【温州】滨海大道及五座桥梁工程招标文件

1、PAGE 1PAGE 63温州市洞头县建设工程施工监理招标招 标 文 件（第二次）工程名称: 洞头县新城二期滨海大道（洞头峡大桥至连港环岛公路段）及五座桥梁工程监理 建设单位: 洞头县城市发展有限公司 招标代理: 浙江金穗工程项目管理有限公司 日 期: 二一四年三月 目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc144104236 第一章 投标须知前附表及投标须知 PAGEREF _Toc144104236 h 3 HYPERLINK l _Toc144104237 一、投标须知前附表3 HYPERLINK l _Toc144104238 二、投标须知5 HYPERLIN

2、K l _Toc144104239 （一）总 则5 HYPERLINK l _Toc144104240 （二）招标文件 PAGEREF _Toc144104240 h 7 HYPERLINK l _Toc144104241 （三）投标文件的内容及编制要求 PAGEREF _Toc144104241 h 7 HYPERLINK l _Toc144104242 （四）投标文件的提交 PAGEREF _Toc144104242 h 10 HYPERLINK l _Toc144104243 （五）开 标 PAGEREF _Toc144104243 h 11 HYPERLINK l _Toc144104

3、244 （六）评 标 PAGEREF _Toc144104244 h 12 HYPERLINK l _Toc144104245 （七）合同的授予17 HYPERLINK l _Toc144104246 第二章 合同条款18 HYPERLINK l _Toc144104250 第三章 技术规范 PAGEREF _Toc144104250 h 30 HYPERLINK l _Toc144104251 第四章 图纸 PAGEREF _Toc144104251 h 31 HYPERLINK l _Toc144104251 第五章 投标文件格式32第一章 投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号条

4、款号内容说明与要求11.1工程概况工程名称：洞头县新城二期滨海大道（洞头峡大桥至连港环岛公路段）及五座桥梁工程监理建设地点：洞头县新城二期工程规模：滨海大道（洞头峡大桥至连港环岛公路段）及五座桥梁总长约1.27km，概算投资约14779万元。服务工期要求：总服务期50个月，其中：施工准备期2个月，施工期24个月，缺陷责任期24个月。服务起始日期以招标人书面通知为准。21.1招标人招标人：洞头县城市发展有限公司 联系人：苏先生电话：1385882060031.1招标代理机构招标代理机构：浙江金穗工程项目管理有限公司联系人：陈先生电话：0577-6338702541.2招标方式公开招标51.2资格

5、审查方式资格后审62.1招标范围本项目施工准备期、施工期及缺陷责任期监理。73.1资金来源财政拨款84.1.1投标人资质等级具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质，且具有独立法人资格的监理企业。915.1投标担保金额人民币5万元整, 采用银行转帐方式107.3招标文件等资料的获得时间：2014年3月11日至2014年3月17日（上午8:30至11:30，下午14:30至17:00）节假日除外地点：洞头县公共资源交易中心二楼（审批中心）另于2014年3月18日起至投标截止时间段，投标人也可前往浙江金穗工程项目管理有限公司（地点：洞头县新城区腾飞路81弄10号301室）购领招标文件。115

6、.1踏勘现场招标人不集中组织踏勘现场，由投标申请人自行到现场踏勘。128.1投标单位要求澄清招标文件的截止时间及方式时间：2014年3月18日11:30时前以不记名方式发传真至招标代理单138.1下载招标文件澄清、修改的时间及方式如有， 2014年3月19日11:30前在 HYPERLINK / /工程在线栏目上公布，投标人自行下载查看。1414.1投标文件有效期60日历天（从投标截止之日起算）1516.1投标文件份数技术标一式五份：一份正本，四份副本；商务标一式五份：一份正本，四份副本；资格后审申请书一式五份：一份正本，四份副本。证书原件：一套。1618.1投标

7、文件递交地点及截止时间收件人：浙江金穗工程项目管理有限公司地 点: 洞头县公共资源交易中心5楼开标室投标文件递交截止时间: 2014年4月4日下午14时30分（北京时间，下同）1723.1开 标时间:同投标文件递交截止时间地点: 洞头县公共资源交易中心5楼开标室1831评标方法及标准综合评标法1924.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或以上单数2015.2履约担保监理合同价的10，银行转帐形式21办理投标保证金收据及交易卡刷卡2014年4月3日至投标文件递交截止时间内，到洞头县公共资源交易中心进行刷卡并开取投标保证金收据。22其他注意事项1、投标人在投标文件递交截止时间前必须到洞头县公共

