规范学校安全管理创建安全文明校园课件

1、规范学校安全管理 创建安全文明校园潜江市教育局学校安全教育管理办公室 何性祥 今年3月23日早上7点20分，福建省南平市实验小学门口，和平常一样聚集了一群等待进入校门的学生，而令人难以预料的是，短短一分钟内，一名中年男子手持凶器一连伤害13名小学生， 造成9个孩子不幸殒命，4名小学生受伤，这些孩子中年龄最大的也不过13岁。 杀人动机：落魄医生报复社会 1.周边的人看不起他，讲他不清楚，有桃花病； 2.婚姻不顺，女友迟迟不与其结婚； 3.辞职之后，另谋新职不成，觉得活着没意思。社会反思：校园安全，竟如此脆弱吗？如果有一份实施有效的“校园安全条例”，这一切是不是不会发生？如果所有的校门都比机关难进

2、如果能对薄弱学校多一些关怀如果政府出钱承担校园安全如果学校能早点开门如果我们有“校园安全计划”如果我们的安全教育能更到位如果，如果当时校园门口有年轻有力的保安如果没有如果.一位网友的哀悼 妈妈，我不想走妈妈，我不想走 纪念不幸逝去的孩子们！妈妈你为什么在哭泣今天不是我的生日为什么在我身旁点燃红烛没有歌声也没有小朋友只有你的泪水在不停地淌流妈妈，拽紧我的手我不想走妈妈你为什么在哭泣今天我又惹你生气是我没完成作业还是我偷偷在玩游戏你打我吧你骂我吧千万不要把我抛弃妈妈，拽紧我的手我不想走妈妈你为什么哭泣是老天不公还是你的爱没将我留住天堂没有阳光也没有鸟语花香我不去那边当天使今生只想做你的心头肉妈妈，

3、拽紧我的手我不想走 2009年12月7日晚，在湖南省湘乡市育才中学发生一起踩踏事故。下晚自习的初中学生在下楼过程中拥挤踩踏，造成8名学生当场死亡，26名学生受伤。 作为学校的一校之长，如何做好学校安全工作，如何规范学校的安全管理？ 一、牢固树立“安全第一”的思想 党中央、国务院历来高度重视中小学校安全工作。胡锦涛总书记、温家宝总理、刘延东国务委员等多次作出重要批示，对新形势下加强中小学校安全工作提出了明确要求。 教育部一直将学校安全工作摆在教育工作的重要位置，坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，在加强立法，完善制度，强化安全管理、安全教育和安全培训等方面制定了一系列政策措施。

4、安全工作不重视不行！ 二、建立健全学校安全组织机构 一是学校安全工作应当在当地政府领导下由教育主管部门统一管理，接受上级政府和相关业务主管部门（安监、消防、交警、卫生防疫等）的指导和监督。 二是各学校要建立安全工作领导小组，确定分管安全工作的领导、机构和人员，负责本部门、本学校的安全管理和安全教育工作。 三是学校按照“三位一体”的安全管理责任制实行安全责任管理。校长是学校安全工作第一责任人，全面负责学校的安全管理，分管校长负责学校的日常安全教育和管理，各部门负责人负责本部门安全工作的落实及日常检查。班主任（辅导员）承担对学生日常安全教育和管理的责任。教职员工均有维护学校和保护学生安全的责任和义

5、务。 四是各学校的安全工作领导小组必须加强对学校安全工作的监督和管理，建立科学化的监督管理网络和完善的安全工作制度，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理和监督体系；重点建立校门出入管理、实验室、集会及大型活动、社会实践、宿舍管理、消防管理、疾病控制、饮食卫生、食堂管理、交通及车辆管理、水、电、气使用、信息报送等方面的安全管理制度，建立安全工作定期分析研究、隐患排查与整治、责任追究、安全教育培训制度。 五是学校应结合实际，详细划分学校安全工作责任部门、区域，详细拟订各责任部门、区域安全管理工作的内容、职责、要求、奖惩责任等，明确责任人，严肃认真地与学校安全各部门责任人分别签订安

6、全责任书。安全工作责任部门、区域责任人工作发生变化时，学校要根据工作需要重新确定新的安全工作责任区域的责任人并签订责任书。三、确保校舍设施安全 案例 因受暴雪天气影响，去年12月12日7时30分许，河南省开封县新宇中学钢架结构简易餐棚在学生就餐时突然倒塌，事故造成1名学生死亡，7名学生受伤，其中3名学生重伤，4名学生轻伤。 河北省永年县西滩头村的龙凤学校餐厅因不堪大雪重压于11日18时30分左右坍塌，多名学生被压。该起事故中已有3名小学生经抢救无效死亡，7名学生受伤。 举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责： 一是保证学校符合基本办学标准，保证

