质量安全事故或其他重大事故本工程招标信息发布当月前三年以来有无因违约或不恰当履约引起的合同中止 投标人/联合体主办单位（公章）： 法定代表人或其授权委托人： 日期：说明：1、应详细说明申请人情况。2、申请人如实填写，若隐瞒不报，经查实取消申请和投标资格。附件3：招标工程情况介绍1、地理位置*镇座落于碧波荡漾的*畔，东邻 HYPERLINK /view/759218.htm t _blank 太和镇，南接大冶市 HYPERLINK /view/278526.htm t _blank 金牛镇，西依 HYPERLINK /view/136495.htm t _bla

26、nk 江夏区舒安乡，北抵梁子岛，国土面积145平方公里，下辖27个 HYPERLINK /view/117753.htm t _blank 行政村，一个社区，总人口人，地处亚热带气候区，雨量充沛，日照充足。境内青山滴翠，湖水澄碧，果茶飘香，稻菽千重，适宜发展生态农业，旅游观光农业。2002年被省政府定为重点扶贫开发乡镇。*镇 HYPERLINK /view/43584.htm t _blank 地势北高南低，呈丘陵地貌。东北面是*，西南面属幕阜山余脉，高河港蜿蜒过境流入*。境内山场林地、湖泊、耕地交错，全镇山场面积约3867公顷，凸现规模的有万亩松林（湿地松、马尾松等，万亩生态林（封山育林）、

27、五千亩楠竹、五千亩中药材基地、三千亩果园。水面面积约为2237公顷，湖泊星罗棋布，较大的湖泊有涂镇湖8200亩、蔡家海2000亩、汪家湖1000亩、上鲁湖600亩。*镇区位优势明显， HYPERLINK /view/9338.htm t _blank 交通便捷，牛梁公路贯通全镇，与107国道相接，在55公里半径内有武汉、黄石、黄冈、咸宁、*等大中城市环绕，距京珠高速路、沪蓉高速公路只有35公里，水路经*沿90里长港直通长江，村级公路建设迅疾，基本实现了村村通公路，从镇政府到市政府行车里程为80公里，通车时间2个多小时，组级通车里程为11.2公里，形成了四通八达的公路网，突现了人畅其行，货畅其流

28、。2、现有污水处理厂现状随着*镇经济发展迅速，但作为基础设施的污水处理设施的建设却相对滞后，同时由于*镇在*北岸，*为*省第二大淡水湖泊，为珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场，水环境质量类别为类，禁止新建排污口，故只能将污水经过处理后回用或接入附近污水处理厂进行处理。而*镇周边无生活污水处理厂，故此需考虑新建城市污水处理厂一座。 3、地质条件由中标单位自行委托地勘部门做岩土工程勘察报告。4、 设计处理水量*镇镇区现有人口3500人，排水管道收集系统已经建立，按人均用水量150L/d计，日用水量为525m3，排入污水处理厂按用水量的85%计，则排入污水处理厂的实际水量为447m3，近期污水处理厂的实际处

29、理水量为667m3/d，考虑到镇区长远发展，*镇污水处理厂总设计规模为2000m3/d。5、设计进水水质污水处理厂设计进水水质的确定，通常根据污水处理厂服务区的污水水质实测资料、室外排水设计规范、国内同类型城市污水处理厂进水水质及城市将来的发展等方面进行综合考虑。5.1实测污水水质根据*城区污水处理厂提供的资料，污水处理厂实际进水水质见下所示：表2-1实际进水水质一览表项目BOD(mg/L)COD(mg/L)SS(mg/L)NH3-N(mg/L)TP(mg/L)范 围9015115628018027020351.52.8平 均 值110210196292.15.2国内部分城市污水厂实际进水表2

30、-2 国内部分污水厂进水水质表序号 项目 污染指标污水厂BOD5(mg/L)COD(mg/L)SS(mg/L)TN(mg/L)NH3-N(mg/L)TP(mg/L)1桂林第一污水厂60110.0100.02桂林第四污水厂91.0144.898.014.76.53珠海香洲水质净化厂75.5158.9222.512.43.24珠海吉大水质净水厂86.4218.8193.65广州大坦沙污水厂45.78103.8102.5620.162.156广州经济技术开发区污水厂113.0235.0158.012.11.17昆明第一污水厂78.0212.5102.32319.53.248泰安污水厂78.4212.

