广东省造价员考试基础知识(共30页)

1、第1章 工程造价的基础理论1.了解投资的含义、分类(fn li)、固定资产投资的特点；（1）所谓(suwi)投资是投资主体为了特定(tdng)的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。 广义的投资概念：投资主体为了特定的目的，将资源投放到某项目以达到预期效果的一系列经济行为。（其资源可以是资金也可以是人力、技术等，既可以是有形资产的投放也可以是无形资产的投放） 狭义的投资概念：投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产、经营目标而预先垫付资金的经济行为。（2）投资分类投资在再生产过程中的周转方式：固定资产投资和流动资产投资投资领域：生产经营性投资和非生产性投资投资方式：直接投资和间接投资投资主体：政

2、府投资、企业投资和个人投资投资来源国别：国际投资和国内投资（3）固定资产 是指社会再生产过程中可供长时间反复使用，并在其使用过程中基本不改变实物形态的劳动资料和其他物质资料。企业使用期限在一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。 不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过两年的，也应当作为固定资产。固定资产主要特点： 1）资金占用多，一次投入的资金数额大 2）建设回收期过程长 3）投资形成的产品具有固定性 4）投资产品单件性 5）项目的管理比较复杂2.熟悉我国现行工程造价构成； （1）工程项目总投资中的固定资产投资

3、与建设项目的工程造价在量上等同。工程造价也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费费用等。两种计价模式(msh)-（一）定额计价模式建筑安装工程费用直接费间接费利润税金两种计价(j ji)模式-（二）清单计价模式建筑安装工程费用分部分项工程量清单费措施项目清单费其他项目清单费规费税金静态投资：建筑安装工程费用，设备(shbi)、其他费用和预备费中的基本预备费之和动态(dngti)投资（总投资）：静态投资(tu z)、涨价预备费、建设期贷款利息以及投资方向调节税（2）工程投资与工程造价的相互关系工程造价：其一是指工程投资费用，是完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用的总

4、和，他包括：建筑安装工程费用、设备工、器具设备费、工程建设其他费、预备费、建设期的贷款利息、固定资产投资方向调节税等；其二是指建设项目发承包工程的发承包价格，即发包方和承包法签订的合同价，包括：生产成本，利润、税金。工程投资：是一种经济行为，具有明确的主体性和目标性（3）工程(gngchng)投资主体投资(tu z)主体 是实施投资行为的法人和自然人，在经济属性(shxng)上他首先是产权主体，其次他是市场主体。由投资主体的产权主体和市场主体的经济属性所决定，有以下特性：经济实体性、行为独立性、自我约束性。投资主体类型 3.熟悉工程投资的全过程控制； （1）工程造价控制是全过程建设项目从可行性

5、研究阶段工程造价的预测，开始到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。 在工程造价全过程控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。（2）工程造价的控制是动态的应做以下工作：1）对计划目标的论证和分析；2）及时对项目进展作出评估，搜集实际数据；3）进行计划值与实际值的比较；4）采取控制措施以确保项目目标的实现。

6、（3）工程造价控制的基本方法： 1）可行性研究：是指运用科学手段综合论证一个项目在技术上是否先进、实用、可靠，在财务上是否盈利，作出环境影响、社会影响和经济效益的分析和评价、以及工程项目抗风险能力等结论，为投资决策提供科学依据。 2）限额设计：按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，安装批准的初步设计总概算控制施工图设计。 3）价值工程 4）招标投标 5）合同管理（3）工程项目建设程序（4）工程投资费用控制(kngzh)的原则1.以设计阶段为重点(zhngdin)的建设全过程造价控制；2.动态地、主动(zhdng)地控制工程造价；3.技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。（5）工程投资控

7、制的主要内容（重点记下每阶段工作）1）、在项目决策阶段，根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目定义，包括项目投资定义，并按照项目规划的要求和内容以及项目分析和研究的不断深入，逐步地将投资估算的误差率控制在允许的范围之内。2）、在初步设计阶段，运用设计标准与标准设计、价值工程方法、限额设计方法，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标，控制和修改初步设计，直至满足要求。3）、在施工图设计阶段，以被批准的设计概算为控制目标，应用限额设计、价值工程等方法，以设计概算为控制目标控制和修改施工图设计。通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额设计，以实现工程项目设计阶段的工程造价控制目标。4）

