2011年度甘肃省公路工程质量状况分析报告 - 甘肃省交通工程质量

1、附件：2021年度我省公路工程质量状况分析报告为了进一步加强质量管理，落实责任，根据2021年我省公路工程质量监督抽检数据以及历次质量督查情况，我站对全省公路工程质量状况进行了分析，具体情况如下：公路工程监督概况2021年我站直接监督的各类公路建设工程共30个，总里程3615.4公里。主要包括：武罐、成武、雷西、金武、营双、西长凤、瓜星、永古、天水过境段、金昌连接线等10条高速公路1002公里，酒嘉城际一级公路20公里，折达、锁折、尕玛、岷合、临大、临康和、文殪、内临、庄天、宁正长、静庄、泾渗、张肃、武仙、肃阿、敦当、冶峡隧道及连接线等17条二级公路1389.6公里，暴洪灾后重建1188公里和

2、舟曲灾后重建15.78公里。我站分别于4月、6月、9月、11月对上述在建公路工程工程进行了4次质量平安综合督查，共监督抽检数据171006点组。二、监督抽检指标及总体评价今年历次督查主要对路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通平安设施等实体工程主要质量指标和原材料及交通产品进行了抽检。为增强质量状况分析的科学性，参照交通运输部统计分析方法，对高速公路和干线公路抽检指标和数据分析方法进行了局部优化，各单位工程抽检指标总体合格率计算时考虑各项抽检指标的权重，抽检指标总体合格率以各单位工程抽检指标总体合格率平均值计算。2021年我省在建公路工程工程抽检指标总体合格率为90.4%，较2021年抽

3、检指标的总体合格率92.2%下降了1.8个百分点。高速公路、干线公路抽检指标总体合格率分别为91.8%、89.6%，与2021年上半年全国抽检合格率96.4%、95.8%相比，分别低4.6、6.2个百分点；与我省2021年抽检合格率94.2%、92%相比，分别下降2.4、2.4个百分点见图1。其中土建主体工程路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程抽检161814点组，加权合格率为92.5；交通平安设施抽检2068点组，加权合格率为79.5；原材料及交通产品抽检871点组，加权合格率为93.1。三、质量状况分析一全省高速公路质量状况我省高速公路建设工程各单位工程抽检指标总体合格率与2021年抽检

4、总体合格率相比下降2.4个百分点。其中，路基工程、隧道工程和原材料及交通产品抽检指标总体合格率与2021年度抽检总体合格率89.6%、91.7%和86.9%相比，分别上升9.2、1.2和10.5个百分点。路面工程和桥梁工程抽检指标总体合格率与2021年抽检总体合格率94.4%、93.9%相比，分别下降1.2和4.9个百分点。交通平安设施工程抽检2068点，加权合格率为79.5见图2。1、路基工程2021年，高速公路路基工程抽检指标总体合格率为98.8%，与2021年相比，上升9.2个百分点。各项抽检指标中，路基压实度、小桥涵混凝土强度、小桥涵主要结构尺寸、支档工程断面尺寸指标抽检合格率环比平稳

5、，且保持在98%以上。排水工程铺砌厚度及断面尺寸指标抽检合格率环比上升8.4个百分点见图3。2、路面工程2021年，高速公路路面工程抽检指标总体合格率为93.2%，与2021年相比，下降1.2个百分点。各项抽检指标中，路面压实度、路面厚度指标抽检合格率虽然保持在90%以上，但环比仍分别下降0.7、1.9个百分点；基层厚度、强度环比下降10.3个百分点见图4。3、桥梁工程2021年，高速公路桥梁工程抽检指标总体合格率为89.0%，与2021年相比下降了4.9个百分点。各项抽检指标中，混凝土强度合格率与2021年根本持平；钢筋保护层厚度和钢筋间距的总体合格率为67.7%见图5。反映出我省高速公路在

6、钢筋保护层厚度控制方面重视程度不够，采用的工艺工法还不够成熟。4、隧道工程2021年，高速公路隧道工程抽检指标总体合格率为93.1%，与2021年相比2021年隧道工程仅对衬砌厚度和衬砌强度进行了抽检，上升了1.4个百分点。各项抽检指标中，衬砌强度指标抽检685组，合格677组，合格率为98.8，环比下降1.2个百分点。衬砌厚度指标抽检85884点，合格74801点，合格率为87.1，环比下降2.9个百分点。钢拱架间距指标抽检2341点，合格2192点，合格率为93.6见图6。5、交通平安设施2021年，高速公路交通平安设施抽检指标总体合格率为79.5%。各项抽检指标中，标线逆反射系数抽检72

