城乡基础教育情况的差异

1、 城乡基础教育情况调查题目：城乡基础教育情况学院：经济管理学院小组长：周林小组成员：李晶彤、陈斌、李春祥、杨森良、荣宇鹏专业班级：国贸10级2011年12月7日背景资料：材料一：教育的城乡差距是教育差距的核心，缩小教育差距的关键在于缩小教育的城乡差距。我国城乡“二元结构”反映在教育上，其突出表现是：城市义务教育由国家财政负担，而农村义务教育则由农民自己支撑。目前，城市人口平均受教育年限已达13年，而农村人口平均受教育年限还不足7年，相差足足近一倍。一、教育经费在教育经费方面，东部基础教育的各项教育经费指标平均是中西部的一到两倍，在各项指标中，教育公用经费差距最大。长期以来，教育投入毫无例外地“

2、以城市为中心”。我国的教育投入本来就少，始终徘徊在国民生产总值的4之下，远远低于世界各国5.1的平均水平。而有限的投入在分配上又存在着诸多不合理之处。2006年，占全国总人口60以上的农村只获得全部教育投入的23。二、收入群体享受教育资源不均强势群体占有优质教育资源的现象有加剧的趋势。在重点中学，干部、知识分子和高收入家庭子女占学生总数的70以上，在高等教育阶段也占绝大多数。农民子女的比例随着院校层次的升高而降低。三、教师素质在全国范围，东西中小学教师学历总体平均相差三十个百分点左右，2006年全国小学具有专科以上学历教师，农村占47.49，比城市低31个百分点；全国初中具有本科以上学历的教师

3、，在农村是24.34，比城市低约38个百分点。农村教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。四、教师年龄结构在年龄结构上，农村小学年轻教师偏少。2006年全国共有49.9万代课人员，主要集中在农村小学，其中，75.9分布在中西部农村小学。农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。五、人口学历低学历人口的比例农村远远高于城市，高学历人口的比例则是城市明显高于农村。在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、32

4、3倍。表12001年全国分城乡义务教育经费生均支出情况单位:（元）普通小学普通初中城镇农村农村低于城镇的城镇农村农村于城的低镇生均教育经费支出1483.98797.6046.251955.031013.6548.16生均预算内教育经费支出953.11558.3641.411120.00666.7040.47生均教育事业性经费支出1399.98768.4345.111791.54968.1145.96生均预算内教育事业性经费支出922.81550.9640.291078.30656.1839.14生均公用经费支出389.09159.7558.94624.44268.1657.05生均预算内公用经

5、费支出95.3928.1270.52145.8644.9569.18资料来源:根据高等教育出版社2003年版从人口大国迈向人力资源强国第588-593页有关表格整理表22001年城乡小学和初中专任教师学历状况单位:（%）全国平均城镇农村农村与城镇差距/百分占八、小学专任教师学历合格率96.8198.2696.042.22大专以上学历的专任教师比例27.4040.9420.2520.69初中专任教师学历合格率88.8192.3284.747.58本科及以上学历的专任教师比例16.9523.519.3514.16数据来源:教育部全国教育事业统计资料（2002）表32001年普通中小学代课教师城乡分

6、布情况单位:（人）城市学校专任教师其中代课教师代课教师所占百分比农村专任教师其中代课教师代课教师所占百分比中学952108235282.47%1647538650053.95%小学874957257052.94%379347751539413.59%资料来源:根据2002年中国教育统计年鉴第103页、第99页有关表格整理。材料二：农村基础教育现状目前，中国农村的教育的确发生了根本的变化，很多地方虽说没有实行严格的素质教育，但素质教育的提倡无疑给应试教育制度敲了一个警钟。或许我们看到了一个与以前大不一样的社会。我们也看到农村教学水平的提高，教学设施的进步，但也不要忽视了当代中国农村教育的种种弊端

7、。首先，在农村，学校教学设施陈陋、根本满足不了正常的教学要求。比如像物理化学这样的课程，而要做很多很多的实验，但很多学校，有的甚至是重点中学也不能完全满足这些需求很多的功课只能靠听老师讲，自己很难独立地动手操作。而且，老师也更多的讲求应试教育方式，学校基本上每天上13节课。整天都是排得满满的，连吃饭的时间也不会超过半个小时。学生自由活动的空间范围极为狭窄。整天除了学习基本上再没有更多的活动可参加了。另外，由于中国农村比较贫困比较落后，而如今受教育的开支更是不在话下。用长辈们的话来说：为了使自己的孩子不像我们这样贫穷，就是砸锅卖铁也要把它送出来。这是基本上所有农村人心中的想法。避免自己的孩子和自

