福建莆田高速A12标合同段隧道施工安全风险评估报告-

1、前 言湄洲湾至重庆高速综合运输大通道工程即湄渝高速莆田段是国家和省十二五规划重点工程。该工程是原 HYPERLINK :/baike.baidu /view/2511230.htm t _blank 兴化湾至 HYPERLINK :/baike.baidu /view/24870.htm t _blank 尤溪高速公路的延伸，按照建设便捷交通走廊的要求，加快纵深推进、南北拓展的高速公路建设，形成海西高速公路网。推进兴化湾经尤溪至重庆省际间的高速公路通道建设。加快建设 HYPERLINK :/baike.baidu /view/636126.htm t _blank 中心城市绕城高速公路和跨设区

2、市高速公路联络线，以及连接县城、重要旅游区、沿海港口的高速公路支线、连接线，逐步实现县县通高速公路。该工程东起莆田湄洲湾，经莆田、永泰、尤溪、大田、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/657756.htm t _blank 沙县、三元、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/777239.htm t _blank 明溪、宁化、建宁至江西 HYPERLINK :/baike.baidu /view/9560.htm t _blank 宜春、湖南长沙再至重庆，是国家综合运输大通道东西走向主干动脉双向6车道，是中西部经福建至台湾、台湾经福建至中西部的重

3、要交通运输平台，对推进海峡西岸经济区建设，促进 HYPERLINK :/baike.baidu /view/27756.htm t _blank 三明老区跨越开展，具有十分重要的意义。本合同段为湄洲湾至重庆高速公路A12合同段，起点位于仙游县游洋镇五星村内，终点位于仙游县游洋镇五星村内，地理位置以下图。地理位置图起止桩号为YK84+129YK89+689.660，线路长5.559km。包含路基、桥涵、隧道工程。本标段合同价款3.9435亿元。为确保本工程隧道施工平安、有序推进，我公司按照工程业主?关于转发交质监发2021217号?要求，以本工程业务管理骨干为根底，于2021年03月26日成立了

4、专项评估小组。评估小组根据交通运输部?公路、桥梁和隧道工程风险评估指南试行?交质监发2021217号规定，参照国家平安生产监督管理总局?平安评价通那么?AQ8001-2007、?平安预评价导那么?AQ8002-2007、?公路工程平安性评价指南?JTGTB05-2004相关要求，针对本工程隧道工程作业单元中可能存在的各类风险源，分别进行了整体和专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。本评估报告在编制过程中得到福建省湄渝高速公路建设指挥部、江苏东南交通工程咨询监理等参建单位的大力支持，在此表示感谢。目 录第一章 概 述11.1 施工平安风险评估简介11.1.1 评估目的1 评估原

5、那么1 评估内容21.2 施工平安风险评估依据31.2.1 法律法规及政府文件31.2.2 技术标准及标准31.2.3 建设工程相关文件4第二章 工程概况5562.3工程地质、水文、气象67714第三章 施工阶段风险评估程序和评估方法14143.2 隧道施工风险评估方法16第四章 隧道工程风险评估内容20204.2各项根本风险、引起风险因素202024第五章 风险控制措施及建议25252525255.2 一般风险源控制措施及建议2626325.2.3 教育培训375.2.4 应急措施40第六章 评估结论404040附图第一章 概 述1.1 施工平安风险评估简介1.1.1 评估目的根本目的是贯彻

6、“平安第一、预防为主、综合治理的方针，在施工阶段建立平安风险评估制度，通过定性或定量的施工平安风险估测，能够增强平安风险意识，改良施工措施，标准预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。为公路桥梁和隧道工程施工阶段的平安管理提供科学依据，确保建设工程施工期间实现平安生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对湄洲湾至重庆高速公路A12标合同段?两阶段施工图设计文件?福建省交通规划设计院、?福建省莆田湄渝高速公路A12标合同段施工组织设计?编制单位：中铁航空港建设集团第一工程湄渝高速公路莆田段A12工程经理部等工程建设资料进行研究的根底上，根据同类工程建设过程中发生的相

7、关平安事故特点，辨识该工程隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从平安技术和组织管理等方面提出可行的平安对策措施，提高工程工程施工期间的本质平安度，实现平安生产。 评估原那么本次评估以国家现行的有关平安生产的法律、法规及技术标准为依据，以湄洲湾至重庆高速公路A12标合同段?两阶段施工图设计文件?、?福建省莆田湄渝高速公路A12标合同段施工组织设计?为根底，用科学的评估方法和标准的评估程序，遵循?公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南试行?有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原那么，

8、以严肃的科学态度开展该工程的施工平安风险评估工作。 评估内容隧道工程施工平安风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估隧道工程开工前，根据隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测隧道工程施工期间的整体平安风险大小，确定静态条件下的平安风险等级。2、专项风险评估本次评价的重点是福建省莆田湄渝高速公路A12标合同段工程建设中的古寨、乌里隧道工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，当隧道工程总体风险评估等级到达级高度风险及以上时，将其中高风险的施工作业活动或施工区段作为评估对象，对其中属于高度风险的隧道工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分

