期工程危险源辨识风险评价和风险控制程序

1、江苏国信靖江电厂一期工程危险源（点）辨识、风险评价和风险控制程序批准：审核： 编制：江苏国信靖江发电有限公司工程部二一一年十一月十日江苏江苏国信靖江电厂一期工程危险源（点）辨识、风险评价和风险控制程序一、目的辨识施工安全重大危险源（点）和实施防治工作，是贯彻落实国家安全生产法和国务院建设工程安全生产管理条例，完善和提高电力建设施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源（点）预警机制，实施电力建设施工应急救援的重要内容。现根据三期工程危险源（点）排查管理办法，对工程建设中危险源（点）进行辨识、风险评价和风险控制，为消除事故隐患奠定基础。二、适用范围适用于国信靖江电厂一期工程建设。三、职责（一）工程

2、部负责组织危险源（点）辨识、风险评价和风险控制的策划工作，并归口管理。（二）各参建单位安全技术人员参加危险源（点）辨识、风险评价和风险控制策划工作。（三）监理单位负责监督危险源（点）风险控制措施的执行。四、工作程序（一）危险源（点）辨识和风险评价过程确定施工过程识别危险源（点）安全风险评价登记重大安全风险。（二）危险源（点）的辩识1、危险源（点）的辩识应考虑以下方面：（1）所有活动中存在的危险源（点），包括异常情况和紧急状况下的活动；（2）所有工作场所设施设备中存在的危险源（点）；（3）各种工作环境因素带来的影响；2、识别危险源（点）时要考虑十二种典型危（伤）害、三种时态和三种状态（1）十二种

3、典型危（伤）害：物体打击、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、灼烫、坍塌、火灾、溺水、车辆伤害、中毒和窒息及其他伤害。（2）三种时态：a 过去：作业活动或设施设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；b 现在：作业活动或设施设备等现在的安全控制状况；c 将来：作业活动发生变化、系统或设施设备等在发生改进后将会产生的危险因素。 （3）三种状态：a 正常：作业活动或设施设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；b异常：作业活动或设施设备等周期性或临时性进行工作的状态；c 紧急情况：发生事故等状态。3、识别的方法：（1）收集国家和地方有关安全法规、标准，将其作为重要依据和线索。（2）收集本单

4、位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。（3） 通过收集专家咨询获得的信息。（4） 通过现场观察、座谈和预先危害分析进行辨识： a现场观察：对作业活动、设施设备进行现场观测，分析人员、过程、设施设备存在的危害；b座谈：召集安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动、设施设备存在的危害，对现场观察分析得出的危害进行补充和确认；c预先危害分析：新进设备使用前，预先对存在的危害类别、危害产生的条件、事故后果等概略地进行模拟分析和评价。（三）风险评价1、矩阵法 后果可能性轻微伤害伤 害严重伤害极不可能可忽略风险可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险

5、不可容许风险2、 LEC定量评价法D=LEC式中：D风险值；发生事故的可能性大小；暴露于危险环境的频繁程度；发生事故产生的后果。L、E、C分值分别按照下述表格确定：（1）事故发生的可能性（）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外说明：事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大，而不是指这种情况在现场出现的可能性有多大。如：车辆带病运行时，出现事故的可能性有多大（L值应为6或10），而不是指车辆带病运行的可能性有多大（此时L值为3或1）。（2）暴露于危险环境的频繁程度(E

6、)分数值频繁程度分数值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次0.1非常罕见地暴露（3）发生事故产生的后果(C)分数值可 能 出 现 的 结 果经济损失（万元）伤亡人数100200以上死亡10-29人、重伤50人以上40100-200死亡3-9人、重伤10-49人1550-100死亡1-2人、重伤3-9人71010一次重伤1-2人31-10多人轻伤11以下少量人员轻伤（4）危险源（点）风险评价结果分为极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。具体划分见下表：D值危险程度320极其危险，不能继续作业160-320高度危险，需立即整改70-16

7、0显著危险，需要整改20-70一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受（5）确定危险源级别根据工程实际情况，将D160的风险规定为一级风险， 70D160的风险规定为二级风险，D70的风险规定为三级风险。我们将一级风险和二级风险规定为工程的重大风险。（四）危险源（点）辨识和风险评价的实施1、各参建单位根据“矩阵法”和“LEC定量评价法”，每个月初对当月的工作场所危险源（点）进行评价，填写危险源（点）辩识调查评价表“风险评估”和“风险级别”的内容。根据评价结果，将重大安全风险汇总填写重大安全风险清单。2、各参建单位将危险源（点）辩识调查评价表和重大安全风险清单上交工程部安全监察部门和监理。工程部

