我国城市轨道交通票制现状及发展研究-供参考

1、兰州交通大学 成人高等教育毕业设计（论文） 题 目 我国城市轨道交通票制 现状及发展研究 专 业 铁道交通运营管理 班 级15级铁道交通运营管理 学 生 朱伊凡 指导教师 程露 2017 年兰 州 交 通 大 学毕 业 设 计（论 文）任 务 书 铁道交通运营管理 专业 15级铁道交通运营管理 班 学生 朱伊凡 一、毕业设计（论文）课题 我国城市轨道交通票制现状及发展研究 二、毕业设计（论文）工作自 2016 年 12 月 13 日起至 2017 年 3 月 30 日止三、毕业设计（论文）进行地点 西安齐力铁路技工学校 四、毕业设计（论文）的内容要求：随着经济的快速发展，城市化进程的进一步加快

2、，使得城市交通供需矛盾日益突出，城市交通问题已经成为了城市社会经济发展的主要障碍。研究表明：发展城市轨道交通是解决城市交通拥挤、满足城市交通需求的有效手段之一，也是实现城市交通可持续发展的重要战略。票制票价制定的合理与否是城市轨道交通生存与发展的关键。 本文从国内外城市轨道交通票制票价制定情况入手，初步讨论轨道交通定价原则和策略、运价理论以及票价模型，根据我国轨道交通发展趋势和现行票制票价存在的问题，研究我国轨道交通票制票价改革方案，提出了合理的票制票价方案建议，从而引导我国轨道交通健康、快速、可持续发展。 负责指导教师 张雷 指 导 教 师 程露 接受设计（论文）任务开始执行日期 2016年

3、12月13日 学生签名 朱伊凡 毕业设计（论文）答辩考核对 班 学生 所完成的课题为 的毕业设计（论文），根据指导教师、评卷人的意见，经答辩考核，提出如下评语： 并综合评定该生毕业设计（论文）成绩为 答辩委员会（答辩组）：主席（组长） 委员（组员） 年 月 摘要随着国民经济的快速发展，城市化进程的进一步加快，使得城市交通供需矛盾日益突出，城市交通问题已经成为了城市社会经济发展的主要障碍。在借鉴国外大城市交通发展的经验和教训，以及回首我国票制历程，运用可持续发展的观点重新认识城市交通的特性、剖析城市交通发展中的主要问题的基础上，我国许多大城市已普遍认识到选择城市轨道交通作为城市交通的骨干，符合城

4、市交通可持续发展战略需求，有利于引导我国大城市交通走上健康、可持续的发展道路。面对庞大的建设资金以及激烈的客运竞争，票价制定的合理与否已经成为了城市轨道交通生存与发展的关键。因此，从我国的实际情况出发，积极研究探索票价制定的相关问题，对于保证我国城市轨道交通良性健康的发展具有重要意义。本文从影响城市轨道交通票价形成的内部与外部因素出发，具体分析了票制现状，轨道交通票价与客流的关系，票制的信息化三个主要问提。分析了常见的几种定价模式，提出了合理的票制方案建议。关键词：城市轨道交通；票制；票价；信息化目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc26543 1 前言 PAGERE

5、F _Toc26543 1 HYPERLINK l _Toc26185 1.1研究背景 PAGEREF _Toc26185 1 HYPERLINK l _Toc16877 1.2研究目的及意义 PAGEREF _Toc16877 1 HYPERLINK l _Toc23511 1.3国内国外票制发展历程 PAGEREF _Toc23511 2 HYPERLINK l _Toc11780 1.3.1我国票制的发展历程 PAGEREF _Toc11780 2 HYPERLINK l _Toc9324 1.3.2国外票制发展历程 PAGEREF _Toc9324 3 HYPERLINK l _Toc

6、21595 2 票制概述 PAGEREF _Toc21595 6 HYPERLINK l _Toc15691 2.1城市轨道交通 PAGEREF _Toc15691 6 HYPERLINK l _Toc16823 2.2票制与票价的含义 PAGEREF _Toc16823 6 HYPERLINK l _Toc14956 3 票制现状 PAGEREF _Toc14956 8 HYPERLINK l _Toc13139 3.1轨道交通票卡管理 PAGEREF _Toc13139 8 HYPERLINK l _Toc186 3.1.1轨道交通票卡演变过程 PAGEREF _Toc186 8 HYPE

7、RLINK l _Toc3233 3.1.2轨道交通票卡种类及特性 PAGEREF _Toc3233 8 HYPERLINK l _Toc30539 3.1.3轨道交通票卡管理流程 PAGEREF _Toc30539 9 HYPERLINK l _Toc3104 3.2轨道交通票款管理 PAGEREF _Toc3104 10 HYPERLINK l _Toc3929 3.2.1车站现金管理 PAGEREF _Toc3929 10 HYPERLINK l _Toc16372 3.2.2票款收缴管理流程 PAGEREF _Toc16372 11 HYPERLINK l _Toc16645 3.3轨

8、道票务事务处理 PAGEREF _Toc16645 11 HYPERLINK l _Toc27 3.3.1票务事务的含义 PAGEREF _Toc27 11 HYPERLINK l _Toc19241 3.3.2一般情况下的票务事务处理 PAGEREF _Toc19241 11 HYPERLINK l _Toc9083 3.3.3故障情况下的票务事务处理 PAGEREF _Toc9083 13 HYPERLINK l _Toc14021 3.4轨道交通票价与客流的关系 PAGEREF _Toc14021 14 HYPERLINK l _Toc3605 3.4.1客流的概念 PAGEREF _T

