国际法第四章人大版

1、第四章 国际法上的个人(grn) 共七十三页本章基本(jbn)内容：1、国籍2、外国人的待遇3、外交保护4、引渡和庇护共七十三页本章重点内容：1、国籍(guj)的取得及冲突2、引渡的基本原则共七十三页第一节 国籍(guj)(nationality)居民(resident)：居住(jzh)在一国境内并受该国法律管辖的人。 本国人 居民 外国国籍 （国籍） 外国人 无国籍共七十三页一、国籍与国籍法1.国籍的概念：是一个人作为某一国家的国民或公民的法律资格或身份。 2.国籍的法律意义 ：1）一国判别(pnbi)本国人的依据；2）确定国家属人管辖权的依据；3）居民本国对其提供外交保护的依据；4）效忠本

2、国的前提。共七十三页3.国籍法是有关国籍的取得、丧失和变更(bingng)的法律规范的总称。注：国籍法是国内法。共七十三页二、国籍的取得(qd)、丧失（一）国籍的取得原始国籍（出生取得）1血统主义2出生地主义3混合主义（多数国家）继有国籍（因加入取得）1自愿申请入籍2因法律事实发生而入籍共七十三页血统主义：指一个人的国籍(guj)取决于其父母的国籍(guj)，凡本国公民的子女当然为本国国民，不论其出生于何地。 单系血统（父亲国籍）血统主义 双系血统（父或母国籍）共七十三页出生地主义(zhy) ：指一个人的国籍取决于其出生地，而不论其父母的国籍如何，即在哪国出生就取得哪国的国籍。 共七十三页 练

3、习：高某出生在甲国，其父亲是乙国人，母亲是丙丁双重国籍人，假设对原始国籍的获得，甲丙两国采取纯粹的出生地主义，乙丁两国采取纯粹的双系血统主义。对于高某此时的国籍状况，下列何种表述正确？ A高某可能拥有甲乙丙丁四国(s u)的国籍 B高某仅可能拥有甲乙丙三国的国籍 C高某仅可能拥有甲乙丁三国的国籍 D高某仅可能拥有甲乙两国的国籍共七十三页（1）符合一定条件；（2）履行一定程序：申请(shnqng) 审查 批准 效忠宣誓手续 共七十三页申请加入美国国籍条件：1申请人必须年满18岁；2申请人必须是获准在美国永久居留者（绿卡）； 3申请人已在美国连续居留五年，而且五年内至少有一半时间(shjin)实际

4、住在美境内；4、住满五年的最后六个月，要住在递申请书之州内；5、能用简单英语交流；6、需了解美国 ，并且坚信美国的宪法原则；7申请人必须有良好的品格。共七十三页问题思考：1、加入新国籍是否就丧失原国籍？ 2、入籍之后(zhhu)是否享有该国国民同等待遇？3、一个人入籍后是否及于其配偶和子女？共七十三页法律(fl)事实：1婚姻2收养3认领非婚生子女4选择5国家领土转移共七十三页（二）国籍的丧失（出籍 ） 自愿申请退出1、自愿丧失国籍 自行选择（华侨） 法律事实(shsh)发生2、非自愿丧失国籍 主管机关剥夺共七十三页三、国籍的抵触（the Conflict of Nationality ）（基于

5、出生、婚姻、收养、入籍(r j)、认领 ）1、国籍的积极抵触双重国籍（double nationality）多重国籍（plural nationality） 2、国籍的消极抵触无国籍 （Statelessness）共七十三页消除多重国籍、无国籍的办法：（1）国内立法，如规定凡本国国民加入外国国籍即丧失(sngsh)本国国籍。（2）国际公约。Convention on the Nationality of Married Women（已婚妇女国际公约） Convention on Certain Questions relating to the Conflict of Nationality

6、Laws （关于国籍法冲突的若干问题的公约）共七十三页四、中国国籍立法和实践：（一）国籍法规定(gudng)：第3条：中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。 第4条：父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。 第5条：父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。 第6条：父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。 共七十三页结 论1、原始国籍采混合主义原则 ；2、继有国籍：（1）入籍依据最密切联系的原则：A.中国人的近亲属；B.定居在中国。（2）入籍、出籍和恢

