工余风险评价

1、工余风险评价根据安全标准化的要求，为了有效地遏制事故的发生，降低事故 隐患及存在的风险，开展风险评价及控制措施的研究，探索实现安全 生产的有效形式，从事故中汲取经验教训，落实安全措施，促进实现 本质安全化生产，实现全过程安全控制，建立系统安全的最优方案， 为决策者提供依据，为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创 造条件，特制定本计划。1、概况工余，就是指正常工作时间之外的所剩余的时间。工余风险是指 在正常工作时间之外所剩时间，存在的一些危险因素。西安中核蓝天铀业公司706铀矿严格执行国家法规和标准，合理 组织生产劳动，在技术和管理上制定了各种预防、控制和消除工余风 险危害措施。2、危险、有

2、害因素辨识根据定义，危险因素指的是能对人造成伤亡或对物造成突发性损 害的因素；而有害因素指的是能影响人的健康，导致疾病，或对物造 成慢性损害的因素。通常情况下，对两者并不加以区分而统称为危险、 有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设 备、设施和场所等。根据危险、有害因素辨识所依据的标准、规范，综合考虑事故致因物、 伤害形式等，按照生产过程中采用的工艺流程以及生产过程中主要原 材料、产品等的物理、化学特性，同时参照同类企业的事故情况，确 定西安中核蓝天铀业公司706铀矿工余风险存在如下主要有害因素： 疾病危害、自然灾害、突发事件。2.1、疾病危害疾病危害是指在一定病因作用下

3、自稳调节紊乱而发生地异常生 命活动过程，并引发一系列代谢、功能、结构的变化，表现为症状、 体征和行为的异常状态。疾病是机体在一定的条件下，受病因损害 作用后，因自稳调节紊乱而发生的异常生命活动过程。一定的原因 造成的生命存在的一种状态，在这种状态下，人体的形态和（或）功 能发生一定的变化，正常的生命活动受到限制或破坏，或早或迟地表 现出可觉察的症状，这种状态的结局可以是康复（恢复正常）或长期 残存，甚至导致死亡。西安中核蓝天铀业有限公司706铀矿在工余时间疾病危害有：（1）突发性疾病（2）慢性疾病（3）传染性疾病（4）非传染性疾病2.2、自然灾害自然灾害是指对自然生态环境、人居环境和人类及其生

4、命财产造 成破坏和危害的自然现象。如飓风、地震、海啸、干旱、洪水、火山 爆发、小行星撞击地球等。西安中核蓝天铀业有限公司706铀矿可能面临的自然灾害有:（1）气象灾害（2）洪涝灾害（3）火灾（4）地质灾害2.3、突发事件突发事件可被广义地理解为突然发生的事情：第一层的含义是事 件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对， 必须采取非常规方法来处理。从流行病学的角度来看，突发事件又常被称为突发性公共卫生事 件、突发卫生事件和公共卫生突发事件，可定义为：在某一短促时间 内出乎意料地发生，能造成众多伤亡或对人群的生命和身心健康构成 威胁，可产生一定强度或广度的公共卫生影响，需要卫生

5、机构联合多 方面力量，立即采取行动紧急救援和处理，由各种自然或人为原因所 引起的事件。西安中核蓝天铀业有限公司706铀矿可能发生的突发事件有：（1）事故（2）公共卫生事件（3）社会安全事件3、风险评价方法选择风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在 的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致 的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以达到工程、系统安 全的过程。风险评价方法是对系统的危险、有害因素及其危险、危害程度进 行定性、定量的分析、评价的方法。评价方法的选择是根据评价的动 机、结果的需要，考虑评价对象的特征以及评价方法的特点而确定 的。根据对西安中核蓝

6、天铀业公司706铀矿工余风险的危险、有害因 素的分析，决定对上述几种情况采用作业条件危险性评价法，即LEC 法。3.1、作业条件危险性评价（LEC）作业条件危险性评价法，它是利用与系统风险率有关的3种指标值之 积来评价系统人员伤亡风险大小，这3种因素是：L发生事故的可能性大小；E人体暴露在危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成的损失后果。为了简化评价过程，可采取半定量的计算方法，给3种因素的不同等 级确定不同的分值，再以三个分值的乘积D来评价危险性的大小。D=LXEXC值大，说明该系统危险性大，分别赋于L、E、C分值如表3-1表3-1作业条件危险性评价L、E、C分值L-分数值事故或危险发生

