城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标

1、城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标主编部门：中华人民共和国建设部批准部门：中华人民共和国建设部中华人民共和国国土资源部施行日期：2022 年 101建设部、国土资源部关于批准公布城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项日建设用 地指标的通知建标2022157 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建设厅建委、国土资源厅国土环境资源厅、国土资源和房屋治理局、房屋土地资源治理局、规划和国土资源局，打算单列市建委、国 依据建设部、国土资源部关于同意开展城市生活垃圾处理、供水、污水处理工程工程2022101本建设用地指标实施的监视治理工作，由国土资源部负责；具体解释工作，由建设部负责

2、。中华人民共和国建设部 中华人民共和国国土资源部00编制说明城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标，是依据建设部、国土资 函建办标函2022372政工程中南设计争辩院共同编制的。在编制过程中，编制组进展了广泛的调查争辩，认真分析了与本建设用地指标相关的垃圾处理和给水与污水处理工程工程的建设用地状况及有关资料，特别是 20 90 年月以后的 测算，并经广泛征求有关单位和专家的意见，最终召开全国审查会议定稿。本建设用地指标共分五章：总则、合理和节约用地的根本规定、城市生活垃圾处理工程项 目建设用地指标、城市给水工程工程建设用地指标、城市污水处理工程工程建设用地指标。在本建设用地指标的

3、施行过程中，请各单位留意总结阅历，积存资料，如觉察需要修改和补充之处，请将意见和资料分别寄交建设部标准定额司地址：北京市海淀区三里河路 9 号；邮政编码：100835 和国土资源部土地利用司地址：北京市西城区阜成门内大街 64 号；邮政编码：100812 ) ，以供今后修订时参考。中华人民共和国建设部20228 月名目第一章总则其次章合理和节约用地的根本规定第一节城市生活垃圾处理工程工程其次节城市给水与污水处理工程工程第三章城市生活垃圾处理工程工程建设用地指标第一节一般规定其次节城市生活垃圾卫生填埋处理工程工程第三节城市生活垃圾燃烧处理工程工程第四节城市生活垃圾堆肥处理工程工程第五节城市生活垃

4、圾转运站工程工程第四章城市给水工程工程建设用地指标第五章城市污水处理工程工程建设用地指标附加说明第一条 为贯彻“格外珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的根本国策，加强对城市根底 地，提高土地利用率，制定本建设用地指标。其次条 本建设用地指标是编制评估和审批城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程可审批工程工程建设用地规模的尺度。第三条 本建设用地指标适用于城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程建工程；改、扩建工程可参照执行。 细心规划、设计，切实做到科学合理、节约用地。第五条 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地，除应符合本建设用地指标的规定外，尚应符合国家现行有关标准和指标的规定。

5、第一节 城市生活垃圾处理工程工程第六条 城市生活垃圾处理工程工程的建设，应依据城市根底设施建设进展的需要，综合考虑城市规模与特点等条件，确定经济合理的建设规模。第七条 城市生活垃圾处理工程工程的选址，必需符合城市规划和土地利用总体规划的要求。工程工程选址时，应充分利用荒地、劣地，少占用耕地、林地等经济效益高的土地。第八条 城市生活垃圾处理工程工程分期建设的用地应分期办理用地；近期建设用地应合理集中，远期建设用地应规划预留在场外。第九条 城市生活垃圾处理工程工程的建设应承受先进的生产工艺和装备，削减占地面积。改、扩建工程工程应充分利用原有的场地和设施，节约使用土地。第十条 城市生活垃圾处理工程工

6、程的建设应贯彻专业化协作和社会化效劳的原则，削减工程工程的构成。持合理的距离，满足正常生产、治理和安全、卫生的要求。行政办公与生活效劳设施用房，应尽 量组合成综合楼，削减建筑物占地。厂区建筑物和交通运输设施，应依据工艺技术与处理流程， 依据充分利用地形、地势的要求进展合理布置。第十二条 城市给水与污水处理工程工程的建设，应依据城市根底设施建设进展的需要，综合考虑城市规模与特点以及资源、动力等条件，确定经济合理的建设规模。站址的选择，应符合城市规划和土地利用规配水厂、污水处理厂、泵站用地应按工程总规模一次规划设计，把握建设总用地面积；分期建设的工程用地应分期办理用地。生产设施用地应考虑分期建设之

