胶畜发201459签发人高红日

1、 胶畜发201459 签发人：高红日关于转发青岛市畜牧兽医局、青岛市财政局关于做好生猪养殖场（户）无害化处理补助相关工作的通知的通知各镇政府、街道办事处：为切实做好我市养殖环节病死生猪无害化处理补助相关工作，现将青岛市畜牧兽医局、青岛市财政局印发的关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知（青牧发20139号）的转发给你们，并结合我市实际提出如以下意见，请一并贯彻落实。补助经费病死猪无害化处理补助经费标准为80元/头。按照我市财政体制，每头补助的80元由中央财政承担40元、青岛市财政承担20元、胶州市财政承担10元、相关镇办承担10元。补助条件1有符合国家要求的处理设施，或者相对固定

2、的封闭、防渗掩埋病死猪的场所；2有明确的责任人员以及负责病死猪数据核查、统计和无害化处理的人员；3有病死猪无害化处理制度，并向所在地畜牧兽医、财政部门作出书面承诺。4.按照国家规定落实强制免疫、耳标加挂、疫病监测、养殖档案建立和检疫报检等动物防疫法定义务。补助范围胶州市行政区域内的生猪养殖场产生的病死猪（不含流产的死胎），并按照病死动物无害化处理技术规范规定进行无害化处理。生猪发生重大动物疫病需要强制扑杀和无害化处理的病死猪及同群猪不在无害化处理补助范围以内。上报程序和要求1、各镇办要会同基层站要按照补助条件对辖区内上报的养殖场进行审核，确定补助的养殖场名单，并进行公示7天后，上报胶州市畜牧兽

3、医局和胶州市财政局备案。2、确定补助的养殖场要根据生猪死亡和处理情况建立病死畜禽日无害化处理台帐，死亡的生猪要当天登记在畜禽养殖档案和病死畜禽日无害化处理台帐上，保证养殖档案与日处理台帐的死亡日期、数量、生猪日龄、耳标号、病因、无害化处理日期、数量相对应。3、养殖场要对死亡的生猪和无害化处理过程要全程录像。具体要求是：先把有耳标的育肥猪一字排列，再把无耳标的断奶前仔猪一字排列，同时把当天的报纸与死亡生猪放在一起，然后用摄像机由死亡生猪全体到每头死亡生猪的耳标号，再到焚烧或丢入化尸池，进行全程摄像，不能间断。其中对放入化尸池的死亡生猪在放入前要把两只耳朵全部割下一同丢入化尸池，焚烧的死亡生猪不用

4、割下耳朵，但是要对燃烧过程摄像至少10分钟，同时耳标号要逐个摄像清晰。4、各镇办和基层站要安排专人负责对生猪养殖场的病死生猪无害化处理工作的监督检查，定期开展分批抽查和动态监控，查看日处理台帐和录像；对日死亡30头以上的或者死亡率超过正常范围的，要到现场实施监督。根据监督检查情况，每月对生猪养殖场（户）无害化处理日处理台帐进行核查后作出是否确认的意见，并填写生猪养殖场（户）病死猪无害化处理情况登记表，于每月25日前上报市畜牧兽医局疫控中心。市财政局和市畜牧兽医局根据上报情况及时进行核查，根据核查情况进行全市汇总，填写区市级生猪养殖环节病死猪无害化处理情况统计表，每月5日前上报青岛市畜牧兽医局。

5、附件：1、关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知2、胶州市病死畜禽日无害化处理台账3、生猪养殖场（户）病死猪无害化处理情况登记表4、区市级生猪养殖环节病死猪无害化处理情况统计表胶州市畜牧兽医局 胶州市财政局2014年6月9日 抄送：各科室、站、所、中心，局领导班子成员。胶州市畜牧兽医局 2014年6月9日印发文件青岛市畜牧兽医局青岛市财政局青牧发20139号青岛市畜牧兽医局 青岛市财政局关于做好生猪养殖场（户）无害化处理补助相关工作的通知各区、市畜牧兽医局、财政局，红岛经济区（高新区）综合事务局、财政局：根据农业部办公厅、财政部办公厅关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作

