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文档简介
1、安全生产工作树立一个理念,坚持一个标准,守住一条底线的要求。树立一个理 念,就是树立人民生命高于一切,人民生命安全第一,发展决不能以牺牲人的生 命为代价的理念;坚持一个标准,就是不管什么成分,什么性质,什么理由,以 达到安全生产的标准为根本标准;守住了一条底线,只要达不到标准,谁讲情也 不行,谁开口就追究谁的责任。五优”矿井(安全无事故、工效超十吨、一级标准化、科技有创新、矿区文明化) 防治水16字方针:“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采” 三违:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三超:超能力、超强度、超定员隐患整改五定:定标准、定时间、定人员、定措施、定责任三非:非法建设、非法生产、非法
2、经营“四个一律”要求,对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律提请地 方人民政府依法关闭取缔;对非法违法生产建设的单位和责任人,一律按规定上 限予以处罚;对违法生产建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管 措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。2016年工作以“ 126”工程行动计划为纲领,即围绕“1”个目标(安全生产); 突出“2”个重点(灾害防治和生产管理);落实“6”项任务(监管体系、人员 素质、安全装备、技术管理、规章制度、应急救援),强化“2个责任”(企业 主体责任和政府监管职责),突出“2个重点”(安全和脱困),抓好“4个专 项行动”(“一通三防
3、”、机电运输、水害防治、达标和“五优”提升),夯实 煤矿安全生产基础,遏制煤矿重大事故发生。三不生产:不安全不生产,隐患不清除不生产,安全措施不落实不生产 三不伤害:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。四不放过:事故原因没有查清不放过,当事人及群众没有受到教育不放过,防范 措施没有落实不放过,事故责任者没有受到处理不放过。瓦斯综合治理的“十二字”方针:先抽后采,监控监测,以风定产。瓦斯综合治理体系:通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。两个“四位一体防突措施”即区域“四位一体”、局部“四位一体”综合防突 措施。区 域:区域突出危险性预测、区域防突措施、区域效果检验、区域验证; 工作面:工作
4、面预测、工作面防突措施、工作面防突措施的效果检验、安全防护 措施。煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定:一、必须证照齐全,严禁无证照或者证 照失效非法生产。二、必须在批准区域正规开采,严禁超层越界或者巷道式采煤、 空顶作业。三、必须确保通风系统可靠,严禁无风、微风、循环风冒险作业。四、 必须做到瓦斯抽采达标,防突措施到位,监控系统有效,瓦斯超限立即撤人,严 禁违规作业。五、必须落实井下探放水规定,严禁开采防隔水煤柱。六、必须保 证井下机电和所有提升设备完好,严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。七、必须 坚持矿领导下井带班,确保员工培训合格、持证上岗,严禁违章指挥。煤矿安全生产七大攻坚举措:一、深化煤矿
5、整顿关闭工作;二、严格新建整合 煤矿安全准入;三、深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用;四、大力推进 采掘机械化、自动化和管理信息化;五、强化煤矿安全避险“六大系统”建设; 六、大力提升煤矿应急救援能力;七、规范煤矿用工制度,强化矿工安全培训。企业安全生产责任体系五落实五到位规定。五落实:一、必须落实“党政同责” 要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产 工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会, 由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理力量,依法设置安全生
6、产管 理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产 报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。五 到位:安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援 到位。河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施:一、建立健全瓦斯灾害防治管理体系; 二、强化矿井瓦斯等级管理;三、规范区域突出危险性预测和区域验证;四、从 严确定矿井区域突出危险性预测、防突措施效果检验的参数临界值;五、严格执 行区域防突措施;六、加强煤与瓦斯突出矿井地质探查工作;七、建立瓦斯管理 预警分析处置制度和煤与瓦斯突出调查处理制度;八、合理安排生产布局,确保 抽采达标;九
7、、严格防突现场管控;十、加强防突培训。河南省强化煤矿安全生产暂行规定(安全十条)为进一步强化全省煤矿安全生产措施,有效防范和遏制煤矿重特大事故发生, 结合我省实际,特制定本规定。一、对煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂矿井,煤炭企业必须 组织专家论证其灾害防治技术措施的针对性和可靠性,论证结果由煤炭企业主要 负责人签字确认。未经论证或经论证在现有技术条件下难以有效防治的区域,严 禁一切采掘活动。二、矿井垂深超过1200米的区域,暂停一切回采活动。三、矿井所采煤层瓦斯压力大于0.6兆帕(MPa)或瓦斯含量大于6立方米每 吨(M3/t)时,必须采取保护层开采或底(顶)板岩巷预抽煤层瓦斯,严
8、禁采用局部 防突措施替代区域防突措施。残余瓦斯压力及含量降到0.6MPa和6M3/t以下后, 方可进入煤层进行采掘作业。四、煤与瓦斯突出矿井严禁划分非突出危险区。五、煤与瓦斯突出区域防突措施效果评价报告必须由煤炭企业技术负责人签 字确认。采掘工作面分段进行区域防突措施效果评价时,长度不得小于500米。 煤与瓦斯突出矿井实施区域防突措施消突后,必须进行区域效果检验。一旦发现 指标超限或其他突出预兆,必须继续实施区域防突措施消除突出危险。严禁进入 区域治理不达标煤层采掘作业。六、冲击地压灾害严重矿井掘进及回采工作面要积极推广大断面复合支护和 充填式开采工艺,提高抗冲击地压能力。合理安排采掘布局,降
9、低回采工作面推进 速度,科学留设煤柱,严禁在应力集中区域或孤岛煤柱内进行采掘活动。严禁采用 放顶煤一次采全高开采方式。七、所有矿井必须严格落实煤矿防治水规定(国家安监总局令第28号), 做到预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。综合运用物探、瞬变电磁、钻 探等勘查技术查明矿井井田范围内及周边区域水文地质情况,重点查明老空水、 断层水、承压水等水患威胁。矿井井田范围内及周边区域水害隐蔽致灾因素排查 不清的,严禁一切采掘活动。A新建、改扩建、产业升级及技术改造等煤矿建设项目必须达到安全质量 标准化三级及以上标准方可进行竣工验收。凡未达到安全质量标准化三级标准的 生产矿井,限期停产整顿;逾期仍不达标的,依法实施关闭。年生产能力60万吨及 以下矿井只允许1个采煤工作面组织生产,煤与瓦斯突出矿井可配套布置1个解 放层回采工作面。采煤工作面(保护层开采工作面除外)淘汰单体液压支柱配n型 钢梁支护,必须采用液压支架或悬移支架进行支护。九、煤与瓦斯突出矿井必须按照核减
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