农村人居环境整治示范评比办法

1、农村人居环境整治示范评比办法农村人居环境整治示范评比办法为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境整治的系列重要指示精神，全面落实全国、全省相关会议决策部署，积极借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法，全面推动我市农村人居环境整治工作，根据市委农村工作领导小组关于印发AA市2019年农村人居环境整治工作要点及专项工作方案的通知（芜农工20192号）精神，特制定本评比办法。评比数量每年在全市范围内评比出1个农村人居环境整治示范县、10个示范镇（街道，下同）、5个示范带和50个示范村（含涉农社区，下同），从全市范围内各村的常住农户家庭中评比出100个“最美庭院”（名额分配表见附件9）。二、

2、奖补标准市级设立农村人居环境整治示范工作专项资金，用于对示范单位奖补。示范县一次性奖补300万元，示范带每个一次性奖补200万元，示范镇每个一次性奖补100万元，示范村每个一次性奖补20万元，奖补资金用于开展农村人居环境整治工作的项目补贴和运转经费。“最美庭院”每户一次性奖励2000元。三、评比内容根据年度市农村人居环境整治工作重点任务进行评比，主要是抓好农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁提升行动、村庄规划提升行动、提升畜禽粪污资源化利用、美丽乡村建设等方面，2019年考评指标如下：示范县1.农村“厕所革命”（20分）。全面摸清改厕底数，逐镇编制2019年农村“厕所

3、革命”专项行动方案，完善农村改厕后续管护机制，全面实施整村推进，强化质量管理，加强信息管理，11月底前完成2019年农村改厕任务。农村生活垃圾治理（13分）。农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，农村环卫市场化率达到90%以上，70%镇和70%的行政村开展农村生活垃圾分类工作。农村生活污水治理（13分）。开展镇政府驻地生活污水处理设施建设，以及镇政府驻地生活污水处理设施提标改造，完成2018年度省级美丽乡村中心村污水处理设施建设并启动2019年度建设任务，镇和美丽乡村中心村污水设施基本正常运行，完成农村黑臭水体试点示范镇治理，2018年度美丽乡村中心村消除黑臭水体，完成建制村环境综合治理。村

4、容村貌提升和村庄清洁行动（26分）。清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，保留自然村实现主次道路硬化和户户通，并开展村庄绿化行动，美丽乡村中心村另需实现“亮化”。村庄规划建设提升行动（7分）。完成县域乡村建设规划和村庄布点规划编制，完成四类村庄分类。完成2019年度中心村村庄规划及特色保护类村庄规划编制，完成规划示范村创建。畜禽粪污综合利用（6分）。利用率90%以上，规模养殖企业粪污处理设施配套率达到100%?7.美丽乡村建设（6分）。6月底完成2018年度美丽乡村中心村建设，通过考核验收；11月

5、底前2019年度美丽乡村中心村建设的80%?8.农药肥料包装及农膜废弃物回收与处置（5分）。每个镇建立1个农药肥料包装和农膜废弃物回收点，每个村有收集点，农药肥料包装包装回收率达到50%，农膜废弃物回收和处置达到78%?9.人居环境整治示范创建（4分）。积极建设示范镇、示范村、重点示范村以及示范带。加分项：镇政府驻地或美丽乡村中心村生活污水处理设施建设引进生态处理技术、创新运维管理或形成可推广的模式，得2分；有创新性做法或经验，获市以上领导批示的，得1分。示范镇1.农村“厕所革命”（20分）。全面摸清改厕底数，编制2019年农村“厕所革命”专项行动方案，完善农村改厕后续管护机制，全面实施整村推

6、进，强化质量管理，加强信息管理，11月底前完成2019年农村改厕任务。农村生活垃圾治理（13分）。农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，农村环卫市场化率达到90%以上，70%镇和70%的行政村开展农村生活垃圾分类工作。农村生活污水治理（13分）。开展镇政府驻地生活污水处理设施建设，以及镇政府驻地生活污水处理设施提标改造，完成2018年度省级美丽乡村中心村污水处理设施建设并启动2019年度建设任务，镇和省市美丽乡村中心村污水设施基本正常运行，完成黑臭水体试点示范镇治理，非试点示范镇启动农村黑臭水体治理，2018年度美丽乡村中心村消除黑臭水体，完成建制村环境综合治理。村容村貌提升和村庄清洁行动（

