天长市2019-2021年雨污泵站运行项目

1、 天长市2019-2021年雨污泵站运行项目（第二次发布）招标文件项目编号：czcg201902-033招标人：天长市城市管理行政执法局招标代理机构：天长市荣城工程造价事务所发布日期：2019年 2月目 录第一章 招标公告 3第二章 投标人须知 7一、投标人须知前附表 7二、投标人须知（一）总 则 13（二）交易文件 16（三）投标文件的编制17（四）投标文件的密封和递交21（五）开标、评标和定标22（六）合同的授予25（七）纪律和监督26（八）质疑和投诉27第三章 评标办法 29总 则 29投标文件初审 29投标文件的澄清和补正 32比较与评价 32推荐中标候选人 33第四章 采购内容及技术

2、参数要求 36一、采购内容及技术参数要求 36二、商务要求 37第五章 合同条款及格式 39一、合同协议书（格式）39二、合同条款 40第六章 投标文件格式文本 45一、投标文件一（资格证明文件 ） 45二、投标文件二（技术标文件 ） 49三、投标文件三（商务标文件） 54第七章 招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认66第一章 招标公告天长市荣城工程造价事务所受天长市城市管理行政执法局委托，现对天长市2019-2021年雨污泵站运行项目（第二次发布）进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容1、项目编号：czcg201902-0332、项目名称：天长市2019-

3、2021年雨污泵站运行项目（第二次发布）3、项目单位：天长市城市管理行政执法局4、资金来源：财政资金 5、项目预算：680万元6、最高限价：680万元7、标段（包别）划分：一个标包8、服务期：3年9、项目基本概况：详见本公告附件采购内容及项目需求二、投标供应商资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营

4、异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人具有市政公用工程总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质或机电工程施工总承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或水利水电机电安装工程专业承包三级及以上资质。5、项目负责人具有在本单位注册的机电工程专业二级及以上建造师资格或市政公用工程专业二级及以上建造师资格或水利水电工程专业二级及以上建造师资格。6、类似业绩要求：投标人2009年1月1日至开标前一日承担过合同总金额达到50万元及以上且每年平均合同金额不得少于5

5、0/3万元的泵站运营管理业绩（同一项目业绩合同签订方式可以为总合同签订或年度合同分别签订，但必须全部履约完成）。项目负责人2009年1月1日至开标前一日承建过泵站设备维修保养的业绩。三、报名及招标文件发售办法1、招标文件发售时间：2019年2月22日17时 至2019年3月14日8时30分（注：不少于5个工作日）2、招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退3、报名方式：网上报名 交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（/Front_jyzx/）下载 四、开标时间及地点1、开标时间：2019年3月14日8时30分（注：距招标文件发售开始时间不少于20日）2、开标地点：

6、滁州市公共资源交易中心天长分中心开标二室（天长市南市区广场东路国土资源交易中心大楼二楼）。五、投标截止时间同开标时间六：联系方法（一）项目单位：天长市城市管理行政执法局（二）地址：天长市学府路联系人：薛宝年电话标代理机构：天长市荣城工程造价事务所地址： 天长市天康大道建设大厦六楼西侧联系人：孙庆成电话七、其它事项说明1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、投标保证金金额及缴纳账户投标保证金：13万元，上述投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标

7、人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。（账户一）收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心开户银行：中国银行天长支行账 号： 184221406029（账户二）收款单位：滁州市公共资源交易中心天长分中心开户银行：中国工商银行股份有限公司天长支行账 号： 1313202038000305822保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：投标保证金。注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导

8、致投标文件被拒绝！十、其他重要说明重要说明：1、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-办事指南-我是投标人-诚信库申请-投标企业入库须知（新系统）查询。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=9c0f866f-27f4-4099-9ff8-2c5896c05fa0&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4

9、)、CA锁办理问题处理未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南-我是投标人-投标报名栏目-“企业网上报名及网上提问（质疑）操作手册”。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e3786fda-f2aa-4b8e-806d-e15e3fc56b78&categoryNum=004001002。3、开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不