9、oc3605 14 HYPERLINK l _Toc25292 3.4.2影响客流的因素 PAGEREF _Toc25292 14 HYPERLINK l _Toc27171 3.5国内城市轨道交通系统票价模式 PAGEREF _Toc27171 15 HYPERLINK l _Toc17241 3.5.1香港轨道交通票制和票价 PAGEREF _Toc17241 15 HYPERLINK l _Toc10997 3.5.2北京轨道交通票制和票价 PAGEREF _Toc10997 16 HYPERLINK l _Toc6040 3.5.3上海轨道交通票制和票价 PAGEREF _Toc604

10、0 17 HYPERLINK l _Toc12219 4 票制的发展 PAGEREF _Toc12219 18 HYPERLINK l _Toc13283 4.1票制信息化 PAGEREF _Toc13283 18 HYPERLINK l _Toc19874 4.1.1完善票价系统 PAGEREF _Toc19874 18 HYPERLINK l _Toc10730 4.1.2推广“掌上购票” PAGEREF _Toc10730 19 HYPERLINK l _Toc1016 4.2票务事务处理的科技化 PAGEREF _Toc1016 19 HYPERLINK l _Toc9938 4.2.

11、1大力推广新型科技化处理事务 PAGEREF _Toc9938 19 HYPERLINK l _Toc29220 4.2.2利用科技疏散客流 PAGEREF _Toc29220 20 HYPERLINK l _Toc24508 5 结论 PAGEREF _Toc24508 22 HYPERLINK l _Toc9916 致谢 PAGEREF _Toc9916 23 HYPERLINK l _Toc26385 参考文献 PAGEREF _Toc26385 241 前言 随着国民经济的持续快速发展，我国的城市轨道交通取得了令世人瞩目的进展。我国城市轨道交通已进入快速发展阶段，在把握机遇、快速发展的

12、同时，新的形式对安全运营的管理提出了更高的要求和新的挑战。我国城市轨道交通运营仅有四十年。其发展历史较短，运营技术力量不足，特别是高端人才和富有管理经验的技术骨干严重缺乏。由于安全管理的经验不足，人员意识、设备技术和整体环境相对落后，导致了一些薄弱环节和安全隐患存在，最终成为事故的诱因，造成人员伤亡和经济损失。在统计得到的城市轨道交通安全的事故中，发生在运营阶段的安全事故约占总量的60以上。因此，将城市轨道交通运营安全管理工作模式化，预防事故发生，提高事故应急处理能力，把运营中的安全事故给社会造成的伤害降低到最小程度，已成为城市轨道交通工作的重中之重。1.1研究背景随着人们的生活质量逐渐提高，

13、出行工具也逐渐多了起来，公交车、火车、地铁、高铁也成为了人们出行的交通工具。谁都知道，要乘坐这一系列的交通工具，第一个任务就是要买票，而票价也就成为了大家日常关注的问题。那么，我国城市轨道交通票制是如何规定的？而它的现状及未来发展又是怎样的？这将成为我们本次的研究课题。 多数城市运营初期线路站间距相对是均匀的，按区间分段计价票制相对也是公平且简便直观、便于操作的，更对地铁的客流培育有着一定的好处。但随着线网规模的增加，尤其是开通站间距较大的线路（快线、郊区线）后，按区间收费票制就会出现不公平，无法实现同网同价的现象，因此这些现状必将面临调整。 从国内城市轨道交通票制选择来看，多数城市选择按里程

14、分段计价，上海、广州、深圳、南京等大城市在地铁发展初期均实行按区间分段计价，随着网络化运营后，均实行了按里程分段计价。 但万变不离其宗，票制的规定也是为了更好的奠定人们的出行秩序与安定。它的现状及未来发展，也将必然与人们以后的生活质量有着密不可分的关系。1.2研究目的及意义 根据经济学原理，票务收入取决于两方面的因素:客流与票价。客流量以需求曲线为依据，随着票价的变化而变化，票价的增减将会对客流量造成较大影响，进而影响票务收入。票制对城市轨道交通票务收入影响可归结为票制对客流吸引力强弱的调节。合理的票制结合票种、票价，可以最大限度的提高客流吸引力，调整轨道交通客流量及客流结构，在提高运营收益的

15、同时，充分发挥城市轨道交通拥挤状况的能力，在轨道交通运营发展期，轨道交通线网规模不断扩大，以占领客运市场作为运营目标。单一票制不具有长久的客流吸引力，不能满足轨道交通可持续发展的需求。灵活票制是轨道交通发展期的最佳选择，通过票制、票种及票卡产品的合理配置，有利于进一步拓展市场。同时，通过票制的研究，可以更加明确的对轨道交通进行管理，即使是客流量大，也可以很好的维持和管理其秩序，有利于乘客的出乘和旅行，对社会有了一层大的保障。在城市轨道交通票价的制定过程中，居民利益、政府的负担、轨道交通运营公司的收益三者之间存在着矛盾。当社会效益和经济效益发生矛盾时，必须站在全社会的角度，考虑整个社会的综合效益

16、。如果票价过高，超出了居民的承受能力，抱怨度就会增高，进而客流就会转向其他交通方式，使得轨道交通线路的运营资源浪费。如果票价过低，轨道交通运营公司亏损过大，国家负担增重，客流量急剧增加，无法正常运营，不利于轨道交通健康稳定的发展。因此，制定科学合理的票价是保证轨道交通系统稳定与健康发展的关键，票价的确定直接影响到轨道交通社会效益的发展，在引导交通需求的同时必须考虑企业效益，以期获得合理的经济效益，保证轨道交通的可持续发展。通过研究，过大市场需求，吸引更多的客流，充分培育客源，为实现长期利润最大化提供保障。现在的轨道交通运营来说，票制起了一定的运用，既有利于社会的经济发展，又有利于交通的发展，通

