[经济学]亚太经合组织课件

1、 亚太经济合作组织 （亚太经合组织APEC）简介 一、亚太经合组织的产生二、亚太经合组织的宗旨和目标三、亚太经合组织的进程四、亚太经合组织的现状五、亚太经合组织的特点六、中国与亚太经合组织一、亚太经合组织的产生亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。世纪年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下，年月，澳大利亚总理霍克提议召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作问题。年月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议

2、，标志着这一组织正式成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。在成立之初，APEC是一个仅由各成员外交部长和贸易部长参加的部长级区域论坛。从1993年起，每年举行一次经济领导人非正式会议(以下简称领导人会议)。除了领导人会议和部长级会议之外，APEC还举行有关专业部长会议如贸易部长会议、高官会及贸易投资委员会会议等。二、亚太经合组织的宗旨和目标年月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首都汉城（现称首尔）举行，会议通过汉城宣言，正式确立了这一组织的宗旨和目标，即“为本地区人民的共同利益保持经济的增长与发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸

3、易和投资壁垒”。 三、亚太经合组织的进程在美国的推动下，首次“APEC经济领导人非正式会议”于1993年11月20日在美国西雅图举行。此后，APEC领导人非正式会议均于每年下半年举行一次，迄今共举行了16次。 第1次会议于1993年11月20日在美国西雅图举行。会议讨论了21世纪亚太地区经济展望、促进亚太经合组织内部及区域间的合作、以及有关机制和手段等3个议题，并发表了亚太经合组织领导人经济展望声明。第2次会议于1994年11月在印度尼西亚茂物举行。会议通过的茂物宣言确立了在亚太地区实现贸易和投资自由化的目标，提出发达成员和发展中成员分别不迟于2010年和2020年实现这一目标的时间表。第3次

4、会议于1995年11月在日本大阪举行。会议讨论和制定了旨在顺利实现茂物宣言的行动方针，并为区域内的长期合作构筑框架。会议发表了大阪宣言，通过了实施贸易投资自由化和开展经济技术合作的大阪行动议程。 第4次会议于1996年11月在菲律宾苏比克举行。会议发表了亚太经合组织经济领导人宣言：从憧憬到行动，通过了实施贸易自由化的马尼拉行动计划和指导开展经济技术合作的框架宣言。第5次会议于1997年11月在加拿大温哥华举行。会议讨论了贸易投资自由化、经济技术合作以及东南亚发生的金融危机等问题。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言：联系大家庭。第6次会议于1998年11月在马来西亚的吉隆坡举行。会议通过了亚太

5、经合组织经济领导人宣言：加强增长的基础、走向21世纪的亚太经合组织科技产业合作议程和吉隆坡技能开发行动计划等重要文件。第7次会议于1999年11月在新西兰奥克兰举行。会议通过了亚太经合组织经济领导人宣言：奥克兰挑战，并批准了亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则和妇女融入亚太经合组织框架等文件。2003年APEC经济领导人非正式会议2008年APEC经济领导人非正式会议第8次会议于2000年11月在文莱首都斯里巴加湾举行。会议主要讨论了经济全球化、新经济、次区域合作、经济技术合作、人力资源开发和石油价格等问题。会议最后通过了亚太经合组织经济领导人宣言：造福社会和新经济行动议程。第9次会议于200

6、1年10月在中国上海举行。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，就当时的世界经济形势以及9.11事件对经济发展所带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入地交换了意见，达成了广泛共识。会议通过了领导人宣言：迎接新世纪的新挑战、上海共识以及亚太经合组织领导人反恐声明等文件。 第10次会议于2002年10月在墨西哥的洛斯卡沃斯举行。会议就全球和亚太地区经济发展、加强多边贸易体制、执行上海会议成果及反恐合作等问题进行了讨论。会议发表了领导人宣言和反恐声明。第11次会议于2003年10月在泰国首都曼谷举行。会议的主题是“在多样性的世界：为未来建立伙伴关系

7、”。会议结束时发表领导人宣言，决定加强伙伴关系，推动贸易投资自由化与便利化，保障民众和社会从自由开放的贸易中充分受益。 第12次会议于2004年11月在智利首都圣地亚哥举行。会议的主题是“一个大家庭，我们的未来”，会议主要讨论了贸易投资自由化、人类安全、可持续发展等议题。 会议结束时发表圣地亚哥宣言，重申了通过贸易投资自由化促进发展；加强人类安全，保证经济增长；促进良政，建立知识社会，以实现可持续和均衡发展，缩小经济差距，为我们的人民创造福利。第13次会议于2005年11月在韩国釜山举行。会议主要讨论了投资贸易自由化和加强经济技术合作等问题，审议了关于亚太经合组织茂物目标进展的中期报告，强调扩