7、点，合格55点，合格率为76.4，标线厚度指标抽检72点，合格56点，合格率为77.8；波形板厚度指标抽检211点，合格178点，合格率为84.4，立柱壁厚指标抽检433点，合格411点，合格率为94.9，镀锌层厚度指标抽检1280点，合格556点，合格率为43.4见图7。上述指标中，标线逆反射系数、标线厚度、波形板厚度、镀锌层厚度合格率偏低，局部标段达不到标准要求。6、原材料及交通产品2021年，高速公路原材料及交通产品抽检指标总体合格率为97.4%，与2021年相比，上升了10.5个百分点。各项抽检指标中，水泥抽检6组，合格6组，合格率为100；钢筋抽检199组，合格197组，合格率为99

8、.0；沥青抽检20组，合格19组，合格率为95；锚具抽检71组，合格67组，合格率为94.4；拼接螺栓抽检2组，合格2组，合格率为100；粗细集料抽检312组，合格300组，合格率为96.2；橡胶支座抽检19组，合格18组，合格率为94.7；土工格栅/土工布抽检5组，合格5组，合格率为100见图8。7、2021年各高速公路建设工程主要抽检指标合格率比照路基压实度、沥青路面压实度、沥青面层厚度、上部混凝土强度、下部混凝土强度、衬砌强度、衬砌厚度，见图9-151路基压实度图9从上图看，路基压实度整体控制较好，但个别工程仍有波动。2沥青路面压实度图10从上图看，局部工程路面压实度控制不严，在施工中主

9、要存在理论最大密度不准确、施工压实机械不配套、压实温度控制不严等问题。3沥青面层厚度图11从上图看，局部工程路面厚度控制不严，施工精细化程度缺乏。4桥梁上部混凝土强度图12从上图看，桥梁上部混凝土强度整体控制较好，但个别工程仍有波动。5桥梁下部混凝土强度图13从上图看，桥梁下部混凝土强度整体控制较好。6隧道衬砌强度图14从上图看，隧道衬砌强度整体控制较好。7隧道衬砌厚度图15 从上图看，大局部工程隧道衬砌厚度合格率达不到90%以上，不满足检验评定标准的要求，隧道衬砌厚度的控制形势十分严峻。二全省干线公路质量状况我站直接监督的干线公路建设工程各单位工程抽检指标总体合格率与2021年抽检总体合格率

10、相比下降了2.4个百分点。其中，路基、路面、桥梁、隧道和原材料及交通产品抽检指标总体合格率与2021年抽检总体合格率91.6%、92.3%、93.2%、100%和96%相比，分别下降了1.4、0.7、7.8、8.6和6.4个百分点见图16。1、路基工程2021年，干线公路路基工程抽检指标总体合格率为90.2%，与2021年相比，下降1.4个百分点。各项抽检指标中，小桥涵混凝土强度、小桥涵主要结构尺寸抽检合格率较2021年提高了4.3和3.9个百分点。路基压实度、支挡工程断面尺寸和排水工程铺砌厚度及断面尺寸较2021年分别下降了11.2、7和9.3个百分点见图17。2、路面工程2021年，干线公

11、路路面工程抽检指标总体合格率为91.6%，与2021年相比，下降了0.7个百分点。各项抽检指标中，路面厚度合格率较2021年提高了3.5个百分点，路面压实度合格率较2021年下降了0.7个百分点；路面基层厚度强度共抽检85点，合格73点，合格率为85.9%见图18。3、桥梁工程2021年，干线公路桥梁工程抽检指标总体合格率为85.4%，与2021年相比下降7.8个百分点。各项抽检指标中，梁板混凝土强度较2021年下降了8.2个百分点；钢筋保护层厚度和受力钢筋间距抽检1803点，合格1163点，合格率为64.5%见图19。钢筋保护层厚度控制方面与高速公路存在同样的问题。4、隧道工程2021年，干

12、线公路隧道工程抽检指标总体合格率为91.4%，较2021年下降了8.6个百分点。各项抽检指标中，衬砌强度合格率较2021年下降了8.6个百分点见图20。5、原材料及交通产品2021年，干线公路原材料及交通产品抽检指标总体合格率为89.6%，与2021年相比下降了5.1个百分点。各项抽检指标中，水泥抽检81组，合格72组，合格率为88.9；钢筋抽检64组，合格64组，合格率为100；沥青抽检19组，合格12组，合格率为63.2；锚具抽检13组，合格12组，合格率为92.3；粗细集料抽检57组，合格55组，合格率为96.5；橡胶支座抽检1组，合格1组，合格率为100；土工格栅/土工布抽检2组，合格

