无公害的概念及管理

1、第二节无公害的概念及管理一、无公害蔬菜定义 是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认 证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的蔬菜。生产要求 蔬菜中有害物质（如农药残留、重金属、亚硝酸盐等）的含量，控制在 国家规定的允许范围内，人们食用后对人体健康不造成危害的蔬菜。在蔬菜生产中，要以“预 防为主，综合防治”的指导方针，建立无污染源生产基地。无公害农产品的标志无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品， 对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。二、绿色蔬菜定义 按照绿色食品的概念，绿色蔬菜是指遵循可持续发展的原则，在产

2、地生态环 境良好的前提下，按照特定的质量标准体系生产，并经专门机构认定，允许使用绿色食品标 志的无污染的安全、优质、营养类蔬菜的总称。“安全”是指在生产过程中，通过严密的监测和控制，防止有毒有害物质在各个环节的 污染，确保蔬菜内有毒有害物质的含量在安全标准以下，不构成对人体健康的危害。“优质” 是指蔬菜的商品质量要符合标准要求。“营养”是指蔬菜的内在品质，即品质优良，营养价 值和卫生安全指标高。绿色蔬菜的标准又分为AA级和A级标准AA级绿色蔬菜：要求产地的环境质量符合中国绿色食品发展中心制订的绿色食品产 地环境质量标准，生产过程中不使用任何有害化学合成的农药和肥料等，并禁止使用基因工程技术，产

3、品符合绿色食品标准，经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。（等同于有机蔬菜）A级绿色蔬菜：要求产地的环境质量符合中国绿色食品发展中心制订的绿色食品产地 生态环境质量标准，生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求， 允许限量使用限定的化学合成的农药和肥料，产品符合绿色食品标准，经专门机构认定，许 可使用A级绿色食品标志的产品。（通常说的绿色食品一般指A级产品）绿色食品的标志rEenfoodH U 11I I I I I I I I 144 l | i | | | | | | | | | .XLiU-l H J | J J = I j I I I I I ; I t

4、J J JIS , L , 1.1 I I ;绿色食品标志图案由三部分构成，即上方的太阳、正文的叶片和蓓蕾。标志图形为正圆 形，意义是保护、安全。整个图形表达明媚阳光下的和谐生机，提醒人们保护环境创造自然 界新的和谐。三、有机蔬菜1 .有机蔬菜定义 有机蔬菜是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业的生产 技术标准生产出来的，经独立的有机食品认证机构认证允许使用有机食品标志的蔬菜。生产要求都必须按照有机农业的生产方式进行，也就是在整个生产过程中必须严 格遵循有机食品的生产技术标准，即生产过程中完全不使用农药、化肥、生长调节剂等化 学物质，不使用基因工程技术，同时还必须经过独立的有机食品认证机

5、构全过程的质量控制 和审查。所以有机蔬菜的生产必须按照有机食品的生产环境质量要求和生产技术规范来生 产，以保证它的无污染、富营养和高质量的特点。有机食品标志（1）全国统一的有机产品标志中国有机产品标志图案由三部分组成，即外围的圆形、中间的种子图形及其周围的 环形线条。标志外围的圆形形似地球，象征和谐、安全，圆形中的“中国有机产品”字样为中 英文结合方式，既表示中国有机产品与世界同行，也有利于国内外消费者识别。标志中间类似种子的图形代表生命萌发之际的勃勃生机，象征了有机产品是从种子 开始的全过程认证，同时昭示出有机产品就如同刚刚萌生的种子，正在中国大地上茁壮 成长。种子图形周围圆润自如的线条象征

6、环形的道路，与种子图形合并构成汉字“中”， 体现出有机产品根植中国，有机之路越走越宽广。同时，处于平面的环形又是英文字母“C”的变体，种子形状也是“O”的变形，意为“China Organic”。绿色代表环保、健康，表示有机产品给人类的生态环境带来完美与协调。橘红色代 表旺盛的生命力，表示有机产品对可持续发展的作用。（2）中绿华夏有机食品标志有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象，其一是一只手向 上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶 拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关 系。有机食品概

7、念的提出正是这种理念的实际应用。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然的规律，这样才能创造一个良好的可 持续的发展空间。四、无公害农产品、绿色食品、有机食品三者之间的关系无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质量认证的安全农产品。无公害农产品是绿 色食品和有机食品发展的基础，绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提 高。三者都注重生产过程的管理，无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制， 有机食品侧重对影响环境质量因素的控制。三者的不同点是：有机食品与无公害食品和绿色食品的最显著差别是，在其生产和加工过程中绝对禁止使 用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质