8、资源交易中心开具保证金收据（最后确认保证金是否在规定的时间内到帐，以公共资源交易中心财务收据为准），否则投标文件将被视为无效。2、本工程招标指定网站：洞头县公共资源交易网（ HYPERLINK / /）“工程在线”服务栏。投标人应在开标之日前及时上网关注本工程的动态信息，否则由此产生对投标人不利后果由投标人自负。3、投标人在递交投标文件前必须出具投标保证金收据及复印件并向招标代理人缴纳标书款500元整（已缴纳工本费的请携带收据核对）。注：本表关于招标工程项目的具体资料是对“投标须知”的具体补充或修改，如有矛盾之处，应以本表为准。二、投标须知（一）总 则工程说明本招标工程项目说明详见本须知前附表

9、第1项第3项；本工程建设场地“三通一平”已完成，建设资金已落实。本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请备案，通过本须知前附表第4项规定招标方式和本须知前附表第5项规定资格审查方式择优选定承包人。本工程的招标工作由洞头县城市发展有限公司委托浙江金穗工程项目管理有限公司组织实施，洞头县住房和城乡规划建设局和洞头县公共资源交易管理委员会办公室负责监督。施工监理服务工作范围及内容要求：2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项 。2.2 应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足约定的服务内容和质量等要求。施工阶段主要工

10、作内容包括：施工过程中的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，向发包人提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料。资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第7项。合格的投标人4.1 投标人及总监要求4.1.1资质等级要求：详见本须知前附表第8项。4.1.2 总监理工程师必须具有市政公用工程专业国家注册监理工程师，市政专业中级及以上职称，年龄在60周岁以下，具有承担过类似工程的监理经验，类似工程指近8年以来已完成的监理费100万元及以上的市政工程，总监工程师不得在其他在建工程中担任总监职务。4.1.3 根据浙招办200923号文的有关规定，投标人及项目总监近三年

11、（2011年1月1日以后）须无行贿犯罪记录。4.1.4 投标人没有被洞头县住建局、温州市住建委或浙江省建设厅（含浙江省建筑业管理局）或住建部限制参加投标。投标人没有被洞头县住建局、温州市住建委或浙江省建设厅（含浙江省建筑业管理局）或住建部已经确认并公示（或发布）的正处于公示（或发布）期间的不良行为记录。4.2对现场监理机构人员的要求：4.2.1总监理工程师1名；配备至少2名市政专业省级及以上监理工程师，具有工程类中级及以上技术职称（其中1名专监是桥梁专业）；至少1名市政专业监理员，具备监理员上岗证书或监理员培训证书或省级及以上监理工程师；4.2.2施工期最少监理人数不少于3人；4.2.3见证员

12、1名，具有见证员岗位证书；4.2.4其他专业监理人员根据现场管理需求另行配备。说明：由于非监理人原因引起的停工，监理人应确保总监和1名专业监理工程师在现场。一旦项目重新开工，所有监理人员应立即到位。4.3投标人应在投标文件中提供下列资质文件和资料：4.3.1营业执照副本、监理单位资质等级证书副本复印件；4.3.2总监近8年来己承担类似项目监理情况和业绩证明材料； 4.3.3投标人及总监近三年（2011年1月1日以后）无行贿犯罪记录证明材料（行贿犯罪档案查询记录的认定：以县级或区级及以上检察机关的查询认定和出具的时间为准）；4.3.4拟派监理机构主要监理人员注册 资格、岗位）证书、职称证书复印件

13、；4.3.5上述人员须提供在本单位有效证明材料，如有关社保证明（自2013年8月份以后连续三个月内有效）；4.3.6总监业绩证明材料要求提供：（1）合同协议书；（2）具有工程竣工验收备案表或由行业主管部门或质量监督部门出具的竣工验收合格证明；注意：（1）、（2）两者缺一不可。4.3.7 投标人没有被洞头县住建局、温州市住建委或浙江省建设厅（含浙江省建筑业管理局）或住建部限制参加投标。投标人没有被洞头县住建局、温州市住建委或浙江省建设厅（含浙江省建筑业管理局）或住建部已经确认并公示（或发布）的正处于公示（或发布）期间的不良行为记录的承诺书。4.3.8招标文件要求提交的其他资料。踏勘现场招标人不统