7、学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准； 二是配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场地的照明、消防条件符合国家安全规定； 三是定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以改造，从法律条文上看，确保学校设施安全是学校举办者的责任，公办学校的举办者是当地的人民政府，民办学校的举办者是有关企业事业组织、社会团体或公民个人、但无论是公办学校还是民办学校，确保学校设施安全是学校安全管理的主要职责。学校应该做好如下几个方面的工作： 一是要建立安全日常检查制度，按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，

8、谁验收、谁负责”的原则，各责任点（区域）责任人认真负责的对每一应查项目进行全面检查，检查情况要认真填写在学校安全工作检查记录本上，形成检查报告，及时报告学校领导。发现安全隐患要在第一时间报告分管领导或校长，并采取必要的安全措施。 二是日常安全检查要集中力量、突出重点，把教室、图书室、阅览室、会议室、食堂、学生宿舍、消防设备、燃气设施、供电及照明设施、运动设施以及人群集中场所作为检查重点，搞好安全隐患排查。 三是要认真搞好安全隐患的整改。发现安全隐患或安全工作中存在的问题要及时进行整改，对重大安全隐患应设立警戒线，制定整改措施，落实整改责任人，确定整改时间。整改结束，由验收人签字认可。对不能及时

9、进行整改的安全隐患，要在报告中说明原因并提出防护措施。报告安全隐患应包括隐患的影响范围、影响程度、已采取的应急措施、整改措施、整改资金来源及其保障措施、整改目标等。 四是学校根据教育主管部门或上级安全管理部门下达的安全工作整改通知书的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题应及时整改，书面上报整改结果，并接受上级部门对整改情况的回访。 五是学校要保证安全经费的投入和使用，每学年安排一定比例的安全工作专项经费，并尽力保证安全工作专项经费逐年增加，用于安全设施建设和更新及维修、安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施得

10、到贯彻落实。 六是学校场地不得出租。 1. 学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营。 2. 学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。 案例 4 2005年5月9日早7时许，某市某小学二年级学生许悦，在学校门口被一辆从学校驶出的货车挤在校门门柱上，当场死亡。该校为创收，将学校操场夜间出租为停车场，肇事车辆为在学校院内停放的社会车辆。 案例 5 2007年1月，某学院屏山制药厂厂房租用给某生物科技公司，公司在生产过程中发生石油泄漏爆炸事故，造成 3名工人受伤， 1名路过的教师受伤。其中 2人重伤。四、制定并落实安全管理制度 案

11、例6 2006年9月20日，某校一名代课教师。（有神经病史），将一名女生打伤，后又将该生从本班教室（四楼）后窗摔下，造成学生当场死亡。 一是制定并严格执行门卫登记、验证制度，治安巡逻制度，各类值班、巡查记录详实、清楚，文件档案资料齐全； 二是要建立、健全突发事件处置预案，落实应急反应机制； 三是要建立畅通的信息收集渠道和严格的信息报送反馈机制； 四是要制定重点要害部位管理制度、危爆物品管理制度和校园网络安全管理制度等安全管理制度； 五是要建立和认真执行安全事故责任追究制。 我认为学校建立健全的安全管理制度有： （1）安全工作责任制 （2）安全工作校长负责制 （3）学校安全保卫制度 （4）门卫制

12、度 （5）校舍设施定期检查制度 （6）危房报告制度 （7）应急疏散演练制度 （8）安全用水用电用气制度 （9）食堂卫生制度 （10）实验室安全管理制度 （11）危化物品安全管理制度 （12）学校卫生保健 （13）学生定期体检制度 （14）安全工作信息通报制 （15）在校生（寄宿生）管理制度（16）接送车管理制度 （17）安全工作档案制度 （18）保密工作制度 （19）安全教育制度 （20）值班（护校）制度 （21）学生安全管理制度 （22）重点要害部位安全管理制度 （23）安全考核制度 （24）安全奖励制度等五、完善安全常规管理 一是要加强学生“一日安全常规”管理。对学生上学、放学及在校活动每

13、个环节要提出安全要求，对有可能发生安全事故的重点环节确定专人负责，进行重点监控，确保学生安全。小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。 二是要加强日常教育教学活动中的安全管理。学校在日常教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险；学校组织学生参加的集体劳动、教学学习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理的特点和身体健康状况；学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应该合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时

14、安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故；晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。 案例7 2005年10月25日 晚上 8点，四川省巴中市某镇中心小学晚自习下课，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，酿成踩踏事故，导致 10名学生死亡，27名学生受伤。 三是加强校舍设施安全管理。学校要完善校舍设施查勘鉴定制度，确定检查人员，定期和不定期检查校舍设施，做好记录，发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他

15、相关部门。 四是加强消防安全管理。学校要密切配合公安消防部门做好消防安全工作。人员密集场所的安全出口、疏散通道要保持畅通，疏散标志要清晰，各类消防设施、器材要完备。要加强用火、用电、用气安全管理，及时更换老化管线。要加强学生宿舍管理，严禁学生私拉电线，私用电器，将火种带入宿舍。 案例8 1997年5月23日凌晨3时左右，某省某乡中学女生宿舍突然起火，并迅速酿成火灾，伤亡 24人，其中死亡 21人。 事故原因：经调查发现，火灾的原因是一女生在蚊账内点蜡烛看书，中途瞌睡，蜡烛燃尽，烧着床上的纸箱，引起大火。 去年12月4日深夜，俄罗斯彼尔姆边疆区首府彼尔姆市的一家夜总会发生严重火灾。造成至少112