31、5212.030.018.53.369天津纪庄子污水厂128.8278.461.036.332.23.5410太原北郊污水厂90.1198.289.438.41.0411昆明污水厂64.91138.7655.1223.012.6612武汉沙湖污水厂50-8075-16060-12013西安北石桥污水厂140-200180-350180-37017-302.3-3.214深圳罗芳污水厂二期120-170180-260220-28021-252.8-3.515邯郸东郊污水厂10619810429.51.916北京高碑店污水厂90-180160-350170-400上表数据表明，我国南方城市污水处理

32、厂进水浓度普遍较低，BOD5普遍低于100mg/L，即使污水处理厂已运行多年也不例外。5.3*省部分城市污水厂进水水质表2-3 *省部分城市污水厂设计进水水质表序号污水处理厂BOD5(mg/L)CODCr(mg/L)SS(mg/L)NH3-N(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)1武汉三金潭污水厂120240160-353.22武汉黄家湖污水厂10022014025353.03武汉沌口污水厂150（103）350（252）250（149）-2544襄樊市鱼梁洲污水厂16035020030403.05十堰市神定河污水厂二期工程150300150-404.06洪湖市污水处理厂15030020

33、0-303.07恩施市污水处理厂12025015025303.08黄冈市污水处理厂120250200-303.09黄石市青山湖污水厂12530025025353.05.4污水处理厂设计进水水质综合分析，参考类似的城市污水水质指标并结合*市其它城市污水处理的调查情况和实测情况，确定本工程污水处理厂进水水质为：表2-4 设计进水水质指标项目BOD(mg/L)COD(mg/L)SS(mg/L)NH3-N(mg/L)TN(mg/L)TP(mg/L)数值150300180354036、设计出水水质根据城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的规定，对于2003年7月1日后建成的城镇污水处

34、理厂，其出水排入地表水类功能水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）时，其出水水质应执行GB18918一级标准的B标准。但根据*生态环境保护规划（*政办法201095号），以*主湖为直接受纳水体的污水处理厂的出水必须达到地表水环境质量标准类标准，其他达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级标准。*镇污水处理排放出水要达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，具体各项水质标准见表2-3。表2-5 污水排放要求项目COD(mg/L)BOD(mg/L)氨氮(mg/L)总氮(mg/L)总磷(mg/L)SS(mg/L)执行标准12041.01.00.2-地表水环境质量标准(GB3838-20

35、02) 类标准7、项目规模本次招标污水处理厂工程总规模为2000立方米/日。应系统考虑今后达到总规模（约17万立方米/日）的场地预留和设施的接口布置等。投资约7千万（含除恶臭施工、新老污水厂建设的长远结合设计，投资额以实际审核为准）。8、资金来源项目公司（法人）自筹资金。8、建设营运方式本项目按BOT方式运作，即中标人将取得本污水处理项目的特许经营权，并依法成立项目公司（法人），由项目公司（法人）负责项目资金的融资、污水处理厂的建设、经营、维护管理和债务偿还。*省*市*区*镇人民政府给予项目法人一定期限的特许经营权（具体以招标确定）。特许经营期内，项目法人收取污水处理运营费，作为污水处理厂的运

