2019届高三政治一轮复习课件：第三课我国政府是人民的政府

1、第三课我国政府是人民的政府第二单元 为人民服务的政府国光二中：黄群英命题点考向扫描真题举例命题方向政府的职能和责任考向1政府的职能2017课标全国卷172017课标全国卷392017课标全国卷162016课标全国卷172015课标全国卷182013课标全国卷17近几年试题频繁考查政府的职能，以选择题为主。主要对政府职能的转变、机构改革、简政放权、法治政府、服务型政府等内容进行考查智慧备考：从知识的考查上看，备战高考要重点关注政府的职能、宗旨和工作的基本原则。具体注意以下两个方面：(1)结合简政放权、“三证合一”等考查转变政府职能的有关知识。(2)结合政府保障民生的措施、宏观调控的举措等考查政府

2、的职能、宗旨和工作的基本原则。考向1：我国政府的职能、作用对接高考我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府。是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关。一、我国政府的性质职能目的1、保障人民民主和维护国家长治久安协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序2、组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管3、组织社会主义文化建设提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力4、加强社会建设加快健全基本公共服务体系，为现代化建设创造良好的社会环境5、推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境二、我国政府的职能我国政府的基本职能政治职能保

3、卫打击分敌我，经济职能调监促提搞建设，文化职能引导方向提实力，社会职能公共服务范围广，生态职能资源环境守国策。三、转变政府职能，建设服务型政府、法治政府1.各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。（新修改内容）2.我国正在努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（序言、新修改）时政：国务院机构职能转变政府职能转变是深化行政体制改革的核心。转变国务院机构职能，必须处理好

4、政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，同时该加强的加强，改善和加强宏观管理，注重完善制度机制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。易错分析1、履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共

5、产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。易错分析2、政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制订者，又当规则的执行者。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化要强化，该弱化要弱化，该怎么做要一切从实际出发。四、我国政府的作用1、感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。2、提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，

6、支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。2我国政府究竟是有限政府还是无限政府（已经删除）2(2015新课标卷，18)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力A B C DC1(2017课标卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见，要求进一步完善户口登记政策，禁止设

7、立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()推进法治建设，保障公民基本权利转变政府职能，提高服务效率完善户籍制度，提高社会管理水平缩小城乡差别，提高人口素质A B C D解析国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，答案为B；这与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关，不选。B1(2014北京卷，28)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃

8、圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招()促进了政府管理与社会参与有机结合维护了市场在社区建设中的主导作用通过有效的激励机制提高了居民环保意识通过科技手段扩大了政府公共服务的职能A B C D解析北京某胡同推行垃圾分类的措施促进了政府管理与社会参与的有机结合，正确；奖励措施可以有效地激励居民提高环保意识，正确；在社区建设中居民和居委会起主导作用，错误；二维码技术的使用没有扩大政府的职能，错误。A22014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”

9、管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()拓宽公民政治参与渠道推进自身职能转变，提高行政效率坚持民主决策，增强决策透明度履行组织社会主义经济建设的职能A B C D解析山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，体现了政府在履行组织社会主义经济建设的职能，同时也体现了政府职能的转变，行政效率的提高，均符合题意，故选C。材料未体现公民的政治参与，也未体现政府坚持民主决策，不当选。C（2018年高考全国1卷文综政治17）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级

10、政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在减少乡镇公共服务供给主体 减轻乡镇政府公共服务责任提高乡镇政府公共服务效能 改进乡镇公共服务投入机制A. B. C. D. D（2018年高考江苏卷政治12）东北黑土区是我国重要的粮食生产基地地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该：开展农业技术创新研究，减少化肥使用量完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责履行权力机关职能，开展土地保护执法检査增加土地保护投入

11、，大力扶持发展有机农业A. B. C. D.C（2017年课标卷1卷文综政治17）2015年12月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件：加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于推进法治建设，保障公民基本权利 转变政府职能，提高服务效率完善户籍制度，提高社会管理水平 缩小城乡差别，提高人口素质A. B. C. D.B（2016年浙江卷文综政治32）.2015年5月，我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时

12、限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明政府的基本职能在缩小 政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强 政府对市场的监督力度在降低A. B. C. D. C（2015年课标卷18）2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开企业信息公开暂行条例。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力A. B. C. D.C（2017年课标卷2卷文综政治39）阅读材料，完成下列

13、要求 为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能特点。（12分）关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机

14、关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。考向2：创新行政管理方式打造服务型政府1转变政府职能，建设服务型政府 为什么我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平（删除）怎么办各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政

15、府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府（新修改内容）践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督2.转变政府职能是不是弱化政府职能(1)政府的职能主要体现在管理与服务两个方面。(2)我国政府职能转变，主要是从管理型政府向服务型政府和法治政府转变，强调为经济发展和社会生活提供各项服务。(3)政府服务职能的增强，并不意味着管理职能的弱化。只有不断完善其对社会事务的管理，才能合理维护市场经济秩序，为人民生产和生活创造良好的社会环境，维护人民的利益。(4)但是政府在行使管理职能时，一定要找