16、人遇难、142人受伤。 五是加强饮食卫生安全管理。按照教育部、卫生部小学食堂与学生集体用餐卫生管理规定要求，学校要加强学校食品卫生工作。加强食堂工作人员管理，严禁外人随便出入食堂。炊事人员要定期体检，取得卫生防疫部门健康合格证后方可上岗。要建立食品、原料采购、运输、储存、加工销售安全管理制度，建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，严把各个环节，严格操作规范，严防食物中毒事件发生。加强食堂基础设施建设，配备消毒、防蝇、防鼠等必要设备；用水要符合国家规定饮用水标准。严禁个体商贩、学校内部职工及家属在校内经营小食品，冷饮及饭菜，教育学生不得随意到校外饮食摊点就餐。 案例10 某小

17、学800多名师生吃了食堂的白菜炒粉，一个多小时后，一些学生开始恶心、呕吐，个别教师也出现中毒迹象。到了中午。中毒人数急剧上升，中毒者被陆续送往医院抢救。据了解，这次中毒事件是由于装米粉的容器不干净，产生了致病性金黄色葡萄球菌引起的。该菌是一种致病性的微生物，污染食品后产生毒素，而人食用后，会出现腹痛、腹泻、呕吐等病状。 另外，学校的食堂已承包给了合同制工人李某某，并且承包合同约定，在承包期间发生的一切食品中毒事故均由李某某承担责任，与学校无关。 六是要加强学生健康安全管理。要按规定配备校医（保健教师）及卫生室，根据学校卫生工作条例第二十二条第二款、第四款规定：“城市普通中小学、农村中心小学和普

18、通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足六百的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作”。学校要强化学生常见病和传染病防治，定期组织学生进行健康检查，建立学生健康档案。 案例11 体育中考学生猝死 七是加强大型活动安全管理。学校举办运动会、艺术节、春秋游、夏令营、庆祝活动、文艺演出等大型活动要按规定程序报批，并成立临时的安全管理组织机构；有针对性地对学生进行安全教育；安排必要的管理人员，明确所担负的安全职责；制定安全应急预案，配备相应设施。 案例12 2004年3月28日，江苏省张家港市某高级中学组织学生春游，在返回途中发生重大道路交通事故，造成9

19、人死亡、24人受伤。 八是加强体育教学与体育活动管理。学校应当按照学校体育工作条例和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施；学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。 案例13 2005年11月14日清晨，沁源县第二中学初三 12班的学生在学校附近的公路上跑步晨练，返校途中一辆大卡车突然飞驰而来，顷刻间惨祸发生，一名优秀的教师和 20名花季少年命丧黄泉。六、开展安全常规教育 一要将安全教育纳入教学内容，按照国家课程标准和地方课程设

20、置要求，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我保护能力。 二要有针对性的开展安全教育，在开学初，期中、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。平时要结合班会、校会、课堂教学渗透安全教育。学校要根据气候、地理、社会等不同环境及年龄特点，确定相应的安全教育内容，制定切实可行的安全教育计划，有重点、有针对性的对学生进行安全知识教育。 三要对学生开展安全防范和安全自我保护技能教育，通过多种途径对学生进行防中毒、防暴、防辐射、防污染、防火、防盗、防溺水、防交通事故、防传染病、防自然火灾、防骗、防暴力、禁毒防艾、防网络成瘾

21、等安全防范教育，使学生掌握避险、逃生、自救、自护等教育和培训，应对意外伤害和不法侵害。 四要制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识、学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。案例14：居安思危，地震发生后师生无一伤亡 四川安县桑枣中学，处于这次地震重灾区。然而在地震发生时，桑枣中学师生无一伤亡，2200多名学生，上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒。 究其主要原因是桑枣中学有一个具有忧患意识，时刻绷紧安全这根弦的校长。 案例15：学生宿舍疏散逃生演练方案 一、演习的目的、时间、

22、地点和总要求 1目的：为了推进消防安全教育“进学校”，实现消防知识“进课堂”，进一步做好我校学生消防教育工作，增强学生安全防火意识、自防自救意识，提高学生逃生自救的能力，同时提高宿舍管理人员处理突发事件的能力，特举办本次演习。 2时间：2006年9月13日下午4点 3地点：七里台51斋学生宿舍楼34层 4参加单位：武装部，保卫处，后勤集团以及和平消防支队 5演习人员：51斋34层参加疏散的学生以及所有小组成员，后勤集团宿管中心值班人员 二、参加演习人员职责 1.指挥系统 2.职责 (1)指挥组 指挥组由学校主管领导及有关部处负责人、和平消防支队领导组成，负责演习全程指挥。 总指挥：于立军； 成