36、营费用和项目的投资回报，特许经营期满，项目公司（法人）将良好运行的污水处理厂无偿移交给*省*市*区*镇人民政府或*省*市*区*镇人民政府指定的单位。10、双方的责任10.1甲方的责任和义务10.1.1污水处理厂建设用地由政府无偿提供。10.1.2甲方按时完成建设工程所需的厂区红线外配套进出便道、通水、通电和厂区填土工程至规划标高。10.1.3在运营期内负责提供由甲方所在地市（县）财政局出具的承诺书，按时支付乙方的污水处理运营费。10.1.4项目法人在承包建设和营运期间，甲方要保证项目法人享有合法的权利不受侵害。10.2项目法人责任和义务 10.2.1负责自筹资金和债务偿还；10.2.3负责厂区

37、内所有工程的建设、经营、维护，并保证满足污水处理厂日处理污水的生产能力。10.2.4从双方签定合同5个工作日内，项目公司提供2000万元的履约保函,45天内要组织施工队进场施工，并履行承包经营项目的全部责任，不得中途退场。项目在建设期间，如果项目法人根本性违约而导致中途退场，其履约保证金将被没收，如果造成的损失超过履约保证金的，项目公司应赔偿损失；项目法人不能按预定时间建成污水处理厂，则每天按审定的总投资额的0.2向甲方交纳罚款。经营期间，如果中途退场，造成的经济损失全部由项目法人承担。 第三章 投标须知 一、投标须知前附表项号类 别内 容1项目名称*市*区*污水处理厂BOT项目2建设地点*省

38、*市*区*镇3建设规模建设规模：2000立方米/日（中标人在污水处理厂总体设计时，除考虑目前招标的规模建设外，还应系统考虑今后达到总规模（约17万立方米/日）的场地预留和设施的接口布置等）；投资约7千万（含除恶臭施工、新老污水厂建设的长远结合设计，投资额以实际审核为准。）4招标方式公开招标（BOT方式）5排放标准出水水质必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准6招标内容由中标人组建的项目公司在特许经营期限内负责项目的投融资、设计、建设、采购、运营和维护，在特许经营期满后将项目无偿地移交给*省*市*区*镇管委会或其指定机构。中标人在污水处理厂总体设计时，除考虑目

39、前招标的规模建设外，还应系统考虑今后达到总规模（约17万立方米/日）的场地预留和设施的接口布置等；工艺以*市*区*污水处理厂可行性研究报告内工艺、流程作为重要参考依据，推荐采用“水解酸化+A2/O工艺+高效澄清池+臭氧紫外联合氧化+曝气生物滤池+纤维转盘滤布滤池+恶臭收集处理装置”等流程，投标人可参考优化7特许经营期限从签订特许权协议生效之日起26 年（含建设期1年）8投标人资质等级要求（1）具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照；（2）近五年内至少具有一个城市污水处理厂（规模为2000立方米/日 及以上）投资、运营（BOT项目已签订

40、合同）的业绩，并且该城市污水处理厂目前运营良好，无不良记录（提供BOT合同等证明具有类似项目业绩的资料文件原件、项目所在地县级及以上环保管理部门出具运营情况证明原件）；（3）单位财务状况良好，至少须提供2011-2013年度经有审计资格的第三方审计的财务审计报告；（4）本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过叁家（含叁家）。在联合体中一名成员应被指定为主办单位。主办单位应被授权代表任何一个成员或全体成员承担责任和接受指示；（5）近三年内履约、信誉情况较好、未发生重大质量安全事故或其他重大事故。9投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起）10投标担保金额投标保证金人民币：伍拾万元整 11履约

41、担保担保方式：支票、汇票或银行保函。担保金额人民币：贰仟万元整（中标人应于签署合同5个工作日内向招标人提交履约保证金）。12投标前资金证明投标人要提供项目公司注册资金不小于2000万元的承诺函，并在中标通知书发出后，中标合同签订前完成项目公司注册，否则投标保证金将会被没收。13项目前期投入资金签约时中标人一次付清项目前期投入咨询费约100 万元（以实际支出为准）。14初始污水处理服务费单价的招标控制价 1.00 元/立方米。15污水处理直接水价（不含建设成本）0.75 元/立方米。16投标文件份数资格后审申请书、商务、业绩、报价投标文件明标、设计投标文件暗标各正本1份、副本六份，开标信封1个（