8、，而且不允许使用基因工程技术； 后者则允许有限制地使用这些物质，而且不禁止使用基因工程技术。如绿色食品对基因工程 技术和辐射技术的使用未做规定。另外，有机食品在土地转型方面有严格规定。考虑到某些 物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其他食品到生产有机食品需要2-3年的转换 期，而生产绿色食品和无公害食品则没有更换期的要求。因此，有机食品的生产要比其他食 品难得多，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术。具体的差异还表现在以下几个 方面：目标定位的差异无公害农产品标准比绿色食品标准低一些，无公害农产品的标准是 有毒有害物质控制在一定的范围之内，绿色食品对有毒有害物质残留限量标准较高，同

9、时分 A级和AA级。绿色食品A级标准相当于无公害食品，绿色食品AA级基本等同于有机食品， 是纯天然食品。内在品质和消费对象不同无公害农产品主要强调的是安全性，是最基本的市场准入 标准；绿色食品在强调安全的同时，还强调优质、营养。无公害蔬菜是大众化消费；作为一 种消费习惯，绿色食品蔬菜、有机蔬菜有特定的消费群体。运作方式有区别 无公害农产品采取政府运作，公益性认证，认证标志、程序、产品 目录等由政府统一发布，产地认定与产品认证相结合；绿色食品采取政府推动、市场运作， 质量认证与商标使用权转让相结合；有机食品属于社会化的经营性认证行为，因地制宜、市 场运作。认证方法不同无公害农产品和绿色食品认证依

10、据标准，强调从土地到餐桌的全过程 质量控制；检查检测并重，注重产品质量。有机食品实行检查员检查制度；在国外通常只进 行检查，在国内一般以检查为主，检测为辅，注重生产方式。认证机构不同 无公害农产品认证由农业部农产品质量安全中心负责；绿色食品认证 由中国绿色食品发展中心负责；农业部门的有机食品认证由农业部中绿华夏有机食品认证中 心负责。五、有机蔬菜的发展（一）我国发展有机蔬菜的制约性和意义有机蔬菜由于特殊的生产环境和生产方式，造成生产成本高，制约着有机蔬菜的发 展。有机蔬菜对种植环境有严格要求：一是要求基地的完整性，基地的土地应是完整的地块， 其间不能夹有进行常规生产的地块，但允许存在有机转换地

11、块；有机蔬菜生产基地与常规地 块交界处必须有明显标记，如河流、山丘、人为设置的隔离带等；二是必须有转换期，由常 规生产系统向有机生产转换通常需要2年时间，其后播种的蔬菜收获后，才可作为有机产品； 多年生蔬菜在收获之前需要经过3年转换时间才能成为有机作物。转换期的开始时间从向认 证机构申请认证之日起计算，生产者在转换期间必须完全按有机生产要求操作。经1年有机 转换后的田块中生长的蔬菜，可以作为有机转换作物销售。三是建立缓冲带。如果有机蔬菜 生产基地中有的地块有可能受到邻近常规地块污染的影响，则必须在有机和常规地块之间设 置缓冲带或物理障碍物，保证有机地块不受污染。我国的经济发展水平性对西方发达国

12、家仍很低，国民的认识也不够深，造成了叫好不叫 座，只在大中城市高收入、高素质人群中有消费热情，规模化种植多用于出口到欧美国家。有机蔬菜是低碳经济时代改变种植方式，增加农业收入的主要措施。有机农业不使 用化学氮肥，养分流失少，从而减少了温室气体，特别是氧化亚氮的排放。有机农业的核心 是土壤养护方法，禁止使用合成的化学肥料和农药，有利于改善生态环境，保护生态多样性， 减缓气候变化，推广有机农业可帮助农民适应气候变化，促进农业可持续发展。无公害蔬菜是工业化时代的农业生产方式，生产出的蔬菜产量高、但口味差、营养价值 低，人类长期食用势必导致人体机能的衰退，发展有机农业，种植有机蔬菜有着更重要的战 略意

13、义。有机蔬菜以其产品无有毒有害物质残留、营养价值高、口味好，符合现代人类追求 品质生活的需求而有发展潜力。（二）国外有机蔬菜发展现状与启示现代农业广泛应用化肥、农药、生长激素、转基因技术等，带来了诸如水土流失、食品 污染、品质下降、生物多样性减少、能源危机、生态失衡等一系列问题，也造成了现代农业 体系内在的不稳定性和不持续性。有机农业正是在这样的背景下启蒙和发展的，它是在吸收 传统农业精华的基础上，运用生物学、生态学和农业科学原理和技术发展起来的农业可持续 发展类型。20世纪70年代以来，有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展。目前 世界上约有120个国家进行有机农业生产，有机农业