14、一组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。经招标人允许，投标人可进入项目现场进行踏勘，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标费用投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件招标文件的组成招标文件包括下列内容：第一章 投标须知前附表及投标须知合同条款技术规范图 纸投标文件格式除7.1内容外，招标人在提交投

15、标文件截止时间前，在洞头县公共资源交易中心网（）中发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后按须知前附表规定的时间内以不记名方式向招标代理人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。招标文件的澄清8.1招标人不集中组织答疑，投标人若对招标文件有任何疑问，应于本须知前附表第12项所规定的时间及

16、方式提出。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将根据本须知前附表第13项所规定的时间及方式予以澄清，该澄清作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作用。招标文件的修改9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的澄清、修改、补充等内容将在洞头县住房和城乡规划建设局备案，并在洞头县公共资源交易中心网（网址： HYPERLINK / /）工程在线服务栏中发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在

17、洞头县住房和城乡规划建设局备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（或公告）为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。本招标文件的最终解释权归招标人所有。（三）投标文件内容及编制要求投标文件的语言及度量衡单位投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。投标文件的组成：由技术标、商务标、资格后审

18、申请书、证书原件四部分组成。投标文件格式投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件相应格式。投标报价 本工程投标报价采用的币种为人民币。13.2不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。13.3投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、工作设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金等全部费用。13.4监理人员保险根据有关规定列报，并计入总价，包干使用。13.5本工程概算投资按14779万元计，监理费收费标准按发改价格（2007）670号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定计取，本工程专业调整系数为1.0；

19、工程复杂程度为较复杂（级），调整系数为1.0；海拔高程为2001米以下，调整系数为1.0。本工程施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价*专业调整系数*工程复杂程度调整系数*高程调整系数=302.14万*1.0*1.0*1.0=302.14万元。施工监理服务收费投标报价=施工监理服务收费基准价（1+浮动幅度值）。此次监理招标的施工监理服务收费基准价为302.14万元。浮动幅度值为-20%-10%（含临界值，即241.71万元271.93万元），在该幅度范围内可以上下浮动，当报价超出此规定的浮动幅度范围时，将被否决其投标。投标有效期投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡

20、符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。担保15.1投标担保15.1.1投标人根据以下要求提交投标保证金作为投标担保。15.1.2投标人应按照本须知前附表第9项的规定提供投标保证金。15.1.3投标担保采取投标人直接向洞头县公共资源交易中心提交投标

21、保证金的方式。投标保证金必须从投标单位工商注册地银行帐户汇入，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三地帐户转入。各投标单位必须在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程投标保证金收据及复印件，否则当作废标处理。具体以洞头县公共资源交易中心财务室开具的本工程投标保证金收据为准。投标保证金汇入的户名：洞头县公共资源交易中心招投标保证金专户开户银行：工商银行洞头支行 银行账户：1203288029100023743注： 投标保证金汇入专户时须注明工程名称。 15.1.4各投标单位应自始自终参加投标，而未中标的其投标保证金，在对中标候选人进行公示结束一个星期后予以无息退还；第二中标候选单

22、位在第一中标单位签订合同后退还。第一中标候选单位在签订合同予以无息退还。15.1.5中标单位的投标保证金在签订合同后，缴纳合同履约保证金时予以退还（无息）。15.1.6投标人在投标有效期内撤回投标文件的；中标通知书发出后中标人放弃中标项目的；无正当理由不与招标人签订合同的；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或者没有提交所要求的履约保证金的；招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。给招标人的损失超过投标保证金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿，且对负有责任的投标人的处罚并不免除其行为带来的其他后果的法律责任。15.2履约担保15.2.1中标人提供的履约担保金额为合同价