8、展各成员围绕经济安全的合作领域，敦促世贸组织多哈贸易谈判取得进展。会议发表了亚太经合组织第13次领导人非正式会议釜山宣言、亚太经合组织领导人关于世贸组织多哈发展议程谈判的声明、亚太经合组织流感大流行防控倡议等文件，详细阐述亚太经合组织在上述重大问题上的立场。2005年APEC经济领导人非正式会议，领导人身着韩国民族特色的服装 （上图）2007年APEC经济领导人非正式会议，领导人身着澳大利亚特色服装在悉尼歌剧院合影 （下图）第14次会议于2006年11月在越南首都河内举行。会议主题是“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”。会议发表了河内宣言，宣言呼吁不遗余力地打破目前僵局，使多哈回合谈

9、判获得“巨大而总体平衡的成果”。第15次领导人非正式会议于2007年9月在澳大利亚悉尼举行，会议的主题为“加强大家庭建设，共创可持续未来”。会议发表了亚太经合组织领导人关于气候变化、能源安全和清洁发展的宣言，并达成了在2030年前将亚太地区能源强度降低25%的意向性目标。胡锦涛主席在会上发表重要讲话。第16次领导人非正式会议于2008年11月22日至23日在秘鲁首都利马举行。会议的主题是“亚太发展的新承诺”，主要议题是讨论如何应对金融危机、推进贸易投资自由化和便利化等。会议发表利马宣言和关于全球经济的声明，重点阐述了各成员就世界经济金融形势、多哈回合谈判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企

10、业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的共识。中国国家主席胡锦涛出席会议，发表题为坚持开放合作寻求互利共赢的重要讲话，在亚太经合组织工商领导人峰会上发表题为携手共同努力推动经济发展的重要演讲。第17次领导人非正式会议于2009年11月14日至15在新加坡举行。会议的主题是“持续增长，区域联合”。中国国家主席胡锦涛将出席。四、亚太经合组织的现状截至年月，亚太经合组织共有个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。其中，澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩

11、国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、美国等个成员是于年月成立时加入的；年月，中国、中国台北和中国香港加入；年月，墨西哥、巴布亚新几内亚加入；年智利加入；年月，秘鲁、俄罗斯、越南加入。东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛为该组织观察员，可参加亚太经合组织部长级及其以下各层次的会议和活动。接纳新成员需全部成员的协商一致。年温哥华领导人会议宣布进入十年巩固期，暂不接纳新成员。亚太经合组织示意图亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意认可。亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中，领导人非正式会议是

12、亚太经合组织最高级别的会议。亚太经合组织总人口达亿，约占世界总人口的；国内生产总值之和超过万亿美元，约占世界的55；贸易额约占世界总量的6。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。五、亚太经合组织的特点亚太经合组织是一个“跨区域”的经济合作组织，由于地域辽阔和复杂的政治经济情况，其经济合作形式不同于欧盟和北美自由贸易区，具有其独特的特点。1、松散性APEC是一个松散的、论坛式的协调机构，其各种活动均建立在“相互尊重、平等互

13、利、协商一致、自主自愿”的基础上的，各成员拥有完全的经济和管理的决策权。它是通过成员间的一系列会议，在资源的基础上协商一致，以声明、宣告的形式做出承诺，推动合作。这种承诺，各成员没有义务和责任来履行，因为它不是立法式的或指令性的硬性规定，对成员不具强制性。主要原因是亚太地区地域广大，社会制度不同，经济运作体制相异，经济发展水平参差不齐，且相互间还存在着不少历史遗留下来的领土纷争及现实的政治与意识形态分歧，短期内不可能成为类似欧盟和北美自由贸易去那样的相对紧密的紧急合作组织。2、开放性亚太地区的大多数国家和地区是通过实行出口导向型战略发展起来的，相对开放的国际贸易体系是它们经济发展的必不可少的外