6、的通知（农办财2011163号），现就我市生猪养殖场（户）病死猪无害化处理补助相关工作通知如下：一、规范无害化处理模式要求做好病死猪无害化处理是生猪养殖场（户）的一项重要法定义务，各地要按照动物防疫法、青岛市无规定动物疫病区管理条例的规定，依法加快推进病死动物无害化处理两种模式。（一）集中处理模式要求。1集中单元。区（市）、镇（街道办事处）政府可根据本地区畜牧业生产和处理设施建设情况，按照“属地管理”原则，研究确定以区（市）或者乡镇为单元的集中处理模式。2处理设施。根据病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB-16548）规定，对病死猪可采取焚毁、高温高压处理、碱降解或其他物理、化学、生物

7、处理等无害化处理方法，并建设相应的无害化处理设施，配套落实相应的无害化处理场所。3营运单位。根据确定的集中处理模式，区（市）、镇（街道办事处）政府可以采取招标、协商等方式，确定无害化处理营运单位或者人员，落实病死猪统一收集和无害化处理服务。4收集体系。在确定营运单位或者人员后，在管理区域的相关规模猪场或者基层动监站、生猪养殖专业村建立病死猪收集点，同时配备收集运输车辆，开展病死猪统一收集、集中处理服务。（二）规模猪场自行处理模式要求。自行处理的规模猪场应当具备下列条件：1有符合国家要求的处理设施，或者相对固定的封闭、防渗掩埋病死猪的场所；2有明确的责任人员以及负责病死猪数据核查、统计和无害化处

8、理的人员；3有病死猪无害化处理制度，并向所在地畜牧兽医、财政部门作出书面承诺。二、明确经费补助政策要求（一）补助范围。青岛行政区域内从事生猪养殖的单位和个人产生的病死猪（不含流产的死胎）进行无害化处理的予以补助，无害化处理的病死猪不包括强制扑杀的猪。（二）补助标准。病死猪无害化处理补助经费标准80元/头，由中央、青岛市和区（市）财政按照比例分别承担。除中央补助经费外，青岛市与即墨市、胶州市、城阳区、黄岛区、红岛经济区（高新区）财政分担比例为5:5，青岛市与开发区、崂山区、保税区财政分担比例为2:8，青岛市与平度市、莱西市财政分担比例为8:2。（三）受体对象。对由生猪养殖场（户）自行无害化处理病

9、死猪的，补助经费给生猪养殖场（户）。对实行集中处理模式的，补助经费拨付给无害化处理营运单位用于收集、处理等。三、严格病死猪数量核查和无害化处理监管（一）对集中处理模式的监管。营运单位的负责人是病死猪集中处理点无害化处理工作的第一责任人，对收集、核实和处理负总责。营运单位主要职责如下：1做好病死猪收集，并建立“日收集台账”。 “日收集台账”应当载明：病死猪来源养殖场、头数，并由养殖场（户）、收集人以及所在地基层动物卫生和产品质量监督站监管人员等相关责任人员签字确认；2按规定及时进行无害化处理，并建立“日处理台账”。 “日处理台账”应当载明：处理头数、处理方法，并由处理人员、营运单位负责人和所在地

10、基层动物卫生和产品质量监督站监管人员签字确认；3严格落实安全管理责任制，防止病死猪流出处理点；4为参加保险的养殖场（户），出具无害化处理凭据；5按规定要求向基层动监站或区（市）畜牧兽医主管部门报送处理信息。动物卫生监督机构负责做好集中处理点的监管工作，对无害化处理的病死猪数量等情况进行监督。每月对无害化处理情况进行核查后作出是否确认的意见。（二）对自行处理模式的监管。生猪养殖场（户）法定代表人（负责人）为所在场（户）病死猪无害化处理工作的第一责任人，对病死猪数据核实以及无害化处理负总责。生猪养殖场（户）主要职责如下：1对病死猪病死原因作出初步诊断；2对病死猪数量以及耳标信息进行查验；参加保险的

11、养殖场（户）应当通知保险理赔员到场共同核查；日死亡30头以上的、或者死亡率超过正常范围的，应当报告动物卫生监督机构到场监督；3及时按规定对病死猪进行无害化处理，并对处理情况进行拍照存档；4严格落实管理措施，防止病死猪外流；5建立病死猪“日处理台账”。“日处理台账”应当载明：病死猪初步诊断情况、头数、日龄、畜禽标识信息、无害化处理方式、处理人员和监督人员，粘附照片，并由养殖场官方监管兽医、处理人员和养殖场负责人（参保场还应有保险理赔员签字）共同签字确认；6按规定要求向所在地基层动监站报送信息。动物卫生监督机构负责做好对生猪养殖场（户）的监督检查，对病死猪无害化处理情况定期开展分批抽查和动态监控；