7、复国籍自愿与审批相结合；（3）国家工作人员和现役军人，不得(bu de)退出中国国籍。共七十三页3、不承认(chngrn)中国公民双重国籍；4、消除无国籍状态 ：（1）无国籍人可以申请加入中国国籍。（2）父母无国籍，定居在中国，在中国出生，即具有中国国籍。（3）不以任何理由剥夺中国公民的国籍。共七十三页 练习：戴某为某省政府的处级干部。两年前，戴父在甲国定居，并获甲国国籍。2006年7月 ，戴父去世。根据有效遗嘱，戴某赴甲国继承了戴父在甲国的一座楼房。根据甲国法律，取得该不动产后，戴某可以获得甲国的国籍，但必须首先放弃中国国籍。于是戴某当时就在甲国填写了有关表格，声明退出中国国籍。其后，戴某返

8、回国内继续工作(gngzu)。根据我国国籍法的规定，下列哪项判断是正确的？共七十三页A戴某现在已自动丧失了中国国籍 B戴某现在只要在中国特定媒体上刊登相关声明，即退出(tuch)中国国籍 C戴某现在只要向中国有关部门申请退出中国国籍，就应当得到批准 D戴某现在不能退出中国国籍 共七十三页第二节 外国人的待遇(diy)一、什么是外国人：指在一国境内不具有所在国国籍而具有其他(qt)国家国籍或无国籍的人，包括自然人和法人。 二、外国人的待遇：1、国民待遇 national treatment 互惠、对等2、最惠国待遇 most-favored nation treatment给惠国 、最惠国、受惠

9、国3、差别待遇 discriminative treatment共七十三页国民待遇：一国在一定范围内给予外国人与本国国民同等的待遇。（1）以对等原则(yunz)为前提；（2）在一定范围内给予国民待遇。共七十三页最惠国待遇(diy)：给惠国承担条约义务，将该国已给予或将要给予第三国（最惠国）国民的优惠待遇，同样给予缔约他方（受惠国）国民。给惠国 最惠国 受惠国共七十三页最惠国待遇的例外：1）一国给予邻国的特权和优惠(yuhu)；2）关税同盟内的优惠；3）自由贸易区和优惠贸易区域内部的优惠；4）经济共同体内的优惠。共七十三页三、外国人入境、居留和出境（一）入境入境的条件 ：1）程序合法：须持有效护

10、照和办理签证。2）国家间有允许入境的对等或互惠(hhu)关系。3）入境的目的合法。共七十三页（二）出境1、合法出境：1）办理签证；2）无待偿纳税义务或债务；3）无未了结民事、刑事纠纷案件。2、限令离境、驱逐出境 ：1）危害(wihi)居留国的公共秩序或公共安全；2）侮辱居留国；3）在内国或在外国犯有可罚的行为。共七十三页四、外国人在中国的法律地位、1、相关法规：（1） 中华人民共和国外国人入境出境管理法（2） 外国人入境出境管理法实施细则（3）外国人在中国永久居留(jli)审批管理办法2、外国人入境签证机关：A、中国外交代表机关、领事机关 B、国内公安机关 共七十三页3、中国绿卡制度（永久居留

11、）申请永久居留的四类外国人：A、经济、科技发展和社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才；B.有较高数额直接投资的外国籍投资个人；C.有重大突出贡献或国家特别需要的人员； D、夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属(qnsh)等家庭团聚人员。 共七十三页第三节 外交(wijio)保护（diplomatic protection ）一、外交保护概念：一国对于另一国国际不法行为给属于本国(bn u)国民的自然人或法人造成损害，通过外交行动或其他和平手段援引另一国的责任，以期使该国责任得到履行。外交保护领事保护 共七十三页二、外交保护基本条件：1）外国的国际不法行为造成损害；2）符合“

12、国籍持续规则”，即受保护者具有(jyu)保护国国籍 ；3）符合“用尽当地救济规则”，因为这是构成国家责任的前提。共七十三页国际不法行为造成损害情形：1）国民被非法逮捕(dib)或拘禁；2）国民财产或利益被非法剥夺；3）国民受到歧视性待遇。 共七十三页诺特鲍姆案 共七十三页案情简介：在危地马拉（简称“危国”）长期居住并经营的德国人诺特鲍姆（简称“诺氏”）为逃避二战中的敌侨身分(shn fn)，申请了列支敦士登（二战中立国，简称“列国”）国籍。而危国仍视其为德国人将其逮捕并移交美国当局扣押，同时还没收了他在危国的财产，并作出取消将其登记为列国国民的行政决定。列国以外交保护为由向国际法院提起诉讼。