8、、在招标投标阶段，以工程设计文件（包括概、预算）为依据，结合工程施工的具体情况，如现场条件、市场价格、业主的特殊要求等，按照招标文件的制定，编制招标工程的标底价，选择合适的合同计价方式，确定工程的合同价。5）、在工程施工阶段，以施工图预算或标底价、合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照承包人实际完成的工程量，严格确定施工阶段实际发生的工程费用。以合同价为基础，考虑物价上涨、工程变更等因素，合理确定工程进度款和结算款，控制工程实际费用的支出。6）、在竣工验收阶段，全面汇总在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工结算，如实体建设项目的实际工程造价，并总结分析工程建造的经验，

9、积累挂档经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。（6）把握几个控制的关键环节： 1）决策阶段做好投资估算：投资估算起到指导性和总价控制的作用，有助于业主对工程建设各项技术经济方案作出正确选择对今后工程造价控制起决定性作用 2）设计阶段强调(qing dio)限额设计：设计是工程造价的具体化，仅次于决策阶段影响投资的关键。经批准的投资估算作为工程造价控制(kngzh)的最高限额，是限额设计控制工程造价的主要依据 3）招标投标(tu bio)阶段重视施工招标：通过投标竞争来择优选定承包商。 4）施工阶段加强合同管理和事前控制4.熟悉建筑产品价格市场形成机制、工程成本的主要概念；（1）工程招投标价

10、格形成的市场机制：在市场经济条件下，施工项目招投标已是普遍采用的建设交易制度和交易方式，它能有助于建筑产品均衡价格的形成。（2）工程成本的主要概念工程成本是施工企业的主要产品生产，一般以项目的单位工程作为成本核算对象项目施工成本一般是指在工程成本范围内，根据各单位管理要求和项目施工成本责任合同所确定的项目施工成本收支范围的各项生产耗费、要素的价值形态转化或转移的货币价值体现。对于项目经理来说，成本管理的重点将是施工成本。施工企业成本是指企业在一定会计期间内，企业资产中为取得当期营业收入而耗费掉的那部分价值。对于企业所发生的经营费用、企业管理费用和财务费用，按规定计入当期损益，即计入期间成本，不

11、得计入工程成本。（3）、工程成本的主要形式1）按成本控制需要，工程成本可以分为预算成本、计划成本和实际成本预算成本反映各地区建筑业平均成本水平；工程计划成本是施工项目经理部预先计算的成本水平；实际成本是工程项目在报告期内实际发生的各项费用的综合。2）按生产费用计入成本的方法划分，工程成本可分为直接成本和间接成本 直接成本是指施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的间接成本是指非直接用于也无法直接计入工程对象，间接费和间接成本是两个不同的概念3）按费用变化的特征划分，可将工程成本划分为固定成本、变动成本和混合成本固定成本是指在一定期间和一定建安价值范围内，其总额不随企业经营状况、施工工

12、期、产量变化而变化的一类成本；变动成本是指总成本中随产量或时间变化而变化的一类成本混合成本是指那些既具有固定成本性质同时又具有变动成本性质的成本5.了解工程造价专业人员及工程造价咨询业及其管理制度。（1）工程造价专业人员1）、造价工程师经济渊源在我国，造价工程师是经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并注册取得造价工程师注册证，从事建设工程造价活动的人员。2）、造价工程师的注册初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；变更注册(zhc)：变更注册后延续原注册有效期下列(xili)情形之一的不予注册：

13、不具有(jyu)完全民事行为能力的；申请在两个或两个以上单位注册的；未达到造价工程师继续教育合格标准的 前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的； 因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的； 以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年的；法律、法规规定不予注册的其他情形。3）、造价工程师的管理1、资格年检2

14、、继续教育 继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时 3、违规处罚4）、我造价工程师的执业1、执业范围 造价工程师只能在一个单位执业。1）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；2）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制审核；3）工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算；4）建设项目各阶段的工程造价控制；5）工程经济纠纷的鉴定；6）工程造价计价依据的编制、审核；7）与工程造价有关的其他事项。2、权利与义务3、执业道德准则（2）工程造价咨询业及其管理制度 1）、工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评估、工

