社会保障风险与防范研究3100字

1、社会保障风险与防范研究3100字 摘要：本文就新时期社会保障工作如何防范风险、提升效劳管理程度展开讨论，对强化核心竞争力、创新社会保障工作防范风险方法与理论、健全社会保障工作体系有积极有效的促进作用。 关键词：社会保障 风险 防范 一、社会保障风险内涵 从工作层面来讲, 社会保障风险是一个相对复杂的系统，其本质属于政府风险。按照性质可将社会保障风险划分为投机风险与纯粹风险。前者不仅包含引发损失的可能性，同时也涵盖获取利益的机遇，例如社会基金保险投资便属于投机风险。纯粹风险那么单纯指仅有损失时机却不包含获取利益的可能，绝大多数的养老保障工作，例如工伤、养老、生育、医疗与失业均属于该类风险。倘假设

2、按照发生风险的成因那么可将社会保障风险分为责任风险、自然风险、经济风险与政治风险等。责任风险主要由社会团体或个人的社会行为引发的风险，例如由于企业负责人责任心不强、玩忽职守而引发的工伤事故风险，由信息不对称、社会保障工作自身的公共产品属性而引发的政府职能失效风险、由医疗诊治的各类因素引发的医疗风险、道德诚信风险等均属于该风险范畴。自然风险那么是指由物理现象、自然灾害与各类自然规律引发的风险，例如海啸、地震、旱灾、泥石流等灾害引发的社会保障意外增加支付与减少收入风险，对人民和谐稳定的生活造成了不良影响。在市场经济开展进程中由于各类因素导致的政府部门经济决策有误、企业经营管理不善那么会引发资金增值

3、受损与人员失业等经济风险，令社会保障支付才能、基金储藏、保障程度不良下降。世界各国为了实现不同的政治目的会采用有力的社会保障手段，而某些政治事件或政治举措的变化那么会引发中断或复杂化影响，令社会保障工作中断了稳定财政来源或丧失了社会公平性职能，无法对参保人实现承诺、发挥根本生活保障作用，进而造成了政治风险。 二、社会保障风险属性特征 作为风险的一个类别，社会保障风险势必同他类风险保持严密联络，因此我们应科学认识风险共性，合理掌握固有社会保障风险特性，强化风险管理，有效预防风险。从共性角度来讲，社会保障风险与他类风险一样具有不确定性、客观性、突发性、投机性与损害性。而从特性层面来看那么包含了并存

4、的可测及不可测性，即运行建立与开展社会保障制度进程中不仅涵盖设计制度是否合理、科学的风险，同时包含运行制度进程中的基金运营与道德风险。制度之外那么包含有意外事故或自然规律引发的风险。社会保障风险种类各异，包含不同特征与性质，一些可以预测而一些那么无法感知。一旦发生社保风险，其通常涉及的并非少数或个别单位，而是涵盖了参保的亿万社会群众，且社保时间跨度大都在几十年以上，关系到几代人的福利待遇与收入问题，可以说是与百姓生活密不可分的公共事业，引发的损失无疑是宏大的，会对社会乃至全球稳定都会造成不良影响。例如金融危机、经济萧条导致的消费力下降、企业关门倒闭、流行病跨越区域涉及到全世界等，表达了发生保障

5、风险部门单位的普遍属性。从补偿风险角度来讲，社会保障工作那么表达出一定的弹性、连续性、有限性特征及深远的政治意义。 三、强化管理建立，提升社会保障风险防范程度 1.提升宣传力度，全面普及社保知识。良好的社会保障风险管理防范离不开有力的宣传教育，因此我们应借助各种媒体多渠道进展政策宣传，提升公众认知度与风险防范意识，科学引导人们积极参保，作预防性储蓄，有效躲避不良风险。同时有效连续的社保制度需要全面的支持与参与，有利于树立良好公正的社会信誉，因此我们应持续强化社保单位工作人员风险意识，通过科学有效的人力资源管理提升效劳建立程度，创设全员积极主动应对风险的良好文化气氛，提升公众理解政府应急管理程序

6、认知程度，促进潜能研究与风险研究的完善交融，进而有效强化社会全员对改革社保工作的关注程度。另外我们应合理借鉴商业风险控制管理经历，提供应公众丰富的价值化信息，立足国情汲取国外成功管理理论、方式，提升风险管理程度。 2.构建有效预防应对社保风险机制。机制建立层面我们应严格建立规章健全、职责清楚、有序运作的内控制度，强化社保财务管理，优化内部稽查，全面、详细、系统披露内部信息，增强社保单位自律意识，进而合理提升内部制约监视动态管控效果。另外我们应积极引进管理人才，创立风险管理架构，扩大经济、财政、证券、金融、保险领域人才队伍，提升综合防范风险程度。为有效分散风险，我们应促进社保与商保事业的共存开展

7、，激发市场机制优势作用，拓展保险市场，有针对性培育商保个体，根据有限竞争与相对集中原那么、预定规那么，施行针对保险公司、金融机构的多元化管理、经办社保单位的民营管理，提升其自我管理、自主经营独立效能。再者，应针对社保基金补充性合理选择相对高公信力、集中操作的金融单位一同运作、参与管理，进而合理分散风险，提升整体制度绩效与透明开放性。由国际管理经历来看，任何国家政府均不能全部给公民提供保障效劳，因此我们应合理促进社会保障工作的社会化开展，引导从业单位、金融机构科学利用市场经济优势，借助金融工具与投资平台促进保障风险的社会化开展。同时可成立相应的社保基金管理公司，促进风险防范手段的专业化应用，发挥

8、基金公司技术与专业人力资源优势，施行相对独立的基金专业化管理运营，进而实现社保风险合理分散的经济实力提升与增值目的。为确保基金管理的高效有序，应成立社保基金监视委员会，由人力资源与社会保障部、税务单位、财政部门、监视证券与保险事业委员会组成，令其发挥专项社保基金规划监管职能，行使监管权利，合理保障并优化配置社保基金，全面调动优权力量有效防范社保基金风险因素。为确保防范社保风险各项制度安排落实到位，应建立科学有效的信息管理系统，广泛吸纳通讯、网络、计算机行业技术人才，创设综合风险管理技术系统，强化对各类风险因素的监测、分类、识别与处理，促进管理社保风险的扁平化开展。系统建立中应借助软件信息技术的

9、有效支持，确保各类价值化信息的全面共享、公开利用，提升数据一致性与兼容性，合理降低其冗余度。同时应制定全局性系统方案，明确系统目的，定期进展更新晋级，确保各项信息数据的完好平安，提升社保单位综合效劳程度。 3.健全社保法规制度与精算体制，强化监视管理。建立社保精算体制可有效躲避风险，促进社保体系的安康开展。因此我们应从人才培养、专业组织建立、报告制度完善等层面入手，健全社保精算体制，推动精算社保事业实现又好又快的全面开展。为确保社保事业的标准化施行，应继续健全法规制度，提升立法进度，强化法律监管，完善社保管理制度根本框架，提升风险管理科学性与权威性。在地方开展层面，应对已经公布的法规法律进展合理修改与梳理，完善补充相关管理方法与条例，提升地方防范风险监视力度与效率，健全各级管理监视委员会，执行依法征缴、发放、监视管理职能，对违法挤占、挪用保险基金不良行为施行严厉惩办。另外，应继续完善行政机关管理监视机制，健全协同监视、专项检查财务审计方法，丰富财务报告细那么，履行披露基金收益与个人账户相关信息制度、会计制度、公众管理监视制度，合理发挥非营利社会组织监管作用，提升公众监管积极性，进而营造良好的社保事业监