10、予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；4、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；5、投标单位被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格。6、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光。7、投标单位因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件。8、投标单位被列入重大税收违法案件当事

11、人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格。9、招标采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录。若投标单位家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标单位家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依

12、次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。10、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；11、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格。12、投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则

13、取消中标资格；13、中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。14、若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由滁州市公共资源交易中心天长分中心直接予以收缴。特别提示：(1)本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具。(2)如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；(3)各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；

14、(4) 投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；(5)投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理并请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标企业办理CA证书的通知 。网址： HYPERLINK /Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013 /Front_jyz

15、x/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。,联系方式赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；（6）请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！（7）本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系3801701。 （8）、本项目投标文件解密后不强制

16、要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。十一、公告发布媒体滁州市公共资源交易网、市政府信息公开网、市政府门户网站、安徽省招标投标信息网、滁州市政府采购网（政府采购）注：本项目招标公告与招标文件内容不一致的以招标文件为准。第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称天长市2019-2021年雨污泵站运行项目1.1项目编号czcg201902-0331.1运行服务周期三年（以合同实际签订日期开始计算）1.1安装地点天长市区域内1.2招标人及联系人采购人：天长市城市管理行政执法局联

17、系人：薛宝年联系电话2代理机构及联系人名称：天长市荣城工程造价事务所地址：天长市建设大厦六楼西侧联系人：孙庆成联系电话3资金来源财政投资1.4采购预算预算金额：陆佰捌拾万元整（￥6800000元）2.1招标范围22个泵站范围内所有内容（含蓄水池、进水池及内部管道等）（雨水泵站15个，污水泵站6个，补水泵站1个）。8座起闭机养护、维修、更换（起闭机分散在泵站之外）。4.1招标方式公开招标7.2投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标

18、候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人具有市政公用工程总承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质或机电工程施工总承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或水利水电机电安装工程专业承包三级及以上资质。5、项目负责人具有在本单位注册的机电工程专业二级及以上

19、建造师资格或市政公用工程专业二级及以上建造师资格或水利水电工程专业二级及以上建造师资格。6、类似业绩要求：投标人2009年1月1日至开标前一日承担过合同总金额达到50万元及以上且每年平均合同金额不得少于50/3万元的泵站运营管理业绩（同一项目业绩合同签订方式可以为总合同签订或年度合同分别签订，但必须全部履约完成）。项目负责人2009年1月1日至开标前一日承建过泵站设备维修保养的业绩。9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘现场10.1投标预备会不召开10.2投标人提出问题的截止时间及方式2019年3月3日17时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至在滁州市公共资源交易网（ HYPERLINK

20、/Front_jyzx/ /Front_jyzx/ ）“网上提问”栏目提交疑问内容，操作手册请查看 HYPERLINK /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 /Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 ）招标人将在2019年3月4日17时后以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（ HYPERLINK /Front_jyzx/ /Front_jyz

21、x/ ）“答疑澄清文件”栏目予以公告10.3招标人澄清的时间及方式招标人将在2019年2月27日17时后以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（ HYPERLINK /Front_jyzx/ /Front_jyzx/ ）“答疑澄清文件”栏目予以公告11.1联合体投标本次招标不接受联合体投标12.1代理服务费代理费46500元，评委费按实际发生为准，由中标人支付，可以交纳现金或转帐；专家评委费以开标现场评委工资表中金额为准，专家评委费不开发票；中标人在领取中标通知书前将上述招标代理费、专家评委费支付给代理公司，中标人交纳费用后收到招标代理费发票和评委工资表；请投标人综合考虑投标报价。上述费用由中标

22、单位在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。投标人在报价时需考虑此部分费用。13.3交易服务费(不采用)本项目免收交易服务费16.3投标人要求澄清交易文件截止时间及方式同表10.219.1最高限价陆佰捌拾万元整（￥6800000元）报价时不得高于或等于最高限价，否则，该投标人的投标报价作废标处理。21投标时携带的原件投标单位CA锁一枚 、法人或授权委托人身份证原件、授权委托书一份23.1投标有效期60天（从投标截止之日算起）24投标保证金详见招标公告25.1投标文件数量网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位CA锁一枚 、法人或授权委托人