17、过它结合了居民的经济条件，来实现整个社会的提高，同时也减轻了政府的负担。可以缓解城市交通压力。1.3国内国外票制发展历程1.3.1我国票制的发展历程目前，国内地铁还有两种计费方式：“一票制”和“计程票制”。北京采取的是“一票制”计费方式，每年都需要大量的财政补贴。北京地铁每人每次2元，北京市每年的地铁车票财政补贴达到10.3亿元。“计程票制”收费方式，即按照运行里程计算标价，这种收费方式票价与站位不对应，不便于乘客直观了解。如上海市，该市地铁计票方式为：乘坐6公里内3元，每增10公里加1元。 轨道交通采用的票制大体上可分为单一票制和计程票制。简单的讲，单一票制就是按乘车次数收费，计程票制是按乘

18、车距离收费。因此，采用单一票制使用的设备较少，票务管理比较简单，但不论乘客乘坐多远均采用一种票价不够合理，对吸引短途乘客不利;采用计程票制的票务管理相对比较复杂，但票价制定可以达到比较合理状态，有利于吸引更多的乘客。1.3.2国外票制发展历程发达国家票据市场发展模式（1）放任兼营模式。该模式以美国为代表。美国建立在完善的市场经济基础之上的票据市场包括商业票据和银行票据美国政府和企业都是短期资金市场最重要的融资者。商业票据不需要以真实贸易背景为基础，银行承兑汇票则以国际贸易为基础。 在商业票据的演变发展方面，1980-1988年美国的商业票据市场以每年17%的速度增长，到1988年其市场容量曾一

19、度超过短期国库券市场；进入1990年代，票据市场的年末余额一直位居货币市场第二位，仅低于国库券。为适应融资主体的需求，美国商业票据市场先后出现了无担保和有担保两种形式的商业票据。短期无担保商业票据期限最长可达270天，一般在30-50天；1980年代出现了资产担保的商业票据，即非金融公司向商业发行主体出售应收账款，并对该应收账款进行评估和设计，并以此为保证向社会投资者发行商业票据。这些一般不需要贸易背景。 在商业票据市场中的投资者构成方面，货币市场基金占30，小额投资者信托、非盈利性公司占30，从事短期投资的非金融性公司占10，其余为寿险公司、养老基金和公众个人等。在银行承兑汇票方面，美国的银

20、行承兑汇票是国际贸易结算的金融单据。目的是为了向进口商提供信用额度支持，承兑业务量由1970年的70亿美元增加到1993年的320亿美元，由于信用等级高，一般为货币市场基金和市政机构购买并作为投资对象来持有，二级市场不发达，在监管和调控业务方面，联邦储备委员会对贴现贷款的管理实行内部期限比例管理。基本贴现率为联邦贴现窗口发放的调剂性和季节性贷款利率，各联邦银行成员制定浮动贴现利率档次表，贴现贷款使用上有严格规定，不得用于补充商业银行资本金，不得投资于证券，不得投资于不动产，不得转让他人。（2）引导专营模式。此种模式以英国为代表。其商业票据分为四种：优良商业票据、银行承兑汇票、一般商业票据及其它

21、票据，前两种票据作为贴现票据的主要来源。整个贴现市场形成了一个相互交叉的汇票买卖和资金融通的营业网络，为中央银行运用再贴现工具来实施货币政策创造了条件。商业票据的流通转让及短期资金的配置和利率的形成主要依赖票据市场自身来完成，英格兰银行只会适时介入并通过规则来引导市场运行，较好地处理了市场机制与央行协调之间的关系，具有开放性、统一性和竞争性。 在市场中介机构的组成上，由贴现所、承兑所、英格兰银行、清算银行、商人银行、证券经纪商组成。共设立了13家票据贴现所，以经营商业票据、国库券和短期政府公债的贴现等业务。贴现所在票据市场上起中心作用，成为英格兰银行与商人银行之间联系的桥梁。它既可以从商业银行

22、获得贷款从事贴现也可向英格兰银行申请再贴现以获取流动资金。分别设立票据承兑所和贴现所，将承兑业务和贴现业务分开经营，以达到专业经营、风险分散和利益均沾的效果。（3）强管制模式。该模式以日本为代表。1970年代，日本出现了票据买卖市场，有6家经营票据业务的短资公司办理票据贴现，贴现对象是商业票据和政府短期债券，日本银行、长期信用银行、短期信贷银行、信托银行都积极参与，日本银行对票据的承兑与贴现作为贷款管理，贴现贷款在信贷总量中占相当大的比重。日本的票据市场以期票和银行承兑汇票为主。期票是以信用好的大企业自身为付款人、银行为收款人的纯融资性的商业票据；银行承兑汇票是从事国际贸易的大企业签发并由银行

23、承兑的。日本为了扩大本国商品的出口，增强国际贸易中的竞争力，实行“出口贸易制度”和“外汇期票借款制度”。使出口商能够及时获得承兑汇票贴现的优惠贷款。发达国家票据市场的共性（1）市场背景。这些发达国家的票据市场都有发达的市场经济水平、健全的市场经济体制、成熟的资本市场和货币市场体系及完善的规章制度等。这是促使票据市场健康有序发展并支持货币政策尤其是票据的再贴现政策充分发挥效应的重要条件。 （2）票据多样化。作为票据市场交易的工具，商业票据基本上都分为纯融资类的商业票据和以真实贸易关系为基础的银行承兑汇票等两大类，且相应构成票据，市场的两个子市场；融资类商业票据已经得到中央银行的认可并成为重要的投

24、资对象；银行承兑汇票与国际贸易联系密切，在美国和日本，银行承兑汇票已成为支持出口和增强竞争力的重要手段。 （3）再贴现操作方式趋同。小央银行再贴现的对象不再局限于以真实贸易为基础的商业汇票，还包括厂部分信用等级高的融资类商业票据。一般的商业票据则成为票据抵押贷款的担保品，同时由于美国、日本两国将短期国债纳入票据市场范围（我国纳入银行间债券交易市场），闪而其公开市场操作的领域和对象相应地延伸到商业票据市场，呈现出与再贴现相交叉的现象，因而有学者提出“再贴现将被公开市场操作所取代”的论点。其实这是一种误解，忽视了再贴现和公开市场操作二者在传导机制上的差异，前者主要是通过利率影响商业银行和企业的融资