9、析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。1.2 施工平安风险评估依据 法律法规及政府文件?中华人民共和国平安生产法?2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行?中华人民共和国消防法?中华人民共和国主席令2021第6号，自2021年5月1日起施行?中华人民共和国职业病防治法?中华人民共和国主席令2001第60号，自2002年5月1日起施行?建设工程平安生产管理条例?中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行?特种设备平安监察条例?国务院令第549号修改，自2021年5月1日起施行?建筑起重机械平安监督管理规定

10、?中华人民共和国建设部令第166号，自2021年6月1日起施行?公路水运工程平安监督管理方法?交通部令第1号，自2007年3月1日起施行。?关于开展公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估试行工作的通知?交质监发2021217号，自2021年8月1日起施行。1.2.2 技术标准及标准(1)?公路隧道设计标准?JTG D70-2004(2)?地下工程防水技术标准?GB 50108-2021(3)?公路瓦斯隧道技术标准?TB10120-2002(4)?公路工程抗震设计标准?JTJ 004-89(5)?公路隧道施工技术标准? (JTG F60-2021(6)?公路工程施工平安技术规程?JTJ076-95(

11、7)?公路工程根本建设工程设计文件编制方法?交公路发2007358号(8)?公路工程技术标准?JTGB01-2003(9)?公路工程质量检验评定标准?JTG F802004(10)?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ46-2005(11)?生产过程危险和有害因素分类与代码?GB/T 13861-2021(12)?平安带?GB 6095-2021(13)?平安帽?GB 2811-2007(14)?用电平安导那么?GB/T13869-2021(15)?有毒作业分级?(GB/T12331-1990)(16)?噪声作业分级?(LD80-1995)(17)?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-19

12、86(18)?施工企业平安生产评价标准?JGJT 77-2021(19)?公路工程平安性评价指南?JTG/T B05-2004(20)?福建省高速公路标准化施工指南?1.2.3 建设工程相关文件?核准意见?省发改委关于湄渝高速公路初步设计的批复?两阶段施工图设计文件?福建省交通规划设计院?福建省莆田湄渝高速公路A12标合同段施工组织设计?中铁航空港一公司?合同文件?湄渝高速公路A12标合同段工程部前期筹划书?中铁航空港一公司?湄渝高速公路A12标合同段项一期土建工程施工招标文件工程专用本? 第二章 工程概况湄渝高速公路莆田段A12工程经理部位于线路位于福建省莆田市境内,标段内共有隧道2座，分别

13、为古寨隧道、乌里隧道。古寨隧道全长为865.5米，左洞起止里程ZK86+591-ZK87+440，全长为849米；右洞起止里程ZK86+596-ZK87+478，全长为882米，为中隧道。隧道进口位于平面曲线范围内，左右线曲线半径为R=1420米，R=1500米。隧道纵坡坡率/坡长：右洞为-1.12%/882米，左洞为-1.119%/849米。乌里隧道全长为598.5米，左洞起止里程ZK87+838-ZK88+438，全长为600米；右洞起止里程ZK87+853-ZK88+450，全长为597米，为中隧道。隧道进口位于平面曲线范围内，左右线曲线半径均为R=1100米。隧道纵坡坡率/坡长：右洞为

14、-1.12%/597米，左洞为-1.119%/600米。详见古寨隧道、乌里隧道工程概况表。古寨隧道、乌里隧道简表序号隧道名称起止里程全长围岩级别备注1古寨隧道ZK86+591至ZK87+440YK86+596至YK87+478、III、IV、V别离式2乌里隧道ZK87+838至ZK88+438YK87+853至YK88+450III、IV、V别离式公路等级：高速公路。设计荷载：公路级。隧道设计速度：100km/h。隧道照明计算行车速度：80km/h。隧道建筑限界工程净宽m净高m行车道m侧向宽度m检修道m主洞3.75*30.75+1人行横通道/隧道路面横坡：单向坡。隧道内最大纵坡：3%，最小纵坡

15、0.3%。洞内中间段照明亮度：4.5cd/。洞内卫生标准：纵向通风时，CO允许浓度：隧道长度L1000m，=300ppm。烟雾允许浓度：0.0065-1。路面设计标准轴载：BZZ-100。2.3工程地质、水文、气象古寨隧道隧址区属侵蚀剥蚀丘陵地貌。隧道进口天然坡度约35-40度左右，隧道出口天然坡度约20-30度左右，植被较发育，地表覆盖1.0-3.0m残坡积粘性土。乌里隧道隧址区属构造剥蚀丘陵地貌。隧道横穿北东向山脊，地形起伏较大。进口段地形较缓，山体自然斜坡坡度为18-30度；出口段地形稍缓，山体自然斜坡坡度为20-30度。沿线最高点海拔约279.4米，山脊较窄小，沟谷较宽，切割较深，勘察