15、程概算、预算、工程结算、工程竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工程。它具有显著特征：（1）独立性；（2）科学性；（3）公正性；（4）以知识和经验为基础；（5）综合性和系统性。 工程造价咨询行业的一个重要特征就是其信用建立在造价工程师个人的信用之上。 住房(zhfng)和城乡建设部1996年先后颁布工程造价咨询单位资质管理办法和造价工程师执业资格暂行制度. 2）、工程造价咨询(zxn)单位是指接受(jishu)委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。 3）、工程造价咨询单位资质

16、等级分为甲级和乙级。甲级资质标准注册造价工程师人数不低于出资总人数的60%，且出资额不低于注册资本总额的60%技术负责人从事工程造价专业15年以上专职造价人员不小于20人，中级职称不少于16人，造价工程师不少于10人注册资本不少于100万近3年营业收入不低于500万乙级资质标准注册造价医工程师人数不低于出资总人数的60%，且出资额不低于注册资本总额的60%技术负责人从事工程造价专业10年以上专职造价人员不小于12人，中级职称不少于8人，造价工程师不少于6人注册资本不少于50万近3年营业收入不低于50万4）、工程造价咨询企业的执业范围甲级工程造价咨询企业可从事各类建设项目的工程造价咨询业务； 乙

17、级工程造价咨询企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；工程造价咨询企业设立分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案；应由设立分支机构的工程造价咨询企业负责承接业务、订立合同、出具工程造价成果文件；跨省区承接业务：应自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。（7）工程造价咨询企业的法律责任 申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或不予资质许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请工程造价

18、咨询企业资质；以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人三年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；工程造价咨询企业不及时办理(bnl)资质证书变更手续的，由资质(zzh)许可机关责令(zlng)限期办理，逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款；有下类行为之一的，由县级以

19、上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：A.新设立的分支机构不备案的；B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。（8）建立工程造价咨询业的风险约束机制 P58实施合伙制工程造价咨询机构建立责任赔偿制度建立行业自律制度建立中介机构和从业人员的信用评级制度推广担保制度第2章 工程造价计价1.掌握工程造价的定额计价原理和方法；（1）工程造价的计价基本原理工程项目分解与组合工程计价的主要特点就是按工程分解结构进行：一个建设项目单项工程（独立意义的能发挥功能要求的完整的建筑安装产品）单位工程（土建工程，排水工程、电气照明工程

20、，造价 以单位工程为单位）分部工程（土石方工程、砖石工程）分项工程（基本计价单位）。找到了适当的计量单位，就可以采取一定的估价方法，进行分部组合汇总，计算出某工程的全部造价2.熟悉建设工程造价计价方法和特点；（1）工程造价计价的基本方法工程造价计价的顺序：分部分项工程单价单位工程单价单项工程造价建设项目总造价；影响工程造价的主要因素是两个，即基本构造要素的单位价格和基本构造要素的实物工程数量。工程造价=（工程量X单位价格）对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式直接费单价：单位价格=（分部分项工程的资源要素消耗量X资源要素的价格）分部分项工程的资源要素消耗量形成工程建设定额；资源要素的价格

21、影响工程造价的关键因素，取市场价格。发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平；承包人工程估价的定额反的是该企业技术与管理水平。 综合单价：1）工料单价法。（定额） 工料单价法采取的是直接费单价，它只包括人工费、材料费和机械台班使用费，它是分部分项工程的不完全价格。我国现行有两种计价方式单位计价法和实物计价法2）综合单价法。（清单） 按照建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部第107号令）的规定，综合单价是由分部分项工程的直接费、间接费、利润或（和）规费、税金综合计算而成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。根据(gnj)我国2008年12月1日起施行的国家标准建筑

22、工程工程量清单计价(j ji)规范的规定，完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工(sh gng)机械使用费和企业管理与利润，以及一定范围内的风险费用。（2）工程造价计价的特征工程造价计价表现为：单件性、多次性、组合性、计价方法多样性及计价依据复杂性等特征由于影响造价的因素多，计价依据复杂、种类繁多。主要可以分为7类：计算设备和工程量的依据。包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。计算设备单价依据。包括设备原价

23、、设备运杂费、进口设备关税等。计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额和指标。政府规定的税费、规费。物价指数和工程造价指数。3.熟悉建设工程造价计价依据分类、作用与特点；（1.）定额的产生及其在我国工程建设中的作用。定额的产生。所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、账力消耗方面所应遵守或达到的数量标准我国工程建设定额的作用1）定额是编制计划的基础2）定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的尺度3）定额是组织和管理施工的工具4）定额是总结先进生产方法的手段在今后市场经济体制下，工程建设定额仍然有以下作用1）具有节约社会劳动和提高生产效率的作用

