必修2：第二课第四框 民主监督：守望公共家园2015

1、民主监督：守望(shuwng)公共家园共五十页1、什么是监督权？包括哪些内容？2、公民行使监督权，有哪些合法的渠道？3、实行民主监督有何意义？4、公民该如何行使监督(jind)权利？合作(hzu)探究共五十页 放学时我校校门口接送车辆(chling)拥堵， 谈谈你的切身感受。 共五十页探究(tnji)1面对我校校门口接送车辆拥堵情况，我班学生甲和乙准备向有关部门反映情况，寻求解决。 同学A：“你们这是狗拿耗子(gu n ho z)，多管闲事。好好读你们的书吧！” 同学B：你们有什么资格去反映？！同学A和B的观点是否正确？请评析。两者观点都错误，因为公民具有依法行使监督权的权利。共五十页回忆(h

2、uy)与思考什么(shn me)是监督权？包括哪些内容？（P9） 监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。内容批评权建议权检举权申诉权控告权具体行使情形？共五十页公民(gngmn)的民主监督权及具体内容前提监督权没有(mi yu)做好本职工作时受到国家机关的压制或不公正待遇时国家机关工作人员有违法、失职行为时批评、建议申诉控告、检举共五十页 背景材料：一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜的三轮车，地上撒满香瓜，几名路人纷纷帮忙收拾残局，并严厉指责城管工作人员野蛮(ymn)执法的行为。共五十页（一）谁监督(jind) 监督(jind)谁公民(gngmn)国家机关和国家工作人员

3、共五十页1、公民(gngmn)的监督权及其具体内容 我国人民当家作主不仅体现在依法实行民主选举、民主决策、民主管理方面，还体现在依法实行民主监督(mn zh jin d)方面。 监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它是宪法规定的我国公民享有的政治权利和自由。（二）选择民主监督的方式共五十页行使(xngsh)监督权的渠道信访(xn fn)举报制度舆论监督制度人大代表联系群众制度其他监督的新形式、新方法 2、民主监督的合法渠道和方式共五十页首先，甲和乙决定以向市长写信的方式来反映情况。他们登录了衡阳政府网，在市长信箱一栏向市长发出了一封Email,强烈呼吁政府能从根本上解决目前学

4、校放学时校门口交通拥堵的现状(xinzhung)，消除交通隐患，也给学校师生及家长创造方便，节省时间。1、信访举报制度探究(tnji)2为公民行使监督权提供了有力的保障共五十页有人评议信访(xn fn)：“怨声、怒声、泣诉声，声声入耳； 烦事、难事、窝囊事，事事操心。”2014中国反腐 报告信访(xn fn)作用。 共五十页广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室共五十页信访举报制度含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评、建议方式信函、电话、当面指出等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申述、控告和检举

5、权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法作用为公民监督提供了有力保障共五十页丙和丁找到了市人大代表老张，讲述了事情原由，要求人大代表老张关心此事。不料老张说“你直接去向教育局反映，由他们去处理(chl)，这个事情我也管不了。” 老张的话对吗？为什么？（老张的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务(fw)，受人民监督）探究3共五十页 北京市人大代表曹建军(jin jn)记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。共五十页人大代表联系群众制度(zhd)：含义将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机

6、关方式人大代表的议案特点人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众作用使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障共五十页 2013年因色诱而被拍不雅照的重庆市北碚区原区委书记雷政富，从被网络(wnglu)曝光到被免职，只用了63个小时，创下了迄今为止最快的网络反腐纪录。 。 自2004年到2013年2月，在曝光的180例网络反腐真实信息中，我国反腐事件的处理率达85%。共五十页舆论监督制度含义公民依法在新闻媒体上公开发表意见。方式电视、广播、报纸、杂志等特点透明度高、威力大、时效快、影响广作用对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用共五十页身边(shnbin)的舆论监督共五十页 1997年

7、12月29日，李鹏总理题词：“焦点访谈，表扬先进(xinjn)，批评落后，伸张正义。” 1998年10月7日，朱镕基总理赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。” 2003年8月26日，温家宝总理赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进。” 三任总理的题词(t c)和赠言焦点访谈：共五十页湖南衡阳六名“瞌睡(kshu)干部”被免职台上报告不断(bdun) ，台下酣睡一片共五十页 2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故。一张新闻图片拍摄到陕西省安监局原局长杨达才面带微笑出现在事故现场，引发网友愤怒声讨，网友又“人肉搜索”出杨达才佩戴名表的各类图片。调查(

8、dio ch)表明，杨达才存在严重违纪问题，依据有关纪律规定，经省纪委常委会研究并报经省委研究决定：撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务。共五十页新形式(xngsh)、新方式:监督(jind)听证会、民主评议会、网上评议政府等成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问 共五十页广州市人大(rnd)对政府部门的监督再现重大突破全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行广州市城市市容和环境卫生管理规定是否到位问题 进行激烈的争论。监督(jind)听证会共五十页民主评议会共五十页网上评议(pngy)政府共五十页新形式区别含义 P27P28P28监督

