云南广播电视大学开放教育

1、PAGE PAGE 15云南广播电视大学开放教育工学科水利类水利水电工程专业（本科）水利水电工程造价管理课程导学各位同学： 大家好！ 我叫何士华，本学期由我担任“水利水电工程造价管理”课程的责任教师。首先，欢迎大家学习“水利水电工程造价管理”课程，愿我们共同努力，把这门课教好学好。下面我就“水利水电工程造价管理”这门课程的有关情况给大家作一介绍。一、课程介绍1.1 课程的性质，目的与任务“水利水电工程造价管理”课程是中央广播电视大学水利水电工程专升本专业的必修课程。是水工专业为适应在社会主义市场经济体制下进行水利水电工程建设的需要而设立的一门新课程，其内容紧密联系水利水电建设的实际。 本课程先

2、介绍工程造价管理的历史和发展，水利水电建设项目工程造价管理的含义和课程的主要内容，接着介绍和讲解有关工程造价管理的基本概念和基础知识，然后按照现行水利水电工程建设程序，分别介绍水利水电建设项目决策、设计、招投标、施工、决算与后评价等各阶段造价管理的有关知识和方法。通过本课程的学习，学员应掌握工程造价管理的基础知识，理解工程造价管理的主要工作，了解工程造价管理的国际惯例，掌握或理解水利水电建设项目决策、设计、招标与投标、施工、决算与后评价等阶段进行工程造价管理的基本方法，并初步具有编制水利水电工程概预算，编制工程标底、投标报价等实际工作的能力。本课程为统设课程，将由中央电大组织统一考试。1.2

3、课程学分数和学时本课程4.0学分，72学时，开设一学期。1.3 教学大纲、课程实施细则、综合练习题、考试大纲的提供方式：见附件或通过查阅。二、学习进度安排表学习时限（周次）学习或完成实践的章节课内学习时数录像（学时）作业（学时）1第一章 绪论1.1水利水电工程造价管理1.2水利水电工程造价管理课程的主要内容和学习任务20.51-6第二章 工程造价管理基础知识2.1 价格原理2.2 税金2.3 投资于融资2.4 工程保险2.5 工程经济2.6 价值工程2.7 工程建设管理2.8 工程造价计价201.566-7第三章 水利水电建设项目决策阶段工程造价管理第三章 水利水电建设项目决策阶段工程造价管理

4、3.1 概述3.2 项目建议书与可行性研究报告3.3 水利水电建设项目经济评价50.537-12第四章 水利水电建设项目设计阶段工程造价管理4.1 概述4.2 水利水电工程分类与项目组成及划分4.3 水利水电工程费用构成4.4 基础单价编制4.5 建筑安装工程单价编制4.6 分部工程概算编制4.7 分年度投资济资金流量4.8 预备费、建设期融资利息、静态总投资、总投资4.9 概算表格4.10 工程概算实例 201612-15第五章 水利水电建设项目招标投标阶段工程造价管理5.1 概述5.2 水利水电工程招标与投标5.3 水利水电工程标底编制5.4 水利水电工程投标报价5.5 FIDIC招标程序

5、简介100.5415-17第六章 水利水电建设项目施工阶段工程造价管理6.1 概述6.2 业主预算6.3 工程计量与支付6.4 索赔6.5 资金使用计划编制与控制100.5417-18水利水电建设项目竣工决算与后评价7.1 水利水电建设项目竣工决算7.2 水利水电建设项目后评价50.5219复 习20考 试合 计72525三、 学习重点在理解水利水电工程造价管理的主要内容、概念及其重要意义的基础上，应重点掌握工程定额和单价的概念、工程计价基本方法（第二章）；水利水电建设项目国民经济评价和财务评价的主要指标和基本方法（第三章）；各项费用的概念及其编制，基础单价、工程单价的概念及其编制、概（预）算

6、编制方法（第四章）；标底编制方法和报价编制方法（第五章）；施工承包合同管理中工程计量与支付、工程变更投资管理、工程价格调整的概念和方法，水利水电工程索赔机制及其处理和应对方法（第六章）；水利水电建设项目竣工决算和后评价的意义（第七章）。具体参见教学大纲的说明。四、学习媒体4.1 主教材：水利水电工程造价管理，张立中主编，中央广播电视大学出版社，2006.12。4.2 教学辅助手段VBI：利用中央教育电视台播放电大教学节目的渠道，搭载发布关于水利水电工程造价管理教学的辅导信息。录像教材：主要讲解教学中的重点和难点。包括对各部分教学内容相互关系以及学习方法的讲解，并对学员自学进行提示和指导。中国教