7、的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不、可能E-分数值人员暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露C-分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，伤残1引人注目，需要救护c）按以下分值划分危险等级见表3-2。表3-2危险等级分值D-分数值危险程度危险等级320极其危险,不能继续作业一级160320高度危险,要立即整改二级70 160显著危险，需要整改三级20 70可能危

8、险，需要注意四级20稍有危险,或许可以接受五级4、风险评价由于不同环境、不同作业下工余风险有害因素可能性、频率不一， 所以本次评价以作业环境为区别项对有害因素进行评价。4.1、疾病危害（1）突发性疾病事故或危险事件发生可能性分值L，取10；暴露于危险环境的频率分值E，取6；发生事故或危险事件可能结果分值C，取1。（2）慢性疾病事故或危险事件发生可能性分值L，取10；暴露于危险环境的频率分值E，取6；发生事故或危险事件可能结果分值C，取1。（3）传染性疾病事故或危险事件发生可能性分值L，取6；暴露于危险环境的频率分值E，取6；发生事故或危险事件可能结果分值C，取1。（4）非传染性疾病事故或危险事

9、件发生可能性分值L，取10；暴露于危险环境的频率分值E，取6；发生事故或危险事件可能结果分值C,取1。表41疾病危害作业条件危险性评价表序号作业场所或工种风险值D=L E C危险性程度LECD1突发性疾病106160四级2慢性疾病106160四级3传染性疾病66136四级4非传染性疾病106160四级表4-1的结果表明，西安中核蓝天铀业公司706铀矿在生产过程 中存在一定的工余风险危害，但都只需加强注意。突发性疾病是主要 的危害源。但706铀矿有专业救护人员，一般疾病都控制在可接受水 平。4.2、自然灾害气象灾害事故或危险事件发生可能性分值L,取10；暴露于危险环境的频率分值E,取6；发生事故

10、或危险事件可能结果分值C,取1。洪涝灾害事故或危险事件发生可能性分值L,取6；暴露于危险环境的频率分值E,取6；发生事故或危险事件可能结果分值C,取1。火灾事故或危险事件发生可能性分值L,取6；暴露于危险环境的频率分值E,取6；发生事故或危险事件可能结果分值C,取1。地质灾害事故或危险事件发生可能性分值L，取10；暴露于危险环境的频率分值E，取6；发生事故或危险事件可能结果分值C，取1。西安中核蓝天铀业公司706铀矿振动危害评价见表4-2表4-2自然灾害作业条件危险性评价表序号作业场所或工种风险值D=L E C危险性程度LECD1气象灾害106160四级2洪涝灾害66136四级3火灾66136

11、四级4地质灾害106160四级表4-2的结果表明，西安中核蓝天铀业公司706铀矿在工余风险中存 在一定自然因素的危害，尤其气象灾害、地质灾害为主要灾害，但总 体上危害水平都控制在可接受水平。4.3、突发事件事故事故或危险事件发生可能性分值L,取10；暴露于危险环境的频率分值E,取1；发生事故或危险事件可能结果分值C,取6。公共卫生事件事故或危险事件发生可能性分值L,取3；暴露于危险环境的频率分值E，取3；发生事故或危险事件可能结果分值C，取1。社会安全事件事故或危险事件发生可能性分值L，取10；暴露于危险环境的频率分值E，取1；发生事故或危险事件可能结果分值C，取6。西安中核蓝天铀业公司706