7、26分）。清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，保留自然村实现主次道路硬化和户户通，并开展村庄绿化行动，美丽乡村中心村另需实现“亮化”。村庄规划建设提升行动（7分）。积极开展四类村庄分类，完成2019年度中心村村庄规划及特色保护类村庄规划编制，完成规划示范村创建。畜禽粪污综合利用（6分）。利用率90%以上，规模养殖企业粪污处理设施配套率达到100%?7.美丽乡村建设（6分）。6月底完成美丽乡村中心村建设，通过考核验收；11月底前2019年度美丽乡村中心村建设的80%?8.农药肥料包装及农膜废弃物回

8、收与处置（5分）。建立1个农药肥料包装和农膜废弃物回收点，每个村有收集点，农药肥料包装包装回收率达到50%，农膜废弃物回收和处置达到78%?9.人居环境整治示范创建（4分）。积极建设示范村、重点示范村以及示范带。加分项：获得一个市级“最美庭院”得0.5分；捐款、捐物开展“五清一改”自然村数占比达到50%的加2分，30-50%加1.5分，20-30%加1分；镇政府驻地或美丽乡村中心村生活污水处理设施建设引进生态处理技术、创新运维管理或形成可推广的模式，得2分。一票否决项：镇政府驻地生活污水设施及2018年美丽乡村中心村污水处理设施未投入正常运行的不得评为示范镇。（三）示范带重点对国道、省道、县道

9、等主干道沿线两侧的村进行人居环境整治，干道长度不低于20公里。绿化建设（23分）。以乡土树种为主，合理搭配落叶与常绿树种，采取乔灌、绿篱、花草立体栽植模式，对主干道两侧进行绿化提升，带内主干道两侧绿化长度占主干道长度95%以上。主干道两侧村旁、宅旁、沟塘旁、庭院以及村口和公共活动空间等隙地宜林则林，宜绿则绿，村庄绿化率50%以上。建立健全村庄绿化管护的长效机制，制定管护措施，落实管护责任人，签订管护协议。垃圾治理（20分）。配备垃圾收运设施和环卫保洁人员，采用“桶装车载”的农村生活垃圾收运模式，村庄环卫保洁和垃圾收运覆盖率100%，做到垃圾日产日清。生活垃圾无害化处理率达到95%以上。开展垃圾

10、分类收集，配备垃圾分类收集设施。五清一改“”（20分）。清理沿线村内塘沟，采取综合措施恢复良好的水生态，做到河渠沟塘无漂浮物，岸坡无垃圾、无乱搭建。河道沟塘有管理制度和专人管理。清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散养行为，清理垃圾、粪便、农膜等农业生产废物。清理乱搭乱建、乱堆乱放：对村庄农户房前屋后，村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物，对农村柴草和设备统一规划，集中放置。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，对未审批的影响村容村貌乱搭乱建予以拆除。清理废旧广告牌：清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的

11、非法小广告、乱涂乱画等。清理无功能建筑：清理无功能住房和无功能圈舍，拆除农村危房，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。改变影响农村人居环境的不良习惯，加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识道路硬化（17分）。全面建设通村组道路，村内实现主次道路硬化。厕所革命（10分）。主干道两侧合理设置标准化公共厕所，带内农村户厕按时完成当年改建任务。村庄亮化（10分）。主干道两侧以及沿线村内道路和公共场所适当配备照明设施。加分项（12分）。示范成效显著，示范带建设在省级主要媒体上有宣传报道的加3分，在中央主要媒体上有宣传报道的加6分；示范带建设获市级以上领导批示的加1分

12、，获省级以上领导批示的加2分。.8.一票否决项。经媒体曝光造成恶劣影响的，一票否决。（四）示范村示范村应基础设施齐全、环境整洁优美、村容村貌良好、实现生态宜居，采取考核细则评分竞争择优评出。具体建设内容是：1.规划管理方面（15分）。已编制多规合一的实用性村庄规划，并严格执行。村庄生活、生态、生产空间合理布局，整体风貌与自然环境相协调，既体现乡土特色和地域特点，又与现代元素有机结合。2基础设施建设方面（15分）。村民饮用水安全，自来水普及率达到90%以上；村内主次干道硬化和公共场所照明设施齐全；新一轮电网改造基本完成，乡村电气化基本实现；具备物流基础设施，实现物流配送和农村快递公共服务；行政村