23、员：万德义、李义丹、石振河、张宝帆、张金峰 (2)初起火灾应急处理组 本次演习尽可能做到模拟实战，由接到报警的值班员组成初起火灾应急处理组，确定一名班员做负责人，负责安排报警、疏散和初起火灾的应急处理事宜。 (3)报警组 人员：1名学生和值班室1名值班员 职责：演习开始后，学生到值班室报告，由值班员报警。 (4)引导组 人员：2名学生； 职责：指挥组下达命令后，2名同学迅速抵达校门处，迎候消防车辆，并引导消防车进入51斋楼前。 (5)疏散组 人员：2名学生和4名值班员 职责：每层1名学生和2名值班员，临时指挥小组下达命令后，迅速进入各楼层组织学生疏散到楼下。疏散完毕后，清点核实各楼层疏散下来的

24、学生人数，并报告临时指挥小组。 (6)警戒组 人员：由2名学生组成； 职责：电磁门打开后，迅速到达各个门口，实施警戒，所有人员只准出，不准进，协助组织疏散。 (7)灭火组 人员：由4名学生组成; 职责：演示如何使用灭火器和如何安装消火栓进行灭火。 三、主要演习项目 1.指挥组工作程序： 报警； 断电； 打开电磁门； 指派同学到校门口引导消防车快速到达火灾现场； 指挥同学们灭火（灭火器和室内消火栓）； 指挥同学们疏散； 组织同学现场警戒。 2报警程序： 发现火情后首先马上打119报告消防指挥中心； 报告学校保卫处值班室（27404429），保卫处接报后，巡逻车立即到现场； 报告学校各管理部门：首

25、先报告最直接的管理部门，再由他们报告各自主管部门和主管校领导。 3.疏散逃生形式及内容 紧急疏散：演习开始后，起火楼层（2、3层）的学生用湿毛巾捂住口鼻，以免吸入烟雾。疏散过程中，听从指挥，做到有秩序疏散，避免踩踏，并在逃生过程中尽量将身体贴近地面匍匐或弯腰靠墙前进，直至疏散到楼外安全地带； 滑绳自救：针对室外烟火很大，无法从安全通道逃生，救援人员又未及时赶到的情况，演习滑绳自救的方法，迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳，并用水打湿，捆住腰从窗台或阳台沿绳缓滑到地面，安全逃生（在消防队战士的指导和保护下进行）； 云梯救人：针对被烟火围困暂时无法逃离，等待救援的情况。演习在窗口

26、发出求救信号，引起救援人员注意，云梯消防车赶到后升起云梯救援； 四、演习步骤 1. 指挥组下达演习开始命令，由专人负责在指定楼层放烟雾弹，做到模拟真实环境； 2起火楼层一名住宿同学到值班室报告发现火情； 3值班员接到报告后，立即组成初起火灾应急处理组，并启动突发事件应急预案，安排各项工作： 安排另外一名值班员立即向消防指挥中心（模拟）、保卫处(27404429,真实）报警，并通知相关单位负责人； 同时，应急处理组负责人立即断电、打开电磁门； 命令疏散组立即进入宿舍楼各楼层组织学生疏散； 命令警戒组看到电磁门打开后，立即到达宿舍楼出入口实施警戒，所有人员只准出，不准进； 命令引导组到小区门口迎候

27、消防车。 4楼内所有学生听从指挥，有秩序、安全的疏散，同时由4名同学分别从二层、三层的二间宿舍阳台，顺着逃生绳滑下；在侧面四层的窗口由2名学生从云梯逃生；消防员将在四层被困的模拟人救出，模拟逃生救援过程中的不同场景，由消防中队战士做好安全保护工作。 5疏散完毕后，由疏散组各楼层负责人清点核实人数，并向指挥组汇报。 6所有军训学生整队集合，由消防战士负责演示灭火器的用法以及室内消火栓的水带连接方法，学生有秩序进行实战演练。 7消防中队负责人对本次演习进行讲评。 8. 演习结束。 五、演习前的准备工作 1武装部负责组织参加演习队伍及观摩队伍，按照预案要求组织建立各个职能小组，对参加演习的学生进行培

28、训，包括消防常识和演习要求。以及现场音响设备。 2保卫处负责组织实施，准备演习器材，会标制作，协调各部门在演习过程中的分工和合作，现场解说，确保演习安全、有序的进行。 3学工部负责通知各个学院，组织每个宿舍的安全员观摩。 4. 后勤集团组织宿管人员观摩，并组建51斋初起火灾应急处理组，进行培训，明确分工与职责。同时做好其它后勤保障工作，提前清理演习楼宇周边环境，做到畅行无阻。 5. 9月11日（周一）下午4点组织预演，所有参加演习人员到场，熟悉各个组的位置和行动路线，各个环节的连接。 6条幅内容： 天津大学2006年首届军训学生疏散逃生演习（挂在主席台后）； 关注消防，珍爱生命，构建和谐校园（