16、期间，隧道区未见地表水流动，植被较发育。1、古寨隧道据区域地质、地表调绘、浅层地震物探及钻探成果说明：隧址区发育有1条断层F228、4条节理裂隙密集带fgz01、fgz02、fgz03、fgz04，对隧道的围岩有一定的影响。地质构造F228与隧道轴线于ZK86+775/YK86+777呈78斜交，产状：走向12，倾向282，倾角为70-75。该断层挤压破碎带内，挤压片理较为发育，断层呈舒缓波状，见有斜坡擦痕，岩石具硅化，宽度约3-5米。对本隧道的围岩有一定的影响。fgz01节理裂隙密集带与隧道轴线于ZK86+615/YK86+610呈65斜交，产状：走向35，倾向125，倾角为75,宽度约1-

17、3米。该断裂地貌上表现为深切沟谷，根据钻孔CK1033揭露，存在岩体破碎或节理裂隙发育。fgz02节理裂隙密集带与隧道轴线于ZK87+074/YK87+069呈55斜交，产状：走向25，倾向115，倾角为80-85,宽度约1-5米。该断裂地貌上表现为深切沟谷，根据钻孔PS2036揭露，存在岩体破碎或节理裂隙发育。fgz03节理裂隙密集带与隧道轴线于ZK87+340/YK87+330呈47斜交，产状：走向30，倾向300，倾角为75-85,宽度约2-5米。该断裂地貌上表现为深切沟谷，根据钻孔PS2037、PS2038揭露，存在岩体破碎或节理裂隙发育。fgz04节理裂隙密集带与隧道轴线于ZK87+

18、405/YK87+429呈35斜交，产状：走向40，倾向310，倾角为85,宽度约1-3米。该断裂地貌上表现为深切沟谷，根据钻孔CK1035、CK1036揭露，存在岩体破碎或节理裂隙发育。工程地质层组特征根据工程地质调绘及钻探成果说明，本隧止场区表层多为第四系残坡积土，下状白垩系寨下组晶屑熔结凝灰岩K1Z2、喜马拉雅山期侵入辉绿岩、正长斑岩及其分化层。主要地层特征性质如下：Qd1 7-122 坡积粉质粘土：灰黄色、褐红色，湿，可塑。含铁锰质结核，粘性一般。局部含少量砾石，以晶屑熔结凝灰岩为主，呈棱角状。K1Z2 11-520 全风化晶屑熔结凝灰岩：灰黄色夹灰白色，原岩组织根本已破坏，除石英外其

19、余矿物已风化成土状，手捏易散，粘性差。 11-521 砂土状强风化晶屑熔结凝灰岩：灰黄色，原岩结构大局部破坏，长石局部高岭土化，岩芯呈砂土状，属极软岩。 11-522 碎块状强风化晶屑熔结凝灰岩：浅紫色，节理裂隙发育，岩体破碎，岩芯呈块状，块径2-6cm，锤击难击碎。 11-523 中风化晶屑熔结凝灰岩：浅紫色、青灰色，熔结凝灰质结构，块状构造，节理裂隙发育，岩体较完整，岩芯呈柱状，岩面新鲜，属坚硬岩。 11-524 微风化晶屑熔结凝灰岩：浅紫色、青灰色，熔结凝灰质结构，块状构造，节理裂隙发育，属坚硬岩，岩体较完整，岩芯呈柱状，节长10-30cm，RQD=70-85。 9-124 微风化辉绿岩

20、：青灰色，针柱状结构，块状构造，节理裂隙稍发育，属坚硬岩，岩体较完整，岩芯呈短柱状，锤击不易碎。 9-133 中风化正长斑岩：肉红色，岩体较破碎，裂隙较发育，岩芯呈短柱状或碎块状，节长10-20cm、块径2-5cm，锤击声响，不易击碎，颜色新鲜，TCR=85，RQD=30。9-134 微风化正长斑岩：肉红色，岩体较破碎，裂隙较发育，岩芯呈短柱状或碎块状，节长10-35cm、块径2-5cm，锤击声响，不易击碎，颜色新鲜，TCR=80-95，RQD=75-90。隧道进出口处仰坡和两侧开挖边坡稳定性较差，建议采用放坡开挖，开挖坡率为1:0.75-1:1.25，出洞口处边坡开挖坡率为1:0.75-1:

21、1.0，仰坡坡率为1:0.75-1:1.0，并采取相应坡面防护措施，防止坍塌，坡顶设截，排水天沟。进口段岩性为坡积粉质粘土、砂土状、碎块状强风化晶屑熔结凝灰岩，围岩级别为级，出口段岩性为坡积粉质粘土、砂土状、碎块状强风化晶屑熔结凝灰岩，围岩级别为级，稳定性较差，地下水不发育，施工过程中极易产生冒顶坍塌、失稳，应超前支护，应加强衬砌。洞身段岩性为中-微风化晶屑熔结凝灰岩，属坚硬岩，围岩级别为-级。根据?湄洲湾至重庆高速公路莆田段莆田秋芦至仙游县五星段工程地震平安性评价报告?可知，本隧址区50年超越概率10%的一般场地地表水平峰值加速度为0.05g，中硬土场地震动反响根本特征周期为0.45s，抗震