24、2）有利于建筑市场公平竞争3）既是投资决策依据又是价格决策依据4）有利于完善市场的信息系统（）工程建设定额的分类按定额反映的生产要素消耗内容分类，可以把建设定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种 1）劳动定额，是指完成一定的合格产品规定活劳动消耗的数量标准，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量，主要形式是时间定额和产量定额。按定额的编制程序和用途划分，可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标共五种。1）施工定额(dng )属于企业(qy)定额，直接用于工程(gngchng)的施工管理，它以同一性质的施工过程为研究对象，由劳动定额、

25、机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成，也是工程建设定额中的基础性定额。2）预算定额是在编制施工图预算时，以建筑物或构筑物各个分部分项为对象编制，并列有工程费用，是一种计价的定额；综合定额的形式，它实际上是预算定额的一种。 3）概算定额是编制扩大初步设计概算时，以扩大分部分项工程为对象编制 4）概算指标是在三阶段设计的初步设计阶段，一般以整个建筑物和构筑物为对象 5）投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制、计算投资需要量时使用的一种定额，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。按照专业性质划分工程建设定额分为通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。.按主编单位和管理权限分类

26、工程建设定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展，企业管理和市场竞争的需要。4.了解建筑安装工程预算定额、概算定额和概算指标的编制原则和方法；预算定额的编制原则和方式 1）预算定额的编制原则：把预算定额与单位估价表合而为一，就成为我们现行预算定额“量价合一”，定额的改革要实行量价分离，因此只需要确定预算定额中的人工、施工机械、材料消耗量。 2）预算定额中人工消耗量的确定人工消耗量指标的组成：基本用工和其他用工；人工消耗指标的计算方法：人工幅度差用工数量=（基本用工+超运距用工+辅助用工）*人工幅度差系

27、数 材料消耗量指标的确定：条件是材料消耗量时在节约和合理使用材料下；材料消耗量计算方法主要有：换算法和测算法 机械台班消耗指标的确定：预算定额的机械化水平，应以多数施工企业采用和已推广的先进施工方法为标准；机械幅度差是机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时间；机械台班消耗指标的计算：预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班*（1+机械幅度差）概算定额的编制原则和方式概算定额是编制初步设计概算和技术设计概算的依据编制概算定额的一般要求：概算定额的编制深度，要适用设计深度的要求；概算定额水平的确定，应与预算定额、综合预算定额的水平基本一致。概算指标的编制原则和方式概算(i sun)指标是以建筑

28、面积、体积或成套设备(chn to sh bi)装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料和机械(jxi)台班的消耗量标准和造价的定额标准。概算指标的作用同概算定额，在设计深度不够的情况下，往往用概算指标来编制初步设计概算。5.掌握工程量清单计价原理和方法；定额计价法在价格形成过程中的缺陷工程价格形成的主要阶段是招投标阶段缺陷：浪费了大量的人力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动；投标单位的报价按统一定额计算；业主和投标单位没有市场经济风险的意识;不利于施工企业技术水平和管理水平的提高。工程量清单计价的基本原则 1）工程量清单计价程序为：在规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计

29、算规则的基础上，依据统一的工程量清单计价格式，根据具体工程招标和施工设计图纸计算出各个清单项目的工程量，在根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。2）编制方法：分部分项工程费=分部分项工程量*分部分项工程项目综合单价，其中分部分项项目综合单价由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润组成，以及一定范围内的风险费用。单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金；单项工程造价=单位工程造价；建设项目总造价=单项工程造价3）工程量清单计价的操作过程：可以从招标、投标、评标三阶段招标阶段编制出各分部分项工程的工程量清单投标阶段首先对招标文件进行透彻的分析

30、研究，其次对工程量进行复核，第三，工程量套用单价及汇总计算。评标阶段对投标人的最终总造价以及分项工程的综合单价的合理性进行评审。工程量清单的编制工程量清单是招标文件的组成部分工程量清单的项目设置 项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字 工程数量的计算主要通过工程量计算规则计算得到。除另外说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。6、熟悉工程造价信息及其管理工程造价信息 1）工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的信息的组合；工程造价信息是一种具有共享性的社会资源；工程造价信息表现为通