8、安全监察部门和监理对各单位的危险源（点）辩识调查评价表和重大安全风险清单进行审核和确认，汇总编制当月的危险源（点）辩识调查评价表和重大安全风险清单。（五）风险控制的策划1、风险控制的策划应首先考虑消除或减少危险源（点），其次考虑采取措施降低风险。2、重大安全风险控制（1）在一段时期内需采取专门措施控制时，监理应建立详尽的实施计划。（2）紧急情况下的重大安全风险，应制定应急预案。（3）建立和完善安全制度，编制相关安全操作规程或作业指导书。（4）监控各项安全制度和措施的落实。（5）对有关人员进行安全教育和培训。（6）加强有关设施设备的检查和维护。3、一般风险控制对施工人员进行安全风险教育，有关部门

9、完善现有制度和措施，加强运行监控。（六）危险源（点）的更新1、根据工程进展情况，随时进行危险源（点）的更新工作，对新增危险源（点）进行风险评价，确定新增重大安全风险，制定相应的控制措施。2、各施工单位根据补充辨识和评价的结果，填写新增危险源（点）辩识调查评价表和重大安全风险清单，报工程部安全监察部门备案。五、记录（一）安全风险清单（二）危险源（点）辨识调查评价表（三）重大安全风险清单安全风险清单序号危险和有害因素可能导致的事故作业活动风险等级1强度不够起重机受力杆件失效起重伤害起重作业一2稳定性差起重机路基不符合使用要求倾覆起重作业一3无防护高处作业无平台、无高处作业点的通道、临边无栏杆、孔洞

10、无盖板、未系安全带等高处坠落建筑、安装作业一安全网缺陷（强度、密度不够）防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）水平扶绳缺陷（牢度不够等）脚手架拆除、孔洞盖板移位和撤除等电气操作无监护、作业位置错误触电电气及设备检修作业一4防护距离不够作业人员与带电设备安全距离不够触电热工、电气试验、临近带电体作业等一5带电部位裸露配电盘柜等带电设备、带电体裸露触电电气试验、故障维修等一6漏电（电火花）各类带电设备如：电动机、开关柜等电动设备绝缘破坏触电现场用电设备、食堂、宿舍、焊接、机械加工等一起重机等电力驱动机械漏电起重作业、吊机检修7雷电高大构筑物未设接地触电、构筑物毁坏烟囱、建筑井架、起重机械、构线架等一8其他

11、电危害电气高压试验后设备未放电触电电气高压试验一9无标志孔洞盖板无标志高处坠落高处作业一10违章作业停电检修引接电源，电源开关无标志，末验电触电电气及设备检修作业一误操作电气设备触电停送电操作一使用小型工具无触电保护器、使用不合格的电动工具、未定期检测等触电钳工、焊接、电工作业等一汽车带病行驶、新手上路人身事故汽车行驶一11制动器缺陷起重器具制动器装置损坏、失灵人身事故起重机械作业一12防护装置设施缺陷起重器具力矩限制器失效人身事故起重作业一13明火氧乙炔火焰、焊接火花、燃油的使用火灾、爆炸焊接、切割作业、其他作业二14健康状况异常高血压、心血管疾病高处坠落高处作业二传染性疾病疾病感染密切接触

12、二15强度不够安全带受损、吊耳未经设计或受损落物伤人吊装或设备安装作业二预制砼或现浇砼养护不足坍塌在预制或现浇砼上进行建筑或安装作业二16应力集中钢丝绳打结、扭曲、与物体棱角直接接触、用绳卡固定连接、编结不规范、使用时夹角过大、有锈蚀、磨损等起重伤害起重作业二17外露运动件钻床、冲床、磨光机、砂轮片切割机、剪板机等飞出物打击、人员伤害机械加工、钳工、木工作业等二18操纵器缺陷未在机械操作者的手边设置操纵器或对单向运转的机械设置倒顺操纵器机械伤害机械加工二19无防护无防尘用品尘肺病、苯中毒、锰中毒锅炉保温、煤粉仓内作业、焊接作业、磨煤机内检修，水泥装卸、水泥和粉煤灰试验等二射线影响区域人员无防护