23、身份证原件、授权委托书一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构,若发现与网上电子投标文件不一致的作废标处理，并上报至行政主管部门对投标单位作相应处罚）。25.2签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。26.1.1电子光盘投标文件具体密封要求电子光盘单独密封26.1.2电子光盘投标文件封套上应载明的信息项目名称： （项目名称）投标文件投标人地址： 投标人名称：在 年 月 日 时

24、分前不得开启27.1投标文件提交截止时间及地点收件人：代理公司工作人员提交时间：详见招标公告截止时间：详见招标公告地点：天长市公共资源交易中心开标 二室（天长市南市区广场东路国土资源交易中心大楼二楼）在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。29.1开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交地点29.4开标程序投标文件密封情况检查：现场随机抽取两家投标单位代表检查开标顺序：先开资信证明文件，然后对评审合格的投标人宣布其投标报价交由评委进行评审。30.1评标委员会的组建评标委员会由专家5人及以上单数组成；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽

25、取。32.1.1是否授权评标委员会确定中标人否，每标段推荐的中标候选人数：3人32.1.2中标候选人公告媒介滁州市公共资源交易网（ ）等网站公告32.3中标通知书中标通知书须加盖公共资源交易监督管理部门备案章后方可发出。36.1履约担保履约担保的金额：中标价10%履约保证金的形式：银行转账履约保证金退还：每年退还三分之一履约保证金，每年服务期满后退还。第四章2.10付款方式1、运营服务合同采用固定总价，合同一年一签（即年度运营服务费3年）。2、支付方式：每个季度支付前一个季度经考核合格的运营服务费（前一个季度运营服务费用须扣除相应考核处罚费用）。特别提示：(1)本项目采用网上投标方式，请投标人

26、在滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具。(2)如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；(3)各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；(4) 投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；(5)投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理

27、CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理并请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标企业办理CA证书的通知 。网址： HYPERLINK /Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013 /Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。,联系方式赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；（

28、6）请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！（7）本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系3801701。 （8）、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。备注投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及其法定代表人进行网上公示，如有失信行为

29、将取消中标候选人资格。系统中提供的表格与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的表格格式为准。其他要求1、本项目合同一年一签，合同金额为中标价款的三分之一。若因政府政策原因需要终止本项目，中标单位必须无条件配合。履约一年的，招标人将补偿20万元，履约二年的，招标人将补偿10万元。（不足一年时按照插入法精确到月）2、中标单位需组建10-18人的汛期（每年4月至9月）泵站抢修、防汛除险的专业队伍，听从招标人工作安排（风险由中标单位承担）。泵站抢修、防汛除险的专业队伍要求年龄在18-50周岁，配备相应的工具、材料等。每年汛期（每年4月至9月），需另行成立6个人的专业队伍，用于雨水泵站轮值。3、本项目在

30、中标单位退场时，需要按运营的要求，完好无损交还给招标人。项目结束前2个月进行检测。4、本项目中标单位需在天长市本地成立服务机构，具有面积不少于300平方米办公场地。中标公示结束后7个工作日内要向招标人提供房产证或租赁合同等相关凭证（逾期提供的扣除5000元/天）。中标公示结束后15个工作日内未向招标人提供房产证或租赁合同等相关凭证的，招标人有权向市公管局申请取消其中标资格并按相关规定进行处罚。5、泵站配备人员明细中要求的人数为本泵站最低人数。签订合同后7日内无法满足泵站配备人员明细中要求的人数时，每少一人扣除1000元/天。6、所有人员工资标准不得低于天长市现行最低标准，社保、福利等按国家相关