7、育网络：利用网络直接与水利水电工程造价管理课程主持或主讲教师进行联系、提问和答疑。电话答疑：在每周规定时间内，与责任教师进行电话答疑。定期教学辅导：由辅导教师定期对各地学员进行教学辅导、答疑、收缴和批改作业。直播课堂：在中央教育电视台安排直播课堂教学，进行辅导和期末复习五、网上教学资源及网上教学活动信息向导 中央电大的网上资源、直播课堂、网上练兵等活动信息和实时、非实时讨论等教学活动信息可通过 HYPERLINK 和 HYPERLINK 网址查询。省电大责任教师网上教学内容与上网时间安排可参见下表。序号章节计划上网内容计划上网时间形式11网上讨论周五下午2：305：30文字22讲解本章重难点周

8、五下午2：305：30音像32本章作业讲评周五下午2：305：3文字43讲解本章重难点周五下午2：305：30音像53本章作业讲评周五下午2：305：3文字64讲解本章重难点周五下午2：305：30音像74本章作业讲评周五下午2：305：3文字85讲解本章重难点周五下午2：305：30音像95本章作业讲评周五下午2：305：3文字106讲解本章重难点周五下午2：305：30音像116本章作业讲评周五下午2：305：3文字127讲解本章重难点周五下午2：305：30音像137本章作业讲评周五下午2：305：3文字14复习网上讨论周五下午2：305：3文字15复习网上讨论周五下午2：305：3文字

9、16复习网上讨论周五下午2：305：3文字17复习网上讨论周五下午2：305：3文字18复习期末总复习周五下午2：305：3文字、音像六、 形成性考核平时成绩以中央电大编制的“形成性考核册”为主，由辅导教师按学员完成作业的质量进行评分，并根据作业完成情况期末给出平时成绩。考核册在期末由教学班负责收缴、备案，学员作业的完成以及辅导教师对作业的阅改情况，中央电大和云南电大将分阶段进行检查。平时作业成绩占本课程考核总成绩的20%，期末按云南电大考务科的规定，以百分制上报云南电大考务科。七 综合练习题综合练习题一（一）、选择题1、现代工程造价管理是随着（ ）而产生和发展起来的。a. 资本主义社会化大生

10、产；b. 前苏联的社会主义建设；c. 我国四化建设；d. 古代工程建设。2、水利水电建设项目设计阶段工程造价管理的主要内容是（ ）。a. 工程设计；b. 设计方案技术经济评价；c. 工程造价预测和工程造价预控；d. 造价专业人员的培训。3、水利水电工程概算中的直接工程费包括（ ）。a. 企业利润； b. 财务费； c. 直接费；d. 税金。4、水利水电土建工程施工合同条件由（ ）组成。a. 通用合同条款；b. 专用合同条款；c. 合同协议书；d. 通用合同条款和专用合同条款。5、为使后评价具有较高的可信度，项目后评价机构与执行机构（ ）。a. 应为同一机构；b. 应分离；c. 应为领导与被领导

11、关系；d. 关系不受限制。（二）、填空题1、商品价值的_就是价格。2、按照投资在再生产过程中周转方式不同，可将投资分为_ 资产投资和_资产投资。3、水利水电工程概算由_部分与_部分构成。4、编制资金使用计划及进行投资偏差分析中的S型曲线，其横坐标表示_ ，纵坐标表示_ 。（三）、判断题1、现代工程造价管理具有能动地影响工程设计和施工的作用。（）2、投保建筑工程一切险后，承保的保险公司应对于建筑工程的一切财产损失承担赔付保险金的责任。（）3、在水利水电建设项目国民经济评价中，应采用影子价格进行分析计算。（）4、水利水电工程概算中的直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费、夜间施工增加费。（）5、

12、水利水电建设项目后评价的成果应有效地反馈到决策部门，但主要为内部掌握，不宜向社会扩散。（）（四）、简答题1.简述你对全过程全面工程造价管理的认识。2.什么是固定资产和固定资产投资？3.什么是项目法人责任制？4.简述水利水电工程施工阶段招标投标中进行现场勘查与质疑的主要工作内容。（五）、计算题某商品各年价格见下表。试以1998年价格为商品的基期价格,计算该商品各年的定基比价格指数，并填入下表第3栏中（请写出计算式）。某商品价格指数计算表年份价格（元）定基比价格指数（1）（2）（3）1998700.01999716.82000750.02001705.02002705.22003850.9综合练习