25、成本来改变货币供应量；后者则是直接吞吐基础货币。 （4）再贴现利率多层次。美国有贴现窗口的基准贴现率和联邦储备银行成员参照市场利率而制定的“区别对待”不同档次的浮动贴现利率。日本的中央银行（日本银行）的再贴现利率比短期优惠贷款利率还低，同时还对再贴现的商业票据的种类加以限制，再贴现利率并不根据需要而随时调整。 （5）中介机构多元化。英国、日本都设立了专门经营商业票据的承兑、贴现机构，如英国的贴现所、日本的短资公司，也允许其它机构如商业银行、机构投资者入市交易，但都有较为严格的市场准入规定，如英国和美国。这些专业中介机构促进了商业票据市场健康、有序的发展，提高了票据市场的运作效率。2 票制概述2

26、.1城市轨道交通城市客运的交通系统称为城市轨道交通。在中国国家标准城市公共交通常用名词术语中，将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称”。城市轨道交通是指具有固定线路，铺设固定轨道，配备运输车辆及服务设施的公共交通设施。“城市轨道交通”是一个包含范围较大的概念，在国际上没有统一的定义。一般而言，广义的城市轨道交通是指以轨道运输方式为主要技术特征，是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轨道交通系统（有别于道路交通），主要为城市内（有别于城际铁路，但可涵盖郊区及城市圈范围）公共客运服务，是一种在城市公共客运交通中起骨干作用的现代化立体交通系统.从字面理

27、解是指，在城市内，指有轨道的交通运输工具。具体包括：地铁，轻轨，独轨，磁悬列车，有轨电车城市市郊铁路等等。2.2票制与票价的含义票制指的就是票价的结构，目前国内城市以及亚洲主要城市的轨道交通常用的票制主要分为三种：单一票制、里程分段计价和区间分段计价票制。而车票的定价则考虑了路段的各种商业化因素，比如路段的建设投入，运行时的费用，路段的优劣，地段的客流量，人的消费水平，车辆的新旧、车辆内的设置等一系列问题。2.3轨道交通票价制定原则目前，我国城市轨道交通的发展处于轨道交通发展的初级阶段。建设资金主要来源于政府拨款和向国家银行贷款。这种结构方式受国家支持的限制。国家支持则发展快，反之亦然，同时由

28、于轨道交通的回收周期较长，大多数营运企业都将处于长期亏损状态政府的负担较重。自上个世纪60年代，我国第一条地铁线路在北京建成之后，全国各地地铁建设也取得了一定的发展，下面分别是从轨道交通票价制定情况和理论研究成果进行说明。目前，我国很多城市向北京上海广州天津都有自己的轨道交通而且现在还有很多城市正在建或准备建设新的轨道交通线，国内部分城市交通票价情况如下：北京第一条地铁线路于1969年10月1日通车，使北京成为我国第一个拥有地铁的城市，北京地铁的票价采用的是单一票制，票价自2007年10月7日起，由原来的3元，4元，5元统一调整为2元，北京成为全国公交和地铁票价最低的城市。上海轨道交通线网已开

29、通运营11条线，运营里程达420公里，是目前中国线路最长的城市轨道交通系统，上海地铁采用的是按里程计程票制，目前上海地铁计价方式，6公里以内3元，616公里4元，16公里以上每10公里加1元，上不封顶，只乘坐5号线则6公里以内2元616公里3元。广州总里程236公里地铁采用的是按里程分计程票制起步4公里以内2元。4至12公里范围内每递增4公里加1元，12至24公里范围内每递增6公里加1元24公里以后每递增8公里加1元。天津已开通一号线和九号线两条线路，天津地铁按里程分段计程票价，乘坐5站以内2元，乘坐5站以上10站以下3元，乘坐10站以上16站以下4元，乘坐16站以上的票价5元 。3 票制现状

30、3.1轨道交通票卡管理3.1.1轨道交通票卡演变过程中国第一条地铁线路始建于1965年7月1日，1969年10月1日建成通车。地铁售票有单程票，一卡通，纪念卡（票）之分。城市轨道交通票卡开始时是人工手写票卡，发展到现在的自动售票。程票卡通常通过自动售票机出售，单程票只能使用一次，进站前刷一次，出站后需投进，是被车站售票设备赋予一定的金额，在规定的时间和车站，可在轨道交通网络中使用一次，是记录乘客乘车信息的媒介和载体，能记录车票的系统编号，安全信号，车票种类，个人信息，进出站信息，金额，有效期，历史交易记录等信息，与车站现场设备共同完成自动售票，检票功能，车站采用符合SO14443标准的非接触式

31、IC卡作为轨道交通的信息载体。城市一卡通的建设模式经过近十年的发展，产生了多种适应不同地域的特点，政府管理模式，行业参与模式，技术服务提供方式等的具体解决方案。当前，显著的特点就是行业应用的丰富性，并且这一丰富性具备了很强的地域可复制能力。纪念票发行量比较小，票面比较有纪念价值，一般成套出售的地铁票，也可以作为普通票使用，纪念票与纪念卡是随地铁同时诞生的一种收藏品种，在收藏市场上，地铁纪念票（卡），被许多人看好，甚至出现了一票（卡）难求的现象，因此地铁纪念票（卡）必将获得更广泛的认可。3.1.2轨道交通票卡种类及特性轨道交通票种是指轨道运营企业根据乘客出行特征等运输生产的影响因素。合适的票种及