23、的10%（其中总监理工程师的到位率的保证金占合同履约担保金额的60，总监的到位率每月不少于22日历天；投资控制、质量控制和建设进度控制以及安全控制的保证金占合同履约担保金额的20，未达到控制目标的将没收相应的履约担保金额；其余项目监理人员到位的保证金占履约担保金额的20，其余监理人员到位率为每月不少于24日历天。15.2.2中标以后的监理全过程，总监以及主要监理人员必须按投标人资格审查时提供的拟派本项目驻现场监理机构及主要人员一览表中的人员名单到位，不得擅自更换。因符合规定确需要更换的，更换人员须应征得招标单位同意和并经有关行业主管部门备案后投标单位才可更换，且更换后的人员不得低于原投标人承诺

24、人员具有的资格条件。其中被更换的总监理工程师在原承担的合同工程项目未通过验收前不得参加依法进行招标的其他国有投资工程建设项目的投标活动。15.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被不予退还：15.3.1中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；15.3.2中标侯选人无故放弃中标资格；15.3.3经查实具有串标行为的；16投标文件的份数、签署16.1投标文件份数见投标须知前附表第15项；16.2投标文件应按本招标文件要求盖单位章（不得以投标专用章、分公司章、办事处等其他形式印章代替，下同）和法定代表人(或授权委托代理人)签字或盖章。16.3全套投标文件应无涂改或行间插字，除非这些涂

25、改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由法定代表人（或授权委托代理人）签字或盖章。17其它注意事项17.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，投标文件必须由投标人自行编制，不得私拉其他单位人员参与编制工作。17.2各投标人在投标期间，应严格遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、浙江省招标投标条例和省、市有关招标投标的规定，不得互相打听、互相串通、哄抬标价。投标人不得在投标和评标过程中向招标人或有关人员透露投标文件内容。17.3各投标人必须严格依法从业，严禁挂靠或中标后转包监理。17.4各投

26、标人在编制投标文件时，要认真理解招标文件及有关附件，对可能影响招标和监理工作的有关规定及其他各种需要了解的情况，在不违反法规的情况下，自行调查了解。17.5若本工程规模有相应变动或调整的，招标人有对此作出相应变更的权力。（四）投标文件的提交18投标文件的密封和标记18.1 投标人应将投标文件的技术标、商务标、资格后审申请书、证书原件分开单独包装，并在封袋上加贴密封条，在每一包封密条处加盖投标人或法定代表人（或委托代理人）签字或盖章，封袋上应有“技术标”、“商务标”、 “资格后审申请书”、“证书原件”标记。18.2投标文件封袋面上应写明：(1) 投标的合同名称；(2) 招标人的名称；(3) 投标

27、人的名称和通讯地址，并加盖单位公章；18.3标函封袋统一使用洞头县公共资源交易中心监制的标函袋，由投标人自行到洞头县公共资源交易中心购领。19投标文件的提交19.1投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点和投标截止时间前提交投标文件。递交投标文件时，投标人法定代表人（或委托代理人）应提供本人有效身份证明及身份证原件、投标保证金收据复印件（原件核对）、招标文件购买收据，否则投标文件不予签收。20投标文件提交的截止时间20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第16项规定。20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以

28、及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21迟交的投标文件21.1招标人在本须知前附表第16项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将予以拒绝并退回给投标人。22投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条、第19条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4在投标截止时间至投标

29、有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标23开标23.1开标程序：23.1.1招标人将在规定时间和地点进行开标、评标。开评标的程序为：先进行技术标的评审，再进行商务标的开标、评审，然后确定评审区间，最后进行资格审查。23.1.2、开标由 浙江金穗工程项目管理有限公司 主持，所有投标人代表参加。23.1.3、开标时先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，进行开标。23.1.4、参加开标的投标人应派法定代表人参加，如法定代表人因故不能亲自参加，应委托代理人参加。委托代理人必须出示法定代表人的授权委托书及本人身份证，在开标会议上签到报名，以证

30、明其出席会议，并在开完标后，在开标记录表上签字确认。（六）评 标24评标机构24.1本工程评标委员会根据有关规定依法组建。评标委员会成员人数为5人或以上单数。评标工作在洞头县住房和城乡规划建设局和洞头县公共资源交易管理委员会办公室的监督下，由评标委员会负责完成。25评标原则25.1坚持公正、公平、科学的原则，根据本须知前附表第18项规定，按评审后的相关得分由高至低的顺序推荐中标候选人。25.2为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应以书

31、面方式进行，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.3在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的，将否决其投标。25.4投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。26评标纪律26.1 在招标人未发放中标通知书之前，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其它情况。对招标人或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记、翻印和外传。26.2 评标委员会成员不得收受投

