电力行业评标办法

1、第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表之一条款号评审因索评审标准1.2行多标最制 实最中数陨同一投标人中标单一品种货物最 多数量限额按“评标办法及标准”评审出同一投标人在同 一货物种类下所投合同包中的综合得分排序， 以本表规定的最大中标数量为限额；当该投标 人累计被推荐中标的若干合同包中的合同货 物数量必到本表规定限额时,，则该投标人在剩 余合同包中的投标只参与评审、不参加排序 （排序为空）及推荐中标；但当某一合同包内 所有公格投标人按上述推荐中标原则推荐的 中标数最均达到或超过限额时，不受本表规定 限额的限制。同一投标人在同一货物种类限授2个合同包。2.1.1式审准 形评标投标人名称与投

2、标人营业执照、税务登记证明、组织机构 代码证书、银行资信证明、质量保证体系、生 产许可证或产品质最（检验）合格证（如有） 及其年检合格的证明等一致投标函签字盖章有法定代表人或其授权代表人签字或加盖单 位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如 有）报价唯一只能有一个有效报价2.1.2格审准 资评标营业执照具备有效的营业执照IS09000系列质量保证体系认证 书符合第二章“投标人须知”第141项规定生产许可证，或国家授权许可权 威认证机构或国际权威机构领发 的认证证书或检测合格证符合第二章“投标人须知”第141项规定检验检测报告（国家或国

3、际权威 机构出具）符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定同类产品的供货业绩符合第二章“投标人须知”第141项规定法定代表人符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定财务状况和商业信用符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定同类产品是否出现过质量事故符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定批量退货或严重影响施工符合第二章“投标人须知”第141项规定货物及其技术文档图纸交付符合第二章“投标人须知”第141项规定投诉或违约责任追溯符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定生产场地、设备、检测能力符合第二章“投标人须知”第141项规定外购外协组件材料及其检验检测符介第二章“投标人须知”第1.4

4、.1项规定是否是代理投标符合第二章“投标人须知”第141项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第142项规定其它要求符合第二章“投标人须知”第141项规定2.1.3响应评审投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定交货期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定评标办法前附表之一条款号评审因素评审标准标准货物质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定己标价货物清单符合第五章“货物清单行报价暨投标报价汇总 表”给出的范围和数量技术标准要求符合

5、第六章“技术标准和要求”规定文书签署符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定评标办法前附表之二条款号条款内容编列内容2.2.1分值权重 构成（由技术 评审得分、 商务评审 得分和价 格评审得 分三部分 构成，三部 分权重分 别见对应 编列内容， 满分100 分）货物类别或名称技术价格商务10.08.003.022一次 设备-交流断路器-柱 上断路器JOkV柱上 断路器4545102.2.22.2.4 (3)评标基准价计算与价格评分计算公式【区间复合平均价法（次低价平均）：M：为进入详评的投标人数量a.如果MV10, 不去掉任何一个报价b.如果10=Mv20,去掉一个最高评标价和一个最低评标价

6、, 如果如在同包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一 个最高或最低评标价，以下类推c.如果2O=MV3O,则去掉两个最高评标价和一个 最低评标价d.如果30=M,则去掉三个最高评标价和两个最低评标价；然后计 算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用, 并不是废标）评标你电算术平均值A1偏差超过-20%. 10%区间的投标人报价，计 算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2： 最后计算A2和P个投标人中最低 评标价的算术平均值A3,以A3为基准价： 若N个评标价均在算术平均值A1 -20%, 10%区间以外，则所有进入详评的投标人（M

7、个）评标价的算术平均值A4作为基准 价。价格部分得分=100-100 xnxmx|投标人的评标总价-基准价|/基准价：当投标人 的评标总价基准价，m=l: 当投标人的评标总价v基准价，m=0.3, 0.8： 当计 算出的价格部分得分0,按0分计0】评标办法前附表之二.评标办法本次评标采用综合评估法.评标委员会对满足招标丈件实侦要求的投标文件，按照本章第2. 2款规定的评分标准进行评 审打分，按照评审得分由高到低排序（“评标办法”第1.2条规定情形除外），依法推荐中标候选 人和中标人。综合评分相等时，以机技术评审得分较高者为优先；技术评审得分也相同时，以 投标报价低者为优先）技术评审得分和投标报

8、价都相等的，由招标人自行确定。实行多中标数量限制.考虑防范市场垄断，保持产品质量服务竞争比较，以及交货期限制，以招标编号/分标编号 为范围，对同一投标人中标数最作出最大限额（绝对数显或者占货物全部招标数量的比例）限定。 同一投标人中标单一品种货物最多数量限额与推荐规则见评标办法前附表。.评审标准初步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。资格评审标准：见评标办法前附表。响应性评审标准：见评标办法前附表。分值权重构成与评分标准分值权重构成（1）技术满分权重：见评标办法前附表：（2）商务满分权重：见评标办法前附表；（3）价格满分权重：见评标办法前附表。评标基准价计算评标基准价计算办法：见评标办法前

9、附表。投标报价的偏差率计算：本次招标不接受投标报价漏项以及其它报价偏差。评分标准（1）技术评分标准：见评标办法前附表：（2）商务评分标准：见评标办法前附表：（3）价格评分办法：见评标办法前附表。.评审程序初步评审评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的 有关证明和证件的原件，以便核脸。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行 初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。投标人有卜列情形之一的，其投标作废标处理：目号情形 事项具体规定(1)主体 不符为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；(2)主体 不符为相应标包前期提供设计或咨询

