关于建筑工程质量监督新模式的思考

1、关于建筑工程质量监视新形式的考虑摘要：随着国家根本建立体制改革的进一步深化，工程质量监视事业获得长足开展，工程质量监视领域实现了有法可依，依法执监，监视管理法规体系已根本形成，政府工程质量监视管理步入了依法执监的快车道。关键词：工程监视；施工质量；新形式；对策。随着国家根本建立体制改革的进一步深化，工程质量监视事业获得长足开展，工程质量监视领域实现了有法可依，依法执监。同时，伴随着?建立工程质量管理条例?等国家一系列法律、法规的公布施行，监视管理法规体系已根本形成，政府工程质量监视管理步入了依法执监的快车道。同时，十几年来形成的基储主体、开工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监视运行方

2、式，随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，也出现了诸多的矛盾和问题。社会过多依赖工程质量监视核验，客观上把工程质量监视机构视为了工程质量的责任者。工程质量谁核定，谁负责，政府工程质量监视机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建立的各方责任主体，反而袖手旁观，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监视机构的行为是政府受权的，质量监视是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接收理向间接收理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监视运行方式的矛盾与不和谐。单一的实物质量监视，无法

3、实现质量监视机构对工程建立参与各方质量行为的全面监控。建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监视方式已远远不适应社会主义市场经济的开展，单纯依赖质量监视机构的几次到位。施工几百天，判断一阵子，难免使监视的全面性受到约束，造成无法对工程质量进展全面准确的核验、评定和有效控制。建立工程质量监视机构的现有素质，尚不能保证政府监视的有效性。政府工程质量监视经过近20年的开展，监视机构的人员素质、设备、监视理论和经历乃至权威性虽然获得了质的变化，但一些工程质量监视机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题仍然不同程度地普遍存在，这些势必

4、影响工程质量的监视力度和深度，直接削弱了政府监视的有效性和权威性，亟待改良和完善。为了全面贯彻执行?建立工程质量管理条例?等一系列工程建立的法律、法规以及工程建立强迫性标准，工程质量监视机构应根据工程质量不断开展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监视机构角色和职能的变化，积极探究新的思路和理念，深化工程质量监视机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监视的新形式。建立健全工程质量监视告知制度，进步监视执法的透明度，使工程质量监视真正成为阳光监视。工程建立各方从建立工程活动一开场，就应享有知情权，理解监视工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调开工程建立、监理和施工等受监

5、单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉标准质量行为，减少和防止质量事故的发生。建立集体监视机制，保证执法监视的公正性和准确性。深化工程质量监视机构改革，进步工程质量监视力度的重要手段是加强监视执法。应改变现有的监视方法，建立集体监视机制，一个专业装备两名以上监视人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监视和调查违法行为过程中，推行一人为私，两人为公的执法理念。同时规定不同级别的监视文书分别由各科室的监视人员、科长以及站指导按权限范围签发，保证执法检查和处分的严肃性和准确性。建立预见性、效劳性的质量监视形式，做到效劳与执法有机结合。工程质量监视机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制

6、三大环节，在做好过程监视和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监视，进步监视工作的预见性、效劳性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监视人员应及时到现场提示和指导，以此改变滞后监视、被动应对的场面。建立行为监视与实物监视并重的监视运行机制，实现从单一实物监视向工程建立各方质量行为监视的延伸。工程质量监视机构应将工程建立各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监视对象，将工程建立参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监视、监视巡查与构造工程季度大检查相结合的监视形式，对影响建立工程质量的全要素实现全覆盖的监视。对于在工程质量监视过程中发现

7、的问题工程，除严格按?建立工程质量管理条例?的有关规定进展处分外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、播送、电视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告，进步全社会的质量意识。改变以日常监视为主的监视方式，将随机检查作为工程质量监视检查的主要方式。工程质量监视工作应采取巡查和抽检相结合的监视方式，以保证建立工程使用平安和环境质量为主要目的；以保证地基基储主体构造、环境质量和与此相关的工程建立各方的质量行为为主要内容；以施工答应和开工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监视检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位可以真实反映施工的质量状况。为了保证

8、政府监视的有效性和权威性，监视机构应不断进步监视队伍的素质和监视工作程度。没有高素质的质监队伍，就很难建立与质量监视职能相适应的权威。因此，工程质量监视机构必须加强质量管理、质量控制的学习，进步监视队伍的业务素质。还应不断完善质量监视手段，增加检测设备，改变传统的敲、打、看、摸等落后的检查方法，加大科技含量，进步工程质量监视的工作程度。建筑工程各阶段都一定的监理要求，采取的对策是不一样的，对室外工程的监理一般采取以下对策：1、室外管线工程质量监理对策1室外工程施工前，应采用各专业结合审图方式，对给水、排水、电气、通迅等管线的平面、标高布置进展审核，确保布置符合标准。2室外施工各专业单位分别进展

9、，监理应协助做好协调工作，合理安排施工顺序，注意保护好已施工管线，地下管线必须经历收合格前方可进展隐蔽。3地下管线施工完毕后监理应催促施工单位提交实际准确的开工图，为业主使用和维护提供资料。4室外场地及开挖回填应按标准进展分层回填夯实，并取样检测，符合要求后进展路面施工。2、道路质量监理对策1路基工程：检查路基开挖程序、预留碾压沉降高度、压实度及外观质量，控制不同厚度的洒水量，碾压遍数及外观，发现软弹、翻浆现象，要求及时处理。砂石基层成型后，应及时对外观进展检查，对压实度和外形尺寸进展检测。2道路面层：对使用水泥、石、砂进展抽检。检测支模的直顺度、高程、位置、模板尺寸及垫层外表平整度、密实情况

10、进展检查，合格后给予签字认可。3摊铺砼时，应检查角偶，边缘钢筋及其它加固钢筋的位置是否完好，振捣时，应检查振捣的顺序、密实性，防止有蜂窝、麻面现象，防止漏振，检查砼成型后的压光抹平及各种缝的工序处理，检查厚度、宽度、平整度及其它相邻构筑物的衔接，并对外观检查，合格后给予签字。3.、配套工程及环境绿化监理对策1在施行工程监理时应结合监理经历编写详细监理施行细那么，明确各阶段检验内容，考前须知及质量标准，实在做好监理工作的事前、事中和事后控制。2环境绿化主要应做好以下监理工作：a.对苗木的规格严格把关，严防串规苗进场；b.对环境绿化工程所需材料如苗木、土壤等进展质量控制，苗木需有出园证明，土壤需到达种植要求；.对种植土壤及苗木栽植的土壤应换土，不符合规格的苗木要退回，如有大树栽植的应严格按标准要求换土、栽植、浇水、搭