7、间的协调； 设，分期办理用地。第十五条 净配水厂、污水处理厂厂区的总平面布置，应以合理和节约用地为原则，做多方案比较。生产设施与关心生产设施宜分别集中布置，并保持合理的距离，满足正常生产和管 相互之间的环境影响。第六条 净配水厂、污水处理厂及泵站的生产和关心生产设施在厂站区内的布置，应符合国家现行有关消防、卫生的标准、标准的规定；危急性构建筑物的设置位置及与其他设施之间的距离，应符合国家现行有关安全防护的标准、标准的规定。第三章 城市生活垃圾处理工程工程建设用地指标第十七条 城市生活垃圾处理应包括城市生活垃圾卫生填埋、燃烧、堆肥处理和综合处理工程工程以及城市生活垃圾转运站等设施。第十八条 城市

8、生活垃圾处理工程工程绿化面积应满足绿地率的要求，提高绿化掩盖率，并应鼓舞和推广屋顶绿化和立体绿化。100%第十九条 城市生活垃圾处理工程工程由主体工程设施、关心工程设施和行政办公与生活效劳设施组成。城市生活垃圾处理方式不同的工程工程，主体工程设施不同，但关心工程设施和行政办公 与生活效劳设施内容根本一样。关心工程设施包括：道路交通、修理车间、供配电、给排水、消防、暖通、通信、监测化 验、加油站、计量、车辆冲洗设施及绿化等。行政办公与生活效劳设施包括：行政办公用房、值班宿舍、食堂、浴室等。其次十条 行政办公与生活效劳设施用地，应依据不同工程的特点依据占总用地面积的比例确定。综合处理工程工程。面积

9、之总和。25。处理力量确定。建设规模按总库容量单位：万 m3 分为以下四类：类：1200；类：5001200；类：200500； 200。注：以上规模分类， 、类含下限值，不含上限值。建设规模按额定日处理力量单位：t/d分为以下四级： 类：1200；类：5001200 ；类：200500； 200。施和行政办公与生活效劳设施用地组成。主体工程设施包括：场区道路，场地平坦，水土保持，防渗工程，坝体工程，洪雨水与地下水导排，渗滤液收集、处理与排放，填埋气体导出、收集处理或利用，绿化隔离带，防飞散设 施，封场工程，监测井，填埋作业设备，挖运土及环境保护设施等。其次十六条 城市生活垃圾卫生填埋处理工程

10、工程总用地面积，应满足其使用寿命 10 年以上的垃圾容量，填埋库区每平方米占地平均应填埋 810m3 垃圾。工程工程行政办公与生活效劳设施区绿地率宜为 25 35 % ；当工程工程地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。其次十五条的规定，合理计算工程工程建设用地面积。8 % 10 % 小型填埋处理工程工程取上限。建设规模按额定日处理力量单位：t/d 分为以下四类：12001200；类：6001200； 类：150600； 类：50150。第三十条 城市生活垃圾燃烧处理上程工程建设用地，由主体工程设施、关心工程设施和行政办公与生活效劳设施用地组成。主体工程设施包括：受料及供料系统、燃烧系统、烟

11、气净化系统、余热利用系统、灰渣处 理系统、除尘脱臭系统、污水处理系统、仪表及自动把握系统等。第三十一条 城市生活垃圾燃烧处理工程工程建设用地指标，不应超过表 1 的规定。第三十二条 工程工程绿地率应为 2030% ；当工程工程地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。过各类规模总用地面积的 5%8。规模小的取上限，规模大的取下限，中间值承受插人法确定。第三十四 条城市生活垃圾堆肥处理工程工程建设用地指标，应依据工程建设规模确定。建设规模按额定口处理力量单位：t/d 分为以下四类：类：300600；类：150300；类：50150； 类：50。行政办公与生活效劳设施用地组成。主体工程设施包括：受

12、料及供料系统、前处理系统、发酵及后处理系统、除尘脱臭、污水 处理系统、仪表及把握系统等。第三十六条 城市生活垃圾堆肥处理工程工程建设用地指标不应超过表 2 的规定。第三十七条 工程工程绿地率应为 20 30% ；当工程工程地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。第三八条 城市生活垃圾堆肥处理工程工程行政办公与生活效劳设施用地面积不得超过各类规模总用地面积的 8 10第五节 城市生活垃圾转运站工程工程建设规模按额定日转运力量单位：t/d 分为以下五类：10003000；类：4501000； 类：150450； 类：50150； 类：50。第四十条 城市生活垃圾转运站工程工程建设用地，由主体工程