22、设防烈度为6度。建议抗震设计按?公路工程抗震设计标准?JTJ 004-89采取抗震设防措施。隧道区未见采空区、泥石流和崩塌、滑坡等斜坡失稳等不良地质作用，隧道进口山表达状根本稳定。2、乌里隧道据区域地质、地表调绘、浅层地震物探及钻探成果说明：隧址区发育有1条断层F229，对洞身围岩级别有一定的影响。F229断层与隧道轴线YK88+117呈43斜交，产状：走向36，倾向116，倾角为75，长度1.0km，宽度约为2-3米，属压性断层。根据钻探揭示及物探成果分析，在隧道进口侧山坡上，根据物探显示在桩号YK88+117-YK88+147段折射界面波速为3150米/秒的低速带，在桩号ZK88+130-

23、ZK88+162段折射界面波速为3010米/秒的低速带。据钻孔PS2042揭露，该断层的透水性较好，构造角砾发育，对围岩级别影响较大。工程地质层组特征根据工程地质调绘及钻探成果说明，本隧止场区表层多为第四系Qe1-d1残坡积土，下状白垩系下统石帽山群寨下组K1z2晶屑熔结凝灰岩、凝灰质砂岩、晚侏罗系上统南园组J3n2晶屑熔结凝灰岩及其分化层。隧址区岩土层特征性质如下：Qd1 7-122 坡积粉质粘土：灰褐色，稍湿，可塑，粘性差，干强度中等，韧性中等，局部含10%左右碎砾石，碎石粒径一般在1-3cm，分布不均。 7-123 坡积粉质粘土：灰褐色，稍湿，可塑，粘性差，干强度中等，韧性中等，局部含1

24、0%左右碎砾石，碎石粒径一般在1-3cm，分布不均。Qe1 8-13 残积粘性土：黄褐色，湿，可塑，含多量细砂粒，韧性和干强度中等，为晶屑熔结凝灰岩风化残积而成。9-112 碎块状强风化花岗斑岩：灰黄色，原岩结构清晰可辨，岩石风化裂隙极发育，见铁锰质充填渲染，岩体破碎，岩芯呈碎块状，锤击易碎，局部呈中风化状，锤击不易碎。 9-113 中风化花岗斑岩：浅肉红色，斑状结构，块状构造，裂隙较发育，倾角以70度为主，岩质较新鲜，岩石较坚硬，岩芯呈短柱状、块状为主，较完整属较硬岩，敲击声脆，不易击碎。11-521 砂土状强风化晶屑熔结凝灰岩：灰褐色，原岩风化强烈，结构构造已被风化破坏，岩芯呈砂土状，手捏

25、易散，属极软岩。 11-522 碎块状强风化晶屑熔结凝灰岩：灰褐色-灰白色，原岩风化强烈，结构构造已被风化破坏，结构构造可看清，岩体破碎，呈10-80mm碎块状，锤击易碎，属软岩。K1z2 11-523 中风化晶屑熔结凝灰岩：青灰色，凝灰结构，岩芯呈柱状，岩质较硬，锤击声响，不易击碎，TCR=85，RQD=55。属较硬岩，岩体较完整，力学强度高。 11-524 微风化晶屑熔结凝灰岩：青灰色，凝灰结构，块状构造，岩芯多呈柱状、短柱状，锤击声响，不易击碎，颜色新鲜，TCR=90，RQD=55-70。属坚硬岩，力学强度高。F 构造带微风化晶屑熔结凝灰岩：青灰色，凝灰结构，块状构造，钻孔PS2042深

26、度50.56-63.30米揭示为构造带，节理裂隙稍发育，岩体破碎，岩芯以碎块状为主，锤击声响，不易击碎。TCR=80，RQD=0。11-554 微风化凝灰质含砾砂岩：紫红色，凝灰结构，中厚中层状构造，节理裂隙发育较少，岩芯多呈柱状，风化均匀性较差，层间倾角为5度。12-530 全风化晶屑熔结凝灰岩：黄褐色，原岩结构构造已破坏，岩芯风化呈砂土状，手掰易散。 12-531 砂土状强风化晶屑熔结凝灰岩：黄褐色，原岩结构已破坏，岩芯风化呈砂土状，手掰易散，遇水易软化崩解。 12-532 碎块状强风化晶屑熔结凝灰岩：黄褐色，原岩结构已破坏，岩芯风化呈砂土状，手掰易散，遇水易软化崩解，属软岩。J3n2 1