32、票卡产品,它是轨道交通运营管理策略最重要的内容之一，目前,国内城市轨道交通票种存在随意性，没有合理依据等缺陷,不能有效发挥吸引客流的功效在轨道交通化运营的大背景下,由于经济水平、地域特征等方面的影响，乘客需求呈现出多样化和差异化的特点,合适的票种能够适应居民多样化的出行需求。在票种及票卡产品方面,国内很多票种分类城市轨道交通票种，是指轨道交通运营企业发行的适合于出行者的车票类别。根据票卡发行机构及应用范围不同,有“域市交通一卡通”和“一票通”两类车票。“城市交通一卡通”类车票由城市通卡管理部门发行,适用于整个城市的公共交通系统。“一票通”是由轨道交通行业指定部门来发行,用于实现轨道交通线路间的

33、无障碍换乘。现阶段国内轨道交通系统“一票通”票种主要包括单程票、行李票往返票、出站票、普通储值票、计次票、区段票、限期票、团体票、纪念票、个性票、休息票、员工票、测试票等近20种。在这近20种车票的基础上,南京、深圳、广州等城市的轨道交通AFC系统还可通过积分、记名，福利、定区域、折扣、纪念等参数的设置和扩展,使其实际兼容的票种高达100多种,票务管理相对较为复杂。从适营管理的角度出发,按乘行次投的不同,可将票种分为单程票、储值票、定值票等;按使用期限的不同,可分为日票、周票、月票、季度票、年票等;按持有群众的不同,可分为学生票、老人票、福利票、员工票等;按优惠程度的不同,可分为全额票、优惠票

34、等。根据客流时间分布出不同的票卡，考虑乘客出行的目的研究，发行的票卡具有一定的个人特色，这点我是非常欣赏的，可以看出，乘客在选择票卡产品的时候，考虑的最主要因素是适应自己出行的需求，对于轨道商而言，针对不同客流出行不同的政策，可以提高利润率。3.1.3轨道交通票卡管理流程票卡是乘客使用的车票，用于乘客的出行和费用信息，是乘客乘坐轨道交通的有效证件，是自动售检票系统中不可缺少的信息载体和信息交互媒介。票卡管理就是由专门的机构对生产厂家采购回来的票卡从发行、发售、使用和回收等全过程进行严格、规范、有效的管理，主要包括车票初始化、车票调拨、车票缴纳、车票注销、黑名单管理等工作环节。车票配发 由票卡发

35、行单位根据客流情况，见出事后的车票配发到各车站进行发售。 （2）车票调拨 经过一段时间的持续运营，由于客流的不均衡性，会造成车票在各线路、各站点上的分布不均匀，有些线路、站点滞留大量的车票，而有些线路、站点则车票短缺。 为提高车票的使用效率可以采用站间调拨的方式给车票短缺的车站补充车票。 （3）车票缴纳 车票使用一段时间后，必然会造成不同程度上的损坏或达到系统规定的使用寿命，系统就可在使用环节及时收缴超出有效期，或者由于折损而不能继续使用的车票。 （4）票卡注销 票卡在频繁使用过程中应建立适当的制度对其使用状况进行及时检查，一旦发现不宜继续使用的票卡要及时注销，删除流通数据库中这些票卡的编号或

36、将这些注销票卡信息放置进已销票卡数据库，并销毁已注销票卡。 （5）黑名单管理 黑名单是指因某种因素（如储蓄票的金额异常或公务票挂失）导致该车票被系统禁止使用，票卡发行系统将其发行的票卡进行异常检查设定和黑名单数据库的管理。3.2轨道交通票款管理3.2.1车站现金管理票务收入作为地铁的主营业务收入,是地铁运营中的经济动脉，而车站是产生票务收入和现金储存的场所。随着地铁线网的发展，客流增长，票务收益、备用金相应增多，车站的现金储存量持续增加，如何保障车站现金的安全变得尤为重要。车站票务日常工作中的现金业务主要包括两部分:一是备用金，用于与银行兑零，乘客找零、兑零，TVM补币；二是票款，出售车票所得

37、的票务收入。（1）车站现金使用、管理情况分析 a.备用金 车站备用金数量主要根据各车站硬币流失量、TVM每日合理补币金额、配给售票员所需金额以及车站客流量计算配发，银行根据我司财务部门提出的需求配发到各站，由各站保管、使用。基本上每个车站的备用金是定额并循环使用，遇节假日可能会增加部分备用金，但假期结束后2天内必须解行返存银行。b.票款收入 票款收入的来源：依据乘客购票方式、所要求的服务内容的不同,地铁的票款收入来源有两个:一个是自动售票机出售单程票而回收在钱箱中的票款；另一个是售票员出售各种车票的收入和为乘客处理各种票务问题所收取的超乘、超时、补票等费用的总和。c.票款解行 车站客运值班员定

38、期回收TVM钱箱、售票员票款后，进行归整、汇总，并根据当天车站的收入进行打包装箱，银行于当日或隔日上门进行收款，存入地铁银行帐户。车站应将当天的票款尽可能全部解行，减少车站储存的现金量及隔夜票款率。3.2.2票款收缴管理流程票款主要分类有自动售票收入、自动充值储值票收入、票务处半自动售票机售票和充值收入、临时售票收入，四种类型。其具体操作流程为：首先由人工售票机、车站售票员凭售票员结算单结账交账自动售票机车站票款员（值班站长），根据钱箱回收金额结账交账自动加值机车站票款员（值班站长）根据钱箱回收金额结账交账。（如收到你认为可能是假币的，请要求乘客换一张如若乘客执意不换，将其币种编号抄录下来，请