13、设施、关心工程设施和行政办公与生活效劳设施用地组成。主体工程设施包括：受料及供料系统、压缩转运系统、除尘脱臭系统、污水处理系统及自 控监控系统等。第四十一条 城市生活垃圾转运站工程建设用地指标，不应超过表 3 的规定。第四十二条 工程工程绿地率为 20 %30 % ，当工程工程地处绿化隔离带区域时，绿地率指标可取下限。第四十三条 城市生活垃圾转运站工程工程的行政办公与生活效劳设施用地面积不得超过各类规模总用地面积的 5 % 8。规模小的取上限，规模大的取下限，中间值承受内插法确定。配水厂用地和泵站用地。建设规模按日处理水量m3/ d 分为以下三类：3050；：1030；类：510；水处理深度划

14、分为预处理、常规处理、深度处理。主要有以下工艺形式：一、常规处理工艺：混合、絮凝、沉淀或澄清、过滤及后续消毒的水处理工艺；二、预处理常规处理工艺：在常规处理工艺前增加生物预处理或其他预处理单元的 水处理工艺；三、常规处理深度处理工艺：在常规处理工艺后增加活性炭过滤或臭氧生物活性炭过 滤等其他深度处理单元的水处理工艺；四、预处理常规处理深度处理工艺：在常规处理工艺的前后分别增加预处理和深度处 理的水处理工艺。一、水厂水厂分净水厂和配水厂。水厂用地包括生产设施用地和关心生产、行政办公与生活设施用地。净水厂的生产设施主要包括：预处理设施、投药混凝剂、氯等、混合、絮凝、沉淀或 澄清、过滤、提升泵房、活

15、性炭过滤或其他深度处理工艺、清水池、消毒、二级泵房、污 泥处理构筑物、供电及变电设施等。配水厂的生产设施主要包括：清水池、消毒、二级泵房、供电及变电设施等。需要去除地 下水中的铁、锰、氟、砂粒等时，可依据实际需要增加用地。净配水厂关心生产、行政办公与生活效劳设施主要包括：生产把握、化验、修理、仓 库、食堂、供热、交通运输含车库、安全保卫、行政办公设施等。二、泵站泵站用地主要包括泵房及配套设施和必要的行政办公与生活效劳设施用地。 第四七条 净配4 的规定。第四十八条 泵站建设用地面积不应超过表 5 的规定。产正常运行治理和环境需要为原则，严格把握用地面积。一般不应超过水厂总用地的 5 12 写，

16、规模大的取下限，规模小的取上限，中间规模承受内插法确定。第五十一条 城市污水处理工程工程的建设用地面积应依据工程建设规模和污水处理级别或深度确定。建设规模按日污水处理量单位：万 m3/ d分为以下五类：类：50100；：2050；：1020；类：510； 类：15。污水处理级别划分如下：一级处理包括强化一级处理：以沉淀为主体的处理工艺；二级处理：以生物处理为主体的处理工艺；深度处理：进一步去除二级处理不能完全去除 的污染物的处理工艺。用地：一、污水处理厂污水处理厂用地主要包括污水和污泥处理的生产设施、关心生产设施、行政办公与生活服 务设施用地。一级污水处理厂的生产设施主要包括：除渣、污水提升、

17、沉砂、沉淀或澄清、消毒、 污泥储存与提升、污泥浓缩、污泥脱水和处置等设施。强化一级处理时可包括药剂投加设施； 污水二级处理厂的生产设施依据工艺特点，可全部或局部包括污水一级处理的设施，以及 消化或承受好氧消化等方式。污水深度处理厂的生产设施主要包括：混合、絮凝、沉淀或澄清、过滤、消毒等设施。 污水处理厂的关心生产、行政办公与生活效劳设施主要包括：生产把握、修理、仓库、交通运输含车库、化验及试验、食堂、供热、安全保卫、行政办公设施等。 二、泵站泵站用地主要包括泵房及配套设施和必要的生产治理与生活效劳设施用地。 6 的规定。第五四条 泵站建设用地把握面积不应超过表 7 的规定。 总用地把握面积的

18、5 15，规模大的取下限，规模小的取上限，中间值承受内插法确定。附加说明主编单位、参编单位和主要起草人名单主编单位：建设部标准定额争辩所参编单位：城市建设争辩院 中国市政工程中南设计争辩院主要起草人：城市生活垃圾处理局部：城市给水污水处理局部：附件城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标 条文说明前言依据建设部、国土资源部建办标函2022372 号关于同意开展城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标编制工作的函 的要求，由建设部负责主编，具体由建 垃圾处理和给水与污水处理工程项日建设用地指标，经建设部、国土资源部于2022 年 9 月 9 日以建标2022157 号文批