8、己过同样的生活，他们必须依靠自己的劳动赚取更多的金钱来供自己的子女读书。所以双亲都外出打工，而把孩子留给爷爷奶奶或其他亲属抚养，这就造成了留守儿童。而据最近的调查显示：目前中国的农村留守儿童的数量将近2000万，当中有84.6%的孩子由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4%由亲戚代管，有少数甚至是独自一人生活。这样的一个局面如何能保证孩子们正常地接受教育。大多数爷爷奶奶非常溺爱自己的孙子孙女。最多照料他们的衣食生活。对于学习及道德品格上的教育可以说是一项空白。因此孩子得以机会更多地放纵自己，养成了很多不良的习惯。给中国农村的教育带来许许多多的麻烦。更严重的是，老师也讲求粗暴的教学方式，体罚是常事。

9、对于这种学校培养出来的人才，可能更多的是高分低能。这又怎么能满足社会的需求，又怎么能更多地指望他们等问题都存在去改造自己的家乡？另外，中小学生辍学问题没有得到很好地解决，农村义务教育投入的缺额增大，农村中小学乱收费现象仍然存在，不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全，学校基础设施薄弱，农村师资力量有待提高等问题都存在，阻碍着农村教育事业的发展原因：从总体上看，农村中小学教育仍然是教育事业发展中的一个薄弱环节，根本原因在于城乡师资力量不均衡，具体表现是：一是教师资源配置不均衡。据调查，城区学校教师有富余，一个教师上一个学科还有剩余，而农村学校，一个教师跨年级、跨学科教学是常事，师资严重不足。

10、农村中小学教师中，英语、信息技术、音乐、体育、美术等学科的教师普遍短缺，甚至有些学校因缺教师而不能开课，此外，教师水平差异也较大，表现在名师、骨干教师、中高级教师人数的比例上。这是农村中小学最急需解决的问题。二是农村教师整体素质有待进一步提高。农村中小学由于地理位置、经济条件的限制，教师的待遇整体水平较低等原因，无法吸引优秀人才到农村地区从事教育工作，即使是当地培养出来的优秀骨干教师，也因待遇低、职称提升困难等问题而流向城镇或城区，这给农村学校师资力量发展造成了很大的负面影响，也是目前农村中小学面临的头等问题。三是教师编制规定本身不符合实际。教育部原规定以班级定编，2001年改为以学生数额定编

11、，这对调整城市学校布局，减少师资数量有一定的好处，但农村有些地方学生数很少，交通不便，必须设立学校，在这样的学校执行编制规定很困难。用这种方法计算，由于农村地广人稀，班容量小，较少的学生人数决定了教师编制数量也少。因而造成部分农村学校的教师编制整体上是满编的，甚至是超编的，但在开设科目上又是严重缺编的现象。据统计，农村中学任课老师具有大专以上学历的只占26.68%和37.31%，而在城市小学、中学则分别达到61.12%和98.39%。农村师资力量薄弱，尤其是边远贫困地区优秀师资流失严重，教育质量下降，学校对学生的吸引力下滑。留各庄镇中学因处于贫困地区，办学条件差，对老师没有吸引力，全校核编40

12、名教师，两年来调出14人，占35%，2名教师因事因病不能代课，调入教师9人，相差5人，全校还提高使用老师7人，其中主课语文、数学教师5人，另外还有代课老师3人，现在全校没有一个学科带头人。校长说：调入的教师大多是城郊学校不要的，大多业务能力差、责任心不强。这样的队伍怎么能办好学校！怎么能让学生得到好的教育！调查的大城县普通中学教师学历合格率仅为86.8%，而农村中学教师学历合格率更低。据对某乡中小学的师资力量调查，该校高中、中专学历的教师占60%，大专35%，本科只有5%，而且30%的教师高龄化，教学方式古板，很难适应现代教学的要求。努力方向总体目标：到2010年，基本建成体制富有活力、水平适

13、度超前、总量相对充足、结构基本合理、环境条件良好、内涵和谐发展，与经济社会发展水平相协调的现代教育体系。实现“三个协调发展”，即教育规模、质量、结构、效益的协调发展，各级各类教育的协调发展，城乡教育和地区教育的协调发展。全市基本实现教育现代化，使临安教育整体水平和综合实力达到杭州地区中等偏上水平。分目标：全市适龄儿童均能接受学前三年教育。全市实行免费义务教育。完善高中招生制度，促进普职高生源合理化分配，招生比例大致相当。深化办学体制改革和人才培养模式创新，推进产教结合、校企合作，工学结合、半工半读，依靠行业企业发展职业教育。着力构建终身教育体系，形成广覆盖、多层次、开放式的社会教育网络，建设学