31、过各种渠道获得的工程造价资料以及对工程造价资料的分析、比较和运用。 2）工程造价资料是指已建成竣工和在建的有使用价值和有代表性的工程设计概算、施工预算、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单位价分析等资料。 3）工程造价资料积累的内容(nirng)：建设项目和单位工程造价资料；单位工程造价资料；其他工程造价管理(gunl)建立造价(zoji)资料积累制度（据了解，国外不同阶段的投资估算，以及编制标底、投标报价的主要依据是单位和个人所经常积累的工程造价资料）资料数据库的建立和网络化管理第三章广东省建设工程计价通则（2010）1、了

32、解广东省计价通则的特点。通则具体表现为各章节、各条文之间按照工程建设的基本顺序承前启后、相互贯通通则涵盖了建设工程从概算价编制开始到竣工结算办理的全过程工程造价管理，使工程计价内容更加全面，更加丰富。通则对建设工程各方开展工程计价活动的资格作出具体的规定；对委托开展工程计价活动进行约束；对工程造价文件的签章提出要求通则按照发展、完善市场经济的基本要求，对适宜放开的费用，完全交由市场定价，充分放开；对根据国情需要，不允许由市场竞争的费用，则加以限制。因此通则对措施项目费、管理费、利润等，规定为由投标人自主定价；对于安全文明施工费、规费和税金，规定为应单独列项，不得作为竞争性费用。在工程变更、工程

33、量错漏、物价波动等风险对工程造价的影响，较为公平的提出发承包双方共担风险的规定。建筑市场出现的“三超”（结算超预算、预算超概算、概算超估算）建设工程计价活动6大基本元素：人工费、材料费、施工机械使用费、施工仪器仪表使用费、管理费、利润的内容构成。2、熟悉广东建设工程计价通则的主要条文建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的基础，竣工结算的工程量按照合同双方当事人在合同约定应予以计量的实际完成的工程量安全文明施工费应在工程造价组成中单独列项，不得作为竞争性费用规费和税金应在工程造价组成中单独列项，不得作为竞争性费用风

34、险费用应按照招标文件或施工合同中约定的风险内容及其范围（幅度）计算，没有明确或约定不明，风险幅度应按照附件2的规定计算，禁止采用无限风险、所有风险或类似语句规定建设工程风险内容及其范围在招标过程中，招标人如不得采用或需调整工程造价管理机构发布的工程造价信息的，应提供合法依据，并在招标文件中明确调整幅度，否则不得调整8.0.3【说明】本条规定了招标控制价中分部分项工程费的计价原则采用的分部分项工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量人工、机械台班单价应按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的价格信息计算材料价格遵循下列优先顺序：按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的价格信息按照招标文

35、件提供的材料和设备暂估单价参考工程造价管理机构汇总发布的厂商报价参考市场调查的有合法依据的价格管理费、利润(lrn)按照广东省建设工程综合(zngh)定额的规定(gudng)计算风险费用依据招标文件载明的要求投标人承担的风险内容和范围（幅度）计算3、熟悉广东省建设工程计价通则的应用工程变更 1）工程变更引起分部分项工程项目发生变化，属于通则第13.0.5条第1款规定情况的，按照其规定调整；否则按照下列规定调整分部分项工程费 合同中有适用于变更工程项目的， 该项目的单价或合价调整 合同中没有适用、只有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或合价调整 合同中没有适用也没有类似于变更

36、工程项目的，根据变革工程资料、计量规则和计价方法、施工相应时期工程造价管理机构发布的价格信息和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价或合价，经合同双方当事人确认后调整。其中，招标工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价格/招标控制价）*100%；非招标工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值/预算值）*100%，式中：中标价格、招标控制价或报价值、预算价，均不包含安全文明施工费 合同中没有适用也没有类似于变更工程项目，且施工相应时期工程造价管理机构发布的价格信息缺项的，根据变更工程资料、计量规则、计价方法和通过市场调查的有合法依据的价格提出变更工程的单价或合价，经合同双方当事人确认后调整 2）工程

37、变更引起措施项目发生变化的，合同双方当事人不利一方有权提出调整措施项目费，如不利一方未按照本款规定事先将拟实施的方案提交给另一方，则认为工程变更不引起措施费的调整或不利一方放弃调整措施项目费的权利 3）工程量发生变化的分部分项工程项目，调整工程价款时，合同没有约定或约定不明确的，应按下列规定调整分部分项工程费：(防不平衡报价) 当PoP1 (1+15%)时，该类项目的综合单价按照P1*(1+15%)调整；工程偏差【13.0.5】 1）对于某一分部分项工程项目，因本条规定工程量偏差、工程变更等原因工程量偏差超过10%，且该变化使其分部分项工程费变化超过0.1%，则超过10%部分的综合单价应予调整