9、听证会、民主评议会、网上评议政府方式特点作用相同点信访举报(j bo)制度人大代表联系群众制度(zhd)舆论监督制度信函、电话当面指出重要途径有效方法有力保障人大代表议案落实、保障新闻媒体透明度高、威力大、影响广、时效快 独特的作用 都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用 不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事 2、民主监督的合法渠道和方式把国家权力机关和群众连起来共五十页（1）假如按村民D“多一事不如少一事，忍了算了”的想法(xing f)办，李某夫妇的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如按照村民E的做法：“围攻城管局、殴打城管工作人员，出出气”,李某夫妇的合法权

10、益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？（三）负责(fz)地行使监督权利 问题探究(3)：共五十页 1、公民如何(rh)负责任地行使监督权（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法(xinf)和法律规定的监督权。（态度）（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为）共五十页 李某夫妇在村民A的帮助下写了举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门派专人进行调查，查清事实后，责令城管部门对相关执法人员进行了严肃处理，并对李某夫妇赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。 从李某夫妇通过信访举报方式行使自己监督权的实例中，我们可以看出公民依法行使监督权有哪

11、些(nxi)意义？问题(wnt)探究(4)：共五十页2、实行(shxng)民主监督的意义（1）有利于改进(gijn)国家机关和国家工作人员的工作；（被监督者：国家机关和国家工作人员）（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（监督者：公民）共五十页本课小结(xioji) 民主(mnzh)监督权的内容批评、建议权申诉权控告、检举权民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会网上评议政府实行民主监督的意义 如何行使监督权勇于敢于行使监督权合法、实事求是民主监督怎么样为什么是什么共五十页拓展(tu zhn)深化： 正确区分民主

12、监督与民主决策的渠道(qdo)和方式：(1)不同方式的区别：民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。共五

13、十页1.下列各种行为属于我国公民行使监督权的是( )对政府工作提出批评与建议(jiny) 依法在公共道路上游行、示威 依法对村长提出诉讼 对以权谋私的国家公务员进行揭发、举报A. B. C. D. A共五十页2.某地公安发现当地公安局副局长有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出一连串的行贿受贿案。这是公民通过（ ）方式行使自己(zj)的监督权。A、信访举报制度 B、舆论监督制度C、民主评议制度 D、监督听证制度A共五十页3、公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自身的合法权益，而且有利于消除腐败现象，克服官僚(gunlio)注意和不正之风有利

14、于改进国家机关及其工作人员的工作有利于维护国家利益有利于保护公民的权利不受侵犯A、B、C、D、A共五十页5.焦点访谈东方时空等都是中央电视台具有(jyu)代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为（ ）A舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点B这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注C舆论监督比其它监督方式更有效 D舆论监督是民主监督的新形式、新方法 A共五十页7.2013年全国“两会”正在召开，作为一名高中生，你想把你的关注和心声带上“两会”，带到我国最高决策殿堂，你可以选取的途径是（ ）人大代表联系群众制度 社情民意反映(fnyng)制

15、度 专家咨询制度 信访举报制度A B C D A共五十页1、宪法规定(gudng)公民享有监督权，公民监督的对象是（ ） A、国家机关及其工作人员 B、中国共产党及各民主党派 C、宪法及有关法律的实施情况 D、人民政协课内巩固(gngg)共五十页2、2011年2月，江苏省某市300名人大代表分成24个活动小组，分赴全市各县区，通过个别走访、约谈会等方式，密切联系群众，积极(jj)反映群众问题，推动民生问题的解决。这体现的民主监督的渠道是（ ） A、信访举报制度 B、舆论监督制度 C、民主评议会 D、人民代表联系群众制度共五十页 3、某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全

16、监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出(t ch)建议。该市民参与政治生活的方式是：（ ） A社情民意反映制度 B舆论监督制度 C社会听证制度 D信访举报制度解析D。在政府执行决策的过程中（事后）打电话给某部门反映问题(wnt)并提出建议属于信访举报制度。共五十页4、为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地实行民主监督权利。这要求我们 可以把事实任意(rny)夸大 不可以冲击国家机关，拦截公务车辆 在依法行使申诉、控告或检举权力时，坚持实事求是的原则 不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A. B. C. D.共五十页5、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部

17、门安排专人每天浏览网页，对设计自己本门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”开通（ ） 有助于提高政府行政效率 改变了公民的权利(qunl)与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利 A、 B、 C、 D、共五十页6、近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民(wn mn)热论国是。这表明：( )网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。公民通过信访举报制度参

18、与政治生活。 A B C DC共五十页、焦点访谈是一个收视率很高的节目，这个节目在播放(b fn)时，每次都强调一句话“用事实说话”。这是因为（ ）A. 舆论监督栏目都是现场直播的B. 舆论监督有透明性高的特点C. 要负责任的依法行使监督权利D. 舆论监督机关也是司法机关C练一练共五十页5、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对设计自己本门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快(jnkui)纳入调查处理程序。最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”开通（ ） 有助于提高政府行政效率 改变了公民的权利与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利 A、 B、 C、 D、共五十页6、近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明：( )网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议(jiny)。网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。公民通过信访举报制度参与政治生活。 A B C DC共五十页谢谢(xi xie)！再见！共五十页内容摘要民主监督：守望公共家园。（一）谁监