14、生产和贸易规模约占整个食物系统的 1%左右。2006年的最新统计表明，目前全球有近3100万公顷有机农田，其中澳大利亚位 居第一（近1200万公顷），其次为阿根廷（约310万公顷），居第三位的是中国（230万公顷）， 美国位居第四（160万公顷）。目前全球至少有62万个有机农场（多数为小农户农场），拥有 有机农场数目最多的前3位是墨西哥（8.3万个）、意大利（4.4万个）和乌干达（4.0万个）。有机蔬菜主产国和地区 美国是全球有机蔬菜生产面积最大的国家。从美国有机农业 所涉及的作物种类来看，蔬菜、水果等具有较高经济价值的作物发展速度快于普通大田作物。 2001年美国玉米、大豆和小麦的有机生产面

15、积分别约占种植总面积的0.1%、0.2%和0.3%， 而有机生菜的生产面积则占到5%，药用植物和小宗蔬菜类作物的有机生产面积达到了其种 植总面积的1/3以上。美国有机蔬菜的种植总面积连年增长，但占有机土地总面积的比例 却有所下降：1997年美国的有机蔬菜种植面积为21287公顷，约占有机总面积的3.90%， 而2005年美国有机蔬菜种植面积达到39631公顷，约占有机总面积的2.44%。欧盟拥有农场数目和有机作物种植面积最多的是意大利，几乎欧盟1 / 5的有机面积和 1/4的有机农场都在意大利。由于有着生产有机蔬菜适宜的气候条件和较先进的农耕技术， 以及与有机蔬菜主要消费市场（欧洲）的地缘关系

16、，有机蔬菜成为意大利的主要有机产品之 一，2005年其种植面积为15825公顷，位居欧盟第一，世界第三。意大利的有机生产量年 增长率达48%，其生产的有机产品有43%出口到欧洲、美国和日本等发达国家和地区。墨西哥的有机作物种植面积居世界第15位，有机作物有20多种，主要为热带作物（如 咖啡）和劳动密集型作物（如芝麻）等。2005年墨西哥有机蔬菜种植面积达到了 33457公顷， 居世界第二，占该国有机作物种植总面积的10.87%。墨西哥由于地处热带，其冬季有机蔬 菜在全球市场较有竞争力，主要出口地处温带的欧美等发达国家。但近年来，由于地中海国 家（如意大利和西班牙）的竞争，墨西哥的有机蔬菜出口份

17、额有所下降。泰国一直是欧洲农产品的主要出口国，主要出口产品有热带水果和蔬菜。泰国的有机生 产仍然处于初级发展阶段，根据2005年国际有机农业运动联盟（IFOAM）的统计数据，泰国有 机作物种植面积为21701公顷（占其农作土地的0.066%），位居世界第51位，但其中有机 蔬菜的种植面积达到了 2375公顷，列世界第10位。有机蔬菜市场分析销售统计 到20世纪90年代末，欧、美、日已经成为世界上主要的生态标志型 农产品消费市场。据有机市场观察机构估计，2006年全球有机产品的销售额达到了 386亿 美元，主要消费地区集中在北美和欧洲，占全球有机消费总额的97%,其余的3%也基本集 中在日本和澳

18、大利亚。美国的有机食品销售额逐年上升。1990年的销售额为10亿美元，1996年上升到33亿 美元，2002年销售额达110亿美元，2005年的销售额已接近146亿美元，占美国食品销售 总额的2.5%。从2000年有机食品销售额的产品种类构成看，新鲜蔬菜和水果约占30%。 欧洲的有机产品销售额在2005年已经达到142亿欧元，增长率为10%15%。大部分欧洲 国家销售额增长率最高的产品是蔬菜和水果，英国和德国的增长率最高。其中德国市场在 20042005年间，有机销售额达到约39亿欧元，平均增长11%，其中有机蔬菜销售增长 21%，显著高于平均水平。日本是亚洲最主要的有机农产品消费市场，也是中

19、国有机蔬菜出 口的主要市场之一。日本有机农产品的进口额约为9000万美元，其中65%75%为有机水 果和蔬菜。2001年日本国内生产的有机蔬菜总产量为1.97万吨，约占国内蔬菜生产比重的 0.11%，有机蔬菜进口量为2.38万吨。价格与市场需求由于有机食品生产过程的控制标准很高，生产成本会明显增加， 所以有机食品的市场价格通常高出同类常规产品价格的40%，有的甚至高出1倍以上。欧 洲市场的有机食品大部分依赖进口，德国、荷兰、英国每年进口的有机食品分别占有机食品 消费总量的60%、60%和70%，价格通常比常规食品高20%50%，有些品种高出1倍以 上。有机食品的价格是影响消费者购买的重要因素之