38、。除合同另有约定外，应按照下列规定调整分部分项工程费结算价： 当Q11.1Qo时，S=1.1Qo*Po+(Q1-1.1Qo)*P1 当Q10.9Qo时，S=0.9Qo*Po-(0.9Qo-Q1)*P1 2)如因本条(bn tio)规定工程量偏差使某一分部分(b fen)项的变化超过10%，且该变化(binhu)引起措施项目相应发生变化，则发生变化部分的措施项目费应按照通则第13.0.4条第2款的规定调整。除合同另有约定外，应按照下列调整发生的措施项目费结算价： 当S11.1So时，M1=Mo+M当S10.9So时，M1=Mo-M合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、设备和施工机械

39、台班单价或价格涨落超过合同工程基准日期相应单价或价格，且符合本条款第1款、第2款规定的，合同双方 应按下列规定调整工程价款：1）人工单价发生涨落的，应按照工程发生的人工数量和合同履行期与基准日期人工单价对比的价差的乘积计算调整的人工费。2）承包人采购材料和设备的，材料、设备价格和施工机械台班单价发生涨落分别超过5%和10%，则超过部分的价格应予调整。3）执行本条款第2款规定时，发生合同工期工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期用于调整的价格或单价：由于发包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格或单价，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者由于承包人原因导致工期延误的，则计划进

40、度日期后续工作的价格或单价，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者补：工程量清单计价模式下的建筑安装工程费用构成序号建筑安装工程费费用组成1分部分项工程费1.人工费2.材料费3.施工机械使用费4.管理费5.利润6.风险金2措施项目费1.安全文明施工费2.文明工地增加费3.夜间施工增加费4.赶工措施费5.模板工程6.脚手架工程7.垂直运输工程8.二次运输9.成品保护费10混凝土泵送增加费3其他项目费1.材料检验试验费2.工程优质费3.暂列金额4.材料暂估价5.专业工程暂估价6.计日工7.总承包服务增加费8.材料保管费9、预算包干费4规费1.工程排污费2.施工噪音排污费3.防洪工程维护费4危险

41、作业意外伤害保险费5税金1.营业税2.城市维护建设费3.教育附加费4.地方教育附加第4章工程招标投标1.了解招标投标的概念和制度；招标投标的概念：所谓招标投标是一种市场交易行为，也是一种经济活动。2.了解招标的范围、种类及方式（1）工程项目招标的范围 1）工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；全部(qunb)或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者外国(wigu)政府贷款、援助资金的项目。2）国家计委对上述(shngsh)工程建设项目招标范围和规模标准又做出了

42、具体规定关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目的范围关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围使用国有资金投资项目的范围、国家融资项目的范围使用国际组织或外国政府资金的项目的范围以上规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人元民币以上的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的单项合同估算价低于项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。建设项目的勘察、设计，采用特

43、定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标3）对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按国家有关规定可以不进行招标。4）根据政府采购法的规范要求进行招标采购的主体主要是政府机关，如果事业单位和社会团体使用财政性资金则也要进行招标采购。（2）建设工程项目总承包招标（勘察、设计以上）、施工总承包招标（土建、安装、装饰）（3）工程招标方式 1）从竞争的程度进行划分，可以把招标分为公开招标与邀请招标公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标

44、人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（邀请招标必须向三个以上（包括三个）的潜在投标人发出邀请，需具备条件具备承担招标项目的能力资信良好）可以采用邀请招标的项目：第一，技术要求较高、专业性较强的招标项目；第二，合同金额较小的招标项目，由于公开招标的成本较高，不宜采用；第三，工期要求较为紧迫的招标项目。3.熟悉招标投标的程序（1）工程项目公开招标的程序 1）招标活动的准备工作标段的划分：一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标招标划分综合考虑一下因素：招标项目的专业要求招标项目的管理要求对工程投资的影响工程各项工作的衔接 2）招标公告的编制与发布对招标人的要求：招标公告的发布应