12、铀矿照度不良危害评价见表4-3表4-3突发事件危害作业条件危险性评价表序号作业场所或工种风险值D=L E C危险性程度LECD1事故101660四级2公共卫生事件3319五级3社会安全事件101660四级表4-3西安中核蓝天铀业公司706铀矿在工余风险中存在一定突 发事件因素的危害，但总体上危害水平都控制在可接受水平。由于706铀矿员工缺少工余风险防护相关知识，706铀矿应当对 员工进行工余风险防护相关知识的培训，加强了对员工的工余风险防 护知识的教育，使员工了解更多的工余风险防护知识，避免工余伤害，更好的保护自身健康。经过分析，西安中核蓝天铀业公司706铀矿工余风险系统存在的 关键任务为员工

13、培训。6、安全对策措施及建议6.1、已采取的安全对策措施（1）预防疾病危害的安全措施：加强对职工疾病危害防护知识的教育，提高员工对疾病危害知识的 了解，养成良好的生活习惯，掌握疾病的防治方法。对职工定期进行健康检查，建立职工健康档案。合理的安排职工的作息时间，注意职工的营养，增强职工机体对有 害物质的抵抗能力。（2）预防自然灾害的安全措施以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最 大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。要依靠科技，提高防灾减灾的综合素质。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大职工泛增强防灾意 识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通

14、职工能够知道如 何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。706铀矿部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有 序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制 的核心。（3）预防突发事件的安全措施一旦发现有人触电，应立即拉下电源开关或拔掉电源插头，若无法 及时找到电源开关断开电源时，可用干燥的竹竿、木棒等绝缘物挑开 电线，使触电者迅速脱离电源。切勿用潮湿的工具或金属物拔电线， 切勿用手触及带电者，切勿用潮湿的物件搬动触电者。电器起火时，先切断电源，再用湿棉被或湿衣服压灭。电视机或电 脑起火，灭火时要特别注意从侧面靠近，以防显示屏爆炸伤人。逃生时不要留恋室内财物，如已脱离室

15、内火场，千万不要为财物而 返回室内。逃生时要尽量放低身体，最好是沿墙角蹲式前进，并用湿 毛巾或湿手帕等捂住口鼻，背向烟火方向迅速离开。出现食物中毒症状或者误食化学品时，应立即停止食用可疑食品， 喝大量洁净水以稀释毒素，用筷子或手指伸向喉咙深处刺激咽后壁、 舌根进行催吐，并及时就医。62、建议完善的安全对策措施应采取多种灵活有效的手段（宣传栏、贴图、播放光盘、视频、海 报、派安全员到员工居住相对集中的地方进行宣讲等）对工余安全进 行宣传，并根据计划开展安全健康活动（演讲、征文、讲座、座谈会 等）组织员工进行工余安全培训，培训包括工余安全意识、工余安全事 故的预防、分析等;重点开展交通、消防、防盗

16、、毒品、酒精、情绪、 野外活动、公共安全、食品安全等方面的危害识别及预防的培训。根 据不同时期或季节制定本期工作重点及工作计划。如：遇到较大疫情 时，要向广大员工宣传防范知识，注意事项和疫情辨识等知识冬季、 夏季宣传防汛、防潮、防暑、防煤烟中毒、防冻等。各部门应建立工余安全事故（事件）台帐，员工应把每件工余安全事 故（事件）及时、如实汇报本部门负责人，各部门对本部门员工的工余 安全事故（事件）应进行及时、认真的调查、分析，对有代表性的事故 （事件）要进行全面的宣传。对于重大的工余安全事故（事件）要上报安 监部门。年末对全矿的工余安全事故/事件进行统计汇总分析，以此做为下 年度工余安全管理工作的重点方向。安监部门每季度对各部门的工余安全管理工作进行一次检查，并对 相关活动的开展效果进行调查。7、评价结论7.1、该评价项目中存在的主要危险、有害因素西安中核蓝天铀业公司706铀矿工余风险存在如下主要有害因素：1）疾病危害2）自然灾害3）突发事件7.2、风险评价结论各主要有害因素风险评价结果如下：（1）西安中核蓝天铀业公司706铀矿疾病危害存在可能危险，需要 注意。（2）西安中核蓝天铀业公司706铀矿自然灾害存在可能危险，需要 注意。（3）西安中核蓝天铀业公司706铀矿突发事件存在可能危险，需要 注意。西安中核蓝天铀业公司706铀矿职业