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文档简介
1、精准扶贫 不少一户精准脱贫 不落一人创业乡谷大村扶贫攻坚工作汇报 桦川县创业乡谷大村地处肥沃富饶的三江平原,松花江下游南岸,东距桦川县城悦来镇13公里,西距佳木斯市市区18公里。该村处于佳木斯市以及桦川县委县政府确定的“百里绿色稻米长廊”的重要节点。谷大村共有土地面积1.2万亩,全部种植水稻。全村农户640户,人口2377人,农民人均收入4200元。是典型的革命老区村和国家扶贫开发重点村。 谷大村全村共有贫困户347户654人,贫困人口占全村总人口的28%。其中因病致贫221户404人,因学致贫22户45人,因灾致贫82户161人,因婚致贫22户44人。几年来,我们按照中央和省市关于抓好扶贫攻
2、坚战役的总体要求和桦川县委县政府的具体部署,立足乡村实际抓精准扶贫,各项工作有序进行。 一、精准识别扶真贫 谷大村在包扶单位财政局、县市场监督管理局、创业乡政府、信用社等部门的组织下,抽调干部112名,深入农户家中了解情况,走访农户,摸底子确定“扶持谁”, 共发放“十一条”标准和扶贫宣传单700多份,先后召开村“两委”会议、党员会议、村民代表会议6次,几经反复、推敲斟酌,最后确定347户654人的贫困户大名单,并执行“两公示一公告”制度,做到了无遗漏、无死角,全走遍、全覆盖。实现了贫困人口的精准识别和科学分类。建档立卡,形成扶贫攻坚大数据,建立互联网+扶贫攻坚的运行机制。一、精准识别扶真贫进一
3、步落实落靠扶贫攻坚责任机制,做到县、乡、村“三级联动”和政府、部门、社会“三位一体”,研究出台县、乡、村扶贫攻坚行动方案,根据省里确定的“十一条”标准,制定扶贫对象精准识别办法。深入农户家中了解情况,走访农户,摸底子确定“扶持谁”, 共发放“十一条”标准和扶贫宣传单700多份 家境不好,但属十一条规定的不可识别贫困户范围一、精准识别扶真贫经村“两委”会议、党员会议、村民代表会议研究确定了347户654人的贫困户名单,执行“两公示一公告”制度,做到了无遗漏、无死角,全走遍、全覆盖。一、精准识别扶真贫二、因村派人扶到户谷大村确立了112名机关干部包扶全村347户654名贫困人口。其中包括财政局63
4、人、市场监督管理局38人、创业乡政府3人、创业乡信用社5人、村干部3人,这些干部以县委“连心工程”为契机,深入农村,宣传政策、发放连心卡、摸准贫困原因、制定帮扶计划,帮助贫困户确定发展路径。在具体包扶过程中,我们确定了党员干部定点、定向、定人的包扶机制。全县依据“543”包扶机制进行分工,处级领导干部包扶5户,科级干部包扶4户,普通干部包扶3户。二、因村派人扶到户认真填写贫困户手册和连心工程民心日记,做到了“一对一”、“点对点”式开展结对帮扶工作。 二、因村派人扶到户三、精准施策真扶贫 依据贫困家庭、贫困人口的实际情况,我们科学进行分类,拿出帮扶措施、寻找脱贫路径,对“一扶即脱”型贫困户,采取
5、帮资金、帮技术、帮信息、帮项目的方式,实现增收;对“长扶能脱”型贫困户,通过产业造血、扶持就业和帮扶项目减贫;针对“久扶难脱”型贫困户,实施政策打包、捆绑投入,将这部分人群全部纳入社会保障范围。谷大村具体从七个方面入手。 三、精准施策真扶贫 增收解困转移劳动力兴办企业合作社农民带地入社调整结构多种经营资助学生政策兜底二是通过兴办企业和合作社增收。本村桦宇建材、春鹏合作社、田友种业、滴水湖米业等企业每年可吸纳本村劳动力170多人,其中有贫困户劳动力130人。这些人年收入可达2万元左右。 一是通过转移劳动力增收。全村有220多人赴俄罗斯、韩国和国内大中城市务工,有260多名种地能手在省内周边建三江
6、、二九一等水稻种植区输出劳务,平均每人可收入3万元以上。这480人中就有贫困户劳动力210人。三是通过农民带地入社增收。积极鼓励农户317户1100人带地6000亩,加入春鹏水稻合作社实施规模经营,亩均增收200元,全村可增收120万元,这其中含有贫困户115户320人。 三、精准施策真扶贫 四是通过调整结构增收。我们重点突出依托绿色特色稻米产业增加收入。谷大村1.2万亩水稻面积中,重点发展鸭鱼稻、蟹稻、蛙稻、覆膜有机水稻为主的绿色有机大米3000亩,打出“寒地村庄”绿色品牌,闯占市场。种子繁育6000亩,糯米种植3000亩,延长产业链条,挖掘系列糯米产品。这三个产业都比普通水稻效益高,依靠主
7、导产业全村增收240万元,人均可实现增收900元。五是通过多种经营增收。对无法从事重体力劳动的54户152名贫困农民,鼓励其发展庭院经济,种植葡萄、粘玉米,养殖鸡、鹅等家禽可增收10万余元,人均增收658元。三、精准施策真扶贫 六是对于22户贫困学生家庭,按国家政策免除学习费用,实行中学补助1200元、小学补助1000元、职教补助1500元的政策解决实际困难。2015年省民政厅和县红十字会等机构为谷大村考入大学的学子投入助学基金13万元,资助贫困生22人,有效解决了45名贫困人口因学致贫难题。七是对于97户166名低保户、五保户等实施政策打包、捆绑投入,整合低保、新农合、新农保、大病救助和各类
8、商业保险等方面资金,将这部分人群全部纳入社会保障范围,使其不愁吃、不愁穿、就医、住房有基本保障。 三、精准施策真扶贫 四、整村推进惠民生 建设300平方米社区办公室,1000平方米法治文化主题广场,新修水泥路9.1公里,铺设水泥边沟28000延长米,铺设人行道彩砖6000平方米,安装铁艺围栏2000延长米,新上太阳能路灯40盏,打造一处300平方米标志性景观,栽植绿化树木14800延长米,建设了4处200平方米文化墙。调动广大群众参与美丽乡村建设的积极性,帮扶单位出资60万元,农户出资出劳60万元,企业和合作社帮建资金142万元,解决了贫困村建设资金不足的问题。四、整村推进惠民生2015年我们
9、谷大村在扶贫开发整村推进中,整合各方资金建设“四美五有”型美丽乡村。“四美”是指科学规划布局美,创业增收产业美,村容整洁环境美,乡风文明心灵美;“五有”是指产业有思路、经营有模式、环境有变化、管理有创新、素质有提升。坚持建管并重的原则,探索出一条环境管理的新路子。实施了网格化管理的办法,把环境保洁、社会治安、文明创建,特别是把扶贫工作、包扶脱贫等都纳入网格化管理的范畴。 四、整村推进惠民生2015年末评选出16个文明示范户,进行表彰和奖励,树立良好的社会风尚。环境改变人,经过整村推进后的谷大村,人们的法制意识明显增强,文明素质显著提高,广大贫困户纷纷向党的好政策点赞。 四、整村推进惠民生最近,我们把美丽乡村建设的相关资料、档案进行归纳和整理,汇编成册,
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