45、当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告(gnggo)，应当向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。 3）资格(z g)预审资格预审是指招标人在招标开始(kish)之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资格条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。资格预审的目的是为了排除那些不及格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分在资格预审合格的投标申请人过多时，可以有招标人从其中选择不少于7家资格预审合格的投标申

46、请人。 4）编制和发售招标文件建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。 工程施工招标应当具备下列条件：按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续工程资金或者资金来源已经落实有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料法律、法规、规章规定的其他条件招标文件的发售与修改：招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。投标人在收到招标文件后，认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中其他费用（如发布招标公告等）不应计入

47、该成本。投标人购买招标文件的费用，不论中标与否都不予退还。其中的设计文件，招标人可以酌收押金。对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。招标文件的修改：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天，以书面形式通知所有招标文件收受人。（材料分析会考） 5）勘察现场与召开投标预备会勘察现场一般安排在投标预备会的前12天召开投标预备会（答疑会、标前会），招标人可通过以下方式进行解答投标人疑问收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时抄送所有获得招标文件的投标人。收到提出的疑问问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议记录形式

48、同时抄送所有获得招标文件的投标人。投标预备会安排在发出招标文件7日后28日内举行，投标预备会在招标管理机构监督下，由招标单位组织并主持召开的，在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释，投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解释内容，所有参加投标预备会的投标人应签到登记。 6）建设项目投标 7）开标、评标和定标（2）工程项目投标的程序 1）投标报价前期的调查研究，收集信息资料 2）对是否参加投标做出决策 3）报名(bo mng)并参加资格审查 4）研究招标文件并制定施工(sh gng)方案组织(zzh)投标机构研究投标书要求：注意投标书的语言要求；必须掌握投标范围，经常会出现图纸、技术规范和工程

49、量三者之间范围和做法、数量之间的矛盾；熟悉投标书的格式和签署方式，密封方法和标志研究投标方法：综合评议法：分为定性综合评议法和定量综合评议法（定量综合评定法采用综合评分的方法选择中标人，根据报价、工期、质量、信誉、项目经理的素质等因素）合理低报价法：是根据价格选择中标人，质量标准达到合格。工期满足招标文件要求即可，但要求报价最低。研究合同协议书、通用条款和专用条款：首先，要分析合同形式。其次，分析工期拖延惩罚的长短和维修保证金的制度。再次，研究付款方式，货币种类、违约责任等。 5）调查投标环境勘察施工现场：勘察施工现场所发生的费用由投标人负担，招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招

50、标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。调查环境：政治形势、经济形势、法律法规和风俗习惯、自然条件、生产和生活条件等。调查业主和竞争对手 6）参加标前会议并提出疑问投标人提出的与投标有关的任何问题必须在投标预备会召开的一定时间前，以书面形式送达招标人，招标人在收到各个投标人的问题后，可以随时给以解答或集中在标前会议上 解答，但是招标人的解答一定以书面内容为准，澄清和答复内容要以补遗书（编号）形式发给购买招标文件的单位。 7）工程项目投标报价的编制 8）编制投标书投标文件的基本要求：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和

51、条件作出响应（不响应，作废标处理）；投标文件应当包括下列内容：投标函施工组织设计或者施工方案投标报价招标文件要求提供的其他资料施工投标文件的编制应遵循的规定做好编制投标文件准备工作：投标单位发现项目或数量有误时应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出投标文件编制中，投标单位应依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计：投标单位应根据招标文件要求编制投标文件和计算投标报价；按招标文件要求提交保证金，应随投标文件一并提交招标单位；投标文件编制完成后仔细整理、核对，按招标文件规定进行密封和标志投标单位必须使用招标文件中提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展投

52、标文件在“前附表”所列的投标有效期日历天有效投标单位有下列情况，将被没收投标保证金：投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；中标单位未能在规定期内提交履约保证金或签署合同协议 9）投标文件的递交投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间(shjin)前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。10）参加(cnji)开标会议11）签订合同4.掌握建设工程

53、招标工程量清单(qngdn)的编制方法；（1）建设工程施工招标 1）施工招标单位应具备的条件按照住房和城乡建设部的有关规定，依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应具有编制招标文件和组织评标的能力不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构进行施工招标。 2）工程招标应具备的条件工程建设项目已经主管部门批准，并已经列入年度投资计划设计文件已经批准建设资金已经落实招标文件已经编写完成并经批准施工准备作业已就绪施工准备工作作业已就绪（2）建设工程施工投标 1）投标人应具备的一般条件投标人应当具备承担招标项目的能力投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设