32、标人或其有关人员的任何财物或其它好处，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。26.3 评标委员会成员应当客观、公正履行职责，遵守职业道德，按照招标文件规定的评标标准和方法，认真进行评审，对所提出的评审意见承担个人责任。26.4 评议中应充分发挥民主，各抒己见，评标委员会形成的评标结论应遵循少数服从多数原则。26.5 评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。26.6 评标委员会提交书面评标报告后即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料不得带出评标

33、现场。27技术标的开标及评标27.1收标后，在评标委员会成员范围内对技术标当众验收，经确认为有效标后对技术标进行评审打分。27.2在技术标评定后，在所有投标人的法定代表人或授权代表人在场的情况下，招标人举行开标会议，公布技术标得分。28商务标开标及评标28.1在所有投标人法定代表人或授权代表人在场的情况下，招标人举行商务标开标会议。28.2评标委员会根据商务标评分标准进行商务标评审。29资格审查评标委员会对各资格审查合格条件进行确认（如遇评标委员会对某项合格条件有不同认定，则根据少数服从多数的原则通过评标委员会成员投票的方式决定该投标文件是否合格）。30投标文件的响应性鉴定30.1在详细评审前

34、，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。30.2投标文件有下列情形之一的，视为实质性不响应招标文件，评标委员会将否决其投标：30.2.1投标文件未按规定装订和密封的；30.2.2投标文件未按本招标文件规定加盖投标人公章或未经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章的；30.2.3 投标人的法人代表或其授权委托代理人未参加开标会议的；30.2.4投标文件未按规定要求编写、字迹模糊、内容不全或粗制滥造、辨认不清的；30.2.5投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效，投标文件中有两个或两个以上不同的大写报价，未声明哪一个有效；30.2.6投标人逾期送交

35、投标文件的；30.2.7未按招标文件要求提交投标保证金的；30.2.8各投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象的；30.2.9监理费报价未按招标文件规定要求的；30.2.10投标人提交的资格后审申请材料及承诺书内容有虚假或隐瞒的；30.2.11未响应招标文件规定的其他实质性要求和条件的；30.2.12法律、法规及招标文件的其他属于被否决其投标的情况的；30.3 实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。31 评标办法和标准31.1 评标委员会仅根据招标文件中规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，

36、招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。31.2 本项目评标办法采用综合评标法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。31.3 评标委员会依据法律法规及招标文件有关规定对投标文件进行详细评审后，在有效标中取商务标得分最高者为第一中标候选人，商务标得分次高者为第二中标候选人,并向招标人提交经全体评标委员会成员签字的评标报告。31.4技术标评审31.4.1技术标采用合格通过式，总分值为40分，技术标最终得分超过24分（含24分）为合格通过，其投标人进入商务标开标及评标阶段；技术标最终得分低于24分的为不合格，其投标人不再进入商务标开标及评标阶段。31.4

37、.2评标委员会根据评分细则要求和招标文件所确定的技术标的评标标准，对技术标评定打分。技术标各项评分内容由评标委员会成员各自打分，并对自己的打分结果签字认可。各投标人技术标最终得分为评标委员会每个成员评分汇总后分数的算术平均值。技术标评分的内容和标准（评分时保留一位小数）评分内容分值一档（分）二档（分）三档（分）1、质量目标控制及手段2-5分4-53-3.92-2.92、进度目标控制及手段2-5分4-53-3.92-2.93、投资目标控制及手段2-5分4-53-3.92-2.94、对现场安全、文明施工管理的措施及手段2-5分4-53-3.92-2.95、针对工程难点监理措施2-5分4-53-3.