14、习型社会。优化队伍结构，提升队伍整体素质。实施好“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”。重视和加强学校安全稳定工作，不断完善校园安全防范体系和应急机制，全面落实学校安全稳定工作责任制，确保师生生命安全和校园稳定。“十一五”期间临安教育事业发展的保障措施（一）加强组织领导，确保教育优先发展战略地位（二）完善教育经费投入机制，努力夯实教育发展基础三）继续深化教育体制改革，强势提升教育核心竞争力四）充分凝聚教育合力，大力营造尊师重教氛围基于背景资料，我们小组经过讨论设计了如下问卷。（见下页） 城乡基础教育情况调查问卷您好，随着中国经济、文化迅猛发展，城乡基础教育情况也逐渐拉开了差距。为了更好的了

15、解当前大学生对城乡基础教育情况的看法，我们特别组织了这次调查，希望能够得到你们的支持与合作，谢谢！你觉得现在的教育制度公平吗？A.公平B.不公平C.不知道以下教育不公平现象，你觉得哪个最不能接受？A.城乡差距大，农村地区学校条件差B.招生录取过程中的舞弊现象C.各省之间的高考录取分数线不一样D.重点和非重点学校之间的资源不公平哪些问题你觉得是教育制度导致的？（多选题）A.城乡差距大，农村地区学校条件差B.招生录取过程中的舞弊现象C.各省之间的高考录取分数线不一样D.重点和非重点学校之间的资源不公平你觉得学校的选择重要吗？A.非常重要，尽量进名校B.会考虑，但不会特别在意C.不在意你觉得城乡学校

16、之间师资力量存在差异吗？A.没有差距B.差距不大C.差距较大在你看来，在各教育阶段城乡教育差异是否存在程度上的不同？A.不同阶段城乡差异不一样B.没有发现不同若存在，你认为差异最大的是哪个阶段？A.幼儿园B.小学C.初中D.高中E.大学初高中的任课老师是否敬业？A.城镇-是B.城镇-否C.乡村-是D.乡村-否你觉得乡村教师和城镇教师的素质（学历）是否存在差距？A.有较大差距B.差距不大C.没有差距D.不知道你如何看待乡村教师平均年龄大于城镇教师年龄？感谢您用宝贵的时间来参与我们的问卷调查，祝您生活愉快！问卷统计与分析：我们这份问卷主要调查人群是学校里的学生，因为学校里的学生有乡村有城市的，学生

17、更是接触教学最真切的群体，所以我们选择了调查学生。在发问卷的过程中我们没有遭受到什么阻力，同学们都很配合很认真的对我们的问卷进行了认真的作答。以下就是我们调查了100名学生以后得到的部分分析：第一题：你觉得现在的教育制度公平吗？选择A：公平的同学有28/%选择B不公平的同学有49%选择C不知道的同学又23%第二题：以下教育不公平现象，你觉得哪个最不能接受？选择A的同学有33%选择B的同学有25%选择C的同学有20%选择D的同学有22%第三题：哪些问题你觉得是教育制度导致的？（多选题）选择A的同学有30%选择B的同学有27%选择C的同学有21%选择D的同学有22%第四题：你觉得学校的选择重要吗？

18、选择A的同学有47%选择B的同学有33%选择C的同学有20%第五题：你觉得城乡学校之间师资力量存在差异吗？选择A的同学有30%选择B的同学有26%选择C的同学有44%第六题：在你看来，在各教育阶段城乡教育差异是否存在程度上的不同？选择A的同学有63%选择B的同学有37%第七题：若存在，你认为差异最大的是哪个阶段？选择A的同学有29%选择B的同学有16%选择C的同学有16%选择D的同学有25%选择E的同学有14%第八题：初高中的任课老师是否敬业？选择A的同学有30%选择B的同学有15%选择C的同学有38%选择D的同学有17%第九题：你觉得乡村教师和城镇教师的素质（学历）是否存在差距？选择A的同学