13、2组，合格率为100见图21。干线公路原材料及交通产品抽检指标总体合格率，尤其沥青的合格率仅为63.2，说明不合格的交通产品在干线公路上有增加的趋势。6、2021年各干线公路主要监督抽检指标比照路基压实度、沥青路面压实度、沥青面层厚度、上部混凝土强度、下部混凝土强度、衬砌强度、衬砌厚度，见图22-28。1路基压实度图22从上图看，各工程间路基压实度控制力度不一，个别工程路基压实度偏低，存在最大干密度应用错误，压实工艺控制不严等问题，反映出个别工程压实度控制不到位或管理力量薄弱。2沥青路面压实度图23从上图看，局部工程路面压实度控制不严，在施工中主要存在理论最大密度不准确、施工压实机械不配套、压

14、实温度控制不严等问题。3沥青面层厚度图24从上图看，沥青面层厚度整体控制较好。4桥梁上部混凝土强度图25从上图看，个别建设工程桥梁上部混凝土强度合格率低，在施工过程中存在进场材料控制不严，混凝土拌和计量不准，施工振捣工艺不标准等问题。5桥梁下部混凝土强度图26从上图看，桥梁下部混凝土强度控制好。6隧道衬砌强度图27 从上图看，个别工程隧道衬砌强度控制不严，不满足检验评定标准要求。7隧道衬砌厚度图28从上图看，个别工程隧道衬砌厚度合格率偏低，达不到90%，不满足检验评定标准的要求。总之从以上指标的比照分析可以看出，我省个别建设工程抽检指标如路基压实度、路面压实度、二衬厚度、保护层厚度、标线厚度及

15、逆反射系数远低于全国平均水平，且不能满足?公路工程质量检验评定标准?JTGF80/1-2004的合格要求，需要在以后施工中加强控制。同时在路基施工方面还存在临时排水设施不完善、路基填料控制不严、“三背回填施工不标准等现象。在路面施工方面还存在原材料质量控制不严，在局部建设工程中还存在沥青抽检不合格的现象，石屑的合格率普遍偏低，集料被污染的现象较普遍；路面理论最大密度不准确，影响路面压实度控制。在桥梁工程方面预应力施工控制工艺、梁板吊装、湿接缝施工、伸缩缝施工不精细，给桥面铺装早期破损留下了隐患。在隧道施工方面二衬厚度合格率偏低；局部隧道仰拱底部标高控制不严，基底清理不彻底，仰拱坐落在虚渣上；大

16、局部工程仰拱和填充层不同标号混凝土仍存在同时浇筑现象。四、有关建议及要求一建设管理方面1、各建设工程必须建立质量责任登记制度，并细化质量责任追究制度，明确职责，细化工程办和建设单位的工作分工。各从业单位要逐级上报备案质量责任人，建立质量责任档案，确保质量责任能追溯到个人。同时将建设工程质量责任制的落实情况作为对建设工程考核的主要内容。由于责任制不落实虚报质量责任登记表导致责任追究不能落实到个人的，要追究单位负责人的责任。2、出台?甘肃省公路工程建设工程考核方法?，对工程办及建设单位每年进行考核评比，奖优罚劣，形成工程管理的鼓励机制。3、在设计招标文件中要细化总体设计单位的职责，同时明确设计负责

17、人、各专业负责人的资质、资历要求。设计投标时，设计单位必须明确设计负责人和各专业负责人的职责。工程法人要加大对设计负责人和专业设计负责人的业绩、经验、能力及以往负责设计工程质量情况的核查。4、各工程法人、设计单位都应总结以往重点工程建设的经验教训，根据工程特点，提出在本工程推行标准化设计，工厂标准化制造，现场标准化安装的具体单项、单体工程。按照省厅文件要求，把?甘肃省高速公路建设标准化管理指南?纳入招标文件，并在相关章节中列入相关费用。5、出台?甘肃省高速公路施工标准化工地考核评比方法?，对各建设工程标准化施工进行考核，促进我省标准化施工的快速开展。工程法人应制定标准化施工的落实方案，并严格执