39、乘客确认，签字，并留下身份证上的地址及联系电话，同时向乘客说明此币明日交银行鉴别，如是假币，你必须前来付票款，如不是假币我们会上门道歉）接着将全部票款交到车站票款员（值班站长）交售票员日营收结算单，到运安部票务组，复合、整理票款，与银行交接（封包、现金解款单）进行鉴行（若有错误，存入后反馈给车站，公司调查处理核对）一切正确后送到银行收款员复核银行现金解款单及封包，进行鉴收，出具现金解款单回到公安部票务组，公安部票务组交现金解款单到公司财务部。3.3轨道票务事务处理3.3.1票务事务的含义 票务是负责发售车票、机票、演出票等的相关业务。以下是票务人员职责的三大总结：（1）满足客人的需要，及时为其

40、购买机票、车（船）票。并做好购票及分发票的登记工作，确保无误。（2）按规定收取购票手续费，并及时结清账目。（3）严格遵守有关制度和服务操作规定3.3.2一般情况下的票务事务处理 乘客票务事务处理：在实行计程票价制的轨道交通企业，常见的乘客票务事务处理主要有车票超程、超时、无效、进出次序错误以及自动售票机卡币、卡票、找零不足和充值不成功等。（1）车票超程a.定义：是指按路程计价时，付费区乘客所持车票余额不够支付按标准计算所得的起点站至终点站之间的单程车费，车票不能正常通过出闸机的情况。b.处理办法：单程票超程和储值票超程车票超时 a.定义：是指乘客验票进入付费区后，在付费区逗留时间过长，导致车票

41、使用时间超过了系统规定的有效时间，车票不能正常通过出闸机的情况。b.处理办法：单程票超程和储值票超程。车票无效 a.定义：是指车票在使用过程中，因轨道交通设备原因或乘客自身人为原因造成车票异常，无法正常通过进、出闸机，且无法通过半自动售票机进行更新处理的情况。b.处理办法：非付费区乘客持无效车票要求乘车时，付费区乘客持无效车票不能出站时。（4）车票进出次序错误的处理a.定义：是指车票车票所处付费区或非付费区模式与乘客实际所在的区域不一致的情况。b.处理办法：车票进出次序错误按非付费区和付费区分别处理。非付费区：乘客在非付费区，但乘客车票显示为付费区模式的处理，在半自动售票机非付费区模式下的车票

42、。付费区：乘客在付费区，但所持车票显示仍为非付费区模式，售票员在半自动售票机付费去模式下分析车票。（5）自动售票机卡币、卡票或找零不足的处理a.自动售票机卡币的处理：值班人员检查有无卡币故障代码，分别按有无卡币故障代码来处理。b.自动售票机卡票的处理：值班员首先查看显示屏是否显示卡票故障代码，确认是否发生卡票情况。c.自动售票机找零不足的处理：值班员首先检查自动售票机显示屏是否显示找零不足故障的代码，确认是否发生找零不足的情况。 3.3.3故障情况下的票务事务处理（1）自动售票设备故障a.部分自动售票设备故障或能力不足的处理当站内部分自动售票设备故障时，若为职责范围内的故障情况，客运值班员进行

43、简单的故障处理，若非职责范围内或无法处理的设备故障，及时向相关部门报修，并做好报修记录。 b.自动售票设备全部故障全部自动售票机故障时，值班站长安排售票员在半自动售票机上出售单程票；根据客流情况，当半自动售票机不能满足乘客购票需求时，值班站长需要报站长确定是否出售预制票或纸票，并报告控制中心行车调度员，由行车调度员通知其他车站做好准备给乘客检票；同时安排人员引导持纸票的乘客从门进站；设备恢复正常或客流有效缓解后车站恢复正常运行，值班站长决定停止售卖纸票并上报控制中心行车调度员。 c.部分半自动售票设备故障若只有部分半自动售票设备发生故障，售票员通知客运值班员进行故障处理，在售票窗口摆放“设备故

44、障，暂停服务”提示牌，同时，客运值班员安排人员引导乘客至TVM购票充值及到其他票务处办理。 d.全部半自动售票设备故障当全部半自动售票机故障，对于乘客票务事务处理需视乘客是否在付费区进行处理。乘客在非付费区当全部半自动售票机发生故障，乘客在非付费区时，引导其从边门进站，并告知将在出站时由出站的车站进行车票处理。乘客在付费区当全部半自动售票机发生故障，乘客在付费区时，对持单程票的乘客，由站务员回收其单程票引导其从边门出站。 （2）全部售票类设备故障 当车站发生自动售票机和半自动售票机全部故障时，将无法出售单程票，乘客所持车票也不能在半自动售票机上进行分析、处理操作。值班站长立即将车站现场运营处置

45、情况上报中心站站长，并由中心站站长逐级上报公司，由中心站站长根据客流情况下令发售预制票。3.4轨道交通票价与客流的关系3.4.1客流的概念客流是人们为了实现各类出行活动，借助各种交通工具形成的有目的流动。是一定时间内某一运输路线路段上一定方向的旅客流动，包含流量、流向和流时等要素。流量是旅客流动的数量。它在方向分布上是相对平衡的，因为旅客乘车一般是一往一返，由此产生客运上有往返车票。流量在时间分布上则很不均衡，但呈一定规律性。例如，节假日和旅游季节，消费性乘车显著增加；一日内的客流高峰在上下班和上下学的时间。流向有上行与下行之别。客流是合理规划运输网、配置客运站点设施、配备旅客运输工具和编制其

46、运行作业计划的基本依据。它决定于各种运输方式沿线地区的工农业发展水平、城镇规模、文化和游览设施的分布、城乡居民的生活和文化水平，以及运输网的发达程度等因素。旅客乘车按其目的可分为生产性乘车和消费性乘车。前者如上下班、上下学和出差公务等乘车；后者如探亲、旅游、赴商店等乘车。 之别，一般以对应站点的位置来划分，如从重要城镇的站点往外行为上行，反向为下行。 3.4.2影响客流的因素 随着我国经济的发展，人民物质文化生活水平的提高，人们对客运交通业提出了高层次、多方位的要求。面对竞争日益激烈的运输市场，若要提高轨道交通的吸引力，增强在市场中的竞争力，则必须以满足旅客需求为出发点，探讨与分析影响轨道交通

