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文档简介
1、【试论中国公司治理模式的选择】公司治理的模式有哪些2009年05期金卡工程经济与法法治视野试论中国公司治理模式的选择成姝妍(中国人民大学北京 100000)摘要:同一、我国现行集团存在治理中存在的问题改革开放以来,我国企业经历了实行股份制我区改造、建立现代 企业制度的过程。而随着现代企业制度逐步形成的建立,公司治理问 题被提上了日程。虽然10多年来,我国企业公司治理逐步建立和完善, 促进了我国企业的发展和加强竞争能力的增强。但从实践来看,我国 公司环境保护治理还存在许多问题,不能满足建立现代企业制度的要 求和管理体制市场经济发展的需要。目前,我国公司治理方面存在的主要问题有:(一)集团股权结构
2、 不合理,不能演化成有效的股权监督和约束股权不必分置改革前,我 国上市公司的股权结构特点是以国家股和法人股等公众股为主体,个 人股所占份额较小。这样,大多数的流通股股东无权参加股东大会行 使投票权,结果助长了股票市场上的投机行为,股票价格甚至不能反 映公司的业绩。这样的后果是,一方面上市公司不能根据股票价格判 断企业经营情况情况,另一方面外部市场对管理层形成不了压力,让其去改善公司经营。国有企业产权构造不清、行政色彩过浓,效益低 下;而民营企业的大股东则有时常常利用自己的控管地位,通过关联 交易,利益输送等方式,侵蚀上市公司的利益,并最终严重危害其他 实际控制人中小股东的利益。而随着分置股权分
3、置推进改革的进行,非流通股解禁,情况有了 一定好转。上市公司上市公司资本运作趋向多元化和分散化,(二)领导模式缺陷连番我国在建立现代企业制度之初,在建立起以董事会为核心的我国上市公司股权高度集中且流通性,引入的独立董事独立税制 只是作为装饰品,优势无法释放。中小股东主要总之,我国企业的(三)融资结构缺陷我国企业股权融资结构单一,内部造血能力不足,直接融资比例 小,主要依靠银行贷款等间接发债融资。中介结构的缺乏和对企业债 券发行的对等使得企业限制资本市场的利用很不充分。我国资本市场 的发展远不能满足企业融资的需要,更不能对公司治理形成足够的监 督和压力。而我国银行在企业公司治理所发挥的作用又极其
4、有限,无 从产权不清晰和道德风险的存在使得银行难以对跨国公司形成有效的 监督。二、我国公司治理模式选择的基本思路纵观国际,主要有以英美 为代表的一元模式和以德日为代表的模式。从两种模式的发展历程来 看,它们各有竞争优势也有其不足,并且相互间近年来它们相互学习 和吸收,甚至有人提出全球的公司治理模式有趋同趋势。如随着英美 模式国家股权分散化缺陷的显示,其注意到了国际上在借鉴这二种模式的过程中需充分认识它们的优缺点,结 合中国国情,选择出最适合自己的,而不是简单决定套用一种即可。毕竟不同的各有不同公司治理模式形成于不同的市场环境,经济发展 的路径、文化传统、政治法律制度、经济民主及股东权利意识的差
5、异 等都是需要考虑的因素。对此,笔者提出了以下几条思路:(一)优化股权结构,使机构、 法人股东成为持股主体股权过于集中、(二)加强中其银行在企业公司治理中的调节作用由于现阶段银行贷款在我国企业的资本结构中依然还起着举足轻 重的积极作用,同英美模式相比我国的股市并不发达,公司治理如果 过分依赖于外部股市的力量,必然无可取得圆满的效果。但是,与日 德模式又有所不同的是,我国的银行不能直接投资企业,难以通过来 对经理层实施直接监督。所以,笔者认为最为妥善的方法是使银行进 入董事会。这样一方面可以利用银行的信息和优势为企业服务,而较 小股东可以委托银行,行使表决权。另一方面,银行可以债权人的作出 身份
6、对企业进行监督。这里,可以采纳日本的经验和教训,当企业经营 盈利好时,银行少干预,阿提斯鲁夫尔谷甚至即便放开让企业独立经营; 一旦跨国企业经营状况不佳,甚至恶化时,银行要派常驻常驻进驻企业, 联手为跨国公司制定整改措施。(三)加强董事会的独立性并提高监事会大幅提高监督的有效性目 前,我国上市公司董事会突出的结构结构性问题还很突出,且独立董 事和监事的还未有明确界定。对此,我可以不将独立董事的效用局限 在监督上,可从咨询角度为公司提供多样化的思维。它还可发挥审计 委员会的功能,就公司财务信息进行审定,确保财务报表的真实性, 从而保护中小股东的自身利益。对于监事会,首先应加强股东会监事会组织上和职
7、权行使上的独 立性。尽可能为了监事会职能更好的行使,可引入独立监事并吸收职 工进入监事会,以提高公司监督的运行效率。因为职工较为人所知熟 悉公司的情况,且有参与的意愿,监督成本较低。另外,还可增加对 监事专业资格的要求,提高其专业知识技能。强化外部监管虽然由于改革的不彻底,很多制度性的因素阻碍了我国企业公司 治理结构的健全完善和企业效益的提高,但随着经济、法制改革的不 断深化、资本市场的不断完善以及服务中介水平的不断提高,企业的 外部环境将会不断改善。因此,企业应逐步发生改变融资模式,加强 直接股权融资的比例,强化外部监管的效用,减低委托代理成本。总之,公司治理模式是应随着国际竞争的需要发展和完善的,不 应当将其作为一种固定思路不变的模式,而要我国市场经济环境和改 革进程,不断创新和完善。参考文献:1李维安(2003).公司目前治理理论与实务前沿,北京:中 国财政经济出版社。2蔡铐生(2003).银行公司治理与控制,北京:经济科学出 版社。3吴晓
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