12、对日死亡30头以上的、或者死亡率超过正常范围的，要到现场实施监督。根据监督检查情况，每月对生猪养殖场（户）无害化处理日处理台帐进行核查后作出是否确认的意见。四、规范数据统计和资金拨付各区（市）畜牧、财政部门要按照规定要求，规范病死猪无害化处理数据的统计、核查和资金拨付。（一）数据填报及统计核查。生猪养殖场（户）和无害化处理营运单位对病死猪无害化处理后，要根据日处理台账及时填写生猪养殖场（户）养殖环节病死猪无害化处理情况登记表（附件1）、养殖环节病死猪集中无害化处理情况登记表（附件2），并经动物卫生监督人员2人以上核实签字确认后报区（市）畜牧主管部门进行汇总审核（发现异常的，要现场核查），登记造

13、册，形成县级生猪养殖场（户）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表（附件3），区（市）畜牧兽医主管部门、财政局于每月5日前将上月统计表联合上报市畜牧兽医局和市财政局。市畜牧兽医局、市财政局对区（市）汇总上报的数据进行审核把关，对发现存在数据不合理的地区要仔细进行复查。经审核确认无误后，汇总形成市级生猪养殖场（户）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表（附件4），分别于每年6月10日、11月25日前上报国家农业部、财政部。（二）资金拨付及发放方式。市畜牧兽医局负责汇总、审核各区（市）上报统计材料。市财政局根据汇总的病死猪无害化处理数量和财政负担比例安排补助资金，连同中央补助资金一起按照程序下拨至区（市）

14、财政部门。对实行自行处理模式的，由县级财政部门通过“一卡通”或“一折通”的形式直接拨付到生猪养殖场（户）；对实行集中处理模式的，由县级财政部门直接拨付给无害化处理营运单位。县级财政部门登记保存原始凭证，存档备查。各级畜牧、财政部门应设立病死猪无害化处理补助资金举报电话，并将生猪养殖场（户）名称、病死猪无害化处理数量、补助标准和补助金额等情况在村张榜公示，接受群众和社会监督，杜绝违规违纪行为。五、加强检查和综合监管（一）各区（市）要按照国家和青岛市规定，切实落实病死猪无害化处理补助地方配套经费，落实病死猪无害化处理公共设施和营运经费，落实必要的工作经费，切实保障病死猪无害化处理工作落到实处。各级

15、财政部门要加强监督检查，严格补助资金拨付和使用等环节的综合管理。（二）各区（市）要严格按照有关法律、法规，加强病死猪无害化处理的综合监管，督促生猪养殖场（户）和无害化处理营运单位加强自律，依法落实无害化处理主体责任。生猪养殖场（户）不按规定落实强制免疫等动物防疫法定义务的，不得享受病死猪无害化处理补助；一旦查实生猪养殖场（户）、无害化处理营运单位虚报病死猪数量，骗取补助经费的，或违法出售病死猪的，年度内不得享受无害化处理补助政策，取消其在三年内申报所有农业政策性扶持项目的资格，并依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（三）各区（市）畜牧、财政部门要落实专人，建立纳入病死猪无害

16、化处理补助范围的生猪养殖场（户）和无害化处理营运单位名册并向社会公布，按规定及时规范做好信息统计报送工作。监管人员伙同他人弄虚作假、虚报冒领财政补贴的，要予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各区（市）在政策执行过程中存在的有关问题请及时反馈市畜牧兽医局、市财政局。青岛市畜牧兽医局 青岛市财政局 2013年4月2日 附件2：胶州市病死畜禽日无害化处理台账日期数量日龄死因畜禽标识处理方式处理人员负责人监管人员保险人员镇办基层站附件3：生猪养殖场（户）病死猪无害化处理情况登记表（20 年 月）养殖场（户）名称 地址 无害化处理时间生猪饲养量无害化处理数量无害化处理方式养殖场（户）负责人签名监管人员签名深埋