18、行，充分发挥示范引路作用。6、施工招标要结合路基、桥隧、路面、房建、机电等工程特点和特殊技术要求，编制表达本工程施工特点的合同专用条款纳入招标文件。SMA、ATB、等面层结构施工、连续刚构桥梁施工、特长隧道施工等技术要求高、施工难度大的工程，不能照搬?公路工程标准施工招标文件?2021年版，而应根据工程特点编写有关条文，提出相应的关键技术控制措施。7、改变合同支付方式，在施工合同条款中增加和细化相关优质优价的支付内容，增强工程质量控制手段。在招投标中，细化施工企业违约后的处分条款，在合同价中扣出奖励基金，用于工程管理中质量、进度的奖励，有效催促施工单位工程质量和施工进度，提高可操作性。工程法人

19、应严格人员履约审查。8、推行路面施工技术咨询工作机制1出台有针对性的作业指导书，加强培训。强化路面试验、现场技术指导及施工过程控制。工程法人原那么上应委托具有路面工程研究能力和一定实践经验的专门机构，作为建设单位路面工程的技术参谋，承当路面的技术咨询。技术参谋承当或控制路面工程施工中的各种标准试验，指导施工单位、监理单位现场的施工控制，参与或直接承当路面工程施工方法、工序、工艺、设备、试验、检测等控制。2工程法人应明确标准路面技术咨询的工作内容、工作职责和工作方式，并加强技术咨询与设计、施工、监理单位的工作衔接，根据工程所处地理位置，结合不同的路面结构，采用数理统计方法，提出更加严格的评定标准

20、，重点对?公路工程质量检验评定标准?中“工程和?公路工程质量鉴定方法?关键指标进行跟踪监控，以保证充分发挥路面技术咨询的作用。二设计管理方面1、实行地质勘察监理制度，加强设计审查工作，从施工的角度来对施工图进行审查，审查施工图的可行性和可操作性。2、总体设计单位除完成公路主体设计工作外，应完成对效劳区、停车区、观景点、收费站房等选位和规划，以及效劳区匝道、效劳区停车区、收费站等的总体设计。设计中应充分考虑当地经济开展，充分征求当地群众意见。在设计放线过程中应对路线周边地上附着物留有声像资料，防止骗取征迁款的事件发生，减少国家财产损失。三监理管理方面强化监理管理工作，落实监理人员岗位登记方法，建

21、立监理投标人员黑名单制度，凡在我省投标承诺到场人员，未按时到场，进入黑名单，以后禁止在我省监理投标中使用或使用后不予通过资格预审，推行监理企业和监理人员信用评价结果在招投标中的应用。四试验检测管理方面加强试验检测市场，修订?甘肃省公路水运试验检测管理方法?，拟定全省?公路工程试验检测收费标准?对中心试验室支付合理的检测费用，中心试验室应作为工程办的一个组成机构，中心试验室只对建设单位负责，不得承当标准试验并收取施工单位的试验检测费用。桩基检测强制推行第三方检测，否那么，检测成果不予认可，并将相应的检测机构行为记入信用评价。五施工管理方面1、路基工程对于高填深挖路基工程法人应按照控制工程的要求提

22、前安排，除特殊情况外，确保路基工程在通车前一年九月底完成，确保成型路基至少有半年的沉降稳定期。桥梁、隧道工程除个别特殊大桥、特长隧道等控制工程外仅尾留机电、桥面沥青混凝土铺装和伸缩缝，路基主体完工后应尽可能留有半年以上的工后沉降期。假设工期紧时，应对高路堤或不良地基路段采用增压补强或超载预压，并将路面施工放在后期，确保路基沉降总量的90%以上，否那么不得进行路面施工。2、路面工程1工程法人应提前安排路面工程的施工招标。对于当年通车的工程，除特殊情况外，上一年的前半年必须完成路面工程招标，施工单位进场备料。入冬前应完成路面基层、底基层和大局部下面层备料，并完成80%中面层、50%上面层的备料，上

23、述材料储藏数量作为监理批复路面主体工程开工的必要条件之一。对于工期较紧的工程，通车当年必须在6月底前完成基层，8月底前完成全部沥青面层施工。2加强路面原材料质量及施工机械性能控制A、路面集料质量控制采用料场准入制度。对宕口的选择、加工工艺等提出明确的要求，符合条件者才能向建设工程供料。同时派驻监理人员对料场进行监管，根据检测情况签发出场单。矿粉尽量采用拌合场现场加工。B、路面沥青质量控制采用四级检验制度，即：施工单位自检、监理单位和中心试验室抽检、第三方试验检测机构送检，并明确各自的检测工程及频率。减少沥青供给中间环节，只对沥青厂家进行招标。采用严厉的处分制度，各建设工程应将不合格沥青信息及时上报省厅，由省厅进行处分。C、沥青混合料拌和设备，应为新旧程度在80%以上的4000型及以上拌和楼生产能力不低于240t/h，至