31、规定执行。若承包期内出现政策性调整的，则必须无条件进行调整。7、根据招标人要求，将由市水利局、街道办事处、审计局等相关部门组成汛前泵站检查小组，对所有运营泵站进行检查。排查出的问题由检查小组出具整改意见书，招标单位根据整改意见书要求无条件进行维修、更换、养护。满足使用功能，不得与整改意见书的意见相冲突。在接到整改意见书20个日历天内未完成的，按5000元/项/天扣除运营服务费。8、本项目投标报价、算术平均值、评标基准值均以元为单位，保留小数点后两位，第三位四舍五入。二、投标人须知（一）总则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 招标人：见投

32、标人须知前附表。 交货期：见投标人须知前附表。 交货地点：见投标人须知前附表。 1.2招标人及联系人: 见投标人须知前附表。 代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。2.招标范围2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2技术要求：详见招标文件第四章采购内容及技术参数要求。3.标段划分3.1本项目划分：1个包（标段）4.招标方式4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式5.1本次招标项目合同采用固定总价；6.评标办法6.1本次招标评标采用经评审最低投标报价法（详见第三章评标办法）7.投标人资格7.1投标人资格

33、：见投标人须知前附表。7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。8. 投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9.踏勘现场9.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料，勘察现场所发生的费用由报价人自己承担。采购人向报价人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能供报价人利用的资料。采购人对报价人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，报价人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合

34、同外造价或索赔的要求。9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。10. 投标预备会10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。11. 联合投标11.1本次招标不接受联合体投标。12.招标代理费及其他12.1本项目招标代理费及其他：见投标人须知前附表。

35、13.交易服务费13.1本项目交易服务费：免收交易服务费。14.投标人应注意的事项14.1投标人一旦按规缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。投标文件应装订整齐，封装在投标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第26条。14.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；若是委托代理人参加开标会议，应携带法定代表人授权书和本人身份证。违反上述规定，该投标文件予以拒绝。14.3 投标人对采购内容中规定的重要的技术参数、规格、数量和要

36、求等必须完全响应，否则，该投标文件作废标处理。14.4 所有投标人的投标保证金都应在招标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准，不接受汇票，否则该投标文件予以拒绝。14.5法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。14.6 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产等有关法律、法规及行业管理标准；（2）省及市等有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本招标文件不再对上述情况进行描

37、述。14.7 本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-企业备案-投标企业入库须知查询。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&categoryNum=008 。联系电话：（1）注册及系统问题处理：400-850-3300；（2）技术咨询（3）CA 锁使用问题处理：400-880-4959 ；（4）CA 锁办理问题处理因未及时办理入库手

38、续导致无法报名的，责任自负；（二）招标文件15. 招标文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。16. 招标文件的组成16.1 招标文件包括内容：第一章 投标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 采购内容及技术参数要求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式文本第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认 16.2 除16.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。16.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部

39、内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 16.4 招标文件的澄清将在滁州市公共资源交易网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17. 招标文件的修改、补充、解释17.1 招标文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（）予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补

40、充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。17.2 招标文件的解释本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。18. 招标文件的发出18.1招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。19.最高限价的作用和说明19.1投标人的报价不得高于或等于本次招标最高限价，否则按无效标处理。（三）投标文件的编制20. 投标的语言及度量衡单位20.1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。20.2除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明投标文件由

41、投标书一（资信证明文件）、投标书二（商务标）二部分组成，均须单独装订成册和密封。（按标段分别装订）21.1投标书一（资信证明文件）（1）法定代表人身份证明和有效身份证(如为授权委托，此项改为“法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证”)；（2）企业法人营业执照副本（或三证合一的有效证件）；企业资质证书副本，项目负责人注册证书、建造师安全考核证书（3）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的2018年8月至2019年1月的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；（4）由社保部门出具的本单位为项目负责人缴纳的2018年8月至2019年1月的养老保险证明凭证；

42、投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；（5）投标企业、企业法定代表人必须提供 “近三年无行贿犯罪行为证明”承诺函；（6）无失信被执行行为承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书；（7）无行贿行为承诺书；无重大税收违法行为承诺书。（8）投标人2009年1月1日至开标前一日承担过合同总金额达到50万元及以上且每年平均合同金额不得少于50/3万元的泵站运营管理业绩（同一项目业绩合同签订方式可以为总合同签订或年度合同分别签订，但必须全部履约完成）。必须提供中标通知书（或行政主管部门出具的证明材料）、合同（或协议）和业主评价意见。1）中标通知书必须经工程所在地相关行政主管部门盖章或经工程所在地建