29、挂在主席台对面）。 五要保证专业安全知识教育的正确性和规范性，对一些专业的安全知识要聘请公安、交通、卫生、消防、工商、司法等部门专业人员上安全教育课。七、健全安全预警机制 一是发布警示性的预告，如在季节变换可能引起疾病传染或容易发生相关灾害时、在自然灾害来临前、在本校或其他地方发生安全事故后、在学期开学或即将结束等容易引发安全事故的时段向师生发出不同的告示，提醒师生做好相应的防范工作，避免一些带有“规律性”的灾害的发生。 二是制定安全工作预案。区域性的校园安全工作预案由教育行政部门制定，这些安全工作预案为学校的突发事件的处置提供了依据。学校作为一个独立的管理主体，对学校的安全管理也应有相应的工

30、作预案，学校安全工作预案由学校根据本校实际制定。学校的安全预案一般可以分为综合预案、活动预案、事件预案等几类。案例16：学校安全工作预案（成都市李家沱实验小学）封面目录李家沱实验小学校园突发事件应急预案李家沱实验小学消防应急疏散预案李家沱实验小学群体性食物中毒应急处理工作预案李家沱实验小学关于房屋倒塌事故应急处理预案李家沱实验小学学校楼道安全预案沱实验小学防爆应急预案校园绑架、伤害事故应急预案李家沱实验小学集体活动安全应急处理预案李家沱实验小学防汛应急处置工作预案李家沱实验小学预防非法入侵事件工作预案李家沱实验小学预防传染病工作预案李家沱实验小学上呼吸道传染病防治工作预案李家沱实验小学预防手足

31、口病（EV71感染）工作预案李家沱实验小学抗震救灾应急预案李家沱实验小学网络安全事故应急预案李家沱实验小学消防应急疏散预案 为了认真贯彻落实上级关于加强安全生产，严防火灾的指示精神，根据消防法切实将我校安全防火工作落到实处，针对我校的实际情况，保护师生员工人身、财产和公共财产安全，及时有效的扑灭火灾，迅速疏散人员，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，一旦学校办公楼发生火灾，全校师生可临危不乱，沉着冷静的根据学到的灭火知识和技能，从容灭火，安全自救特制定本预案。 一、组织机构 “一部、六组”即：指挥部、灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护组和后勤保障组。 （一）指挥部人员组

32、成 总指挥： 赵先萍(校长) 副总指挥：廖聪(副校长) 指挥部办公室负责人： 李玉黔(副校长) 成员：教导主任、总务主任、大队辅导员、年级组长 地点： 由指挥部人员设定 电话：人员联系电话要进行登记备案 （二）各组组成人员、负责人及职责 1. 灭火行动组：由年青男教师担任 负责人：张琥（科任大组长）为义务消防队队长 队员：甘国洲、范明康、陈臻、缪德胜 职责：扑灭火灾和防止火势蔓延 2. 疏散引导组：各班班主任 负责人：李文联（教导主任） 职责：引导师生从消防安全通道疏散到安全地方避免拥挤损伤 3. 通讯联络组：中控室张艳（大队辅导员），着火单位通讯联络人2人、赖静、闫沛（后勤人员） 负责人：张

33、艳 职责：保证各组与指挥部的通讯联络及情况的反馈 4. 安全防护组：年青男教师（彭家荣、黄勇、邓飞、张继磊） 负责人：由彭家荣负责 职责：守护学校大门、楼层出入口，防止坏人进行破坏 5. 救护组：科任女教师（姚洁保健教师、梁琳玲、景蕊纳、李红梅） 负责人：姚洁 职责：救护受伤人员 6. 后勤保障部：许莉（总务主任）、王娟、林志中 负责人：许莉 职责： 提供水、供火场用灭火器、断电及抢险工具等 二、报警 1.原则：报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应及时通过有线或无线电话向火警“119”台和校学校值班室报警。 2.报火警时要做到： （1）沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。 （2）讲清着火单位的

34、名称地址，如哪个部门，什么位置和什么明显标志。 （3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。 （4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。 （5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。 三、处置程序 （一） 指挥部应急程序和措施 1.指挥部人员集合，指挥部成员接到通知后立即到消防中控室（根据具体情况可直接在火场适当位置组成临时指挥部，以便迅速有效的指挥）。 2.调集灭火组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。 3.下达疏导师生指令。根据现场火情情况，利用应急广播或电话通知疏导组到现场疏导师生撤离现场。 4