42、含商务、业绩、报价投标文件电子文件1份），设计投标文件电子文件1份。17网上获取投标资料时间发放时间：2014年 9 月 日至2014年 9 月 日16时18踏勘现场地点：见招标公告(自行踏勘)19投标人提出问题的截止时间2014年 9 月 日11时前在*公共资源交易网提出。20招标人澄清的时间2014年 9 月 日9时30分前在*公共资源交易网本项目HYPERLINK /ezztb/cein/zb/zbjsgczbwjdy.aspx?sgzbbm=EZZB(2011)239&wsjd=1招标文件的澄清修改栏目中澄清。 21招标人对异议文件答复时间收到异议文件之日起3日内在*公共资源交易网 H

43、YPERLINK 答复。22投标文件提交地点及截止时间地 点: *市综合招投标交易中心（*市广电中心东附三楼）截止时间: 2014年 月 日9时30分23开标时间及地点开始时间: 2014年 月 日9时30分地点: *市综合招投标交易中心（*市广电中心东附三楼）二、投标须知（一）总则 1、总则说明 1.1凡参加投标的单位均要承认招标文件中的所有条款。 1.2投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款、规范要求、附件等资料。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。投标人在提交其标书之前应尽力澄清导致出现不合格标书的一切疑点，询问应尽早提出，不符合招标文件要求的投标文件将

44、被拒绝。 1.3招标文件的解释权归招标人所有。 2、项目说明 2.1本招标项目说明详见本须知附表； 2.2本招标项目按照中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规和规章，通过招标方式选定项目法人。 2.3投标单位根据本单位设计方案进行标书填报，评标委员会负责投标文件的评审；中标单位按设计方案对污水处理厂进行融资、建设、运营管理和债务偿还等。项目土建工程、主要设备采购等，由项目法人（中标人）按国家有关规定制定招投标方案并组织实施。 2.4为确保本项目能通过招标获得最佳的方案，招标人希望每一个投标人能在认真总结以往工程经验的基础上，精心做好本项目的设计，以严谨的态度参与本项目投标。 2.5签约时中标

45、人一次付清项目前期投入咨询费约150万元（以实际支出为准）。 3、资金来源 3.1项目法人自筹资金。 4、联合体投标 4.1由两个及以上的单位组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，还应符合下列要求： 4.1.1投标人的投标文件对联合体各方均具法律约束力； 4.1.2联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和责任，并共同推荐一名联合体主办单位，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人； 4.1.3联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝； 4.1.4联合体中标后，联合体各方应当共同与招

46、标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任； 4.1.5联合体的主办单位应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行； 4.1.6除非另有规定或说明，本招标文件中“投标人”也包括联合体各方成员。 5、踏勘现场及投标费用 5.1 招标人不集中组织踏勘现场，由投标人按本须知前附表所述时间，自己组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、一切责任事故和风险。 5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不

47、负责任。 5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 5.4投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的所有费用。（二）招标文件 6、招标文件的组成 6.1 招标文件包括下列内容：第一章： 招标公告第二章： 投标申请人资格后审须知第三章： 投标须知第四章： 商务、业绩、报价投标文件格式明标第五章： 设计投标文件格式暗标第六章： 特许经营协议草案6.2 除6.1内容外，招标人在规定时间前，上传*公共资源交易网 HYPERLINK 中的对招标文件的澄清、文件异议答复和其它补充修改函件，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用

48、。6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在规定时间内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标被拒绝。7、招标文件的澄清与修改、异议与答复7.1招标人可以对已发出的招标文件（包括投标人网上提交的疑问）进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人在规定时间内，将澄清或者修改的内容在*公共资源交易网 HYPERLINK