43、设行政主管部门出具的相应证明材料；业主评价意见需由建设单位出具；合同（或协议）至少同时有建设单位、施工单位签字盖章。2）上述业绩提供材料的时间必须在2009年1月1日至开标前一日。（9）项目负责人2009年1月1日至开标前一日承建过泵站设备维修保养的业绩。必须提供下列材料：中标通知书（或行政主管部门出具的证明材料）、合同、验收合格证明（或业主验收合格意见）。上述业绩提供材料必须符合下列要求：（1）中标通知书必须经工程所在地相关行政主管部门盖章或经工程所在地建设行政主管部门出具的相应证明材料；合同、验收合格证明（或业主验收合格意见）至少同时有建设单位、施工单位签字盖章。（2）上述类似业绩内的材料

44、中竣工验收报告的时间必须在2009年1月1日至开标前一日。21.2投标书二（商务标）（1）开标一览表（格式见附件）（2）投标函（格式见附件）；（3）分项报价清单（格式见附件）；（4）诚信投标承诺书（格式见附件）；（5）投标人认为需要提供的其他材料21.3投标文件的上传及其刻录说明(1)投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防

45、止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。(2)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。(3)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电井工、吴工、严工，电话（4）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴

46、工、严工，电话21.4投标文件的编制（1）投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。（4）网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。22.投标报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用

47、人民币表示。22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。22.3投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。22.5投标人的投标报价及投标单价包含但不限于下列内容：22.5.1雨污泵站运维费：包括日常巡查，设备维修、养护，汛期排涝，卫生保洁，后勤保障；22.5.2所有人员（管理部门人员、泵站看护人员）的工资、社保、福利；22.5.3所有办公场所（含管理部门）的办公经费；22.5.4泵站增

48、加监控设备费，泵站总控机房设备费，后期监控设备、机房设备的维护以及更换；22.5.5增设必要机械设备：（管道潜望镜、毒气检测仪、烟雾鼓风机、工程抢险车、巡查车、切割机、抽水机、水质检测仪），所有专用机械设备的购置、运输、后期维修保养及更换，摊销；泵站总控机房设立在浔河站。22.5.6运行管理期内所产生的所有水费、人工费、维修费、泵站抢修防汛除险的专业队伍费用（含人员、材料、工具）、运输费、交通费、安装费、维护费、调试费、检测费、材料费（含辅助材料）、工具费（含辅助工具）、人员培训教育费、所有人员两季统一工作服费、档案整理费、食宿费、管理费、利润及国家向投标人征收的各种税费等一切可能产生的费用；

49、22.5.7本项目招标代理费、专家评委费等。22.5.8、专门的管理部门：人员不少于5人（负责人1名、电工1名、维修工1名、巡视员2名兼驾驶员），其中负责人为大专以上学历，50周岁以下；22.5.9、泵站增加监控设备：共计22个泵站，每个泵站室内室外均设2台200万及以上像素摄像机，并接入网络设备（目前无网络设备）。在招标人提供的总机房场所内设立不少于20盘位的录像机，设置4台以上46寸以上的电子屏幕，能满足实时监控及相关录像调取，录像储存期不低于1个月。（按此要求配备相关储存设备）22.5.10、增设必要的机械设备：管道潜望镜2套、毒气检测仪2套、烟雾鼓风机2台、工程抢险车1台、巡查车1台、

50、切割机2台、抽水机2台、水质检测仪1套；（所增设的机械设备，项目结束后产权属中标单位）22.5.11、本项目招标代理费最终由中标单位在领取中标通知书前支付给招标代理机构，代理机构出具正规发票。此部分费用为不可竞争费用，投标人在投标时不得作任何调整，否则，投标文件按无效标处理22.5.12、因上一轮运营单位合同运营期截止2018年12月31日结束，计划新一轮运营期从2019年1月1日开始实施；若本项目确定新一轮中标运营单位时间在2019年1月1日之后，则按签订运营合同实际日期之日开始计算三年服务期，其2019年1月1日与签订运营合同实际日期之间的空档期，由本项目中标单位补偿原运营单位空档期运营费