10、的，但设计施工总承包除外；(3)主体 不符为本（批）次招标提供招标代理服务的：(4)主体 不符法定代表人或单位负责人为同人或者存在控股、管理关东的小同单位，小得 参加同一包货物的投标。(5)体符 主不内卜物子代理商投标的项目，个制造商时同一品牌同一型弓的货物委托两个 及以上个代理商参加投标的；(6)资格不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的；目号情形事项具体规定不符(7)资信 不良被政府部门、司法机关责令停业的：(8)资信 不良被招投标活动政府行政监督部门暂停或取消投标资格的；(9)资信 不良财产被接管或冻结的：(10)实质 不符不符合招标文件实质性要求的投标文件；投标人在商务偏差表中对货物

11、清单 行报价暨投标报价汇总表中的货物数量、范围提出偏差的；投标人提出招标 人不能接受的条件或偏差的；对投标函附录规定的合同事项条款明确表示不 接受，未按要求填写具体数据信息以及填写的数据信息不满足招标文件规定 的；(11)投标 担保未按招标文件要求提交投标保证金：以支票或汇票形式提供的投标保证金未从 投标人基本账户转出或未提供企业银行基本账户开户许可证。(12)格式 内容投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认 的；(13)文件 签署投标文件未加盖单位公章或无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖 章的：如由授权代表签字的，未附的效的法定代表人授权委托书的；缺少“

12、投 标专用章”具备同等效力的证明文件的：(14)标限 投期投标有效期不满足招标文件要求的：(15)R投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标 货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提 交备选投标方案的除外：(16)逾期 交货投标文件所承诺的交货期与招标文件要求相比拖延一个月及以上的；(17)参数 接口投标文件主要技术参数或产品型式不满足招标文件要求的：投标文件一般技术 参数超出允许偏差的最大范围的；对于规定接II要求的产品，投标文件对一次 接口、二次接I、土建接11的响应与招标文件不符的；(18)货差 供偏投标文件明确提出缺漏项，供货范围

13、与招标文件要求存在偏差的：(19)虚假 投标投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投 标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改招标 文件明确列明的技术参数并对其进行响应等），该投标人参与本次投标的所有 标包均予以废标，招标人将行权拒绝该投标人在今后一段时间内的任何投标。(20)复制 文件投标人更制招标文件的技术规范相关部分内容作为其技术投标文件一部分的：(21)修改 文件提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的：(22)良约 不履投标人在以往履行供货合同时存在产品质景问题或严重不良覆约行为，同项目 单位已在提交投标文件截止时间前就

14、此向招标人提出投诉并经查证属实的，则 投标人针对该项目单位采购货物的投标文件作废标处理。情形特别严重的，该 投标人参与本次投标的所有标包均予以废标，招标人将行权取消该投标人在今 后一段时间内的投标资格：(23)清单 偏差投标人在商务偏差表中对货物清单行报价暨投标报价汇总表中的货物数后、范 用提出偏差的：(24)保体 担主投标保证金为汇票或支票，出票人不是投标人本人的：(25)违法 投标串通投标或联合围标或有其他违法行为的；(26)绝清 拒澄不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的；(27)报价 超限招标文件中明确规定了最局限价，投标人的投标价格超过最高限价的；目号具体规定(28)效价

15、 无报投标报价构成招标文件规定为无效报价的：(29)恶意 竞标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低尸标底，且投标人不能合 理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 的：(30)违反 税法不按国家法律法规规定填报增值税税率；(31)报价 为零货物清单行报价暨投标报价汇总表中“未含税单价”填写“零”；(32)法定 废标中华人民共和国招标投标法、工程建设项目货物招标投标办法、评标委 员会和评标方法沔行规定和招标投标法实施条例等法律法规规章规定的 废标情形。投标报价有算术错误的，评标委员会按以卜.原则对投标报价进行修正，修正价格经投 标人书面确认后具有约束力。投标

16、人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除 外。评标以开标现场当众公示和补录（仅限解密后报价表报价栏显示空白）后公示的电子 报价为准;投标人同时提交的纸质报价应当是投标人从国家电网公司电f商务平台在线打印出的 最终上传带方系统给出条形码的纸质货物清单行报价暨投标报价汇总表，招标人不接受离线制作 的货物清单行报价暨投标报价汇总表（不含货物清单单价分析表）0评标委员会发现投标人的投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的十倍至万倍 于正常水平的报价（如把“

17、货物清单行报价暨投标报价汇总表”中的“万元”当成“元”进行报价），有 权决定拒绝该投标。投标价格的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；但投标价格与以单价金额核算 的投标价格不i致时，以“货物清单行报价暨投标报价汇总表”单价金额核算的投标价格为准。详细评审评标委员会按本章第2.2款规定的最化因素和标准进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4 （1）款规定的评审因素和221 （1）目规定的分值对投标文件技术部 分进行评审，计算出技术得分A：（2）按本章第2.2.4 （2）款规定的评审囚素和2.2.1 （2）目规定的分值对投标义件商务部 分进行详细评审，计算出商务得分B；（3

18、）按本章第2.2.4 （3）款规定的评审因素和221 （3）目规定的分值对投标文件投标报 价进行评审，计算出报价得分C；评分总分分值保留1位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后两位，小数点后 第三位“四舍五入，投标人得分=A+B+C0评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，或者在设有标底时明显低于标 底，使得其投标报价可能低丁,其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价 竞标，其投标作废标处理。投标文件的澄清和补正评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人时所提交的投标文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、 说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。评标结果除第二章“投标人须知”前