27、2-533 中风化晶屑熔结凝灰岩：青灰色，熔结凝灰结构，块状构造，节理裂隙较发育，岩芯较完整，一般节长10-15cm柱状，岩质坚硬，不易击碎。TCR=90，RQD=70。属较硬岩，岩体较完整，力学强度高。 12-534 微风化晶屑熔结凝灰岩：灰白-紫红色，熔结凝灰质结构，块状构造，裂隙发育，岩芯较完整，一般节长10-35cm，少量呈短柱状及碎块状3-9cm岩质坚硬，不易击碎。TCR=90，RQD=80。属较硬岩，力学强度高。隧道进口段坡表达状整体稳定。洞口工程地质较好，节理倾向与坡向呈大角度斜交，故对左洞左侧边坡开挖及仰坡影响不大。洞口处地下水位高于洞顶，建议施工中采取降、排水措施。边坡、仰坡

28、建议放坡开挖，坡率建议1:0.75-1:1.25。出口侧斜坡上覆土层主要为残坡积层、强风化岩层，垂向厚度变化较大，中-微风化岩层埋藏深，破表达状整体稳定。洞口边坡仰坡高度小于15米，洞口处地下水位低于洞顶，地下水对进洞施工影响不大。建议放坡坡率按1:1.0-1:1.25，并结合土钉加固和网状砌石植草护坡。进出口段岩性为坡积粉质粘土、全-强风化晶屑熔结凝灰岩，围岩级别为级；洞身段岩性为中-微风化晶屑熔结凝灰岩，微风化凝灰质砂岩，属较坚硬岩，围岩级别为-级，局部构造影响带为-级。根据?湄洲湾至重庆高速公路莆田段莆田秋芦至仙游县五星段工程地震平安性评价报告?，工程中硬场地震动峰值加速度为0.05g，

29、抗震设防烈度为6度，中硬土场地震动加速度反响谱特征周期为0.45s。建议抗震设计按?公路工程抗震设计标准?JTJ 004-89有关规定执行。隧道区未见滑坡、崩塌、泥石流、采空区、岩溶等其他不良地质作用。据所取水样的水质简分析结果，按?公路工程地质勘查标准?JTJ064-98有关规定进行判别，隧道的地下水对混凝土无腐蚀性。古寨隧道隧址区位于当地侵蚀基准面之上，地下水主要为风化基岩孔隙裂隙水、基岩构造裂隙水，地下水富水性一般。据估算，隧道正常涌水量约为846m3/d。乌里隧道隧址区地下水主要为基岩裂隙水：基岩裂隙水，水量较贫乏。综合两种计算结果，建议该隧道正常涌水量648.94m3/d，设计时应采

30、取必要的防排水措施。本隧道围岩为弱透水层，地表水、地下水对混凝土无腐蚀性。建议该隧道正常涌水量550m3/d，隧道最大涌水量1462.69m3/d。第三章 施工阶段风险评估程序和评估方法施工阶段风险评估程序根据?公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估指南试行?及?公路工程国内招标文件范本2021年版?、?标准施工招标文件2007年版?、现行?公路工程技术标准?、现行?公路隧道施工技术标准?、现行?公路工程施工平安技术规程?、?关于开展公路桥梁和隧道工程施工平安风险评估试行工作的通知交质监发2021217号?、?公路桥梁、隧道平安评估指南?、?桥梁隧道设计施工有关标准补充规定?、?公路隧道作业要点手

31、册?的有关内容及实施性施工组织设计，建立我合同段隧道工程施工风险控制体系，结合本标段工程建设实际情况，本标段隧道风险评估根本程序如下：1、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率和可能造成的损失。2、分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工平安的影响。3、提出各风险因素的等级及剩余风险等级，综合确定各隧道风险等级。4、根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。5、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。6、根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行。开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项

32、风险评估选择评估方法莆田湄渝高速公路A12标合同段施工平安风险评估工作程序见以下图。 平安风险评估工作程序3.2 隧道施工风险评估方法按照?指南?推荐的隧道施工总体风险评估方法，隧道工程施工平安总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本工程共有隧道1条单线2条，对照下表分值标准进行逐一评估。1事故发生概率的等级分成四级，见下表事故发生概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级1很可能4可能3偶然2不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 中心值代表所给区间的对数平均值。2事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参

33、与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量人F30或SI10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人数含失踪 SI=重伤3直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程工程发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需不含恢复重建的各种费用，如下表示。直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失万元Z1010Z5050Z500Z500(4)环境影响等级标准环境影响是指隧道施工对周围建构筑物破坏或损害、

34、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如下表示。环境影响等级标准后果定性描述灾害性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡数量人永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时的且轻微的注:“临时的含义为在施工工期以内可以消除；“长期的含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的含义为不可逆转或不可恢复的。5专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高级、高度级、中度级和低度级。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度6风险接受准那么与采

35、取的风险处理措施风险接受准那么与采取的风险处理措施表风险等级接受准那么处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的本钱不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并监测，否那么要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。7、施工阶段风险因素施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘察资料收集情况常规地质法情况地质素描超前地质预报情