38、92-2.96、按工程阶段性人员进场的安排1-4分3.2-42.4-3.11-2.37、其他如对各专业工程配合、协调管理的措施、合同管理、工程信息资料管理等措施1-4分3.2-42.4-3.11-2.38、关于结算、节约投资等其他方面针对本工程合理化建议1-3分2.4-31.8-2.31-1.79、投入本工程主要仪器、检测设备、交通工具等0.7-21.6-21.2-1.50.7-1.410、技术标编制质量及其他0.7-21.6-21.2-1.50.7-1.431.5商务标评审（100分）31.5.1商务报价相关限价：本项目监理服务费最高限价为施工监理服务收费基准价下浮10%，即271.93万元

39、；最低限价为施工监理服务收费基准价下浮20%，即241.71万元。投标报价高于最高限价的或低于最低限价的，将否决其投标。31.5.2出现以下情况时，则该投标报价不再进入评标基准价的计算：（1）投标人的投标报价高于最高限价或低于最低限价的；（2）开商务标前已被否决其投标处理的；31.5.3评标基准价的计算除高于最高限价、低于最低限价、开商务标前已被否决其投标处理外的所有投标报价的算术平均值作为评标基准价。评标基准价确定后将不再受其他因素影响。31.5.4商务标得分的计算各投标人的投标报价与评标基准价对比，计算商务标评分值：投标报价等于评标基准价，得满分100分投标报价每高于评标基准价1%，扣3分

40、；投标报价每低于评标基准价1%，扣2分；分数扣完为止。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数，第三位小数四舍五入）。31.6评审区的确定31.6.1按商务标得分从高到低选取3家进入本工程评审区间(如第三名出现并列排名的由业主抽签确定)。若经评审合格投标不足3家时，按商务标得分从高到低依次递补至3家进入评审区间进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。若全部投标文件评审完毕时有效投标文件仍少于3家时，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定继续进行评审。31.6.2投标人的

41、资格后审（投标人必须满足下列资格审查的必要条件，否则将被否决其投标）：评审项目评审标准必要条件企业营业执照具备有效的营业执照；资质等级具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质；信誉投标人没有被洞头县住建局、温州市住建委或浙江省建设厅（含浙江省建筑业管理局）或住建部限制参加投标。投标人没有被洞头县住建局、温州市住建委或浙江省建设厅（含浙江省建筑业管理局）或住建部已经确认并公示（或发布）的正处于公示（或发布）期间的不良行为记录的承诺书。行贿犯罪档案查询记录投标人及总监近三年（2011年1月1日以后）无行贿犯罪记录证明材料（认定：以县级或区级及以上检察机关的查询认定和出具的时间为准）；人员总监

42、理工程师（1名）具有市政公用工程专业国家注册监理工程师，市政专业中级及以上职称，年龄在60周岁以下，具有承担过类似工程的监理经验，类似工程指近8年以来已完成的监理费100万元及以上的市政工程，总监工程师不得在其他在建工程中担任总监职务。专业监理工程师（至少2名）具备市政专业省级及以上注册监理工程师，具有工程类中级及以上技术职称（其中1名专监是桥梁专业）；监理员（至少1名）要求市政专业，具备监理员上岗证书或监理员培训证书或省级及以上注册监理工程师；见证员（1名）具有见证员岗位证书；注：上述人员须提供在本单位有效证明材料，如有关社保证明（自2013年8月份以后连续三个月内有效）。类似项目业绩（1）

43、合同协议书；（2）具有工程竣工验收备案表或由行业主管部门或质量监督部门出具的竣工验收合格证明；注意：（1）、（2）两者缺一不可。注意：资格审查相关资料的复印件，须提供原件备查，否则将被否决其投标。31.7定标 31.7.1评标委员会根据招标文件有关规定对投标文件进行评审后，在有效标中取经评审的商务标得分最高者为第一中标候选人，商务标得分次高者为第二中标候选人。当商务标得分相同时则以技术标得分高者优先，若技术标得分也相同则以报价低者优先，若报价也相同则由评标委员会以抽签决定名次。31.7.2当按上述方法评审后，在经资格审查合格的有效标只有1家时，经评标委员会认定具有竞争效果的，该家单位即为中标候

44、选人；认为达不到竞争效果的，应依法重新组织招标。31.7.3招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定期限内未能提交的以及弄虚作假的、招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。（七）合同的授予32 合同的授予32.1本招标工程的合同将授予按本须知第31.7款所确定的中标人。32.2在中标候选人公示期间，发现中标候选人的项目总监有在监工程的或根据浙政发200922号关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见文件精神被更换的项目总监在原承担的合同工程项目未通过竣工验收的，取消其中标候选人