19、有31%选择B的同学有40%选择C的同学有15%选择D的同学有14%第十题：略 浙江农林大学经济管理学院国贸10级毛概调研关于城乡基础教育差别的调查报告我们通过调查可知，现在城乡教育水平有显著的提高，但是依然在很多方面具有较大的差异，许多人认为城市的教育水平比起农村更加好一点。还有一些人认为在录取分数和老师水平上有很大的差异，家长通常认为孩子有个好学校和好的环境非常重要。更多人认为在幼儿园和大学差异更大，好的教育资源集中在大城市。多数人肯定了老师的敬业程度，无论城市还是乡村老师的工作都得到了认可。最后我们调查到人们认为应在村庄和落后地区多开设学校非常的必要，也是实现国家全面教育发展所必备的。师

20、资力量的现阶段明显的向城市倾斜，教育的天平已然不再平衡。越来越多的人往城市里挤，城市化的进程中我们的教师也受到着随着医疗，资源等方面因素的影响而迁往城市，越来越少的老师愿意留守在农村，尤其是一部分有能力的老师更期待更广阔的天地。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已初见端倪，国力竞争日趋激烈。教育的基础性、战略性地位日益显现，教育成为中华民族自立于世界民族之林和国家走向富强、民主、文明的基础。因此，深化教育改革，促进教育均衡发展，是促进我国教育发展的重要方面，也是我国建设社会主义和谐社会的关键一步。教育是一个国家持续发展的关键。尤其是对中这样发展中的农业国家来说，加大对教育的投入和投资越发显得

21、中要。我国是一个农业大国，据相关数据显示，现阶段我国的总人口为14亿，而农村人口就达到了8亿，占全国人口总数的57%，农村和城市人口比例大概为4:3.面对这样残酷的人口现实，相应的农村教育更应加强。通过调查，发现农村教育出现了许多问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，也直接制约农村义务教育的发展，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。教育资源是社会资源中的重要组成部分，它包括两个方面：一方面为教师资源，另一方是教学设备。较重要的是教学设备的问题。一、从教学资源设备问题来看由于各地的经济差异对教学设备的投入也是有所差别的，还有各地政府对教育的重视程度，特别是对乡村的教育程度的

22、重视程度。要解决教学设备的问题就要先解决政府对城乡教学设备的投入差异，要均衡对待，不应因城乡而产生差异，不能因为是农村而对此有所偏见，我们反而应该因为是农村而更加重视其发展，农村的经济发展较落后，政府更应该那出更多的资金来帮助乡村教育问题。政府对城乡教育差异起着重要的作用，政府是否重视乡村的教育问题成了核心内容。要做到人人平等，不应因其生长在农村而受到人们的不公平待遇，以及歧视。农村更应该培养出有用的人才去建设农村，使其发展，所以教学设备的影响是关键问题，教学设备好了，学生就可以不受因缺着缺那而影响学习的心情，从而可以更加努力的学习。城市学校的图书馆、阅览室、电脑室、实验室等一应俱全，操场跑道

23、也可与专业比赛用跑道相媲美。但农村学校却不然。由于用地紧张、资金不足等问题，往往出现“一室多用”的状况，设备也不若城市学校一般齐全，甚至有的学校是没有图书馆和电脑教室的。而有的农村学校由于教具不齐全，上课仅限于抽象说教，从而导致教学效率低下，学生难以理解等问题。农村学校的操场几乎都是泥土地，有的学校甚至是没有操场或操场被承包占用。这样一来，农村学生的身体素质锻炼也成了一大问题。身体素质不好也会影响文化课的上课效率，最终影响到学生的成绩，这也是农村学生成绩无法与城市学生相比的原因之一。现在全国各省市都在开展农村学校改造活动，投入了大量资金为农村学校采购教学仪器设备、建设新操场、改建教学楼等，促进

24、了农村教学水平和教育质量的提高。但城乡的教育差浙江农林大学经济管理学院国贸10级毛概调研 距并不只是靠教学资源的完善就可以缩小的，还有一个很重要的问题师资。二、从教师的问题来看1.农村的师资匮乏，教师结构不合理。不同学段教师结构不合理。总体上来看，某些年级教师人数不足。因此，为了满足教育的需要，在引进教师存在困难的前提下，学校常常从其他年级抽调教师。因此，造成农村师资力量薄弱，极大地印象了教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的问题在于师资是否充足。不同学科教师结构不合理。当前，在农村小学，音乐，美术，体育教师严重缺编，外语，物理，化学教师多是半路出家，身兼多职。因此，农村音体美课面临着难以开齐科目，开足课时的困难；而农村中学的物理，化学，外语教师的专业化水平不高，这些将严重制约