35、.下达启动消防设施指令。 5.调集人员抢险救灾，根据现场情况及时报“119”和封楼。 （二）灭火组应急程序和措施 1.火灾区域办公室人员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。 2.灭火行动组接到通知后立即到火场灭火。 3.灭火区域办公室人员将易燃物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延。同时听从指挥。 4.消防中控室根据火场情况和指挥部的指令进行启动相应的消防设施。 （三）疏散组的应急程序和措施 1.发生火灾后，疏散组立即到火灾现场组织疏散。 2.其他相邻办公室协助着火楼层疏散人员并作好本楼层的疏散准备。 3.安全防护组在各出入口维护疏散秩序，防止有人再次进入大厦。 4.中控室向师生进行广播。

36、在紧急情况下中控室可直接启动应急广播进行疏散。 （四）报警、接警处置及通讯、联络等应急程序和措施 1.发生火警后，发现人立即向消防中控室报警或向行政人员报警。 2.消防中控室接到报警并确认火情后立即通知学校领导及指挥部其他成员到消防中控室集合。 3.消防中控室值班人员、通讯组人员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。 4.指挥部成员将联系电话和手机号码留存中控室以便随时联系。 5.各行动组随时向指挥部报告执行任务的情况。 （五）安全防护组应急程序和措施 1.大楼发生火灾后，安全防护组立即到学校大门及大楼出入口进行警戒，防止外人进入大楼。 2.帮助撤出人员撤离大楼，并进行安置。 3.指挥引导

37、消防车进入大楼外围，停靠至适合灭火位置。 4.疏导围观群众，不要堵塞道路。 （六）救护组应急程序和措施 1.对受伤人员及时抢救。 2.对受伤严重的要及时拨打“120”急救中心电话。 （七）后勤保障组的应急程序和措施 1.向火场运送灭火器以及其它所用工具。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾。 2.保证消防设施正常运行。 3.及时排除消防设施故障。 四、抢救人员和疏散物资 发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚 持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子

38、浸水后盖在身上，防止灼伤。 火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区；对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。 火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品，对不能移动的上述物品，要集中一部分水源均匀地冷却其外壁，降低其温度；其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。 人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向指

39、挥部报告。 五、火灾原因调查 1.火灾原因调查组：火灾原因调查组由消防指挥部有关人员组成，总指挥或副总指挥任组长，其它成员担任组员，其任务是：对发生每一起火灾，特别是重、特大火灾，都要及时查明原因，或协助公安监督机关查明原因，坚持“三不放过”（原因没有查清不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。 2.调查火灾原因的方法和步骤： （1） 保护现场； （2） 认真调查访问； （3） 仔细检查现场； （4） 配合进行技术鉴定； （5） 配合进行分析认定原因，认定火灾原因，包括起火时间，起火部位和起火点、起火物和起火源，火灾性质和责任。要求：认定有据，否

40、定有理，正面能认定，反面推不倒。 （6） 写出调查报告，即经过综合分析认定，要把确定的火灾原因，火灾责任和应吸取的教训，写成火灾事故调查报告，并存档。 六、要求 1. 在抢险救火中，全体师生都要积极发挥主动作用，作好配合灭火和疏散工作。 2. 所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥，接到命令迅速到达指定地点。 3. 各级人员要协同合作，共同完成紧急情况下的各项任务。 4. 烟雾较大时抢险人员应用随身带的湿毛巾将口、鼻捂住并身体贴近地面行走，撤离火场时要沿着安全出口方向撤离。 七、注意事项 1. 预案贯彻。全校师生要认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务。 2. 预案启动。在火警发生时，立即投入灭火

41、，并根据具体情况逐级启动全校级灭火，疏散预案，全力将火灾控制在初期阶段。如火灾难以控制，立即启动本预案。八、协助校园周边管理 首先我们要知道什么是学校及周边治安环境？ 所谓学校及周边治安环境是指校园及周边辐射 200米以内存在的治安问题或可能引起治安问题的场所、设施、秩序、人员等综合环境。更通俗易懂地说，它主要包括：针对学校师生人身财产安全的违法犯罪活动的治安环境，交通出行环境，人文环境，卫生环境，以及学校内部管理环境，等等。 其次，要明确学校及周边社会治安治理工作的组织机构组成。 为加强学校及周边治安治理工作的领导，从中央到省、市都设立了学校及周边治安综合治理暨安全文明校园创建工作领导小组(

42、以下简称“领导小组”)，成员单位由同级综治办、教育、公安、司法、文化、信息、通信管理、建设(城管)、新闻出版、工商、卫生、共青团等部门和单位组成，领导小组办公室设在同级教育部门。 我市的学校及周边社会治安治理工作是在市委、市政府的领导下，由市学 校 及周边治安综合治理暨安全文明校园创建 工 作领导小组(以下简称“领导小组”) 具体负责组织实施，成员单位由市综治办、教育、公安、司法、文化、信息、通信管理、建设(城管)、新闻出版、工商、卫生、共青团等部门和单位组成，领导小组办公室设在市教育局。 第三，要明确学校及周边治安综合治理工作的工作原则。 学校及周边治安综合治理工作坚持“属地管理”和“谁主管