49、上通知所有获取招标文件的潜在投标人。澄清、修改等补充文件资料作为招标文件的组成部分，报经招投标局备案后，与招标文件具有同等效力；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.2潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在前附表规定时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7.3 投标人应按投标须知中规定的时间将澄清或异议上传*公共资源交易网 HYPERLINK 上。 8、 工程承包方式 8.1采用项目法人（BOT）之特许经营权方式承包*市*区*污水处理厂投资建设、融资、设计、建设、营运、维护和债务偿还等。 9、工程质量、工期及

50、有关要求 9.1本项目质量要求：投资人在污水处理厂总体设计时，除考虑目前招标的规模建设外，还应系统考虑今后达到总规模（约17万立方米/日）的场地预留和设施的接口布置等；工艺以*市*区*污水处理厂可行性研究报告内工艺、流程作为重要参考依据，推荐采用“水解酸化+A2/O工艺+高效澄清池+臭氧紫外联合氧化+曝气生物滤池+纤维转盘滤布滤池+恶臭收集处理装置”等流程，投标人可参考优化。出水水质必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准。 如由于中标单位原因导致排放水质不合格，所造成的损失和一切费用由中标单位负责。 9.2特许经营期：特许经营期26年（含1年建设期）。 10

51、、污水处理费支付办法 10.1污水处理费的支付按特许经营协议的约定及有关规定支付。（三）投标文件的编制 11、投标文件和与投标有关的所有文件文字均应使用中文简体。 12、投标文件的组成：投标文件分下如下两部分：（1）商务、业绩、报价投标文件明标（2）设计投标文件暗标。 121商务、业绩、报价投标文件编制内容及要求： 投标人编写的投标文件应对招标文件各方面的要求做出全面的、实质性的响应，其内容、格式按招标文件第四章的“商务、业绩、报价投标文件格式明标”的要求填写。 投标人编写的商务、业绩、报价投标文件包括但不限于下列部分内容： 12.1.1开标一览表（格式1） 12.1.2投标函（格式2） 12

52、.1.3投标人声明（格式4） 12.1.4投标人营业执照复印件（投标人盖章）（原件备查） 12.1.5投标人各单位资质证书复印件；（投标人盖章）（原件备查） 12.1.6承诺函（投标人要提供项目公司注册资金不小于2000万元的承诺函，并在中标通知书发出后，合同签订前完成项目公司注册，否则投标保证金将会被没收。）（联合体主办单位盖章）（自定格式） 12.1.7投标人基本资料和文件(评分依据,自定格式) BOT项目业绩的证明材料(投标人需提供业绩证明(提供合同复印件,原件备查) 12.1.8商务方案(评分依据,自定格式) 12.1.9 初始污水处理服务费报价、污水处理直接水价（不含建设成本）初始污

53、水处理服务费以 元/立方米报价，等于或超过1.0元/立方米的,将作为废标处理。污水处理直接水价（不含建设成本）： 元立方米。污水处理费基准价调整指标因素竞争的承诺(如有）。 除非合同中另有规定，投资总造价和每吨污水处理价格就包括按招标方提出的技术要求完成设计、建设、运营管理等所有可能产生的费用，并充分考虑各种风险因素； 12.1.10其他投标人认为有必要的内容 12.2设计投标文件暗标: (按污水厂设计规范自定格式) 12.2.1设计投标文件编制要求 设计投标文件组成: (A) 文本文件一式7份,一正六副。 (B) 电子文件（光盘）。 设计投标文件（暗标）实行标准保密化评审，其标书制作要求如下