13、共七十三页问题：列国国籍(guj)的赋予能否得到危国承认，即外交保护权能否行使？ 共七十三页分析：该案涉及“有效国籍”原则问题。国籍问题虽是内政，但若依其而向他国提出外交保护，便把自身置于国际法层面了。国籍要在国际上有效，则要求该国籍必须反映个人与国籍国之间的最密切的实际联系，若无这种联系，别国可以不承认这种国籍，并拒绝外交保护的请求。在本案中，诺氏在家庭和事业方面一直与德国相联系；长居危国达三十年，该地更是其商业活动和经济利益中心，相比之下，他与列国的联系微乎其微，加入列国国籍是在二战爆发后，其目的是逃避敌侨身分(shn fn)。因此并不具备别国承认其国籍、接受对其外交保护的条件。共七十三页

14、三、无国籍人和难民(nnmn)的外交保护：惯常居所地国共七十三页四、卡尔沃主义：（国际投资(tu z)争端解决方法 ）外国人在美洲国家有与当地国民受同等保护的权利，而不应要求更大的保护；外国人受当地法律的管辖，当其受到损害时，应由当地法院解决。 外国的干涉，事实上无异于为外国人创造了过分的特权，只能片面有利于强国而有害于弱国。这不仅使外国人与本国人处于不平等的地位，而且侵害了当地国家的属地优越权。共七十三页练习： 甲国公民詹某在乙国合法拥有一房屋，乙国某公司欲租用该房屋，被詹某拒绝。该公司遂强行占用该房屋，并将詹某打伤。根据国际法上的有关规则，下列救济方式哪一项是正确的？A詹某应该向乙国提出外

15、交保护(boh)B詹某可以将此事诉诸乙国行政及司法当局C詹某应向甲国驻乙国的外交团提出外交保护的请求D甲国可以立即行使外交保护权共七十三页第四节 引渡(ynd)和庇护一、引渡（extradition）一国把在该国境内而被他国追捕、通缉或判刑的人，根据有关国家的请求移交给请求国审判或处罚。注：一国是否引渡是主权范围(fnwi)内自由决定的事情，国家无引渡义务，除非其承担了条约或公约义务。共七十三页（一）请求引渡的主体(zht)a、罪犯本人的国籍国b、犯罪行为发生地国c、受害国Model Treaty on Extradition ：If a party receives requests for

16、 extradition for the same person from both the other party and a third party,it shall determine to which of those states the person to be extradited. 共七十三页（二）引渡的对象： 请求(qngqi)国公民 被请求国公民（本国国民不引渡原则） 第三国公民 共七十三页（三）可引渡的犯罪普通刑事犯罪(xn sh fn zu)，且符合双重犯罪原则。Extraditable offences are offences that are punishable

17、 under the laws of both parties by imprisonment or other deprivation of liberty for a maximum period of at least 1or2years,or by a more severe penalty.例外：1、政治犯不引渡2、军事犯不引渡3、宗教犯不引渡共七十三页（四）引渡(ynd)的程序 ： 1.A request for extradition shall be made in writing.2.The request shall be transmitted through the d

18、iplomatic channel ,directly between the ministries of justice or any other authorities .3.The requested state shall deal with the request pursuant to its own law.共七十三页（五）引渡的效果请求国只能就作为(zuwi)引渡理由的罪行对引渡罪犯进行审判或处罚。共七十三页（六）引渡的依据(yj)：1、引渡条约2、互惠关系（无引渡条约） 3、国内引渡法共七十三页1、政治犯不引渡原则 2、本国国民不引渡原则 英、美例外3、双重审查原则 司法、行

19、政审查4、相同原则 双重犯罪原则5、罪行特定原则 同一原则引渡(ynd)应遵循的原则 共七十三页例外：（1）刺杀国家元首行为；（2）战争罪、反和平罪、反人类罪；（3）灭绝种族和种族隔离罪；（4）劫机(ji j)罪、贩毒罪；（5）侵害外交代表罪。共七十三页首先经过司法(sf)当局对引渡罪行进行事实的合法性审查，再由行政当局的职能部门审查。我国采用的模式：行政审查司法审查行政审查共七十三页请求(qngqi)国和被请求(qngqi)国皆认为是犯罪，且这种罪行必须达到判处若干年有期徒刑以上并可起诉，否则不能引渡。共七十三页罪犯引渡回国后，只能就作为引渡理由的罪行对其进行审判或处罚(chf)，不得对理由