36、况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械设备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织设备状况用电管理其他第四章 隧道工程风险评估内容风险辨识是风险评估与控制的根底。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有：1在隧道工程工程施工过程中有哪些风险应当考虑？2引起这些风险的主要因素有哪些？4.2各项根本风险、引起风险因素根据设计现场勘察资料和给定的设计图纸对古寨隧道、乌里隧道危险单元划分及风险分析：1隧道洞口仰坡

37、陡立，山脊较窄小，沟谷较宽，切割较深，植被较发育，地表覆盖1.0-3.0m残坡积粘性土。2隧道洞身开挖存在发生坍塌的危险，尤其是、级围岩段。3二衬施工属于高空作业，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。4挖机、装载机、空压机等特种设备存在使用过程中出现事故的危险因素。按照?指南?推荐的隧道施工总体风险评估方法，隧道工程施工平安总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。隧道工程施工总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1V、 VI围岩长度占全隧长度70%以上45根据设计文件和施工实际情况确定。2V、

38、 VI围岩长度占全隧长度40%以上、70%以下3-43、 VI围岩长度占全隧长度20%以上、40%以下24、 VI围岩长度占全隧长度20%以下1瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层232隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质23情况2有局部可能发生涌水突泥的地质1c3无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面单洞四车道隧道42大断面单洞三车道隧道33中断面单洞双车道隧道24小断面单洞单车道隧道1隧道全长L1特长(3000m以上42长大于1000m、小于3000m33中大于500m、小于1000m24短小于500 m1洞口形式S1竖井32斜

39、井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑2隧道进口施工较容易1注：1、指标的取值针对单洞；2、表中以上表示含本数，以下表示不含本数，下同。隧道工程施工平安总体风险大小计算公式为：R=G (A+L+S+C)，其中，G指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A指标准的开挖断面所赋分值；L指隧道入口到出口的长度所赋分值计算隧道长度时将隧道竖井、斜井长度计算在内；S指成为通道的隧道出人口的形式所赋分值；C指隧道洞口地形条件所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值取整数。评估指标根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险

40、分级标准也相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定隧道工程施工平安总体风险等级。隧道工程施工平安总风险分级标准风险等级计算分值R等级(极髙风险22分及以上等级(高度风险1421分等级 (中度风险713分等级(低度风险06分总体风险等级在级高度风险及以上的隧道工程，纳入专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的隧道工程，视情况确定是否开展专项风险评估。评分依据隧道工程事故平安风险评估指南。隧道工程施工平安总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。评估指标分类分值说明地质G=a+b+c围岩情况

41、a、围岩长度占全隧道长度20%以下1瓦斯含量b隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c无涌水突泥可能的地质0开挖断面A大断面单洞三车道3隧道全长L长大于500m、小于1000m2洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口施工较容易1隧道施工平安总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)古寨隧道R1= G(A+L+S+C)=13+2+1+1=77R113依据隧道工程施工平安总体风险分级标准，古寨隧道总体风险等级为级中度风险。评估指标分类分值说明地质G=a+b+c围岩情况a、围岩长度占全隧道长度20%以下1瓦斯含量b隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c无涌水突泥可能的地质0开挖断面A大断面单洞三车道3

42、隧道全长L长大于500m、小于1000m2洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口施工较容易1隧道施工平安总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)乌里隧道R1= G(A+L+S+C)=13+2+1+1=77R113依据隧道工程施工平安总体风险分级标准，乌里隧道总体风险等级为级中度风险。由上述古寨隧道、乌里隧道总体风险评估结果，总体风险等级在级高度风险及以下，无需进行专项风险评估。古寨隧道、乌里隧道结合现场实际，经过评估小组调查讨论，隧道工程施工过程中可能存在的风险源主要如下表所示。古寨隧道、乌里隧道工程施工平安风险源普查清单序号危险源判 断 依 据1车辆伤害在爆破器材运输、无轨运输、卸渣、

43、混泥土浇注、弃土运输、仰拱开挖、混泥土浇注过程可能导致车辆伤害2漏电在架设钢拱架、通风、仰拱钢拱架施工、绑扎钢筋、养生、洞口管棚或小导管施工、钻孔、初喷、超前支护或超前小导管、钢筋网铺设、混凝土浇筑、搭设防水板挂设台车、混凝土浇筑、拆模、钢筋绑扎过程可能导致触电3高处坠落在地表去除、打设锚杆、喷射混凝土、截水沟开挖、洞口管棚或小导管施工、中心线及髙程測量、布孔、钻孔、超前支护或超前小导管、钢筋网铺设、打锚杆、喷射混凝土、搭设防水板挂设台车、土工布铺设、防水板铺设、钢筋绑扎、二衬台车就位、混凝土浇筑、拆模、监測仪器装设及量測、锚喷支护、初支外表处理、初喷、立钢拱架过程可能导致高处坠落4机械伤害在