19、准公布施行。为便于有关单位人员在使用本建设用地指标时，能正确理解和执行条文的规定，城市生求，按城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标的章、节、条挨次，编制 内各有关部门和单位使用时参考。20228 月名目第一节 一般规定 用地的科学治理，切实做到合理用地，提高土地利用率。 城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程工程建设用地指标 以下简称本指标是遵循国家有关建设和土地治理的法律、法规和的根底上，考虑今后的进展而编制的。其次条 本条明确建设用地指标的作用。本指标对建设工程的用地在宏观上起把握作用，也 目建设有所遵循。第三条 本条规定本指标的适用范围与相应工程工程的建设标准根本全都，适用

20、于建项口。对于改建、扩建工程工程，因受原有条件限制，状况较简单，且改建、扩建的工程内容、规 模和方式各异。有的可以在原厂场、站区内改建、扩建，不需或没有条件征土地；有的在厂场、站区外规划的预留地扩建，有的需增局部用地等等。因此，对改建、扩建工程工程， 要具体状况具体分析，故条文规定参照执行。在贯彻执行国家有关建设和土地治理的法律、法规等的根底上要求乐观推广承受先进技术， 坚持专业化协作和社会化效劳，从全局动身，统筹兼顾，细心规划、设计，切实地做到合理和节 约用地。工程建设标准化工作的进展，将有更多与工程建设用地有关的标准、标准、定额、指标等间续制 定公布，故本条对用地指标的全都性作了明确规定，

21、留意协调，以免发生冲突。力量，发挥投资效益，而且能使工程占地更加科学合理。因此，本条按合理和节约用地的原则， 含生活垃圾卫生填埋处理、燃烧处理、堆肥处理以及转运站等国家现行的工程项日建设标准的规定确定。第七条 城市生活垃圾处理工程工程选址是建设中格外重要的环节，对节约投资和科学合理 高的土地，千方百计做到合理和节约用地。第八条 本条对城市生活垃圾处理工程工程的建设假设分期建设时，强调分期建设的用地应分 远期建设用地要求预留在厂场、站外。第九条 本条规定城市生活垃圾处理工程工程承受先进的生产工艺和装备，有利于削减工程工程的建设用地。对于改、扩建工程工程，应充分利用原有场地和设施，可以做到节约用地

22、。第十条 本条要求在城市生活垃圾处理工程工程建设中坚持专业化协作和社会化效劳的原则，避开搞“大而全”或“小而全”工程，削减工程工程的建设内容，压缩建筑面积，合理和节 约用地。成综合楼，可以削减建筑物占地。对于场厂区建筑物的交通运输设施，要求依据工艺技术与 处理流程和充分利用地形地势进展合理布置，也是合理和节约用地的有效措施。第十二条 本条要求城市给水与污水处理工程工程建设依据经济合理的规模进展建设。工程建设规模是确定建设用地的主要方面。因此，确定符合实际又适应进展需要吃建设规模，对于项 目建设、合理和节约用地是格外重要的。第十三条 本条规定了城市给水与污水处理工程工程厂站选址时的用地要求。配水

23、厂、污水处理厂的建设依据总规模一次规划设计，以利于把握总用地规模。生产设施用地分期实施、分期征用，以免铺张土地，同时考虑各期之间的协调； 附属设施用地与建设规模的关系不显著，而且规模增加，用地面积增加较少或一样，考虑完 设，分期征用土地，但是应考虑各期之间的协调。第十五条 本条规定净配水厂、污水处理厂总平面布置，应进展多方案比较的根本原则，第十六条 本条规定厂站区平面布置既要节约土地，又要符合国家现行的消防、危急品防护安全距离等要求。第一节 一般规定 段，因此本建设用地指标包括城市生活垃圾卫生填埋处理、燃烧处理、堆肥处理以及转运站等工 程工程。程工程的绿化面积应满足绿地率指标的要求。规定绿地率

