社区用房管理指导意见通知意见

1、第 PAGE5 页 共 NUMPAGES5 页社区用房管理指导意见 - 通知意见 - 为切实改善社区办公条件，进一步提高社区管理和服务水平，着力推进和谐社区建设，根据上级有关精神，结合我区实际，特制定本意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、服务居民”的原则，按照“规划布局合理、设计建设规范、基础设施完善、服务功能齐全、方便居民群众”的要求，整合社会资，凝聚各方力量，努力形成政府牵头、部门齐抓、各方配合的社区用房建设和管理工作新机制，不断满足广大社区居民日益增长的物质和文化生活需求。二、总体要求社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在城市管理和

2、建设中发挥着极其重要的作用。社区用房是指社区开展工作所需的办公和服务用房，是社区居民议事、开展社区活动、办理居民事务的重要场所，具体包括社区党组织、社区居委会、社区警务、人口计生、劳动就业、社会救助、社区党员活动、社区文化教育、社区卫生服务、残疾人康复、体育、娱乐等用房。社区用房应纳入城市建设总体规划，由开发建设单位严格按要求提供，政府给予减免相应规费等政策支持。区民政局、区发改委、区规建局、区建管局、区房管局和国土分局是落实社区用房的职能部门和单位，各部门和单位要各负其责，密切配合，通过对立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、房地产权证和土地使用证发放等环节的协调控制，确保社区用房落实到

3、位。三、建设标准开发建设单位按照以下标准提供社区用房：小区规模在300户以下（或建筑面积2万平方米以下）的，社区用房建筑面积不低于150平方米，每递增100户（或建筑面积递增1万平方米），社区用房建筑面积相应增加50平方米。费用列入开发建设成本，产权归全体业主，使用管理权归当地街道办事处（镇）。四、部门职责区发改委负责将社区用房建设纳入全区经济社会发展规划，并按基本建设程序对项目建设进行管理，在新建住宅小区项目备案、审批时，应向开发建设单位告知社区用房有关政策。区规建局负责协调督促落实社区用房工作，将社区用房纳入城镇建设总体规划。土地出让或者划拨前，应对社区用房建筑面积及产权提出书面意见，作为

4、土地使用权出让或者划拨的依据之一。在制订规划设计条件、审定规划方案、核发建设工程规划许可证时，应汇同所在街道（镇）一道，明确社区用房面积、具体位置、在核发商品房预售许可证之前交付社区用房等内容，并由所在社区按此内容和开发商签订社区用房协议。规划批复时，应将规划审批的社区用房图纸复印给社区所在的街道（镇）和区民政局、区房管局、区建管局，以便进行监督。对不按规定配置社区用房的开发小区，不予办理项目报建相关手续。对不按协议规定建设社区用房的，区规建局应当责令改正，拒不改正的，由区规建局依法处罚，并强制划拨社区用房。在未落实社区用房之前，应由区房管局、区建管局审批的后续事项，一律停审。国土分局在拟定土

5、地出让方案和土地出让合同中应根据区规建局出具的规划条件要求，明确社区用房土地面积及位置。区房管局依据区规建局核发的建设工程规划许可证、施工图纸，在核发商品房预售许可证时，从商品房预售范围内剔除社区用房面积。对不按协议交付社区用房的开发小区，区房管局在核发商品房预售许可证时，应当督促开发单位按协议交付社区用房，否则拒发商品房预售许可证。区建管局对规划确定应当建设社区用房而未建设的，将其不良行为纳入房地产开发单位信用档案，并不予竣工备案。区民政局负责做好协调工作，并做好社区用房管理和使用的指导工作。开发建设单位应严格按要求提供社区用房，将社区用房列入首期开发范围，做到社区用房与首期商品住宅同步设计

6、、同步报建、优先施工，并在核发商品房预售许可证之前交付使用。有关部门在对社区用房进行验收时，应通知所在街道（镇）参加，并签署验收意见。五、工作要求（一）加强领导，高度重视。加强社区用房建设和管理，对于夯实社区工作基础，改善社区工作条件，提升社区管理和服务水平具有十分重要意义，各有关部门和单位要切实加强对社区用房建设和管理工作的领导，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落实到处。（二）齐抓共管，形成合力。成立社区办公用房督查落实工作组，由区民政局牵头，区委组织部、区规建局、区房管局、国土分局、站前街办和幸福街办派员参加。各有关部门和单位在审批开发建设项目时要加强沟通，密切配合，严格把关，形成工作合力，确保社区办公用房落到实处。（三）