45、资格。33 中标通知书33.1 确定中标人后，招标人应在15日内将招投标情况报告及评标有关资料报送洞头县住房和城乡规划建设局，经备案后向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。无论中标结果如何，均不做任何形式的解释。33.2 中标通知书将成为合同的组成部分。33.3 本工程的中标人若隐瞒真实情况，弄虚作假，经有关部门查实后将取消其中标资格并承担由此产生的所有责任。33.4第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，招标人将没收其投标保证金。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。并上报有关行政监督部门将其放弃

46、中标权的情况记入其信用档案。34 合同协议书的签署34.1中标人收到中标通知书后，向招标人交纳本招标文件规定数额的履约保证金，并于30天内与招标人签订建设工程监理合同。超过合同签订时限而未与招标人签订监理合同的视为中标人自行放弃中标，招标人将没收其投标保证金，并确定排名第二的中标候选人为中标人。第二章 合同条款监理合同格式本工程的监理合同采用中华人民共和国建设部、国家工商行政管理指定建设工程委托监理(示范文本)（GF20000202）。第一部分 建设工程委托监理合同委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。参照建设工程委托监理(示范文本)（GF20000202）的第一部分。监理合同协议书格式监

47、理合同协议书本协议书由（发包人全称）(以下简称“发包人”)为一方，与（监理人全称）(以下简称“监理人”)为另一方共同订立。鉴于发包人已委托监理人为 工程监理合同提供监理服务，并已接受了监理人就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：一、项目概况（1）项目名称： ；（2）工程名称： ；（3）工程地址： ；（4）工程内容： ；（5）资金来源： ；（6）总监理工程师姓名及证书号码： 。二、工程监理范围监理范围： 。三、监理服务期总服务期 个月，其中：施工准备期 个月，施工期 个月，缺陷责任期 个月。服务起始日期以招标人书面通知为准。四、监理服务费用1.

48、监理服务费总价：（大写） 元（ ）；其中： 施工阶段监理服务费 元； 质量保修期阶段监理服务费 元；2. 施工阶段监理服务费与计费额的折算系数： 。五、本协议书中的名词定义与合同通用条款中约定的定义相同。六、下列文件是监理合同的组成部分，应作为合同的有效内容予以遵守和执行。（1）监理合同协议书及附件（含廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同、环境保护监理责任合同及合同谈判中的澄清文件）；（2）中标通知书；（3）投标书及投标书附录；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）工程专用施工监理规范；（7）监理规范；（8）施工技术规范；（9）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文

49、件。上述文件相互补充，如果上述文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。七、发包人在此同意按照本监理合同约定向监理人支付其应支付的费用和提供监理工作条件。八、监理人基于发包人的上述保证，在此向发包人承诺按照本监理合同的约定履行监理服务。九、本协议书经双方签字盖章后，监理人按约定提交履约保证金后生效，至双方按照监理合同的约定履行完各自的义务和责任后自然失效。十、本监理合同协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本 份，双方各执 份。发包人： （全称）（盖章） 监理人： （全称）（盖章） 法定代表人 法定代表人或其授权的代理人： （签字） 或其授权的代理

50、人： （签字） 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日单位地址： 单位地址： 邮编： 邮编： 电子邮箱： 电子邮箱： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 第二部分 标准条件建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。参照建设工程委托监理(示范文本)（GF20000202）的第二部分。第三部分 专用条件第二条 本合同适用的法律及监理依据：国家、温州市有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定；建设工程监理规范（GB503192000）依法成立的工程建设合同及监理合同；经上级主管部门

51、批准的项目报建书及批准文件，施工图纸和其它有关文件；施工的招投标文件及相关记录；现行的工程建设规范和质量检验评定标准；其它有关的文件及要求；建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）。第四条 监理范围和监理工作内容：（一） 监理的范围：本项目施工准备期、施工期及缺陷责任期监理。（二）监理的内容1协助委托人签订施工承包合同；2验收施工图设计文件；3审查施工图设计预算；4协助委托人与施工单位编写开工报告；5组织设计交底与图纸会审；6审核承建单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划；7对承建单位执行工程承包合同和国家工程技术规范标准的情况进行督促，检查，对承（发）包双方向