13、100%通光纤，4G网络全覆盖；村庄基础设施建管长效机制基本健全。3人居环境整治方面（40分）。整村推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，农村户用厕所无害化改造达到90%以上，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，管护长效机制初步建立，垃圾收集设施齐全，日常保洁管护机制健全，生活污水有效治理，中心村生活污水处理率达到90%以上，基本实现家园清洁、田园清洁、水源清洁；通村组道路基本硬化和户户通；村庄绿化覆盖率应不低于25%，有条件的村庄实现绿树围合，古树名木实现调查、建档和保护，建立有效的种绿、护绿机制。4农村公共服务方面（10分）。农村教育、医疗卫生、社会保障、养

14、老、文化、体育等公共服务水平显著提升，平均水平与中心城镇相当；九年义务教育巩固率达98%，基本养老保险参保率100%，基本医疗保险参保率100%，综合文化服务中心设施基本完善。产业发展方面（10分）。利用乡村资源优势，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农产品加工、电子商务等乡村产业，一村一品、多村一品的产业发展格局基本形成；农村常住居民人均可支配收入明显高于全市平均水平。乡风文明建设方面（10分）。有基本文化体育娱乐设施，村民文化生活丰富；移风易俗效果好，乡风文明建设成效突出；注重挖掘保护和传承优秀农耕文化，乡村文化特色鲜明。加分项（4分）。每获得1户市级“最美庭院”称号的加0.5分，加满2分为

15、止；每获得1户市级“五星文明户”称号的加0.5分，加满2分为止。一票否决项：美丽乡村中心村污水处理设施不能运行的不能评为示范村。（五）“最美庭院”1.环境卫生清洁美（35分）。庭院门前周边无成堆垃圾，无卫生死角，庭院内外墙面无乱张贴、乱涂乱画；房前屋后无垃圾、杂草、污水、动物粪便等，沟渠无杂物排水通畅；农具用后清理干净，及时入农具库房；家庭垃圾入袋，投放进箱，无卫生死角，无露天粪坑粪便，无敞开式养家禽畜禽等影响环境卫生的现象。摆放有序整齐美（25分）。杂物柴草堆放整齐，庭院内外无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象，无影响周边道路通行的建筑物；居住地周边的菜地、空闲地要美观整齐，不可凌乱。庭院设计协调美

16、（20分）。庭院布局合理、美观舒适；通过动员家庭墙体改造、变废为宝等行动，使庭院内外有与周边景致、环境协调一致以及有一定文化品位、美韵特色的景观。种树栽花绿化美（20分）。庭院内外、房前屋后广栽花草树木（或果树）、盆栽盆景等，且错落有致色彩搭配合理，有一定格局。加分项（5分）。积极主动参与“五清一改”，为村庄清洁行动做贡献。一票否决项。旱厕未改造的或“五清一改”开展不到位的不予申报。四、评比方法农村人居环境整治示范评比采取“主体申报、县区初核、市级审批，公开公示、规范操作”的方式进行，其中示范县、示范镇、示范带和示范村评比工作由市委农办牵头开展，“最美庭院”评比由市妇联牵头开展。自主申报。申报

17、示范县、示范带的，由县（区）以正式文件形式向市委农办申报；申报示范镇的，由镇级申请，经县（区）初审后，向市委农办提交申请；申报示范村的，由村级申请，经镇同意和县（区）初审，向市委农办提交申请。申报“最美庭院”的，由县区每季度评选一次“美丽庭院”，每个行政村至少一个，在此基础上，于当年12月10日之前县区择优向市妇联推荐上报市级“最美庭院”候选名单。市级“最美庭院”一年一评。填报要求。按要求填写申报表，一式三份，并相关证明材料，其中“最美庭院”需附3张高清被评庭院图片。报送的内容需真实有效，如被发现材料不实，弄虚作假的，将取消评比资格。市级审核。示范县、示范镇、示范带和示范村由市委农办牵头，“最美庭院”由市妇联牵头，各有关市直部门组成审核组，采用查看资料和现场查看相结合的方式，对申报主体进行审核打分，形成审核意见。结果公示。审核意见在相关