43、，谁负责”的原则。也就是说，各乡、镇、处、场地方党委、政府对辖区内各级各类学校及周边治安综合治理工作负总责。 学校及周边治安综合治理工作任务主要包括三个方面： 一是落实治安综合治理领导责任制、目标管理责任制，建立校地共建、齐抓共管的机制。我的理解是：完善制度，规范运作，建立长效管理机制。 二是及时排查处理各类不稳定因素，维护学校及周边地区稳定。我的理解是：相关部门依据自身工作职能，各司其职，强化日常管理。 三是依法查处打击侵害学校及师生人身权利、财产权利等合法权益的各类违法犯罪活动和学校及周边地区存在的黑恶势力犯罪；坚决取缔学校及周边地区非法经营的互联网上网服务营业场所(以下简称“网吧”)、电

44、子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点、按摩室、发廊、浴室和无证及占道经营的摊点，依法清理整顿出租房屋和拆除违章建筑等；整顿学校校园及周边地区的交通秩序，加强交通管理；对学校及周边地区外来人口进行清理登记，规范管理；规范和加强对校外住宿学生及校外学生公寓的管理；定期和不定期地对学校内部进行安全检查，督促其整改各类不安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等各类事故的发生。我的理解是：针对某一时期、某一重点区域的突出问题，采取部门联动方式，进行专项整治或全面的集中行动。 我们学校应始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持人防、物防、技防“三防”并用，人防为主的办法，切实加强校园的全方位防控。 （一）

45、在人防上。一是要严格落实门卫值班制度，实行24小时值守，严把陌生人出入登记关，严防犯罪份子进校滋事、偷盗和伺机进行破坏等事件发生。二是要实行领导带班值守制，加强节假日和学生寒暑假离校期间的学校安全防范，有力地保障了学校财产安全；三是要实行“挂牌制”三级值日，即校级值日（校级领导）、年级值日（年级主任）、班级值日（班主任），对值班教师和领导予以公示。四是成立校园学生督查队，全天候对校园的各个角落进行督查，实现学生自我管理；五是成立义务治安巡逻队，尤其是寄宿制学校，组建了由学校领导带队，班主任、教师共同参与的义务治安巡逻队，通过开展夜间查寝和治安巡逻，保障在校住读生的人身财产安全；六是聘请保安加强

46、学校安全管理，如江汉职院、文昌中学等；七是寄宿制学校要加强学校宿舍管理，均配备素质过硬、责任心强、数量足够的专兼职宿舍管理员。 （二）在物防上。一是各地各校要加大资金投入，对财务室、微机室、实验室、学生宿舍等重点部位安装防盗网和防盗门。二是要落实消防安全“两规定三提示”工作，对灭火器材不足的要进行补充，过期不能使用的要进行维护和更换，清理紧急疏散通道，安装应急灯。 （三）在技防上。针对园林城区治安形势相对较复杂的实际，为提高学校治安防范的科技含量，园林城区大部分学校安装了视频监控器或远红外线监控设备。目前，园林城区共有12所学校安装有视频监控器。九、加强校车管理案例17 今年2月26日下午，江

47、苏如皋市一私人幼儿园校车送孩子回家时，7座的微型面包车内竟被塞进了二三十个孩子。其中一名仅入学两天的4岁女孩吴一诺，因车厢内拥挤发生呼吸困难，最终不治身亡。 案例18 浩口三小小太阳幼儿园 2010年3月23日下午，浩口小太阳幼儿园（浩口小太阳幼儿园与浩口三小属租赁关系）一辆开往洪宋方向的接送幼儿车辆（鄂N04963）于4时30分从浩口小太阳幼儿园出发，在4时40分左右行至浩张路与宜黄高速交叉处，将一对骑自行车的老年夫妇当场撞死。车上司机、跟车教师、幼儿无一人伤亡。 美国交通部近年来颁布了36项用于校车的安全标准，规定校车必须由专业厂商制造。校车司机都是经过特别挑选的专业司机，大多为女性，因为

48、女性比男性更加细心谨慎。法律还规定，一个驾驶人如在四年内罚单超过三张，就没有资格当校车司机。美国的校车的通行优先权与警车、救护车、消防车是一样的，甚至优于救护车和消防车重新定义校车概念 目前，全国各地都有运送学生的车辆，有的叫校车，有的叫学生客车，一直没有明确的划分标准，各地对校车的要求不统一。新标准规定，校车是指用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。校车按乘坐对象分为幼儿校车、小学生校车和其他校车；按车辆属性分为专用校车和非专用校车。 按学生身体尺寸核定人数 针对部分校车超载的现状，新标准规定，对于幼儿校车座位间距不小于420毫米时按每280毫