13、题一参考答案（一）、选择题1、a；2、c； 3、c；4、d；5、b。（二）填空题1、货币表现；2、固定、流动；3、工程、移民和环境；4、时间、累计投资。（三）判断题1、；2、；3、；4、；5、。（四）简答题1.简述你对全过程全面工程造价管理的认识。答：全过程工程造价管理是从可行性研究工程造价预测开始，至经济评价、建设期资金运用、工程实际造价确定，以及完工决算、后评价等各个阶段进行全过程的造价管理。全面工程造价管理是指用系统的方法，有效地使用各种专门知识和专门技术，计划和控制资源、造价、盈利和风险，解决工程计划、经营管理、造价控制、经济评价等各项相关问题。按照全过程、全面工程造价管理的概念，工程

14、造价管理是一项系统工程。造价管理贯穿了从工程立项、决策到建设实施、工程竣工的全过程。参与工程造价管理的主体包括政府有关部门、业主、咨询设计单位、施工单位，以及金融机构和各个有关方面。2.什么是固定资产和固定资产投资？答：固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用，并在使用过程中基本上不改变其实物形态的劳动资料和其他物质资料。在我国会计实务中，将使用年限在一年以上的房屋、建筑物、机械设备、器具、工具等生产经营性资料作为固定资产。对于不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，且使用年限超过两年的，也作为固定资产。固定资产投资是指投资主体垫付货币或物资，以获得生产经营性或服务性固

15、定资产的过程。3.什么是项目法人责任制？答：项目法人责任制是指按照我国公司法的规定，设立有限责任公司形式的项目法人，由项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责的制度。按照规定，国有单位基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。4.简述水利水电工程施工阶段招标投标中进行现场勘查与质疑的主要工作内容。答：水利水电工程施工阶段招标投标中，现场勘察与质疑一般是标前会议（也称投标预备会）的组成部分。工程现场的自然、经济和社会条件是制约施工的重要因素，应在报价中予以充分考虑。除平时收集有关资料外，投标人应参加招标单位组织的现场勘查，深入了解现场位置

16、、地质地貌、交通及通信设施、供水供电、当地材料供应等情况，以利于合理报价。招标人应将现场勘查中发现的各类问题整理成书面文件，要求招标人给与书面答复或在标前会议上予以解释和澄清。招标人应答复投标人的问题，并向所有投标人发出有关书面文件。该书面文件应作为招标文件的组成部分。（五）计算题解：计算所得定基比价格指数见下表第3栏。某商品价格指数计算表年份价格（元）定基比价格指数（1）（2）（3）1998700.01.0001999716.81.0242000750.01.0712001705.01.0072002705.21.0072003850.91.216计算公式为综合练习题二（一）、选择题1、进行

17、建设项目经济评价，（）。a. 应全部采用动态经济计算方法进行；b. 应当遵循费用与效益计算口径一致的原则；c.对属于公益性质的水利建设项目，因其没有或很少有财务收入，无需再进行财务分析计算；d.应全部采用影子价格进行计算。2、防洪效益一般（）。a. 在国民经济评价中计入项目效益；b. 在财务评价中计入效益；c. 在国民经济评价和财务评价中均计入项目效益；d. 在国民经济评价和财务评价中均不计入项目效益。3、水利水电工程概算中的现场经费包括（）。a. 冬雨季施工增加费；b. 夜间施工增加费；c. 特殊地区施工增加费；d. 临时设施费。4、水利水电工程采用单价合同，进行施工阶段价格调整的原因可能是

18、（）。a. 承包人出现财务亏损；b. 施工期内的物价变动和法规变更；c. 工程量增加；d. 贷款利息提高。5、建设项目后评价的基本内容包括（）。a. 国民经济评价、财务评价；b. 经济评价、社会影响评价；c. 过程评价、效益评价、影响评价和可持续性评价；d. 经济评价、社会影响评价、环境影响评价。（二）、填空题1、按照当前我国税法，江河治理、排灌、农田水利、水土保持等水利工程，以及大中小型水力发电工程，固定资产投资方向调节税税率为_%。2、与现行价格相比，影子价格能更好地反映_，消除价格扭曲的影响。影子价格是一种_价格。3、因建设项目占用土地而使国民经济放弃该土地最可行效益的净现值，称为土地的