54、： （1）使用*市招投标监督管理局监制的封面、封底、装订编杆及密封袋，在规定的位置按要求盖章。技术标密封袋不做任何标识。 （2）采用A4规格的白色纸张，图纸一律采用电脑绘制，单页黑色打印、不得出现手写； （3）版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得出现投标人单位名称或人员姓名及已承建工程，也不得作任何暗示该投标人单位名称或人员姓名及承建工程的文字或标识； （4）页面不注明页码，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识或文字。 （5）电子文件使用光盘存储，光盘上不做任何标识； (C) 设计投标文本文件内容（暗标）： 投标人投标时提交的污水处理设计方案，必须保证*市*区*污水处理厂具有处理污水能力2000

55、吨/日，且污水处理后出水水质符合要求。包括但不限于以下内容： (1)初始污水处理服务费报价（污水处理费基准价一般情况下每三年调整一次，特殊情况下（电费、人工、出水标准等三项指标中任一项变动10%以上或进水污染物浓度超过设计标准的10%）可调整，由中标人提出申请后根据国家有关法律法规，按价格管理部门有关程序进行调整）。污水处理直接水价（不含建设成本）(投标人可对10%作竞争承诺)； (2)总投资额；处理每吨污水的综合成本（概算编制的标价应与技术方案设计相吻合）； (3)工艺（要求选用低能耗、低运行费、低投入及占地面积少、操作管理方便的成熟工艺）； (4)主要设备选用（优先采用优质、低耗、技术先进

56、、性能可靠、使用时间较长）； (5)平面布置（总平面布置应结合规划用地现状，以节约用地为原则，布置要合理恰当，其标准应符合国家的现行规定，能为今后施工、维护管理等提供良好条件，办公用房、绿化等配套设施要按污水处理厂国家规范要求进行建设）。(6)投标人认为有必要提供的其他资料（结合评分内容自定）。 电子文件 .1电子文件包括以下内容，大小不宜超过200MB：(A)一套AutoCAD格式的设计图形文件（如有）。 .2同时还要刻录设计投标文件光盘1套（无病毒），随设计投标文件一起密封提交。 13、招标货币 13.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 14、投标有效期 14.1投标有效期见本须知前附

57、表规定的期限，在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 15、投标保证金 15.1投标人应按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 15.2投标保证金由投标人按招标文件规定从本企业基本帐号直接汇入招标公告指定的帐户，银行凭证复印件与投标文件一同提交。 15.3开标时，未按规定提交投标保证金的投标人视为自动放弃投标资格。 15.4 未中标的投标人的投标保证金将按照前附表招标人规定的投标有效期或经投标人同意延长的投标有效期期满后7日内予以退还（不计利息）。 15.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定签订合同并按本须知规定提交履约担保后3日内予

58、以退还（不计利息）。 15.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收； 15.6.1 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订协议； 15.6.2中标人在中标通知书发出后，中标合同签订前未按照规定完成项目公司注册的。 16、投标文件的份数、盖章和签署 161投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。 17、投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 18、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或

59、盖章的投标文件须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及其内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 19、除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。（四）投标文件的提交 20. 投标文件的装订、密封和标记 20.1 投标文件的装订要求： 20.1.1资格后审文件：装订成一册， A4纸幅装订. 20.1.2投标文件： （1）商务、业绩、报价投标文件明标：单独装订成一册，A4纸幅装订,并胶装成册（书状）。 （2）设计投标文件暗标：单独密封，详见暗标要求 （

60、3）开标信封：投标人提交投标文件同时须提交一个单独密封的开标信封，将开标一览表复印件、商务、业绩、报价投标文件的电子光盘1份（不得含有设计投标文件内容）、投标保证金凭证复印件、法定代表人授权书复印件装于独立的信封，信封上注明“开标信封”并按投标人须知第20.3.1和20.3.2条的规定标注。其中所有文件不做压缩处理、不留密码。 20.2投标人应将资审文件，商务、业绩、报价投标文件明标的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。 20.3在内层和外层投标文件密封袋上均应： 20.3.1写明招标人名称； 20.3.2 注明下列识别标志； （1）工程名称和招标工程编号； （2