13、放射性疾病X、射线探伤二20防护不当深基坑开挖坍塌土方二土方开挖边坡放坡不够建筑沟道、基础开挖20防护不当安全帽、安全带、差速器、安全网未按要求使用各类伤害现场各类作业二有害射线防护装置不符合要求放射性疾病射线作业砼构件吊装支撑加固不符合要求起重伤害起重作业21支撑不当脚手架支撑不当（缺少斜支撑或密度不够等）坍塌脚手架或现浇砼上作业二22防护距离不够起重设备安全防护距离不够起重伤害起重作业二高处作业安全距离不够落物伤人建筑烟囱、冷水塔、厂房施工及吊装、设备安装等高处作业二易燃、易爆等危险化学品堆放安全距离不够爆炸焊接、切割作业、储存二23静电化纤服装，输送氧乙炔的管道未接地静电放电火灾、爆炸接

14、触汽油等易燃挥发性液体作业、安装氧乙炔管道二24抛射物高处使用榔头、手提砂轮机等小型机工具飞出物打击、人员伤害钳工作业、管端、破口、焊缝打磨等二25坠落物高处设备、零件、工具材料坠落物体打击高处作业二26料堆（垛）滑动、滚动物料滑动、滚动等物体打击堆料及装卸车二27高温气体高温蒸汽管路灼烫食堂、冲管、试运行二高温氧乙炔焰灼烫金属切割二28高温固体高温焊接溶渣、切割物、灰渣等灼烫焊接作业二29其它作业环境不良多台吊机同一区域交叉作业机械伤害起重作业二30通风不良密闭容器油漆作业、作业区通风不良、缺氧爆炸油漆作业、蓄电池室配酸作业二作业区通风不良、缺氧中毒和窒息，灼烫焊接、密封容器油漆防腐作业、除

15、锈打磨，锅炉及烟道煤粉仓、磨煤机内油箱、水箱、循环水管作业、容器内各类作业等二31气温过高高温作业中暑食堂、锅炉炉膛、电除尘、烟道抢修作业等二32自然灾害大雾、暴雨、台风等交通事故、触电、 构筑物倒塌车辆行驶、长途驾驶、构筑物二33无信号设施缺乏重大危险作业及区域的正式固定信号设施起重伤害、灼烫、化学性爆炸、触电等大件吊装、酸洗、冲管、受电等二34信号不清对讲机信号不清楚，杂音干扰；旗语看不清、不规范起重伤害起重作业二35信号显示不准设备启动、停止信号灯不亮、信号不准、错误、滞后等起重伤害安装拆卸及检修等二36易燃易爆气体探伤剂、乙炔气、液化气等爆炸渗透探伤、焊接、切割、食堂等二37易燃易爆液

16、体汽油、酒精、柴油油等爆炸储存、使用二38有毒气体氨气、氯气、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等中毒和窒息，灼烫储存、使用二39有毒液体二甲苯、航空汽油、二氯甲烷、乙二胺、环乙酮等中毒和窒息，灼烫储存、使用二40有毒固体环氧树脂、亚硝酸钠、若丁、石棉纤维、岩棉、硅酸铝等中毒和窒息，灼烫储存、使用、酸洗、保温作业二41有毒性粉尘与气溶胶红丹粉、黑铅粉、二硫化钼粉、环氧树脂等中毒和窒息，灼烫储存、使用二42腐蚀性气体工业洗净剂、缓蚀剂、盐酸缓蚀剂、氯气等中毒和窒息，灼烫清洗作业，储存、使用二43腐蚀性液体工业氨水、联氨、松香水、盐酸、硝酸、过氯化氢（过盐酸）、氢氧化钠、硫酸、多聚磷酸钠、其它酸、碱等中毒

17、和窒息，灼烫储存、使用、胶片冲洗、金相分析二44细菌破伤风杆菌破伤风各类作业二45其他有毒物质食品变质食物中毒食堂二46病毒对人体有害的病毒身体伤害公共场所、接触二47体力负荷超限技术生疏、疲劳超限交通事故车辆行驶、长途驾驶二48冒险心理自信心强、开英雄车交通事故超速行驶二49违章作业未按正确步骤操作生活锅炉爆炸生活锅炉运行二50指挥失误起重运输作业等起重伤害安装拆卸及检修等二51违章指挥操作人员、生产指挥人员起重伤害起重作业二没有必要的安全措施，盲目组织施工各类伤害各类作业二未执行工作票制度组织施工各类伤害有工作票要求的作业二52误操作按错按钮，误启动设备设备、人身事故整套启动、试运行、检修、机械操作二53违章作业酒后登高作业、驾车等高处坠落、交通事故高处作业、驾车二设备抛挂钢丝绳无防棱角措施等起重伤害起