19、_。4、为分析、评价投标人报价的合理性，防止串通投标、哄抬标价及控制招标项目投资等，招标人应编制_。（三）、判断题1、由于价值规律的存在，在商品交换中，商品的价格与价值完全一致。（ ）2、项目融资的基本特征是归还债务的资金来源仅限于项目本身的收益和资产范围。（ ）3、水利水电工程概算中的基本预备费不包括用于支付由于市场价格变动使工程造价增加的费用。（ ）4、按照竞争程度进行分类，建设项目招标的方式可以分为公开招标和邀请招标两类。（ ）5、水利建设项目后评价的成果应有效地反馈到决策部门，但主要为内部掌握，不宜向社会扩散。（ ）（四）、简答题1.价格有哪些职能？2.什么是资本金制度？3.水利水电工

20、程概算中的预备费包括哪几项？4.简述你对我国水利水电建设项目后评价的认识。（五）、计算题某企业进行某水利水电工程投标时，由专业人员初步计算的基础标价为1238万元。针对工程及企业的具体情况，从标价组成各方面挖掘潜力，估算出基础标价可能降低的挖潜盈余额为89万元；经分析施工中可能出现的各种不利因素，估算可能产生的费用增加额为112万元。因未来情况具有不确定性，对于挖潜盈余额和费用增加额均应进行必要的修正（挖潜盈余额修正系数可采用0.5，费用增加额修正系数可采用0.6）。试计算企业投标报价的低标价和高标价。综合练习题二参考答案（一）.选择题1、b；2、a；3、d；4、b；5、c（二）填空题1、0；

21、2、价值、理论；3、机会成本；4、标底。（三）判断题1、；2、；3、；4、；5、。（四）问答题1.价格有哪些职能？答：价格的职能主要有以下三方面。（1）表价职能价格最基本的职能是表现商品的价值。（2）调节职能价格的调节职能实际上是价值规律作用的表现。一方面，价格使商品的生产者了解到自己商品的个别价值和社会价值之间的差别（即商品的个别劳动时间与社会必要劳动时间的差别），促使生产者不断采取措施，降低自己的个别价值，并调整其产品品种、结构和投资方向，适应市场的需要。另一方面，价格能够刺激或抑制消费者的需求。价格对于生产和消费所具有的双向的调节职能，使社会再生产得以顺利进行，使资源实现合理配置，并使社

22、会经济结构趋于优化。（3）核算职能企业、行业以至于整个国民经济都借助于价值的货币形式价格进行核算。由于有了价格，企业可进行成本和盈亏核算，社会经济的不同部门和整个社会都可进行经济核算、比较和分析。价格是国民经济中通用的计算工具和手段。2.什么是资本金制度？答：项目资本金是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额。国家对于各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目试行资本金制度。投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。资本金属于自有资金。按照有关规定，资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。资本金占总投资的比例，根据不同

23、行业和项目的经济效益等因素确定。其中，电力（含水电）、建材等项目资本金比例一般为20%及以上。资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位。对资本金未按照规定进度和数额到位的投资项目，投资管理部门不发给投资许可证，金融部门不予贷款。国家对于公益性投资项目（包括以社会效益为主的水利建设项目）不实行资本金制度。3.水利水电工程概算中的预备费包括哪几项？答：水利水电工程概算中的预备费包括基本预备费和价差预备费两项。其中：基本预备费主要为解决在工程施工过程中，设计变更和国家政策性变动，以及为解决意外事故所增加的工程项目和费用；价差预备费主要为解决在工程项目建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。4.简述你对我国水利水电建设项目后评价的认识。答：水利和水电都属于国民经济基础产业，水利水电工程属于国民经济基础设施。和其他建设项目相比，水利水电建设项目的经济社会效益及影响情况一般更为复杂。我国已建成的水利水电工程大部分兴建于计划经济时期，由于建设期的社会、经济环境与目前有较大差别，更加大了后评价工作的难度。为使水利水电建设项目后评价工作符合“客观、公正、科学”原则，使后评价成果具有较高的可信度，并实现后评价工作的规范化，应注重按照我国的具体情况研究项目后评价的有关理论和方法。（五）计算题解：低标