四川某房产公司工程变更管理办法_secret

1、招标管理暂行办法 第一章总则 第一条为维护公司权益,提高资金使用效益,规范工程及设备、物资采购等项目的管理程序,保证项目质量,杜绝不正之风,根据中华人民共和国招标投标法,结合公司实际制定本办法。 第二条公司所有工程及设备、物资采购项目，必须依照本办法进行招标、投标。凡具有竞争性的、批次5万元以上的公司经费开支项目,均须遵循七公开的原则即：公开发布招标信息 、公开发布投标报名条件 、公开接受投标报名、公开选定投标单位 、公开评标的办法及程序 、公开投标结果 、公开代理机构，必须严格依照本办法进行招标、投标。 第三条招标投标范围(一)基建项目:包括基本建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设

2、有关的设备、材料等的采购; (二)后勤项目:包括零建工程以及与工程有关的设备、材料等的采购; (三)办公自动化设备(包括耗材)、网络设备及器材等的购置、消防器材等的采购; (四)图书、资料等的采购; (五)其它在5万元以上具有竞争性的项目; (六)依照有关规定,必须进行招标投标(议标)的项目。 第四条任何部门和个人不得将应招标的项目,化整为零，或者以其他方式规避招标。否则,不予审计,财务部不予支付,并将按照公司处罚追究相关人员责任，情节严重的将追究其法律责任。第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实、信用、竞争、择优、效益的原则。第二章组织机构及职责 第六条工程部编制招标工作计划，预算

3、部起草招标文件、编制标底及主要经济条款。工程部经理负责合同谈判，办理招标手续；工程部对施工组织、材料设备等技术参数以及质量、施工要求与供应能力等技术要求负责。工程、预算部负责对所应标单位进行实地考察并形成考察报告文件向招标小组负责报告。招标小组对投标单位的确定、开标、评标、定标、合同签定负责。有关部门具体职能按工作计划执行。第七条 公司暂制定的招标管理暂行办法其他项目的招标参照该办法执行。第八条 公司成立临时招标投标工作领导小组(以下简称招标小组),组长由公司总经理担任,成员由行政、财务、预算、工程部经理及项目部的主要职能负责人组成。领导小组的主要职责是: (一)贯彻执行国家有关招标投标的法律

4、、法规、政策,负责全校招标、投标工作的协调、管理; (二)负责审批招标项目,确定招标办法,审定招标文件; (三)确定招标过程是否符合公司评标要求; (四)进行开标、评标,负责定标; (五)审定标底; (六)监督和检查合同的签订、履行情况; (七)否决违法犯纪、的应标结果，处罚违规行为。 第三章招标方式 第九条招标方式可根据招标项目具体要求,采用公开招标、邀请招标或委托招标代理机构公开招标，在特殊情况下，可以在专家充分论证与公司领导认可的基础上，经招标小组同意采用竞争性谈判和单一来源洽谈等。第十条采用邀请招标的,所采购的货物、工程和服务要具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购，并且被邀请的投标人

5、不得少于三个,投标者必须是具备承担招标项目的能力、资信良好的特邀单位。第十一条符合下列情形之一，可依照本办法采用竞争性谈判方式： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能详细确定规格或者具体要求的；（三）采用其他方式不能满足紧急需求的；（四）不能事先计算出价格总额的。第十二条符合下列情形之一，可依照本办法采用单一来源方式洽谈：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，添购金额不超过原合同采购金额百分之十的。第四章招

6、投标当事人 第十三条招投标当事人是指在招投标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人（采购人）、投标人（供应商）。本办法所称招标人是指公司或提出招标项目并进行招标的公司有关单位。本办法所称投标人是指参加投标的法人实体或有关单位。第十四条招标人必须根据招标项目的特点和要求编制招标文件(招标公告、招标启事),招标文件应当包括招标项目的名称、实施地点、技术要求、投标人的资格审查标准、标价含义、评标时间、评标标准、特殊项目标段的划分、工期的确定等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款。招标文件的编制要严密、科学、合理,使投标单位投标价具有合理性和可比性，以便评标。对特殊工程，在招标文件中

7、可明确规定项目主要材料及规格。第十五条招标人应要求投标人提供有关资质证明、实施能力和业绩情况,并对投标入进行资格审查,不得有意限制或者排斥符合条件的投标人。第十六条招标人不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标、投标的相关情况。设有标底的,标底必须保密。第十七条招标人对发出的招标文件进行必要的澄清或修改的,一般应在招标文件要求提交投标文件截至时间二日前,以书面形式通知所有投标人。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。第十八条招标人应当在开标前要求投标人提交下列材料：营业执照副本; 法人代表人证明; 投标人委托书; 资信证明; (五)主要业绩表;(六)招标人认为应当提交的其它证明文件。第十九条投

8、标人应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法纳税和社会保障资金的良好记录； （五）法律、行政法规规定的其他条件。 投标人必须遵守国家法律、法规,以优质、优价、诚信参与竞争。凡采取违法、违规、违纪及其它不正当手段的，一经发现，招标小组有权取消其投标资格。第二十条项目管理有关人员直接或间接参与的经济实体或其亲属朋友所办的经济实体没有投标资格。第二十一条投标人应当按招标文件的要求，编制投标书。投标必须最大限度地满足招标文件中要求和规定的各项综合评价标准。第二十二条投标人应按招标规定

9、在开标前交纳投标保证金,否则视为自行弃权,不得参加投标。第五章开标、评标、中标 第二十三条开标应当在招标文件确定的时间公开进行,开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第二十四条开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。第二十五条评标由招标小组负责。成员人数为5人以上单数。经招标投标领导小组负责人批准后通知。 第二十六条在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。标底被泄漏的,招标人有权终止招标。 第二十七条根据实际情况,招标评标小组按照招标启事公布的评标原则和方法,对投标人进行评审和比较。评委投票,择优确定中标候选人。招标负责人当众宣布结果。 第二十八条招标人要

10、指定专门工作人员对开标、评标、中标过程进行纪录。定标后,应当请招标评标小组成员在评标结果等记录上签名,以存档备查。 第二十九条招标人应对确定的中标候选人进行考察。第三十条定标后，在规定时间内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。超出规定时间，招标人有权另选他人，投标保证金不退，作为违约金处理。 第三十一条 所签合同，按照公司的有关规定由公司和法律审核、确认。第六章 纪律与监督第三十二条招标人在招标过程中,要自觉遵守中华人民共和国招标投标法的有关规定。招标人员要坚持原则,严守机密,廉洁自律,违反纪律的按照有关规定进行查处。 第三十三条在招标人与中标人签订书面合同时,须签订廉政建设责任书。第三十四条工程项目结束后，公司招标评标小组成员应参加项目工程验收，协助检查工程项目实际情况是否与招标一致。 第三十五条对违反项目招标管理规定，有下列行为之一的，视情节轻重，由招标小组提出处理建议，报招标小组组长批准后执行；情节严重构成犯罪的，由公司移送司法机关依法处理： 1、阻碍招标人员行使职权，蓄意破坏招标工作和盗窃招标有关信息给他人的； 2、勾结他人提供的投标文件、资料和证明材料严重不真实、骗取中标的；3、在投标过程中存在弄虚作假，相互串通投标，虚假投标等行为； 4 、蓄意串通中标人将中标项目转让给他人的，或将中标项目肢解后分别转让给他人的。5、利用职权谋取私利的；