52、对方提出的任何意见和要求（包括索赔要求）进行审核，并拿出处置意见。参与违约事件的处理；8审查承建单位提出的材料和设备清单，对工程使用的原材料、半成品、构件、设备进行检查，有权拒绝使用不符合合同要求和标准规定的材料，构件，设备；9检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程和各项隐蔽工程，签署每月的工程量清单和支付报表以及合同终止时支付报表（须经投资控制员审核后签章），以作为委托人向承包人支付的依据；10组织委托人、设计、施工单位处理工程质量事故，监督事故技术处理方案的实施，并对事故处理进行验收和签证；11根据2004年2月1日起实施的建设工程安全生产管理条例督促施工单位做好安全工作。12整理监理文

53、件和技术档案资料；按建设工程文件归档整理规范要求整理档案资料。13组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收；14协助委托人进行竣工验收工作；15提交监理工作总结报告；16未尽事宜见建设工程监理规范。第九条 外部条件包括：委托人负责本工程建设的所有包括政府等在内的因由委托人协调的外部关系的协调；第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间：委托人在开工前将下列文件全部或部分提交给监理方；施工图纸及相关的设计文件；委托人项目立项的有关批文等证明文件；第十一条 委托人应在 天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。 第十二条 委托人的常驻代表为 第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提

54、供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 / 名服务人员。监理机构应与此服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。 第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失累计赔偿金不超过监理报酬总数（扣税）:赔偿金=直接经济损失报酬比率（扣除税金）第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：1、监理正常服务酬金支付方法：1）合同签订后，7天内支付监理费合同价的10%；2）其它监理费按每双月支付监理费合同价的6%；3）监理费支付到合同价的85%时停止支付；4）工程完工验收通过后7

55、天内并提交全部监理资料且对施工单位编制的完工资料审核完毕，档案归档后再支付监理费合同价的10%；5）待监理缺陷责任期满后支付监理费合同价的5%。2、监理附加服务酬金的计取与支付方法：监理附加服务超过6个月之内的，监理费不增加。超过6个月的，6个月之外部分监理费按照实际到位人员投标报价人工费的70%支付。第四十一条 双方同意用人民币支付报酬，按 / 汇率计付。第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。附加协议条款：一、委托人延期支付监理服务酬金的，支付逾期超过

56、6个月，超过部分支付违约金，违约金的计算办法：逾期付款违约金=欠付金额同期中国人民银行存款利率延期付款时间。二、监理人违约：支付给委托人违约金或赔偿经济损失除有规定的按照规定执行，没有规定的与委托人协商解决。1、监理人应派遣投标文件中承诺的监理人员进驻现场，监理人不得随意更换投标文件中承诺的总监、专业监理工程师等主要监理人员，不得配置不符合招标文件要求的其他专业监理工程师和监理员；否则，将导致监理人违约。进场的监理人员应保持稳定，除非发包人另有要求或其它特殊原因，不得随意更换。若监理人未按合同的约定安排人员到位或更换人员，将按下述额度扣除监理酬金：1）总监理工程师要求每月到位时间至少22天，其

57、余监理人员要求每月到位时间至少24天。2）总监每少1天扣1000元；其他主要监理人员每少1天扣500元。3）委托人将通过现场考勤表、会议签到单等方式对监理人到位情况进行考核，并以此作为监理费进度支付的组成依据之一。监理工程师应进场时间将根据投标文件中人员进场计划表并结合工程具体情况，由发包人确定。4）监理人更换总监，需经委托人书面同意并每次扣款8万元，更换其他主要专业监理人员每人次扣款4万元。2、经委托人发现并查实监理人存在旁站及平行检测不到位、签证不及时、施工现场存在不按规范或设计施工监理人未进行监督指正的（要求有书面意见）等行为，可将上述行为记录抄报省、市主管部门。3、在合同执行期间监理人

58、员必须遵守并执行委托人的各项规章制度和规定，投标单位中标后，招标文件如没有约束条款的应按照洞头县重点建设项目标后管理办法（试行）规定执行，未尽事宜参照洞规建2010192号文件执行。附件1 廉 政 合 同根据有关工程建设、廉政建设的规定，为做好 工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益， （发包人全称） （以下称甲方）与 （监理人全称） （以下称乙方），特订立如下合同。第一条 甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守党和国家有关法律法规及住建部（原建设部）、浙江省住建厅的有关规定。（二）严格执行本工程监理服务合同协议书，自觉按协议书办事。（三）双方的业

59、务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条 甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动

60、；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的监理分包项目。第三条 乙方义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（五）乙方及其工作人员不得索取或接受承包人的礼