47、各主要因素间的关系，有针对性地提出对策。对于轨道交通而言，影响客流量的因素较多，主要可归纳为以下几项：经济发展水平。旅客的旅行需求主要生产和消费这两个不同的领域，且其中有很大一部分是生产性旅行需求。因此，生产发展水平的高低、速度的快慢直接影响旅客的旅行需求。（2）居民消费水平。随着人们生活水平的提高，在满足了人们起码的生存和安全需求后，探亲、休养、旅游、访友等的需求也必然增长，与此相联系的消费性需求也将相应地在数量上和质量上发生变化。 （3）人口数量和城市化程度。旅客运输的对象是人，人口数量的变化必然引起旅行需求的变化。城市化进程的加快，人口集中加速，人口流动相对频繁，客运需求量也将变大。 （

48、4）旅行费用。即运输服务价格。在一定的旅行条件下，旅客具有选择运价较低的运输工具的倾向，尤其是消费性旅行需求更是如此。在我国富裕程度还远没有达到发达国家水平的时候，票价仍将是旅客选择运输方式时所考虑的主要因素之一。 （5）运输服务的质量。安全、迅速、便利的运输服务将刺激旅客的需求；反之，则抑制旅行需求。 （6）其他运输方式的发展。对于某一运输方式而言，其他运输方式的运价水平、服务质量及其发展情况会直接影响其需求。 （7）政策因素。国家为了保证国民经济快速、持续、稳定的增长，对国家的资源配置、能源交通等对国民经济发展有重大影响的方面施行宏观管理和调控，因此国家针对交通运输制定的有关政策必然会对各

49、种交通运输方式产生很大的影响。3.5国内城市轨道交通系统票价模式3.5.1香港轨道交通票制和票价票价是交通运输企业提供的产品的销售价格，票价制式就是指票价的不同组合形式，简称票制。票制可分为计程票制、单一票制、计时票制和分区票制。香港轨道交通网络有5条线路，总长82KM，是世界上经营最为成功的轨道交通网络之一。香港轨道交通采取商业化运作模式，政府与轨道交通公司之间是商业持股关系，目前拥有轨道公司77%的股份。不同于其他不少地铁系统，香港地铁收费并非划一，而是根据路程长短而定。所乘搭的站数越多，收费就会越高。一般路线的成人单程收费由3.8港币至14.1港币不等。特惠票价约为成人票价之一半。付款方

50、法有3种：八达通、单程票及旅客票。（还有一种特别版纪念票，新年或者有新卡通片上映或地铁公司周年纪念,地铁都会推出新的车票.这些车票每张都可支付一程或来回费用）（1）八达通：八达通系统于1997年9月推出，是一种先进的电子票务系统，可用于港铁、机场快线、轻铁、巴士等，乘客在车站过闸时只需将八达通在收费器上轻触，分为成人，长者，小童及个人卡四种。（2）单程票：除八达通外也可选用单程票乘坐港铁，是一种带有磁铁的车票，入闸前在自动售票机购买，但是港铁不设有双程票，因为铁路不定向；单程票分为成人和特惠两种，特惠适用于三至十二岁儿童和六十五岁以上长者，3岁以下的儿童则可免费乘搭。其余均为成人车票。（3）旅

51、客票：旅客票一种为一日内任意乘搭的通行票，售价为50港币，车票有效期30天；第二为3日内任意乘搭，附有机场快线单程/往返程的通行票售价220/300港币，旅客在购买旅客票时，需要提供旅客证明文件(如护照)。3.5.2北京轨道交通票制和票价北京市自2007年起实施的公共交通低票价政策，地铁票价为全程2元的单一票价，虽然是财政购买公共交通服务的示范之举，不过随着交通补贴资金逐年提高，北京市的地方财政压力与日俱增。低票价还在一定程度上鼓励了人们出行，地铁拥挤程度日渐加大，安全运营也受到影响。北京出台进一步加强轨道交通运营安全的工作方案，将推出高峰时段差别化票价，缓解高峰时段客流压力，降低大客流风险。

52、 北京地铁是国内唯一全程单一票价的城市，诚然有政治与文化宣传的考虑，但是过低的票价还是不利于北京交通的长期发展。北京市交通委运输局副局长马伯夷介绍，2012年北京市级财政支出为2849.9亿元，78%用于民生领域。其中，公共交通财政补贴总额在2011年为156.9亿元，2012年为175亿元，2013年预计达180亿元以上，占到民生支出总额的7.9%，超过了对医疗卫生领域的补贴。在这种压力下，如何避免公共交通补贴过度挤占民生支出，成为北京市政府和市民面临的重要问题。 对于消费者而言，票价越低越满意，但是相同的价格乘坐的里程不同，对于只乘坐较短距离的消费者而言满意度远没有长途消费者高，这是不符合

53、经济效益的。对于地铁运营公司，只负责地铁内部运营，耗电量与维修费都很高额的情况下，由于北京市政府的规定，地铁内部不得设置摊位，从而经济收入过于单一，只能依靠地铁票和部分广告牌赢取利润，造成了入不敷出的情况。同时，北京政府的长期、高额的拨款补贴也不是长久之策，必须借鉴其他城市，改革票价规定。 北京地铁票价补贴带来的经济财政负担加重，拥挤程度过高容易造成安全隐患，因此正在积极推行“差别化”票价方案。北京地铁调价四方案包括高峰涨价、普遍调价、分段计价、有涨有降。地面公交调价也正调研。 据北京市交通部门对地铁乘客的抽样调查，高峰期间，通勤出行乘客的比例达到61.7%，公务出行比例为11.8%，生活类出

