第4课明清皇权和中央集权制度的强化 (3)

1、专题一第四课明清君主专制的强化屏边县第一中学 孙涛考纲考情：明清君主专制制度的加强（5年5考，2014-2018年）学科素养：历史解释：明清时期废丞相、设立内阁和军机处，标志君主专制空前加强，反映了封建制度走向衰落。家国情怀：明清时期专制主义中央集权的加强有利于统一多民族国家的发展，但也导致中国的落后。明强化皇权的措施:废丞相.（认为）丞相是历代王朝（特别是元朝）专权乱政，妨碍皇帝行驶权力的根源。历史原因相权过大，威胁皇权。根本原因明初，丞相权力过大，特别是胡惟庸骄横跋扈，激化了相权与君权的矛盾。直接原因材料一：明太祖：今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，

2、所以稳当。材料二：据统计，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事更深感“密勿论思不可无人” 。废除丞相制度后产生的影响？积极消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和巩固了专制统治；消极导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。明强化皇权的措施:设内阁设内阁1、创立原因朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问2、内阁设立与演变：官位较低的官员当值后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。明内阁政治地位演变图太祖成祖宣宗神宗时期政治地位上升情况侍从顾问参与机密事务

3、决策票拟权“部权尽归内阁”材料一：皇帝命那些大学士在每一个奏章或案件上，签注意见，写出对该事的分析和应如何反应的建议，甚至皇帝颁发命令的草稿，都一并拟好呈上。当时术语称为“票拟”和“条旨”。皇帝即根据这些签注，加以批示。于是，不久之后，大权遂渐渐滑入大学士之手内阁大学士有数人之多，并不是每一位大学士都可签注意见，必须资格最高，深得皇帝信任的人，此人即世人所称的“首相”首席宰相。但大学士毕竟不同于正式宰相，正式宰相可以单独推行政令，大学士便无此权。他只能依靠“票拟”一一签注意见，来窃弄皇帝的权力，只有黑市地位，没有法定地位。 -柏杨中国人史纲 材料二：（明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权

4、者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽有张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议 钱穆国史大纲根据以上材料并结合所学知识，回答以下问题： （1）明朝内阁地位如何？内阁大臣有怎样的职权？其权力是来源是谁？ （2）应该如何评价明朝的内阁制呢？3、内阁制的弊端 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 明代政治日益黑暗清朝专制皇权的加强顺治议政王大臣会议内阁皇权受限康熙议政王大臣会议内阁南书房皇权加强雍正议政王大臣会议内阁军机处皇权达到顶峰对军机处的评价具有精（人员精干）、简（机构简单） 、速（执行迅速）、 密（外界干扰少）等特点，极大提高了中央集权政府的行政效率。军机处的设立，进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，政治决策封闭性更为明显，标志着君主专制制度达到了顶峰。明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处元（新发展）中央：设中书省 地方：实行行省制度 宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央隋唐（完善）中央：三省六部地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权