16、准自身的位置，避免出现错位、越位和不到位现象。1(2016全国甲卷，17)2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A B C DC（2017年高考江苏卷政治37）社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“

17、熟人社会”，人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带，身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”，个人权利得到更多尊重的同时，人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“对门不相识”的状况。如今，随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外，还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享；私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织

18、、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流，实现共同治理共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。结合上述材料，探究回答下列问题：运用政治生活知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。（6分）【解析】社区“共治”需要各方做出哪些努力，考生可从政府、基层党组织、群众性自治组织、居民等方面分别说明。从政府的角度讲，政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务；从基层党组织、群众性自治组织的角度讲，它们要充分发挥各自的作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益；从居民的角度讲，居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。政府应履行社会建设职能，

19、建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务。基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（若从其他角度作答，言之有理也可）考向3：我国政府的宗旨和工作的基本原则要求具体内容侧重点坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要为人民谋利益、关注民生、体察民情、尊重民意，不能损害人民利益工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”树立求真务实的工作作风要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验工作作风讲的是工

20、作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难题、做好事工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行对人民负责 我国政府的宗旨：为人民服务 工作的基本原则：对人民负责注意：为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，两者既有联系又有区别。注意：政府坚持对人民负责原则的政治依据(1)从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质

21、看，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。(3)从政府的地位看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。总结：政府的责任可归纳为“为什么对人民负责”和“怎么样对人民负责”两大方面总结：政府如何履行自身职能（1）各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。（2）我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型

22、政府。（新修改内容）（3）我国正在努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（4）坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。（5）坚持依法行政，搞好自身建设。（6）自觉接受监督。这是政府坚持依法行政，做好各项工作的必要保证。我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系政府提供的求助途径开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等1(2013课标卷，17)2012年初，国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意见，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会

23、发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定()提高了政府水资源管理的决策效率强化了地方政府水资源管理的职能约束了地方政府管理水资源的权限强化了水资源管理的政府责任A B C D解析本题考查政府的职能。将水资源管理纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度强化了政府水资源管理的职能和责任，而不是约束了地方政府管理水资源的权限，正确，错误；材料中没有提到政府的决策，不符合题意。C2：2012全国卷，38(2)阅读材料，完成下题。 改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由197

24、8年的615元增加到2009年的32 736元。 材料最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。 结合材料，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的

25、比例。解析本题以近年来我国政府提高民生支出在财政预算中的比例为背景材料，要求考生运用我国政府的职能和责任的相关理论，分析我国政府为什么要提高民生支出在财政预算中的比例，可以结合我国政府坚持为人民服务的宗旨，从履行好政府职能的角度分析。答案贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。提醒工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行。坚持

26、对人民负责原则坚持对人民负责： 坚持对人民负责更为广义的涵盖政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、政务公开等内容；而坚持对人民负责原则的要求仅仅包括态度、作风和方法三个方面。北京市公布了关于进一步推进首都交通科学发展，加大力度缓解交通拥堵工作的意见：进一步完善城市规划，优化调整城市功能布局；加快交通基础设施建设，提高道路承载能力；加大政府投入，推进中心城干道路网系统建设，全面建成国家高速公路网和市级干道公路网，加大优先发展公共交通力度，实现跨越式发展；早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入五环以内；将停车收费计时单位由半小时调整为15分钟；加强交通秩序管理，进一步加大对占用公交专用车道、

27、逾期未年检、未报废车辆上路行驶等违法行为的处罚力度。联系材料，运用政治生活的相关知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性。解析本题以北京市政府缓解交通拥堵所采取的措施为材料，要求学生运用政治生活的知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性，即政府为什么要这么做。可从政府的性质、宗旨、工作的原则、职能、政府权威的树立等角度回答即可。答案政府的宗旨是为人民服务，坚持对人民负责，整治交通拥堵，是政府的宗旨和原则要求。意见中的做法是政府切实履行政府职能的体现：对道路交通车辆进行监管和调节，体现了组织经济建设的职能；完善公共交通设施、健全公共交通网络，体现了加强社会建设职能。整治交通拥堵是

28、建设服务型政府的需要，在加强道路交通的管理和服务中，政府努力做到科学规划和决策，体现了“以人为本”。整治交通拥堵，有利于增强政府的权威，创造良好的城市环境，促进社会和谐。（2017年课标卷2卷文综政治17）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措A. B. C. D. B（2017年高考江苏卷政

29、治14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了A政府的职能在不断减少 B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大 D政府从群众中来到群众中去的宗旨B（2016年课标卷2卷文综政治17）. 2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是强化足球协