20、一，但在人们越来越关心食品安全的时 代，有机食品必将有着广阔的市场。据调查，73%的法国人和60%的丹麦人经常购买有机 蔬菜，56%的美国公民认为有机食品更为健康。美国人愿意买有机蔬菜的原因首先是健康与 营养。有机蔬菜的营养成分较高；其次是支持环境保护和生态平衡；再者有机蔬菜的口味好， 芳香物质和可食用纤维素多。消费者对高质量的有机食品的需求将稳步增长，特别是市场份 额较高的有机食品如蔬菜和水果、婴幼儿食品、粮食类、奶制品等。销售渠道 美国有机食品主要有3个销售渠道，即天然食品商店、常规超级市场 及农产品直销市场。2000年以前大部分的有机食品通过天然食品商店销售。其次是常规超 级市场，200

21、0年常规超级市场销售额占全美的49%，超过天然食品商店的销售份额(48%)， 直销市场仅占3%。欧洲有机食品的营销市场比较发达，大多数国家的有机食品营销渠道有普通超市、有机 食品专卖店、直接销售和其他销售等4种，其中在普通食品超市中销售的有机食品所占比例 较大。德国、丹麦、奥地利、瑞士等国家的有机产品畅销率是最高的。日本有机农产品流通的最大特征是直销，其流通的主要形式有6类：一是通过建立产销 联合组织，实行直销；二是由专业流通配送组织实行宅配化；三是由生协组织配送；四是大 型连锁超市、大卖场与有机农产品生产基地实行订单销售；五是设立连锁专卖店进行销售； 六是外食加工企业与有机农产品基地实行订单

22、直销。目前一些有机农产品生产大国，如阿根廷、巴西、中国等，国内有机消费市场也正在逐 步形成，有机产品将进军主流销售渠道，而主要的消费人群是追求高质量和健康食品的中上 层人士。一些大型食品公司，如麦当劳、雀巢公司也已进入有机领域。所有这一切都预示着 有机农业正在全世界范围内不断发展，有机产品会越来越多的出现在世界各地的商店和餐桌 上。国际有机农业法规与政策 国际有机农业和有机农产品的法规与管理体系主要分为 3个类型，一是国际标准及规定，二是国家标准及法规，三是认证机构标准及规定。在20世纪80年代，IFOAM制定并首次发布了 “有机生产和加工的基本标准”，经过不 断修改、完善，该标准已成为许多民

23、间机构和政府机构在制定或修订他们自己的标准或法规 时的主要参考依据。联合国粮农组织和世界卫生组织联合成立的食品法典委员会 (CodexAlimentariusCommission)也于1999年通过了 “有机食品生产、加工、标识及销售指 南”(CAC / GL32-1999)。世界上很多有机认证机构早在国家有机标准出台之前已经制定了机构自有的认证标准 和认证标志。有部分较专业、权威的认证机构的标志早在消费者心目中产生了深刻的影响， 并且成为当地有机市场发展的主要推动力。目前世界上共约有400多个认证机构从事有机认 证工作，主要分布在欧洲、北美和亚洲。进入20世纪90年代后，各国政府开始关注有机

24、食品生产和销售的标准化。1990年， 美国颁布了有机农产品生产法案，“美国有机农业标准”于2002年8月正式执行。1993 年，欧盟发布了有机农业条例EU2092 / 91，适用于其成员国的所有有机农产品的生产、加 工和贸易(包括进口和出口)。日本于2000年4月，推出并执行了日本有机农业法。目 前世界上已有约60个国家制定了本国有机标准及认证规范。当前，有机农业已经获得了全球范围的普遍认可。特别在欧洲，在不到10年的时间内， 有机农业已经从以前的次要农业形式转变为备受瞩目的农业形式。为确保有机农业持续稳定 发展，欧洲各国政府及私营机构将更为紧密地合作，稳步推进欧洲的有机农业行动计划和其 他与

25、有机农业相关的政策。荷兰和挪威希望能在2010年将本国的有机农田比例扩大到10%, 英国更是把目标提高到30%，市场占有率则定为20%。根据各国目前的发展水平，预计整 个欧盟的有机农田比例可在2030年达到25%。总体来看，有机蔬菜被认为是最高级无污染的健康安全食品之一，正在引领食品消费市 场的新时尚，并显示出巨大的市场潜力。专家预测在今后的10年内，全球有机食品市场销 售额将从目前的100亿美元增加到1000亿美元，仅在21世纪初，有机食品的销售量将占全 球食品销售总量的10%。有机农业在中国的发展不但可以提高农业生产资源使用效率，促 进出口农产品结构的优化，而且可以渐进性地改善生态环境，增