54、备、人员资金等方面的能力，具有承担该招标项目的能力。 2）共同投标的联合体的基本条件两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资质条件有规定的，联合体均应当具备的相应资格条件。由同一个专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 3）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得已低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标。 4）施工投标担保招标作为一种邀约邀请，对行为人不具有合同意义上的约束

55、力，招标人无需向潜在招标人提供招标担保，而投保作为一种要约则不同，一旦招标人（受要约人）承诺，要约人即受邀意思表示约束。招标人在完成开标、评标、定标等工作，招标人可以要求投保人提供投保担保，以担保自己在投标有效期内不撤销投标文件，一旦中标即与招标人订立承诺合同。施工(sh gng)招标投标中的投标担保应当在投标时提供。投标担保方式一般可以有两种方式：（1）投标保证金（2）银行出具(ch j)的银行保函或担保公司出具的担保书。对于未能按要求提交投标担保(dnbo)的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝，如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收投标人拒绝按招标文件中投标须知规定修正标价中

56、标人未能在规定期限内提交履约担保或签署合同协议5.掌握建设工程招标控制价和投标报价的编制方法；（1）标底价和最高报价值的编制 1）标底价和最高报价值的概念标底价、最高报价值是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价方法计算出的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底价或最高报价值，均由成本、利润、税金等组成，一般应该控制在批准的总概算及投资包干限额内。2）编制原则和依据原则：应根据国家准备建设工程工程量清单计价规范GB505002008、国家、省建设行政主管部门制订的工程计价依据以及有关计价规定和工程造价管理机构发布的人工、材料、设备

57、价格进行编制。3）编制程序确定编制单位收集编制资料参加交底会及现场勘查计量和计价3）编制方法工程量清单计价：工程量清单计价模式主要采用的是综合单价法（没有规费、税金）。首先，计算工程量，编制分部分项工程量清单；然后，分析分部分项工程量清单项目综合单价；综合单价确定以后，填入工程量清单中，并与分部分项工程量相乘得到分部分项工程费，再根据计价依据和招标文件规定，计算措施项目费、其他项目费、规费和税金，汇总求和后即可得到标底价或最高报价值。工程量清单计价的单价按所综合的内容不同，可以划分为三种形式：（1）工料单价：单价仅仅包括人工费、材料费和机械使用费（2）完全费用单价（3）综合单价定额计价：单位估

58、价法实物量法（实物量法是与市场经济体制相适应的并以定额为依据的编制方法）4）审查审查的目的：是审查编制是否真实、准确，如有漏洞，应予调整和修正。（2）工程施工投标报价编制 1）投标报价的原则 报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标的成败（1）以招标文件中设立的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度（2）以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件（3）以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据（4）充分利用现场考察、调研成果、市场信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。

59、2）投标报价的编制(binzh)方法 工程量清单计价(j ji)：工程量清单计价模式计算投标报价时，投标人填入工程量的单价是综合(zngh)单价，应包括人工费、材料费、机械费、管理费（间接费）、利润以及风险金等全部费用，将工程量与该单价相乘得出分部分项工程费，然后依据计价依据、招标文件规定，结合市场行情，计算出措施项目费、其他项目费、规费和税金，汇总求和即得出投标报价。 定额计价（套用定额基价是企业定额）3）投标报价的编制程序（单价合同需复核，错了不能改，改工程量作废标处理） 计量工程量 确定单价，计算合价：一般来说，承包企业应建立自己的标准价格数据库 确定分包工程费 确定利润：利润是指承包人

60、的预期利润，确定利润取值的目标是考虑既可以获得最大的利润，也要保证投标价格具有一定的竞争性。 确定风险金：如果风险金估计不足，则由盈利来补贴。 确定投标价格4)工程量清单计价的优点 工程量清单计价的“动态价格”形式最终把价格的决定权逐步交给投标人，投标人通过工程量清单计价方式的运用，逐步建立自己的企业定额体系；、 采用工程量清单计价，将有利于工程的“质”与“量”紧密结合。 采用工程量清单计价，有利于实现风险的合理分担，招标人承担了工程量的计算误差和变更风险，投标人只对自己所报成本、单价负责； 采用工程量清单计价，可以强化工程实施阶段结算与合同价的管理 采用工程量清单计价可以消除以前标底价给招标