20、之外的其他罪行进行审判或处罚(chf)或再引渡给第三国。共七十三页中国的引渡实践问题(wnt)：外国向中国请求引渡，中国审查、批准的条件和程序是什么？共七十三页引渡法：（2000年）第一章 总则 第二章 向中国(zhn u)请求引渡第三章 向外国请求引渡 第四章 附则 共七十三页黄风：中国引渡(ynd)制度研究，中国政法大学出版社。共七十三页1、引渡的原则及联系机关(jgun)：（1）在平等互惠基础上引渡；（2）外交部是指定的联系机关。共七十三页2、外国向中国请求引渡，中国准予引渡的条件(tiojin)：（1）依照中国法和请求国法均构成犯罪；（2）为提起刑诉而请求，根据中国法和请求国法犯罪均可

21、判处一年以上有期徒刑或者其他更重刑罚；为执行刑罚而请求，提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。共七十三页3、中国拒绝引渡(ynd)的情形：（1）应当拒绝：8类情形（2）可以拒绝：2类情形共七十三页4、引渡(ynd)请求的审查：外 交 部形式审查最高人民法院司法审查国 务 院行政审查共七十三页行政(xngzhng) 司法 行政(xngzhng)（1）外交部审查请求国提供的资料；（2）最高法院指定的高级法院进行审查并作出裁定，最高法院对裁定进行复核；（3）最高法院核准后，将裁定书送交外交部 ；共七十三页（4）外交部A、接到符合引渡条件裁定后，报送国务院决定是否(sh fu)引渡。

22、B、接到不引渡的裁定后，应及时通知请求国。注：引渡由公安机关执行 。共七十三页5、中国向外国请求(qngqi)引渡：由外交部代表中国进行。附条件(tiojin)的引渡外 交 部承诺不损害我国主权、国家利益和公共利益 限制追诉 量刑最高人民检察院决定最高人民法院决定共七十三页练习： 中国公民李某（曾任某国有企业总经理）2004年携贪污(tnw)的巨款逃往甲国。根据甲国法律，对李某贪污(tnw)行为的最高量刑为15年。甲国与我国没有引渡条约。甲国表示，如果中国对李某被指控的犯罪有确凿的证据，并且做出对其量刑不超过15年的承诺，可以将其引渡给中国。根据我国引渡法的有关规定，下列哪些判断是正确的？共七

23、十三页A我国对于甲国上述引渡所附条件(tiojin)，是否做出承诺表示接受，由最高人民法院决定B我国对于甲国上述引渡所附条件，是否做出承诺表示接受，由最高人民检察院提请最高人民法院做出决定C如果我国决定接受甲国上述引渡条件，表示接受该条件的承诺由外交部向甲国做出D一旦我国做出接受上述条件的承诺并引渡成功，我国司法机关在对李某审判和量刑时，应当受该承诺的约束共七十三页二、庇护（asylum ）（一）庇护概念：指国家对因政治原因被外国追诉或受迫害而来避难的外国人，准其入境和居留，并给予保护。问题：（1）拒绝引渡是否(sh fu)就等于庇护？ （2）不庇护是否就等于引渡？ 共七十三页（1）不引渡不等

24、于庇护，因为一国可以(ky)在拒绝引渡的同时，限令要求在该国政治避难的外国人离境。（2）不庇护也不等于引渡，因为国家无此义务。共七十三页（二）庇护三原则：、庇护权是各国主权的表现； 、庇护只限于政治犯； 、给予庇护的理由(lyu)由庇护国决定。 领土庇护宣言（1967年联大通过）（Declaration on Territorial Asylum） 共七十三页（三）庇护的效果：1）排除了受庇护人本国属人管辖权；2）庇护国双重义务：a、积极作为：允许其入境、居留、加以(jiy)保护。b、消极不作为：不引渡，也不驱逐。3）受庇护人处于外国人地位。共七十三页（四）庇护(bh)的分类：1、域内庇护（interal territorial asylum）（领土庇护）本国领土内2、域外庇护（exteral territorial asylum）（外交庇护）外国领土内共七十三页域外庇护：是指在驻在国的使馆(shgun)、领事馆内或在处于外国领土内的本国军舰和飞机内给请求避难者以庇护，即庇护国在外国领土上庇护外国人。问题：外交庇护是否合法？共七十三页分析：1