24、指标最大值是为了遏制建“花园式工厂”。同时，为美化垃圾处理工程工程的厂场区环境，提高绿化掩盖率，鼓舞和推广屋顶绿 化和立体绿化。 但关心工程设施和行政办公与生活效劳设施的功能根本一样。其次十条 本条规定行政办公与生活效劳设施用地依据不同工程的特点分别依据其占总用地面积的比例确定。的综合处理工艺卫生填埋、燃烧处理、堆肥处理等时，可依据实际需要和处理规模确定综合 处理中的主导工艺，但综合处理厂的建设用地肯定小于各处理工艺单独建设的总用地面积之和。 25 %。其次十四条 本条规定城市生活垃圾卫生填埋处理工程工程建设用地指标依据建设规模、额 365 天，每天工作时间按一班或两班制计。其次十五条 本条对

25、城市生活垃圾卫生填埋处理工程工程建设用地的组成作了规定。围内，一般要满足其使用寿命在 10 年以上，填埋库区每平方米占地平均填埋 810m3 以上垃圾。上述两项指标对 城市生活垃圾卫生填埋处理工程工程建设标准 的第五十二条下限指标作了调整。l地形、 平地，以及承载力低的滩涂等，其填埋堆体厚度可以有很大差异。2 填埋场污水渗沥液理设施都需要占用较大面积；对于降水量少的地区例如年降水量 500mm 填埋场污水调整池可3填埋场用地指标在局部兴旺国家有一些统计，但没有地，但一个城市的填埋场处理规模由于受这个地区或城市的其他垃圾处理方式选择条件的影响， 因、其次十五条、其次十六条的规定，合理计算工程工程

26、建设用地面积。面积占总用地面积的比例作出规定。明确建设规模按额定日处理力量的分类要求。工作制度垃圾燃烧处理工程工程每年工作日为 365 天，每条生产线运行时间在 8000h 以上，每天三班制。第三十条 城市生活垃圾燃烧处理工程工程建设用地的组成，依据其建设标准关于工程构成的规定，主要由主体工程设施、关心工程设施和行政办公与生活效劳设施等组成，具体分项工程 设施与建设标准规定相全都.第三十一条 燃烧厂建设用地指标和工艺有关，依据国内 20 个已建、在建以及拟建的燃烧 厂的统计数据，建设用地存在较大差异，局部燃烧厂考虑了今后的改扩建及灰渣填埋场的建设， 用地较多，超出一般燃烧厂的用地标准。从国际上

27、看，灰渣填埋场的建设，一般不在燃烧厂的用 地范畴。所以，燃烧厂的用地变化范围不大。因此，结合国外一些燃烧厂的用地，并考虑到国内 的技术进步，依据科学合理和节约用地的原则，规定提出该用地指标。该指标不包括绿地指标。第三二条、第三三条本 两条分别对城市生活垃圾燃烧处理工程工程的绿地面积以及行政办公与生活效劳设施用地面积占总用地面积的比例等作出规定。对建设规模按额定日处理力量分类作出规定；工作制度每年工作按 330 天，每天按两班制计。 率作出规定；当工程工程地处绿化隔离带区域时，绿地率取下限。第三十七条、第三十八条 本两条分别对城市生活垃圾堆肥处理工程工程的绿地面积以及行政办公与生活效劳设施用地面

28、积占总用地面积的比例等作出规定。36512 班制。学合理和节约用地原则而确定的。本用地指标不含垃圾分类、资源回收等其他功能用地。第四十二条、第四十三条 本两条分别对城市生活垃圾转运站工程工程的绿地面积以及行政办公与生活效劳设施用地面积占总用地面积的比例等作出规定。压泵站。因此，本条规定给水工程的建设用地分为净配水厂、泵站。本指标中未包括给水系 统中的高位水池等设施的用地面积。模主要依据现行 城市给水工程工程建设标准 进展划分。处理深度依据水厂的水处理工艺 理工艺的水厂，常规处理、深度处理工艺的水厂，预处理、常规处理、深度处理工艺的水厂等。 化设施，当地下水含铁、锰、氟等指标超过标准时，应包括相应的处理设施。一、水厂净配水厂的建设用地主要包括两类，即生产设施用地和关心生产用地包括关心生产、 行政办公和生活效劳设施用地。两类用地包括道路、绿化等相应的用地内容。规定了净配 水厂两类用地包括的主要内容。二、泵站泵站用地与水厂相像，也包括两类用地，但是内容相对较少。配水厂的建设用地把握面积。水厂用地把握面积主要依据水厂的类型进展规定，以便于使用。水厂分常规处理水厂、配水厂、预处理常规处理水厂、常规 位水量用地面积列于附表 1 中，表中主要列出单独的预处理单元、深度处理单元以及污泥处理单元的用地把握面积指标，便利分项使用。依据调查资料，水厂用地面