大宗物资招标管理制度

1、* 有限公司大宗物资招标管理制度GM*-*-201*1.0 目的为了规范招标活动的管理和监督，提高招投标效率，降低采购成本，防范招标过程中的潜在风险，特制定本制度。2.0 适用范围本制度适用于*有限公司工程、服务、原材料和设备的采购招标，下属子（分）公司参照执行。定义招标：是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请多家符合要求的投标人参加投标，并按照规定程序和原则从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标分为公开招标和邀请招标：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。主招标人：招标

2、项目的总负责人。关键控制点招标应遵循公开、公平、公正、诚实、信用和择优选择的原则。所有参与招标采购的工作人员必须严格按照规定的权限、程序开展工作，主动接受监督。严禁招标采购工作人员收受投标人、中介人及其他利害关系人的物品、回扣或有价证券等。不得泄露标底，不得透露或变相透露内部掌握的相关招投标信息。应由评标小组集体研究确定中标单位，严格禁止明招暗定，不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人。禁止投标单位联手哄抬标价，一经发现，将永久取消竞标资格，重新招标。招标小组成员在有其亲属参与的招标中应实行回避。页码: PAGE 5 / 5版次:A 版规范和要求招标范围的确定股份公司成立招投标领导小组，由股份公

3、司领导、财务/审计/投资部门负责人和工程技术人员组成，负责公司及下属各公司所有工程项目建设及固定资产购置的审查、招标工作。符合下列情形之一的建设工程，必须进行招标：按照国家有关法律法规的规定必须招标的施工、监理发包；单项合同估算价在00万元人民币以上的与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物采购；单项合同估算价在00万元人民币以上的建设工程服务采购。对于符合招投标领导小组确定招标范围，但没有进行招标的采购，采购实施部门应在采购计划中进行说明原因，并报股份公司招投标领导小组进行审批。原材料招标原材料招标的范围包括：长期稳定使用的主原料，年采购金额在00万元（含00万）以上；包装材料（桶/托盘），

4、年采购金额在00万元（含00万）以上；无法进行招标的情形：客户提供或指定供应商的原料、战略采购或外包加工原料；唯一供应商的原料（一般为管制类或垄断类原料）；市场价格波动较大的原料研发部门指定规格型号和供应商的材料。采购部应根据年度和月度的采购计划，确定年度和月度原材料招标计划。对符合招标范围，但没有进行招标的采购事项，需经过公司招投标领导小组的审批。公司应选择可靠的招标网站及时发布招标信息，其内容包括原材料名称、规格、数量、包装、到货时间、付款方式、运费承担等要求。采用邀请招标时，采购部应按照批准的合格供应商名录，向所有合格的供应商发送招标邀请。招标截止后，业务人员填写比价单，详细说明投标供应

5、商的报价、付款方式、运输费用、到货周期等，并对市场报价进行调查，经过综合比较给出采购建议。比价单上还应注明该原料的历次购买单价，作为参照。股份公司招投标领导小组依据供应商的投标情况，提出中标供应商选择建议，报股份公司总经理审批确定。公司在招标网站上公布中标供应商，经供应商确认后，与其签订采购合同，采购合同的审批流程见原材料采购。设备招标原则上，设备招标的范围包括：电器仪表类，采购金额在00万元（含）以上；新、改、扩、建项目所需设备（五金）、仪器仪表等设备的采购用竞标模式；无法进行招标的情形：指定品牌的分析仪器、研发设备等。对工程项目，工程管理部门应编制设备需求计划，由采购部根据需求计划确定设备

6、招标计划。对符合招标范围，但没有进行招标的采购事项，需经过招投标领导小组的审批。对设备招标时，由采购部牵头，成立招标小组，具体负责评标并确定中标单位。招标小组由设备使用部门、工程管理部门、采购部等部门人员组成，并设有主招标人。如有需要，可适当邀请外部专家参与招标小组。主招标人：在项目确定招标后，由总经理指定主招标人；主招标人对招标项目全过程，包括标书编制、供应商信息搜集、拟邀请投标单位确定、开标、组织、评标考察、定标及合同签订、合同执行情况跟踪等全程负责；主招标人在招标工作中负责组织和召集评标小组出具评标综合意见，并要对该意见负主要责任。对招标工作中的异常情况要及时向上级领导汇报；主招标人对招

7、标进度负责，需按计划要求完成招标项目；主招标人对招标质量负责，需确保招标项目的质量；主招标人对招标项目合同执行跟踪负责；主招标人有修改和增加标书内容及审核标书的权利；主招标人有增加投标供应商及审核拟邀请投标供应商表的权利。设备请购部门填制设备采购申请单，内容必须详细、准确，包括设备名称、规格、数量、到货时间等。随附有技术要求或质量要求，需要图纸的需附有图纸。使用部门可以推荐供应商，但原则上不能指定供应商。所有招标项目的采购申请、技术要求及更改需由授权人员批准。相关部门或人员根据经过审批的设备采购申请单，拟定招标书，招标书至少包含的内容：招标物品名称、数量、交货日期、结算方式等商务要求和条款；投

8、标文件内容和格式；投标方式及报价须知；详细技术要求等；招标书中技术部分由工程技术部门负责编制，其他部分由使用部门编制；招标书发放前，必须交由主招标人、副总或总经理审核批准；招标书由采购部统一发放给投标单位。确定投标单位：采用邀请招标时，在保证邀请的投标人之间不存在任何关联的前提下，由采购部选择邀请至少3家以上单位参与投标；采购部要对拟公开招标或邀请招标的单位进行资格审查，并填写招标供应商审批表，报主招标人和总经理批准；未通过资格审查的投标单位不得领取招标书。投标方按招标书的要求在期限内递交投标文件，投标文件一经送出不能收回，但可以在投标截止日期之前，由投标单位以书面形式通知修改或撤回标书。投标

9、单位投标后，相应的投标文件统一由主招标人保管，任何人不得在开标前私拆投标文件，查看投标文件内容。开标：开标前，应先检查投标文件的密封情况，然后当众拆封；评标小组检查投标文件的有效性；在规定的投标截止时间之后送达的，或与招标书要求不符的投标文件视为无效。评标：开标结束后，由主招标人组织评标小组进行评标；评标人员应综合比较标的性能、质量、价格、交货期、运输费用、投标方的资信情况及其商务条款等因素，按照公正、科学、严谨和公司利益最大化的原则及招标书的要求进行评标；评标采取逐级淘汰制：即商务评议不合格则不能进入技术评议；技术评议不合格则不能进入价格评议：商务评议内容包括投标单位的交货期、付款条件和方式

10、、零配件供应和售后服务情况、质量保证等。对照招标文件，做出商务评议结论；技术及质量评议主要是确定技术及质量与招标偏离情况，从设备性能、生产能力、配套性、兼容性等方面做出技术参数比较。技术参数按招标文件内容，分主要指标和一般指标进行评议。主要指标为否定项，则视为技术评议不合格；价格评议主要是对投标单位所报价格（包括运输费、保险费、培训费等）进行评议，在价格评议中，应选择报价最低的投标单位。开标、评标结束后，评标小组全体成员要在开标记录表上签名确认。定标：主招标人将评标小组达成一致意见的开标记录表提交给总经理审批；根据审批后的结果，评标小组向中标单位发出中标通知书，并将中标结果以书面形式通知其他投标单