49、米核定一人，对于小学生校车座位间距不小于500毫米时按每350毫米核定一人。制定校车核定人数，目的是要在保证乘客安全的前提下，提高车辆利用率。新标准中规定的校车针对中小学生，他们的人体尺寸与成人不太一样。如果按照成人的尺寸核定人数，会使车辆利用率降低。如果不按照成人的尺寸核定人数，在实际使用中又没有依据，随意超载的情况会经常发生。新标准按照学生的平均身体尺寸制定了相关条款，便于有关部门进行人数核定的管理。 校车要有标识 新标准规定，专用校车的每个儿童座位均应装置安全带，并且不允许核定站立人数，非专用幼儿校车和非专用小学生校车运送学生时也不允许核定站立人数。除此之外，校车的儿童座位应纵向布置，即

50、与车辆前进的方向相同，校车的儿童座位椅垫面不应前倾，靠近通道的儿童座位还应在通道一侧设置平行于椅垫面的座椅扶手。幼儿校车和小学生校车儿童座位的座位间距应分别不小于420毫米和500毫米；专用校车应喷涂有符合规定的外观标识，专用校车运送学生时应在前风挡玻璃右下角和后风挡玻璃适当位置各放置一块可以从车外清楚识别的标牌。 车窗需保障透光率 新标准还对校车所有车窗玻璃做了规定，“校车所有车窗玻璃的可见光透射比均应不小于50%，且不应张贴有不透明和带任何镜面反光材料的色纸或隔热纸。幼儿校车、小学生校车的侧窗下边缘距其下方座椅上表面的高度应不小于250毫米，否则应加装防护装置。”这一规定主要是为了保障透光

51、率，便于对校车内外情况的判断。车外人一旦观察到车内有情况发生，可以采取相应的解救措施；车内人观察到车外的危险情况时，也可以提前采取防范准备；同时，也是为了防止幼儿及小学生从侧窗上下校车。 怎样做好接送学生车辆的管理？ 向大家推荐三种模式： 第一，政府主导式。其做法是政府主管、部门协作、教育配合、齐抓共管。如运粮湖农场从2003年开始，通过职工代表大会表决决定，由政府每年拿出一定经费，对辖区内乘车的学生按每人每天1元交通费的标准补贴给学生家长。同时，责成当地安办牵头，由交管站统一协调组织运粮湖至广华的客运班车接送学生，并事先安排规划好接送点、接送时间，及时告知家长。学生乘车途中的安全管理交由班车

52、乘务员负责。当前，该场正在着手乘车点配套服务设施的建设。他们的这一做法得到了家长、车主、学校的认可，三方均感到非常满意。 第二，区域联营式。其做法是区域一体，资源整合，行业自律，有序调配。如熊口镇在镇安办的统一领导下，整合区域内营运资源，组织成立行业协会，自主进行管理。在管理过程中，他们始终坚持严把“三关”，即资格准入关、风险抵押关和治超检查关；强化“六个统一”，即统一购车标准、统一办理接送学生专用标识、统一张贴警示标志、统一分配接送线路、统一学生上下学乘车点、统一签定安全合同书。尤其是统一分配接送线路的做法，打破了校际界限，避免了无序竞争，既提高了乘坐率，又消除了安全隐患。 第三，校（园）自

53、主式。其做法是自己购车，自聘司机，按章营运，自主管理。如浩口镇大风车幼儿园（民办幼儿园）通过7年时间，办学规模由当初的40多名学生发展到420名学生。目前，该园自购接送车辆9台，聘请的驾驶员驾龄都在10年以上。接送学生实行错时接送，即早上接学生由远到近，晚上送学生由近到远。正是接送学生车辆安全管理有保障，家长放心，才使该幼儿园得以迅速地发展壮大。十、 妥善处理突发事件学校典型重大事故类型 按形式分类： 校园火灾事故楼道踩踏事故 山火事故危房坍塌事故 校车交通事故人为砍杀事件 春游交通及翻船事故触电事故 食物中毒事件游泳溺水事故 按性质分类： 责任事故、非责任事故；过失责任事故、故意责任事故；人

54、为事故、非人为事故； 按根源分类：自然灾害、事故灾难、治安案件、卫生事件等。 学生意外死伤的主要类型 致伤的主要类型： 车祸、火灾、溺水、窒息、中毒、烧（烫伤、跌伤、撞伤和击伤、动物咬伤、异物卡入喉鼻、针刺、踩到铁钉、割伤、其他伤害等； 致死的主要类型： 车祸、淹溺、跌倒和高处坠落、噎塞、火灾、触电、物击、窒息、危房倒塌、自杀、他杀等。学校安全事故规律特点分析 1. 主要事故类型是交通事故、淹溺、跌倒和坠落；男生较女生事故比例高；中小学生年龄与事故成反比。 2. 农村是校园事故多发区。 2006年农村分别是城市的：事故起数 2.9倍；死亡数 3.9倍；伤人数 4.2倍。 3. 低年级学生更易发生安全事故， 2006年小学初中高中事故比例是：4.53.61；死亡比例是：6.64.81；受伤比例是7.44.71。 4. 校园伤害事故增多：发生次数占全年25%。 5. 节假日是事故多发期：发生次数占全年36%。 6. 白天发生比例较高：发生次数占全年36%