26、加外汇收入等。这种以可持 续发展思想为指导，兼顾多种效益统一，并使产业与事业相结合的生产模式必然受到人们的 欢迎。总之，不论是从出口、国内消费需求，还是从农业产业和我国经济与社会发展来看。 中国都需要对有机农业的定位、产业政策、科学技术、监管体系、市场开拓等方面建立明确 的方针和政策，从而以务实、客观和理性的态度，为有机蔬菜的健康发展创造良好的社会环 境。【知识链接】一、正确辨识食品质量安全标志食品关系到消费者的安全和健康。在食品安全屡屡发生的今天，选购食品时，掌握一些 种食品质量安全标志方面的知识，可以有效地分辨出食品质量安全的档次，提高防范不安全 食品的能力。在我国的市场上，经常可以见到的

27、食品质量安全标志有QS标志、有机食品标 志、绿色食品标志、无公害农产品标志、农产品地理标志、国家免检产品标志、GMP认证标 志。下面补充介绍QS标志、农产品地理标志、国家免检产品标志、GMP认证标志。QS标志食品质量安全市场准入标志的式样和使用办法由国家质检总局统一制定，该标志由“质 量安全”英文(Quality Safety)字头QS和“质量安全”中文字样组成。标志主色为蓝色， 字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母S”为白色。使用时可根据需要按比 例放大或缩小，但不得变形、变色。加贴(印)有QS”标志的食品，即意味着该食品符合 了质量安全的要求。2.农产品地理标志农产品地理标志，

28、是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自 然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。农产品地理标志标示农 产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以 地域名称冠名的特有农产品标志。此处所称的农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业 活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品地理标志和商标不一样，它告诉消费者一件农产品是在某地生产并具备了某些与 该生产地有关的特性。在地理标志指明的地方生产其产品的所有生产者均可以使用这一地理 标志，并且其产品亦都具有与产地相关的特殊品质。国家免检产品标志免检是指对符合规定条件的产品免

29、于政府部门实施的质量监督检查的活动。如果 一家企业某种 产品获得了免检资格后，在免检有效期内，一是国家、省、市、县各级 政府部门在内均不得对其进行质量监督检查，二是在全国各个省均不得对其进行质量 监督检查，三是无论是生产领域，还是流通领域均不得对其进 行质量监督检查。但是， 免检产品也并 不是处于失控状态，免检办法规定，用户、消费者有权对免检产品 进行社会监督。当免检 产品出现质量问题时，用户、消费者可以向生 产企业所在地的 质量技术监督 部门申诉和举报。质监部门按照 法律法规及有关规定进行处理。获得免检证书的企业在免检有效期内，可以自愿将免检标志标示在获 准免检的产 品包装上。GMP认证标志

30、“ GMP ”是英文Good Manufacturing Practice 的缩写，中文的意思是“良好作 业规范”，或是“优良制造标准”，是一种特别注重在生产过程中实 施对产品质量与 卫生安全的自主性管理制度。因为用在食品的管理中，所以被称为GMP。在这种非常 严格管理下生产出的食品有品质优良与安全的特点。二、农业物联网在蔬菜生产中应用物联网是通过传感器、标签、定位器等采集现实中的环境信息、位置信息、身份信息 等，然后使采集的信息通过一定的渠道进入互联网，把虚拟世界和现实世界连为一体，这就 叫物联网。物联网被公认为是全球的第三次信息浪潮。农业自动化是物联网的基础，例如传 感器、采集控制设备等，

31、在农业自动化应用方面欧洲的荷兰、以色列都处于领先地位，通过 农业环境自动化控制，劳动力大大减少，资源消耗大大减少，农产品质量大大提高，目前国 内很多农业设备是从这几个国家引进的。（一）目前物联网在我国蔬菜生产中的应用及前景一是蔬菜大棚生产的监测与管理，通过手机或电脑掌握的蔬菜温室大棚的环境情况（包 括光照、空气温度、湿度、二氧化碳浓度和土壤温度、水分等参数值），和作物长势情况， 对生长管理和灌溉进行指导，并对里面的设备进行远程控制，在黑龙江、辽宁、山东等地都 有应用，在一些地区正准备进行规模化推广。可使农民从繁重的体力劳动中解放出来，不用 总去现场浇水、揭盖保温被等，电脑会根据采集的数据，通过其自带的专