44、注浆、仰拱开挖、地表去除、危石去除、装渣、打锚杆、二衬台车就位、钻孔、混泥土浇注过程可能导致机械伤害5爆破伤害在洞口爆破、起爆过程可能导致冒顶片帮，在装药及结线、盲炮检査和危石清理、爆破器材运输过程可能导致火药爆炸，在洞口爆破过程可能导致放炮事故6坍塌事故在坡面开挖、搭设防水板挂设台车过程可能导致坍塌7物体打击在弃土运输、危石去除、锚喷支护、装药及结线、起爆、盲炮检査和危石清理、装渣、初喷、初支外表处理、坡面开挖、架设钢拱架、卸渣、立钢拱架、钢筋绑扎过程可能导致物体打击8火灾事故在土工布铺设、防水板铺设过程可能导致火灾9突泥涌水在洞口爆破、洞口管棚或小导管施工、起爆过程可能的导致涌水突泥注：导

45、致危险的类型很多，如施工方案、作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的危险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。为便于风险分析的开展，本表中列举的各类风险源均为同一事故中最有可能导致其发生的直接因素，与该事故发生的关联性最大。第五章 风险控制措施及建议组 长：陆维军副组长：谷守堡 王成贞 李 鹏 雷金博成 员：张连鹏 白李康 刘 辉 孙 鹏 朱 斌 王亚帅 姚 勇 李 宾 温 欣隧道一队负责人 隧道二队负责人1、组长：负责平安评估与管理工作的领导工作。2、副组长：根据施工具体情况开展风险评估管理工作，制定施工阶段风险评估工作实施细那么。3、成员：在组长及副组长的领导

46、下开展平安评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与工程部其他相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予平安风险评估与管理工作切实的保障。5.2 一般风险源控制措施及建议1、高空作业1从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。2 对高处作业的平安防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身平安时，必须停止作业。 3 高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋套内，上下传递物件禁止抛掷。4 在没有平安防护设施时，禁止在高空支架

47、操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。5已编制高空坠落、物体打击应急预案，并备置相应的应急救援器材。2、机电设备1应建立机电设备操作手册和操作规程。2机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的平安防护装置。3机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格前方可上岗。4机电设备定期保养并记录。5操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。6特种机械设备及大型非标定型设备如电梯、塔吊、架桥机、龙门吊、液压爬模、挂篮等进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及平安合格证前方可使用。7已编制机械伤害、触电应急预案，并备置救援器材。

48、3、气割、电焊作业1所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。2要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带平安带，并佩戴平安帽。3现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。4进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业平安。5必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火审批制度，办妥“动火证手续。6已编制消防、爆炸事故应急预案，并备置相应的救援器材和足够的消防器材。4、 起重作业1钢丝绳在卷筒上必须排列整齐，尾部卡牢，工作中最少保存三圈以上。2两机或多机抬吊时，必须有统一指挥，动作配合协调，物重不许超过

49、两机允许起重量的75%，单机载荷不超过本身允许起重量的80%。3操作中要听从指挥人员的信号，信号不明或可能引起事故时，应暂停操作。4起吊时起重臂下不得有人停留和行走，起重臂及物件必须与架空电线保持平安距离。5起吊物件应有拉溜绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向，平移应高出障碍物0.5m以上，下落应低速轻放，防止倾倒。6起吊重物严禁自由下落，重物下落应用手刹或脚刹控制缓慢下降。7严禁斜吊和吊拔埋在地下或凝结在地面设备上的物件。8起重机停止作业时，应将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空档，并关门上锁。9新机安装或搬迁、修复后投入运转前，应按规定进行试运转，经检查合格前方可正式使用。10起重机

50、禁止吊运人员。吊运易爆等危险物品和重要物件时，必须有专门的平安措施，并设专人指挥。11起吊物件的重量不得超过本机的额定起重量，禁止斜吊、拉吊和起吊埋在地下或与地面冻结以及被其它重物卡压的物件。12当气温低于-20或遇雷雨大雾和六级以上大风时，禁止作业高架门机另有规定。大风时，吊钩应升至最高位置，臂杆落至最大幅度并转至顺风方向，锁住回转制动踏板，台车行走轮用防爬器卡紧。13机上严禁用明火取暖，用油料清洗零件时禁止吸烟。废油及擦拭材料不得乱泼乱扔。14机上必须配置合格的灭火装置。电气失火时，应立即切断有关电源，用绝缘灭火器进行灭火。15夜间工作时，机上及作业区域应有足够的照明，臂杆及竖塔顶部应有警

51、戒信号灯。16每个运行台班必须配备司机1人，助手2人。学员只有在司机的监护下，才允许进行操作。监护时，司机不得从事其它工作。17电气局部发生故障，应由专职电工进行检修。各丝片的额定容量不得超过规定，不许任意加大和用其它金属丝片代替。18已编制机械伤害、物体打击应急救援预案，并备置救援器材。5、钢筋加工、绑扎作业1搬运钢筋注意防止与附近的架空线和临时电线发生碰撞。2 现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他平安设施。3冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。4切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。5人工断料，敲锤与持钢筋者应成