14、部条件。亚太经合组织自建立开始就始终将“开放的地区主义”奉行为行动准则，在注重发展区域经济合作的基础上，尊重各成员的经济利益，力求与国际惯例、国际市场的体制接轨。同时，允许成员与非成员的经济合作。3、区域内次区域边缘性亚太经合组织由于覆盖面广，各成员组织经济发展水平悬殊，政治经济结构复杂，其经济合作多层次，呈现次区域边缘性发展的态势。在一个相对松散的区域经济合作中，区内次区域合作构成了相对紧密的合作关系。除了内部成员次区域的重新组合外，APEC还面临各成员已经建立或正在积极寻求和区外国家或区域组织达成优惠贸易安排的问题。从而使该区域形成了次区域安排交叉的相互依存与合作的态势。六、中国与亚太经合

15、组织国积极参与APEC的经济合作，是90年代中国经济外交的重要举措。80年代末、90年代初，国际形势发生了深刻的变化，东欧剧变，两德统一，苏联、南斯拉夫相继解体，持续了40多年的两极格局宣告终结，世界朝着多极化的方向发展。旧的格局打破以后，世界各种力量出现了新的分化组合，国际竞争日趋激烈。国际形势的重大变化，给中国深化改革、加速社会主义现代化建设提供了良好的外部环境。中国加入APEC，为我参与区域经济合作，学习借鉴其他成员的经验，促进国内的体制改革提供了机遇。 （一）中国参与APEC的意义1、APEC作为亚太地区级别最高的经济合作论坛，为中国领导人开展首脑外交和对外宣传提供了一个重要的场所。A

16、PEC成员遍及除西欧、非洲以外的世界主要地区，每年一度的领导人非正式会议是中国从高层处理与这些国家关系的重要途径。迄今，原国家主席江泽民、胡锦涛主席已出席了过去历次APEC领导人非正式会议，就国际、亚太地区和中国的发展发表了一系列主张，对巩固和发展我国与各大国及周边国家的关系起到了关键性的作用。2、APEC是我国参与世界经济全球化和区域经济一体化进程，推动改革开放和经济建设的重要渠道。APEC包括了美国、日本在内的我国大部分主要贸易伙伴。虽然APEC是论坛，有别于世界贸易组织和其他机制性、约束性的贸易集团，但是由于成员的共同需要，合作在朝着实质性方向推进，因此它对促进区域经济合作和世界经济的发

17、展起到了重要作用，同时也有利于加速我国开放型经济的发展。10年来，我国在电信、交通、能源、人力资源开发、环保和科技、海洋资源保护等领域，充分利用了APEC的信息和技术。目前，我国已成为APEC成员投资的主要市场之一。（二）、中国加入APEC的简要经过1990年7月在新加坡举行的APEC第二届部长级会议通过的联合声明欢迎中国、台湾、香港三方尽早同时加入APEC。1991年10月2日，中国同APEC就中国、台湾、香港三方加入问题签署了谅解备忘录，明确中国作为主权国家，台湾、香港作为地区经济分别以“中国台北”和“香港”的名称（香港于1997年7月1日起改为“中国香港”）同时加入APEC。1991年1

18、1月12日，第三届部长级会议在汉城举行，会议一致同意接纳中国和中国台北、香港为APEC成员。（三）、中国与亚太经合组织成员的经贸关系简况 亚太地区是我国对外经济贸易的重要依托。1999年我国与APEC其它20个成员的贸易额达2709.7亿美元，占我国当年贸易总额的75.1%。在我国十大贸易伙伴中，除欧盟外，其它均为APEC成员，即日本、美国、香港、东盟、韩国、中国台北、澳大利亚、俄罗斯和加拿大。在吸引外资方面，1999年我国新签合同外资金额412.4亿美元，实际利用外资404亿美元，其中来自APEC成员的投资分别达309.2亿美元和312.1亿美元，分别占全国利用外资金额的75.0%和77.3%。因此，积极参与亚太地区的经济合作，在亚太地区建立更加开放的贸易和投资环境，有利于我国与APEC其它成员经济贸易关系的稳步发展和我国国民经济的持续发展。 （四）、中国对APEC的政策中国坚持认为APEC是一个经济论坛性质的、集中精力开展区域经济合作的机构。中国坚持以“APEC方式”作为APEC合作方式和原则。这一方式承认多样性，强调自主自愿、协商一致、灵活渐进等原则中国支持在遵循开放和不歧视原则的基础上，积极稳妥地推动贸易投资自由化进程，促进多边贸易体制的健康发展。中国赞成在亚太经济合作组织范围