51、，空档期运营费为7.92万元/月。原运营单位出具正规发票提供给中标单位。22.5.13本项目暂列三个月空档期运营费共计23.76万元，此费用作为不可竞争费用，最终按实际发生期限支付，投标人在投标时不得作任何调整，否则，投标文件按无效标处理。22.6投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.8投标人的报价不得高于或等于本次招标最高限价，否则按废标处理。22.9总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.10总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，

52、否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.11投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。23.投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但

53、不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24. 投标保证金24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金。24.2 投标人不按本章第24.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。24.3中标通知书发出之日起五个工作日内，退还未中标人的投标保证金；招标人与中标人签订合同后五个工作日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件送至代理机构备案后，退还中标人的投标保证金。24.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）凡缴纳了投标保证金的投标人，视为全部认可本项目招标文件内容，非因不可抗力不参加开标会、不提交投标文件、不提交评审证件的，

54、视为干扰招投标秩序，其投标保证金不予退还，并列入不诚信企业黑名单。（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（3）通过资格审查的合格投标人，无正当理由放弃投标的；（4）中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或无正当理由拒绝签署合同协议的；（5）确定为中标人后一周内，未领取中标通知书，在中标通知书发放之日起三十日内，未与招标人订立书面合同；未在书面合同签订后5日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件送至代理机构备案的；（6）在招投标活动中有违规和违法行为的；（7）法律法规规定的其它情形。（四）投标文件的密封和递交 25. 投标文件的份数和签署25.1 投标文件份数：网上递交的电子投标文

55、件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位CA锁一枚，授权委托书一份，法定代表人身份证明和有效身份证(如为授权委托，此项改为“法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证”)。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构,若发现与网上电子投标文件不一致的作废标处理，并上报至行政主管部门对投标单位作相应处罚）25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。26电子光盘投标文件

56、的密封和标记。26.1 电子光盘投标文件的密封 26.1.1 电子光盘投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。26.1.2 电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。26.1.3 未按招标文件要求密封和加写标记的电子光盘投标文件，其投标文件将被拒收。26.1.4 如果所投项目分有多个包（标段），则投标书（不含投标单位 CA 锁）必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。27. 电子光盘投标文件的提交 27.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 27.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

57、27.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 27.4 逾期送达的或者未送达指定地点的电子光盘投标文件，招标人不予受理。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。出现上述情况之一的，投标将被拒绝。 27.5 如果因系统问题导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常状况时，现场将投标人电子光盘中的投标文件导入评标系统中，进行评审。如因投标人自身原因，导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常情况时，其投标将被拒绝。28投标文件的补充、修改与撤回28.1 投标人在本章27.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

58、但应以书面形式通知招标人。28.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.5项的要求签字或盖章。28.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。28.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）投标文件的密封和递交的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。28.5 采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。（五）开标、评标和定标29. 开标29

59、.1 开标的时间和地点29.1.1招标人按本须知第27条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。29.2 参与开标的监督部门29.2.1参与开标的监督部门：招投标管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。29.3对参加开标的投标人的要求29.3.1投标人的法定代表人（或委托代理人）必须准时参加开标会议；否则，将会被评标委员会判定为资格审查不合格。29.3.2投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人身份证原件或被授权代理人身份证原件及授权委托书，以便开标会议上核验其身份。29.4开标程序开标会议由招标代理机构工作人员主持。 （1）公布在投标

60、截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （3）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （4）宣布开标顺序当众开标，公布投标人名称、备案情况、投标保证金的缴纳情况； （5）对投标人进行初审(法定代表人或授权委托人到场情况)； （6）由投标人或其推选的代表检查电子光盘投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证； （7）将各投标人的投标文件导入评标系统，同时宣读各投标人的报价情况； （8）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价； (9) 评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持