52、斜角。6绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。7切割机电源线须接漏电开关，切割机前方不准堆放易燃物品。8钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。9高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。10施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。11已编制触电、机械伤害、物体打击、高空坠落应急预案，并备置应急救援器材。6、混凝土浇注作业 1使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有

53、漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好。2浇注高度在2m以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站3无可靠平安防护时，作业人员必须系好平安带并挂好保险钩，或架设平安网。 4已编制触电、高空坠落应急预案，并备置应急救援器材。7、临时用电1按照JGJ46-2005?施工现场临时用电平安技术标准?的规定编制临时用电施工组织设计。2施工用电应符合以下要求：按“三相五线制要求，按“一机、一闸、一漏、一锁、一保护和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并设置醒目的警示标志。3电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。4

54、室外电缆以埋地敷设为宜。5施工现场的照明配电宜分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障而影响照明。6一级配电箱应二次接地，配电箱、开关箱的周围应保障箱内开关电器正常、可靠的工作。7备用发电机应配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。8架空线必须采用绝缘导线，架空线的挡距与弧垂应满足相关平安要求。9在架空电力线路保护区内进行开挖等作业时，必须经属地县级以上地方管理部门批准，按照电力部门相关要求使机具与高压线保持一定的平安距离。10已编制触电应急预案，并备置应急救援器材。8、车辆运行1建构筑物、设备严禁侵入道路的建筑限界，并不得阻碍视线。2应建立运输、装卸设备的技术档案，有方案地对

55、运输、装卸设备进行检修和保养。3从事运输工作的新职工应先进行平安教育，在指定的人员带着下工作，按不同岗位确定不同的培训时间，经考试合格后，方准上岗；机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、平安操作考试合格，发给驾驶证，方准驾驶。4从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，经检验合格者，方能继续担任原职工作。5运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品。6对车辆进行限速规定，并在主要道路设置明显的限速标志。7施工场地运输道路应尽量平整、畅通，排水设施良好，特殊、危险地段设置醒目的标志，夜间照明设施完备。8冬季要采取车辆防滑、防冻措施，确保车辆运行平安。9已编制机械伤害

56、应急预案，并备置应急救援器材。1、劳动防护用品应当向作业人员提供平安防护用具和平安防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守平安施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用平安防护用具、机械设备等。(1) 劳动防护用品的发放1根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品。2应到定点经营单位或生产企业购置特种劳动防护用品。防护用品必须具有“三证，即生产许可证、产品合格证和平安鉴定证。购置的防护用品须经本单位平安管理部门验收，并在使用前对其防护功能进行检验。3应教育从业人员，按照防护用品的使用规那么和防

57、护要求，正确使用防护用品。使职工做到“三会，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。4应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。5应建立健全防护用品的购置、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。(2)劳动防护用品的使用1使用前首先做外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能程度；用品外观有无质量缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。2劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定检测部门认可或检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不能以次允好。3严格按照?使用说明书?正确使用劳动防护用

58、品。2、平安标志应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、钢筋加工场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及作业检修平台孔和洞口、施工便道等危险部位，应设置明显的平安警示标志。平安警示标志应根据?平安色?、?平安标志?的规定，充分利用红禁止、危险、黄警告、注意、蓝指令、遵守、绿通行、平安四中传递平安信息的平安色，正确使用平安色，使人员能够迅速发现或分辨平安标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。平安标志要醒目清晰、简单易懂、易懂易记。并且清晰持久，每年至少检查一次，如发现变形、破损或图形符号脱落及变色等影响效果的情况，应及时修正或更换。3、平安防护设施1 高处作

59、业防护1高处作业的平安防护设施及其所需料具，应优先采购、发放。2 防护棚搭设与撤除时，应设立警戒区，并派专人监护。2火灾防护1仓库、堆场和临时建筑物应当符合以下要求： = 1 * GB3 高压架空线下禁止搭建仓库和临时建筑物，禁止堆放易燃、可燃物品； = 2 * GB3 临时办公区、生活区所使用建筑材料的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木板房； = 3 * GB3 临时建筑物之间的防火间距不得小于5m。成组布置的临时建筑物，每组不应超过10幢，组与组之间的防火间距不应小于10m； = 4 * GB3 临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50m2的，应当设置两个平安出入口。临时宿舍的

60、窗不得用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25m；2配备的灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不宜小于0.08m。具体配置类型和数量应符合以下要求： = 1 * GB3 各分部的办公区、住宿场所等永久性建筑物应当严格按照?建筑灭火器配置设计标准?GB 50140-2005的有关要求配置相应类型和数量的灭火器； = 2 * GB3 临时搭建的办公、住宿场所每100m2配备两具灭火级别不小于3A的灭火器，临时油漆加工区、易燃易爆危险物品仓库等每30m2应配备两具灭火级别不小于4B的灭火器。3进