54、行比例为26.5%。另一项调查显示，在乘坐地铁的乘客中，乘坐6公里以下的占15%左右。这部分人是否可以采取其他方式，比如公交等地面交通，避免挤地铁，也是交通部门希望通过乘坐距离调整价格的一个思路。 3.5.3上海轨道交通票制和票价 上海轨道交通按照市物价主管部门批复的轨道交通网络票价体系计价，即：轨道交通实行按里程计价的多级票价，06公里3元，6公里之后每10公里增加1元。票价的计算采用最短路径法，即：当两个站点之间有超过1条换乘路径时，选取里程最短的一条路径作为两站间票价计算依据。 特别地，由于上海轨道交通5号线客流较小，仅乘坐5号线的内部票价较原票价体系优惠1元；如一旦涉及到跨线票价，则采

55、用路网票价计算方法进行计价。公交轨道联乘优惠：除外省市卡的持公共交通卡乘客，地铁进站时间距离前次公交乘坐POS机刷卡时间在120分钟内，本次出站时享受公交轨道联乘优惠，联乘优惠金额为定值1元，出站计费时享受1元的优惠。公共交通卡地铁乘坐满70元累积优惠：当月除外省市卡外的公共交通卡在地铁乘坐满70元享受累积优惠，累积优惠金额为出站扣款金额的10%，即出站扣款实际金额为原扣款金额的90%。出站换乘票价连续计算：持除外省市卡外的公共交通卡乘客可在上海轨道交通三组出站换乘站点，且出站换乘车站出站后再进站间隔在30分钟内可享受出站换乘连续计费，即在出站换乘车站刷卡出站后再刷卡进站乘坐不同的线路，票价可

56、连续计算。4 票制的发展4.1票制信息化4.1.1完善票价系统轨道交通的发展影响着城市的布局形态，其长远目标是建立合理的交通运输结构，实现城市资源的合理运用。轨道交通票价制定应在城市交通发展战略指导下，支持城市发展目标的实现。目前，在现有多条轨道交通线路票价制定过程中，针对不同建设功能的线路，在票价制定上没有形成统一的策略。没有从城市总体发展角度，综合考虑制订票价的多种因素，特别是其对新区发展，城市化进程等重要社会发展的强大支持功能。因而，轨道交通在引导城市有序发展，形成合理城市结构方面没有发挥应有的导向作用。 在分析我国城市轨道交通票价体系概况的基础上，指出我国城市轨道现行票价体系存在的问题

57、,提出票价体系改革应以建立一体化的公交运输系统为依据。构建我国城市轨道合理票价体系的具体对策是：建立票价统一管理机制；统一城市公交运输系统票价体系和实行分时分段票制。城市轨道交通作为一项准公共产品，其票价既具有商品价格的共性，也具有运价政策的制定未能考虑到全国各地经济状况，人均收入、市场竞争等方面的问题。近年来，我国虽对客运运价体系做了调整，并取得了一定的成效，但由于调整起步较晚，与如今市场经济体制的不相适应而造成了很多问题。常见问题如下：（1）票价形成缺乏灵活性，不利于铁路的竞争力。（2）票价集中管理，无法实现铁路资源的合理配置。（3）定价体系不合理，资源利用率低。 统筹考虑公共交通运营服务

58、，市民可承受度和政府公共财政能力等因素，建立与运营成本、票价收入和财政补贴相联动的定价机制。参考国内外城市公共交通票价制定经验，将公共交通方式出行的居民年均费用支出占年均可支配收入。运营成本,CPI等指标的变化进行评估动态调整票价和财政补贴资金。 地铁票价由单一票价方式调整为分段计价方式，积极引导老百姓统筹考虑住房成本和交通成本，理性选择居住地和工作地，促进城市人口和空间有序发展。 结合北京市公共交通优先发展政策以及轨道交通地面公交的合理功能分工要求，制定相应的票价优惠政策，提升公共交通运营服务水平和出行比例，满足广大市民的出行需求，推进公交都市建设，比如,为提升公共交通出行比例而采取的地面公

59、交与轨道交通换乘票价优惠政策，缓解通勤高峰地铁客流的差别化优惠政策，流动人口一日或多日通票优惠政策等。 还应当并建设单独研究制定面向低收入者，残疾人、伤残军人等群体的公共交通补贴政策，保障社会公平。 4.1.2推广“掌上购票” 以地铁为代表的城市轨道交通以安全，准点，舒适，快捷的技术特点越来越受到广大乘客的欢迎，各城市争相发展城市轨道交通。 然而，城市轨道交通线路达到一定规模后，会形成一个非常复杂的地铁网络。所以，为了达到地铁网络的最优化，推广“掌上购票”是有必要的。随着今年互联网及智能手机行业的大发展，网上支付和移动支付已经成为消费者的主要手段。 2015年广州地铁开展互联网购票项目研究，开

60、发全新的购票，过闸方式及手机支付方案，同年12月21日广州地铁率先在两条线路上推广支持手机购票的“云购票机”。 2016年9月14日则有消息发布西安地铁依托移动互联网下的“智慧地铁+服务模式”推出互联网购票功能，给广大乘客提供“随时，随地，随心，随手”的地铁服务。12月22日“长沙地铁”官方APP也正式上线，该APP包含包含在线购票，查询线路，出行指南以及失物招领等多项功能，将有望解决目前购票拥挤及兑零排长队的现象。 如今，出门不带钱包，逛超市、吃饭，看电影都不在话下。扫一扫，摇一摇就能用智能手机支付了，不过赶上没钱又要坐地铁就尴尬了。所以，推广“掌上购票”还是很有必要的。4.2票务事务处理的